Распоряжение Правительства Кировской области от 28.09.2007 № 419

Об исполнении областного бюджета на 2007 год по расходам за 8 месяцев и мерах по завершению финансового года

  
                      ПРАВИТЕЛЬСТВО КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
                               РАСПОРЯЖЕНИЕот 28.09.2007 N 419
       г. КировОб исполнении областногобюджета на 2007 год по расходамза 8 месяцев и мерах позавершению финансового года
  
           (В редакции Распоряжения Правительства Кировской области
                           от 14.12.2007 г. N 553)
  
  
       Рассмотрев информацию департамента финансов Кировской области  обисполнении  областного бюджета по расходам за  8  месяцев  2007  года,Правительство   области   отмечает,  что  в  августе   текущего   годарадикальных  изменений  в  росте освоения  бюджетных  ассигнований  непроизошло.   По  итогам  8  месяцев  2007  года  бюджетные  назначениясубъектами  бюджетного  планирования исполнены  на  76,1%  к  плану  9месяцев.
       Ниже  среднего  процента  идет исполнение  расходов  17  главнымираспорядителями и получателями средств областного бюджета.
       Низкий  уровень освоения средств сохраняется по целевым бюджетнымфондам.  Недостаточно  активно расходуются  средства,  поступающие  изфедерального бюджета и от предпринимательской и иной приносящей  доходдеятельности.  Наименьший  процент освоения  средств  складывается  постатьям  расходов, которые должны осуществляться на основании процедурразмещения  государственного  заказа: расходы  на  приобретение  услугосвоены  на  67,4%, расходы по поступлению нефинансовых активов  -  на50,4%.
       Проведенными проверками соблюдения требований законодательства  оразмещении  заказов  на поставки товаров, выполнение  работ,  оказаниеуслуг  для  государственных нужд установлены  нарушения  в  оформленииконкурсной    документации,   процедуре   заключения   государственныхконтрактов  с  единственным  участником  конкурса,  размещении  заказаспособом котировок и ряд других нарушений.
       При   осуществлении  предварительного  контроля  за   исполнениемрасходов  областного бюджета возвращено без исполнения 4085  платежныхдокументов, предотвращено нецелевого использования бюджетных средств всумме 81 млн. рублей.
       На  основании  изложенного в целях более полного  и  эффективногоиспользования  средств  областного бюджета  и  завершения  финансовогогода:
       1. Заместителям Председателя Правительства  области  Мачехину  Г.Н.,   Горохову   Н.  Г.,  Галицких  А.  А.,  заместителю  ПредседателяПравительства  области,  главе  департамента  сельского  хозяйства   ипродовольствия  Кировской области Котлячкову А. А. строго  указать  наотсутствие  контроля  за расходованием бюджетных  средств  курируемыми(возглавляемыми) ими органами исполнительной власти области и  в  срокдо 15.10.2007 разобраться в сложившейся ситуации.
       2. Заместителям Председателя Правительства области:
       2.1. Повысить   требовательность   к   руководителям   курируемых(возглавляемых)  органов исполнительной власти области  за  выполнениеустановленных расходных обязательств.
       2.2. Проводить  ежемесячный   мониторинг   расходования   средствобластного   бюджета   курируемыми   (возглавляемыми)   ими   органамиисполнительной власти области.
       2.3. Активизировать работу по  освоению  органами  исполнительнойвласти   в   полном   объеме  утвержденных   на   2007   год   лимитовгосударственных  инвестиций,  предусмотренных  в  областном   бюджете,выполнению действующих областных целевых программ.
       2.4. Рассмотреть  вопрос  о   депремировании   должностных   лиц,виновных в недоосвоении лимитов бюджетных обязательств.
       3. Главным  распорядителям  и  получателям   средств   областногобюджета:
       3.1. Принять исчерпывающие  меры  по  исполнению  запланированныхбюджетных ассигнований.
       3.2. Проанализировать  ожидаемое  исполнение   смет   доходов   ирасходов  учреждений  за  2007 год и внести в  срок  до  15.11.2007  вдепартамент  финансов  Кировской  области  предложения  по   изменениюбюджетных ассигнований в целях их более эффективного использования.
       3.3. Ежемесячно, в  срок  до  25  числа  месяца,  предшествующегопланируемому,  представлять в департамент финансов  Кировской  областиинформацию об ожидаемом исполнении бюджетных ассигнований по расходам.
       3.4. До 15.11.2007 провести все процедуры  размещения  заказа  назакупку  товаров, выполнение работ и оказание услуг в  соответствии  слимитами бюджетных обязательств 2007 года, в том числе через службу поорганизации проведения конкурсов и аукционов Кировской области.
       3.5. В  срок   до   01.12.2007   организовать   в   установленномзаконодательством   порядке   внесение   изменений   в   договоры    игосударственные  контракты  на  поставки  товаров,  выполнение  работ,оказание   услуг   с   учетом  утвержденных   им   лимитов   бюджетныхобязательств.
       3.6. До  01.12.2007  представить  в  департамент   экономическогоразвития   при   Правительстве   области   заявки   в   сводный   плангосударственного  заказа  на  поставки  товаров,  выполнение  работ  иоказание услуг для государственных нужд области на 2008 год.
       3.7. Усилить контроль за исполнением договорных  обязательств  состороны  подрядчиков. В полной мере использовать штрафные  санкции  занарушение сроков и условий исполнения государственных контрактов.
       3.8. Для бесперебойного снабжения учреждений с начала  2008  годаобеспечить в текущем году своевременное размещение заказов на поставкитоваров, выполнение работ и оказание услуг для областных нужд.
       3.9. В срок до 15.10.2007 представить  в  службу  по  организациипроведения  конкурсов  и  аукционов Кировской области  предложения  повключению  объемов государственного заказа в график размещения  заказана первое полугодие 2008 года.
       3.10. Не  допускать   наличие   кредиторской   и   необоснованнойдебиторской задолженности на 01.01.2008.
       3.11. Обеспечить в декабре 2007  года  выплату  заработной  платыработникам за декабрь.
       3.12. Рассмотреть возможность переноса месячных платежей  декабря2007  года, за исключением платежей, имеющих фиксированные даты оплаты(заработная  плата,  коммунальные услуги и др.),  на  первую  половинудекабря.
       3.13. Завершить     принятие     бюджетополучателями     денежныхобязательств  и  представить в департамент финансов Кировской  областиплатежные и иные документы до 25.12.2007.
       4. Департаменту финансов Кировской области (Ковалева Е. В.):
       4.1. Обеспечить    ежемесячную    подготовку    информации    длязаместителей  Председателя Правительства области об  освоении  лимитовбюджетных обязательств главными распорядителями и получателями средствобластного бюджета.
       4.2. Обеспечить   подготовку    информации    для    ежемесячногорассмотрения вопроса освоения лимитов бюджетных обязательств  органамиисполнительной  власти  области  и  использования  органами   местногосамоуправления  субсидий  и  субвенций  на  оперативном  совещании   уГубернатора области.
       4.3. По итогам  за  9  месяцев  2007  года  провести  селекторноесовещание с органами местного самоуправления муниципальных образованийобласти  по вопросу использования средств, выделенных на осуществлениепереданных государственных полномочий.
       4.4. Проанализировать кредиторскую задолженность,  образовавшуюсяна  01.11.2007,  с приглашением главных распорядителей  и  получателейсредств областного бюджета.
       4.5. Принять надлежащие меры по своевременному и полному возвратубюджетных кредитов, выданных из областного бюджета.
       4.6. До 01.12.2007 проанализировать остатки  средств  субсидий  исубвенций,  перечисляемых в местные бюджеты. По итогам анализа  внестипредложения  о  внесении соответствующих изменений в  Закон  Кировскойобласти от 05.12.2006 N 64-ЗО "Об областном бюджете на 2007 год".
       4.7. На  основании   мониторинга   освоения   лимитов   бюджетныхобязательств  главными  распорядителями  средств  областного   бюджетаподготовить  предложения  по  внесению  изменений  в  Закон  Кировскойобласти  от  05.12.2006 N 64-ЗО "Об областном бюджете на 2007  год"  вчасти уменьшения неиспользованных бюджетных ассигнований.
       4.8. До 31.12.2007 оплатить принятые  и  подтвержденные  денежныеобязательства главных распорядителей и получателей средств  областногобюджета.
       4.9. Осуществить закрытие лицевых счетов главных распорядителей иполучателей средств областного бюджета 31.12.2007.
       4.10. В первый рабочий день 2008 года остатки средств, полученныхбюджетными учреждениями от предпринимательской и иной приносящей доходдеятельности и не использованных по состоянию на 31.12.2007, зачислитьв тех же суммах на новые открытые лицевые счета.
       5. Службе  по  организации  проведения  конкурсов   и   аукционовКировской области (Мальцева Е. В.):
       5.1. В срок до 01.11.2007 довести до  государственных  заказчиковграфик  размещения  государственного заказа на первое  полугодие  2008года,  а  также периодичность проведения процедур закупок по  позициямгосударственного  заказа,  размещаемым  через  службу  по  организациипроведения конкурсов и аукционов Кировской области.
       5.2. В 2008 году осуществлять размещение государственного  заказаисключительно в сроки, определенные графиком размещения заказа.
       6. Департаменту экономического развития при Правительстве области(Коршунов   А.   Д.)   до   31.12.2007   сформировать   сводный   плангосударственного  заказа  на  поставки  товаров,  выполнение  работ  иоказание услуг для государственных нужд области на 2008 год.
       7. Рекомендовать органам  местного  самоуправления  муниципальныхобразований области:
       7.1. Обеспечить     исполнение      соответствующего      бюджетамуниципального образования по расходам.
       7.2. Проанализировать наличие неиспользованных остатков  субсидийи субвенций, предоставляемых из областного бюджета, и дать предложенияв  департамент финансов Кировской области о корректировках по  ним  до15.11.2007.
       7.3. В приоритетном порядке осуществить выплату заработной  платыза декабрь 2007 года и оплату коммунальных услуг.
       7.4. До конца текущего  года  провести  комплекс  мероприятий  поликвидации просроченной кредиторской задолженности.
       7.5. Обеспечить своевременный и в полном объеме возврат бюджетныхкредитов, полученных из областного бюджета.
       7.6. Принять меры по завершению финансового года.
       7.7.  До  31.12.2007  обеспечить возврат неиспользованных средствцелевых  субсидий  и  субвенций,  выделенных  в  течение  2007 года изобластного   бюджета,   если   иное  не  предусмотрено  постановлениемПравительства  области  от  22.12.2006 N 78/307 "О мерах по выполнениюЗакона  Кировской  области от 05.12.2006 N 64-ЗО "Об областном бюджетена  2007 год" (с изменениями, внесенными постановлениями Правительстваобласти  от 26.04.2007 N 93/205, от 20.06.2007 N 98/249, от 20.06.2007N  98/253,  от  14.08.2007  N  103/342,  от  06.11.2007  N 112/447, от13.11.2007 N 113/455, от 11.12.2007 N 116/483. (В             редакцииРаспоряжения Правительства Кировской области от 14.12.2007 г. N 553)
       8. Контроль за  выполнением  распоряжения  возложить  на  первогозаместителя Председателя Правительства области Носкова Э. А.ГубернаторКировской области   Н. И. Шаклеин