Распоряжение Правительства Кировской области от 21.08.2007 № 366

О концепции областной целевой программы "Газификация Кировской области" на 2008-2012 годы

  
                      ПРАВИТЕЛЬСТВО КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
                               РАСПОРЯЖЕНИЕот 21.08.2007 N 366
       г. КировО концепции областной целевойпрограммы "Газификация Кировскойобласти" на 2008-2012 годы
       В  соответствии с Порядком разработки, утверждения  и  реализацииобластных  целевых  программ  и участия в  формировании  и  реализациифедеральных   целевых  программ  на  территории   Кировской   области,утвержденным   постановлением  Правительства  области  от   30.06.2005N  37/155 "О разработке, утверждении и реализации целевых программ  натерритории    Кировской    области"   (с    изменениями,    внесеннымипостановлением  Правительства  области  от  10.04.2007  N  91/166),  ирешением  консультативного  совета  по  инвестиционной  политике   приПравительстве Кировской области (протокол от 17.07.2007 N 10):
       1. Утвердить концепцию областной целевой  программы  "ГазификацияКировской области" на 2008-2012 годы (далее - Концепция). Прилагается.
       2. Департаменту  энергетики  и  газификации   Кировской   области(Горсткин А. П.) в целях реализации Концепции ежегодно разрабатывать ипредставлять  Правительству  области в установленном  порядке  проектыобластных  целевых  программ  со сроком  реализации  1  год  (далее  -программы).
       3. Определить  государственным  заказчиком  программ  департаментэнергетики и газификации Кировской области.
       4. Департаменту  финансов  Кировской  области  (Ковалева  Е.  В.)предусмотреть  общий  объем финансирования  из  областного  бюджета  вразмере 2854 млн. рублей.
       5. Контроль за выполнением распоряжения возложить на  заместителяПредседателя Правительства области Данеляна С. Э.ГубернаторКировской области   Н. И. ШаклеинОДОБРЕНА                           УТВЕРЖДЕНАрешением консультативного          распоряжением Правительствасовета по инвестиционной           Кировской областиполитике при Правительстве         от 21.08.2007 N 366Кировской областиот 17.07.2007 N 10
                                 КОНЦЕПЦИЯ
                        областной целевой программы
                      "Газификация Кировской области"
                             на 2008-2012 годы
       1. Обоснование соответствия решаемой проблемы и целей
          программы приоритетным задачам социально-экономического
          развития Кировской области
       Основной  проблемой в топливно-энергетическом комплексе Кировскойобласти является дефицит собственных энергоресурсов. Кировская областьявляется  остродефицитной по топливу. Топливно-энергетические  ресурсыформируются  в  основном из поступлений из других регионов  РоссийскойФедерации   и   в   очень  незначительной  степени   от   собственногопроизводства (торф, дрова и в очень малом количестве нефть). В областьпоставляется  газ (из районов Западной Сибири), уголь (из  Кузбасскогобассейна), а также мазут, бензин и дизельное топливо. В связи  с  этимвопрос повышения уровня газификации области является стратегическим  вплане  развития  топливно-энергетического комплекса  на  перспективныйпериод.
       В ежегодном послании Губернатора Кировской области Н. И. ШаклеинаЗаконодательному Собранию  Кировской  области  отмечена  необходимостьболее  масштабной газификации Кировской области,  в 2006 году для этихцелей было освоено 1 млрд.  100 млн.  рублей.  Еще более  значительныесуммы предусматриваются для инвестирования в текущем году. В ближайшиегоды    намечено    осуществить    строительство    газопровода-отвода"КировоЧепецк-Барамзы-Слободской"  и  реконструкцию газопровода-отвода"Оханск-Киров".  Это позволит  газифицировать  заречную  часть  городаКирова,  город Слободской, а также районы, расположенные в центральнойи северной части области,  что существенно повысит уровень газификацииэтих территорий.
       2. Обоснование целесообразности решения проблемы газификации
          области программно-целевым методом
       Для  решения  проблемы газификации области необходимы  совместныеусилия   со   стороны   открытого  акционерного  общества   "Газпром",федеральной  и  региональной власти, органов  местного  самоуправленияобласти.
       Программа  строительства объектов газификации  Кировской  областиразрабатывается   в   целях   реализации   программы   ОАО   "Газпром""Газификация  регионов  Российской  Федерации",  федеральной   целевойпрограммы  "Социальное  развитие села  до  2010  года",  национальногопроекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России".
       Создание  условий  для  приведения уровня газификации  области  всоответствие   со   средним  по  России,  обеспечивающим   оптимальнуюструктуру  топливно-энергетического комплекса, комфортность проживанияпри   одновременном  повышении  ресурсной  эффективности  производствауслуг,   определяет  необходимость  использования  программно-целевогометода решения указанных проблем, которые:
       носят  комплексный  характер,  и их  решение,  с  одной  стороны,определяется динамикой экономического развития области,  а  с  другой,влияет на ее развитие;
       позволяют    обеспечить    реализацию    программ    энерго-    иресурсосбережения в топливно-энергетическом комплексе;
       влияют на повышение уровня жизни населения;
       позволяют  обеспечить  реализацию  программы  развития   жилищно-коммунального хозяйства области;
       влияют на экологическую ситуацию в области;
       имеют  межотраслевой характер и не могут быть решены без  участияорганов государственной власти области;
       не могут быть решены в пределах одного финансового года и требуютпривлечения бюджетных средств.
       Сложность  и  многообразие проблем, требующих  решения  в  рамкахреализации  Программы строительства объектов газификации, предполагаетразработку   и   осуществление  комплекса   программных   мероприятий,взаимосвязанных  по  конкретным целям, ресурсам, срокам  реализации  иисполнителям.
       Областная  целевая программа "Газификация Кировской  области"  на2008-2012  годы  (далее Программа) должна стать механизмом  реализацииэтой   поддержки,   что  обеспечит  эффективное   и   целенаправленноеиспользование  финансовых  средств в  целях  повышения  экономическогоразвития региона.
       Перспективы  развития  газификации Кировской  области  связаны  сразвитием сети межпоселковых газопроводов за счет инвестиций  обществас     ограниченной    ответственностью    "Межрегионгаз".    Основныминаправлениями  газификации являются строительство газопроводов-отводовк  промышленно-развитым  районам центральной и  северо-западной  частиобласти  и подготовка конечного потребителя к приему природного  газа,перевод   муниципальных  отопительных  котельных  на  газ,   а   такжевзаимодействие с муниципальными органами власти по переводу  жилищногофонда  с  сжиженного  на  природный  газ,  проведение  мероприятий  поэффективному   использованию  газа  с  применением   энергосберегающихтехнологий.
       Благодаря   реализации  программно-целевых  методов  и   переводукотельных  на  природный газ можно значительно сократить  общий  объемвыбросов  парниковых  газов,  что в свою очередь  существенно  улучшитэкологическую ситуацию в области в целом.
       Правительством  Кировской  области  и  ОАО  "Газпром"   подписаныСоглашение  о сотрудничестве от 06.07.2004 N 290/01/2004 и  договор  огазификации   Кировской   области  природным   газом   от   03.12.2001N  454/01/2001, в которых одним из основных направлений взаимодействияопределено совместное сотрудничество по газификации населенных пунктовобласти.
       В  2005  году  институтом ОАО "Промгаз" разработан Инвестиционныйпроект  газификации Кировской области на основе оптимальной  структурытопливно-энергетического  комплекса  в  увязке   с   ресурсами   газа,энергосбережением,  эффективностью  использования  газа,  производстватепла   и   электроэнергии,   обоснования   инвестиций,   бизнес-планастроительства   объектов   газификации,   определения   рациональностигазификации.
       Реализация  Программы  невозможна без  использования  программно-целевого метода, поскольку:
       по  причине  дефицитности муниципальных бюджетов органы  местногосамоуправления муниципальных районов и городских округов области не  всостоянии   самостоятельно   финансировать   строительство    объектовгазификации в полном объеме;
       долевое   участие  населения  в  строительстве  распределительныхгазопроводов  полностью также не решает проблему газификации  области,доля населения составляет не более 10% от стоимости строительства.
       3. Характеристика и прогноз развития сложившейся проблемной
          ситуации в рассматриваемой сфере без использования
          программно-целевого метода
       По   территории   Кировской  области  пролегают  9  магистральныхгазопроводов.  Коэффициент среднегодовой загрузки газопроводов-отводовобласти  составляет  0,639, коэффициент максимальной  зимней  загрузкиотводов  -  0,795.  Кировская область одна из  немногих  в  РоссийскойФедерации  имеет  уровень  газификации  природным  газом  менее   30%.Протяженность межпоселковых газопроводов составляет 1601,9 км, из  нихв сельской местности - 760,8км; внутрипоселковых (распределительных) -1065,9км,   из   них  в  сельской  местности - 69,8 км. Газифицированопромышленных предприятий - 73, коммунально-бытовых предприятий  -  13,сельскохозяйственных   объектов  -  18,  котельных   -   152   (данныеинвестиционного  проекта газификации Кировской  области,  выполненногоОАО "Промгаз" по состоянию на 01.01.2005).
       Около  80%  всего  реализуемого в области  газа  поставляется  погазопроводам,  которые  были построены в  период  между  1970  и  1990годами.  Доля  газопроводов,  срок службы  которых  превысил  25  лет,составляет 9%. Эти объекты требуют повышенного внимания с точки зрениябезопасности и надежности поставок газа потребителям.
       Построенные  в  последнее  время (после 1990  года)  газопроводы-отводы  и газораспределительные станции используются неэффективно.  Поним  поставляется  всего  1%  годового  объема  газа,  реализуемого  вобласти,   уровень  загрузки  таких  отводов  -  2,6%.   Загруженностьгазораспределительных   станций  составляет  на   01.01.2007   49,23%.(Показатели  загруженности  приведены  в  таблице).  Основная  причинанеэффективного использования мощностей газопроводов-отводов состоит  внеподготовленности  потребителей к приему газа и  отсутствии  развитойинфраструктуры газопотребления.
                                                                 Таблица
             Показатели загруженности газораспределительных станций
                                   (далее ГРС)----------------------------------------------------------------------------|    |                  | Производитель-|           | увеличе- |           ||    |                  |     ность     |           |    ние   |           || N  |    Наименование  |  тыс. м3/час  | % загрузки|производи-| % загрузки||п/п |  района, города, |---------------|     на    | тельности|     на    ||    |        ГРС       | проек-| факти-| 01.01.2006|    тыс.  | 01.01.2007||    |                  |  тная | ческая|           |  м3/час в|           ||    |                  |       |       |           | 2006 году|           ||----+------------------+-------+-------+-----------+----------+-----------|| 1  | Вятскополянский  |       |       |           |          |           ||----+------------------+-------+-------+-----------+----------+-----------||1.1 | ГРС Вятские      |   20  | 18,50 |    92,50  |          |    92,50  ||    | Поляны           |       |       |           |          |           ||----+------------------+-------+-------+-----------+----------+-----------||1.2 | ГРС Сосновка     |   21  |  7,15 |    34,05  |    4,73  |    56,57  ||----+------------------+-------+-------+-----------+----------+-----------|| 2  | Зуевский         |       |       |           |          |           ||----+------------------+-------+-------+-----------+----------+-----------||    | ГРС Зуевка       |   25  |   8   |    32,00  |   3,548  |    46,19  ||----+------------------+-------+-------+-----------+----------+-----------|| 3  | Кирово-Чепецкий  |       |       |           |          |           ||----+------------------+-------+-------+-----------+----------+-----------||3.1 | ГРС Просница     |   20  |   7   |    35,00  |    7,35  |    71,70  ||----+------------------+-------+-------+-----------+----------+-----------||3.2 | ГРС Кирово-Чепецк|  376,3| 346,9 |    92,19  |          |    92,19  ||----+------------------+-------+-------+-----------+----------+-----------|| 4  | Малмыжский       |       |       |           |          |           ||----+------------------+-------+-------+-----------+----------+-----------||4.1 | ГРС Малмыж       |   50  |  4,58 |    9,16   |    0,05  |    9,26   ||----+------------------+-------+-------+-----------+----------+-----------||4.2 | ГРС компрессорная|   50  |  0,28 |    0,56   |          |    0,56   ||    | станция "Вятская"|       |       |           |          |           ||----+------------------+-------+-------+-----------+----------+-----------|| 5  | Нолинский        |       |       |           |          |           ||----+------------------+-------+-------+-----------+----------+-----------||5.1 | ГРС Нолинск      |   30  |  8,2  |    27,33  |    11,8  |    66,7   ||----+------------------+-------+-------+-----------+----------+-----------||5.2 | ГРС Нолинская    |   10  |  1,4  |    14,00  |          |    14,00  ||    | птицефабрика     |       |       |           |          |           ||----+------------------+-------+-------+-----------+----------+-----------|| 6  | Омутнинский      |       |       |           |          |           ||----+------------------+-------+-------+-----------+----------+-----------||    | ГРС Омутнинск    |  49,8 |  7,96 |    15,98  |          |    15,98  ||----+------------------+-------+-------+-----------+----------+-----------|| 7  | Оричевский       |       |       |           |          |           ||----+------------------+-------+-------+-----------+----------+-----------||    | ГРС Стрижи       |  39,4 |   9Д  |    23,10  |          |    23.10  ||----+------------------+-------+-------+-----------+----------+-----------|| 8  | Сунский          |       |       |           |          |           ||----+------------------+-------+-------+-----------+----------+-----------||    | ГРС Суна         |    5  |  1,1  |    22,00  |   0,268  |    27,36  ||----+------------------+-------+-------+-----------+----------+-----------|| 9  | Уржумский        |       |       |           |          |           ||----+------------------+-------+-------+-----------+----------+-----------||9.1 | ГРС Лазарево     |    3  |  1,29 |    43,00  |    0,4   |    56,33  ||----+------------------+-------+-------+-----------+----------+-----------||9.2 | ГРС Уржум        |   25  |  3,98 |    15,92  |    4,5   |    33,92  ||----+------------------+-------+-------+-----------+----------+-----------|| 10 | Фаленский        |       |       |           |          |           ||----+------------------+-------+-------+-----------+----------+-----------||    | ГРС Фаленки      |   70  |  2,2  |    3,14   |    0,02  |    3,17   ||----+------------------+-------+-------+-----------+----------+-----------|| 11 | г. Киров         |       |       |           |          |           ||----+------------------+-------+-------+-----------+----------+-----------||11.1| ГРС-5 Киров      |   20  |  9,6  |    48,00  |          |    48,00  ||----+------------------+-------+-------+-----------+----------+-----------||11.2| ГРС-4 Киров      |   80  |  25,5 |    31,88  |    0,02  |    31,90  ||----+------------------+-------+-------+-----------+----------+-----------||11.3| ГРС-2 Киров      |   160 |  94,5 |    59,06  |    0,01  |    59,07  ||----+------------------+-------+-------+-----------+----------+-----------||11.4| ГРС-1 Киров      |   160 |  13,2 |    8,25   |          |    8,25   ||----+------------------+-------+-------+-----------+----------+-----------||11.5| ГРС Югрино       |  16,8 |  3,02 |    17,98  |          |    17,98  ||----+------------------+-------+-------+-----------+----------+-----------||    | ИТОГО            | 1231,3| 573,46|    46,57  |   32,696 |    49,23  |----------------------------------------------------------------------------
       Уязвимым  местом  в  системе транспорта газа в Кировской  областиявляется  аварийное техническое состояние газопровода-отвода  "Оханск-Киров"  (низкое разрешенное давление). Проведение реконструкции  этогогазопровода в 2007-2010 годах с целью повышения разрешенного  давлениядо  5,4  МПа  позволит увеличить подачу природного  газа  в  Кировскуюобласть до 7,5 млрд. м3/год (данные проекта реконструкции газопровода-отвода  "Оханск-Киров",  выполненного  открытым акционерным  обществом"Гипрогазцентр").
       Кировская  область  испытывает дефицит газа. Уровень  газификацииобласти природным газом очень низкий и на 01.01.2007 составлял 28,3%.
       За  2006  год  основными потребителями природного  газа  являютсяпредприятия  энергетики  -  44,5%,  организации  жилищно-коммунальногохозяйства  -  8,6%,  прочие  потребители - 46,9%.  Поставка  газа  дляпроизводственно-эксплуатационных  нужд  области  составляет  0,8%   отобщего  объема  по  России.  Это 35 место  среди  регионов  РоссийскойФедерации   (данные  инвестиционного  проекта  газификации   Кировскойобласти, выполненного ОАО "Промгаз" по состоянию на 01.01.2005).
       В  то  же  время  уровень  газификации  наших  ближайших  соседейсоставляет:  в  Нижегородской области - 70%, в Республике  Марий Эл  -66,4%; в Республику Татарстан - 95,6%, в Пермском крае - 60,8%.
       Развитие   газовой   отрасли  в  области   напрямую   связано   собеспечением  этим  видом топлива населения. Население  для  отопленияиспользует  в основном уголь и дрова. Для приготовления  пищи  в  рядерайонов население дополнительно использует сжиженный газ в баллонах  иэлектроэнергию. В среднем годовой расход сжиженного газа на один  дворколеблется в интервале 40-50 килограммов. В связи с тем, что сжиженныйгаз,  используемый  населением  и коммунально-бытовыми  потребителями,потребляется  по  цене,  которая  ниже  реальной  стоимости,  поставкисжиженного газа убыточны.
       Без  привлечения  средств ОАО "Газпром" Кировская  область  не  всостоянии  выполнить Программу и уровень газификации области природнымгазом существенно не изменится.
       4. Возможные варианты  решения  проблемы,  оценка  преимуществ  ирисков, возникающих при различных вариантах решения проблемы
       Реализация Программы возможна по трем вариантам:
       "оптимистический";
       "умеренный";
       "пессимистический".
       4.1. Динамика инвестиций из областного бюджета
                                                         (млн. рублей.)---------------------------------------------------------------------|  Наименование вариантов |  2008  |  2009 |  2010 |  2011  |  2012 ||                         |   год  |  год  |   год |   год  |   год ||-------------------------+--------+-------+-------+--------+-------|| "Оптимистический"       |   460  |  560  |   660 |   760  |  1300 ||-------------------------+--------+-------+-------+--------+-------|| "Умеренный"             |   400  |  421  |   483 |   507  |  1043 ||-------------------------+--------+-------+-------+--------+-------|| "Пессимистический"      |   130  |  230  |   330 |   430  |   530 |---------------------------------------------------------------------
       4.2. Динамика инвестиций ОАО "Газпром"
                                                          (млн. рублей)---------------------------------------------------------------------|  Наименование вариантов |  2008  |  2009 |  2010 |  2011  |  2012 ||                         |   год  |  год  |   год |   год  |  год  ||-------------------------+--------+-------+-------+--------+-------|| "Оптимистический"       |   420  |  1300 |  1560 |  1680  |  2010 ||-------------------------+--------+-------+-------+--------+-------|| "Умеренный"             |  383,4 | 1171,2| 1472,2| 1472,2 |  1885 ||-------------------------+--------+-------+-------+--------+-------|| "Пессимистический"      |   230  |  890  |  1100 |  1100  |  1500 |---------------------------------------------------------------------
       4.3. Динамика  инвестиций,   осуществляемых   за   счет   средствпотребителей
                                                           (млн. рублей)----------------------------------------------------------------------|  Наименование вариантов |  2008  |  2009 |  2010  | 2011  |  2012  ||                         |   год  |   год |   год  |  год  |   год  ||-------------------------+--------+-------+--------+-------+--------|| "Оптимистический"       |   100  |   110 |   130  |  200  |   300  ||-------------------------+--------+-------+--------+-------+--------|| "Умеренный"             |  82,3  |   98  |  126,2 | 181,5 |  274,5 ||-------------------------+--------+-------+--------+-------+--------|| "Пессимистический"      |   60   |   80  |   90   |  120  |   180  |----------------------------------------------------------------------
       4.4. Динамика  инвестиций,   осуществляемых   за   счет   средствфедерального бюджета
                                                          (млн. рублей)----------------------------------------------------------------------|  Наименование вариантов |  2008  |  2009 |  2010 |  2011  |  2012  ||                         |   год  |   год |   год |   год  |   год  ||-------------------------+--------+-------+-------+--------+--------|| "Оптимистический"       |   90   |   110 |   120 |   130  |   140  ||-------------------------+--------+-------+-------+--------+--------|| "Умеренный"             |   52   |   68  |   76  |   87   |   103  ||-------------------------+--------+-------+-------+--------+--------|| "Пессимистический"      |   32   |   42  |   52  |   62   |   72   |----------------------------------------------------------------------
       4.5. Динамика  инвестиций,   осуществляемых   за   счет   средствмуниципальных бюджетов
                                                           (млн. рублей)----------------------------------------------------------------------|  Наименование вариантов |  2008  |  2009 |  2010 |  2011  |  2012  ||                         |   год  |   год |   год |   год  |   год  ||-------------------------+--------+-------+-------+--------+--------|| "Оптимистический"       |   110  |   130 |   150 |   170  |   180  ||-------------------------+--------+-------+-------+--------+--------|| "Умеренный"             |   91   |   113 |   132 |   148  |  164,5 ||-------------------------+--------+-------+-------+--------+--------|| "Пессимистический"      |   60   |   80  |   100 |   120  |   140  |----------------------------------------------------------------------
       4.6. Динамика  инвестиций,  осуществляемых  за   счет   кредитныхсредств
                                                          (млн. рублей)---------------------------------------------------------------------|  Наименование вариантов |  2008  |  2009 |  2010 |  2011  |  2012 ||                         |   год  |  год  |   год |   год  |   год ||-------------------------+--------+-------+-------+--------+-------|| "Оптимистический"       |   110  |  130  |   150 |   170  |   180 ||-------------------------+--------+-------+-------+--------+-------|| "Умеренный"             |   76   |   96  |   110 |   130  |   156 ||-------------------------+--------+-------+-------+--------+-------|| "Пессимистический"      |   50   |   70  |   80  |   100  |   120 |---------------------------------------------------------------------
       При   оптимистическом  варианте  объем  инвестиций  за  пять  летсоставит   13620  млн.  рублей,  при  этом  будет  газифицировано   80населенных  пунктов  (в  заречной  части  города  Кирова,  Слободском,Куменском,  Верхнекамском и Белохолуницком районах).  Будет  построено197,2 км  газопроводов-отводов;   6   газораспределительных   станций;1045,7 км   межпоселковых   газопроводов;   880 км   распределительныхгазопроводов.
       При  умеренном  варианте  объем инвестиций  составит  11603  млн.рублей,  при  этом  будет  газифицировано  67  населенных  пунктов  (взаречной  части  города  Кирова, Слободском, Куменском,  Верхнекамскомрайонах).    Будет    построено 177,2  км   газопроводов-отводов;    5газораспределительных  станций; 945,7 км  межпоселковых  газопроводов;779,51 км распределительных газопроводов.
       При пессимистическом варианте объем инвестиций составит 8180 млн.рублей,  при  этом  будет  газифицировано  45  населенных  пунктов  (вЗаречной  части  города Кирова, Слободском, Куменском районах).  Будетпостроено   150   км   газопроводов-отводов;  3  газораспределительныестанции;    805,7    км   межпоселковых   газопроводов;    650,4    кмраспределительных газопроводов.
       Учитывая  договоренность с ОАО "Газпром" о газификации  Кировскойобласти,  пессимистический  вариант (при  малой  доле  инвестиций  ОАО"Газпром") не может быть принят.
       Оптимистический вариант не может быть принят по причине  дефицитаобластного бюджета.
       Принимая  во  внимание вышеизложенное, для расчета  эффективностиреализации  строительства объектов газификации предлагается  умеренныйвариант.
       5. Ориентировочные сроки и этапы решения проблемы
          программно-целевым методом
       Реализация Программы рассчитана на пять лет (2008-2012 годы).
       6. Предложения по целям и задачам Программы) целевым индикаторам
          и показателям, позволяющим оценивать ход реализации Программы
          по годам
       Целью  Программы  является повышение уровня газификации  области,обеспечения  надежности  газоснабжения и  теплоснабжения  потребителейобласти для планомерного развития экономики региона.
            Задачи и целевые индикаторы, позволяющие оценивать
                     ход реализации Программы по годам--------------------------------------------------------------------| N  |    Задачи Программы    |          Индикаторы оценки         ||п/п |                        |                                    ||----+------------------------+------------------------------------||6.1 | Повышение уровня       | количество  ежегодно газифицирован-||    | газификации области    | ных населенных пунктов;            ||    |                        | строительство    газопроводов-отво-||    |                        | дов;                               ||    |                        | строительство  межпоселковых  газо-||    |                        | проводов;                          ||    |                        | строительство     распределительных||    |                        | газопроводов;                      ||    |                        | количество    газораспределительных||    |                        | станций (ГРС);                     ||    |                        | общий   годовой  объем  потребления||    |                        | природного газа;                   ||    |                        | уровень  газификации природным  га-||    |                        | зом                                ||----+------------------------+------------------------------------||6.2 | Удовлетворение         | численность гозообслуживаемого  на-||    | потребностей населения | селения;                           ||    | в природном газе       | число газифицированных домовладе-  ||    |                        | ний;                               ||    |                        | общий   годовой  объем  потребления||    |                        | газа населением                    ||----+------------------------+------------------------------------||6.3 | Удовлетворение         | количество  котельных, переведенных||    | потребностей объектов  | на газовое топливо;                ||    | коммунальной сферы в   | мощность   котельных,  переведенных||    | природном газе         | на газовое топливо;                ||    |                        | общий   годовой  объем  потребления||    |                        | газа котельными;                   ||    |                        | экономия  от перевода котельных  на||    |                        | газовое топливо                    ||----+------------------------+------------------------------------||6.4 | Удовлетворение         | количество  промышленных   предпри-||    | потребностей           | ятий,   переведенных  на  природный||    | промышленных           | газ;                               ||    | предприятий в природном| общий   годовой  объем  потребления||    | газе                   | газа промышленными предприятиями   ||----+------------------------+------------------------------------||6.5 | Инвестиции в развитие  | объем  инвестиции  в  строительство||    | газораспределительной  | газораспределительной системы      ||    | системы                |                                    |--------------------------------------------------------------------
       7. Предложения по объемам и источникам финансирования
          Программы
       Развитие   системы  газоснабжения  области  требует  значительныхинвестиций.   Реализация  Программы  планируется  за  счет   следующихисточников финансирования: федерального и областного бюджетов, средствпотребителей  газа,  кредитных  средств,  привлекаемых  под   гарантииКировской области, средств ОАО "Газпром".
       Общий   объем   финансирования  Программы   в   2008-2012   годахориентировочно составит 11603 млн. рублей, в том числе:
       федеральный бюджет - 386 млн. рублей (3,3%);
       областной бюджет - 2854 млн. рублей (24,6%);
       средства муниципальных образований - 649 млн. рублей (5,6%) <*>;
       средства потребителей газа - 762 млн. рублей (6,6%) <*>;
       кредитные средства - 568 млн. рублей (4,9%) <*>;
       средства ОАО "Газпром" - 6384 млн. рублей (55%) <*>.
       Ежегодные  объемы  финансирования  мероприятий  Программы   будутуточняться,  исходя из выделенных бюджетных средств на соответствующийфинансовый год.
       8. Предварительная оценка ожидаемой эффективности и
          результативности предлагаемого варианта решения проблемы
       В   результате   осуществления  Программы   планируется   достичьследующих показателей:_________________________
       <*>  Привлечение указанных средств осуществляется по согласованиюучастников Программы.
                            Показатели реализации Программы по годам--------------------------------------------------------------------------------------------| N |     Индикаторы    | Едини-|    На    |  2008 |  2009 |  2010 |  2011 |  2012 | Всего ||п/п|       оценки      |   цы  |01.01.2005|   год |   год |   год |  год  |  год  | 2008- ||   |                   | изме- |          |       |       |       |       |       |  2012 ||   |                   | рения |          |       |       |       |       |       |  годы ||---+-------------------+-------+----------+-------+-------+-------+-------+-------+-------||1  | Количество еже-   | штук  | 275      | 16    | 14    | 10    | 14    | 13    |67     ||   | годно газифициро- |       |          |       |       |       |       |       |       ||   | ванных населенных |       |          |       |       |       |       |       |       ||   | пунктов           |       |          |       |       |       |       |       |       ||---+-------------------+-------+----------+-------+-------+-------+-------+-------+-------||2  | Строительство га- | км    | 707,7    | -     | 3,2   | 23,0  | 25,0  | 126,0 |177,2  ||   | зопроводов-отводов|       |          |       |       |       |       |       |       ||   | ежегодно          |       |          |       |       |       |       |       |       ||---+-------------------+-------+----------+-------+-------+-------+-------+-------+-------||3  | Строительство меж-| км    | 1601,9   | 235,8 | 227,8 | 162,1 | 160,0 | 160,0 |945,7  ||   | поселковых газо-  |       |          |       |       |       |       |       |       ||   | проводов ежегодно |       |          |       |       |       |       |       |       ||---+-------------------+-------+----------+-------+-------+-------+-------+-------+-------||4  | Строительство рас-| км    | 1065,9   | 158,4 | 239,8 | 144,2 | 107,3 | 129,9 |779,6  ||   | пределительных га-|       |          |       |       |       |       |       |       ||   | зопроводов еже-   |       |          |       |       |       |       |       |       ||   | годно             |       |          |       |       |       |       |       |       ||---+-------------------+-------+----------+-------+-------+-------+-------+-------+-------||5  | Количество газо-  | штук  | 20       | -     | 1     | 1     | 1     | 2     |5      ||   | распределительных |       |          |       |       |       |       |       |       ||   | станций (ГРС)     |       |          |       |       |       |       |       |       ||---+-------------------+-------+----------+-------+-------+-------+-------+-------+-------||6  | Общий объем по-   | тыс.  | -        | 44658 | 53046 | 40400 | 65775 | 177695|381574 ||   | требления природ- | м3/год|          |       |       |       |       |       |       ||   | ного газа         |       |          |       |       |       |       |       |       ||---+-------------------+-------+----------+-------+-------+-------+-------+-------+-------||7  | Численность газо- | чело- | 540000   | 26805 | 19432 | 23854 | 32068 | 111901|214060 ||   | обслуживаемого    | век   |          |       |       |       |       |       |       ||   | населения в год   |       |          |       |       |       |       |       |       ||---+-------------------+-------+----------+-------+-------+-------+-------+-------+-------||8  | Число газифициро- | штук  | 169000   | 6545  | 3920  | 6214  | 10689 | 37299 |64667  ||   | ванных домовладе- |       |          |       |       |       |       |       |       ||   | ний в год         |       |          |       |       |       |       |       |       ||---+-------------------+-------+----------+-------+-------+-------+-------+-------+-------||9  | Общий объем по-   | тыс.  | -        | 27609 | 20015 | 24570 | 51790 | 115256|239240 ||   | требления газа на-| м3/год|          |       |       |       |       |       |       ||   | селением          |       |          |       |       |       |       |       |       ||---+-------------------+-------+----------+-------+-------+-------+-------+-------+-------||10 | Количество котель-| штук  | 152      | 23    | 21    | 24    | 20    | 20    |108    ||   | ных, переведенных |       |          |       |       |       |       |       |       ||   | на газ            |       |          |       |       |       |       |       |       ||---+-------------------+-------+----------+-------+-------+-------+-------+-------+-------||31 | Мощность котель-  | Гкал/ч| 228000   | 22400 | 17960 | 30618 | 39800 | 188560|X      ||   | ных, переведенных | ас    |          |       |       |       |       |       |       ||   | на газ за год     |       |          |       |       |       |       |       |       ||---+-------------------+-------+----------+-------+-------+-------+-------+-------+-------||12 | Общий объем по-   | тыс.  | -        | 2912  | 2335  | 3980  | 5174  | 24480 |38881  ||   | требления газа    | м3/год|          |       |       |       |       |       |       ||   | котельными        |       |          |       |       |       |       |       |       ||---+-------------------+-------+----------+-------+-------+-------+-------+-------+-------||13 | Экономия от пере- | тыс.  | -        | 6188  | 10020 | 10856 | 13714 | 42750 |83528  ||   | вода котельных на | рублей|          |       |       |       |       |       |       ||   | газовое топливо   | /год  |          |       |       |       |       |       |       ||---+-------------------+-------+----------+-------+-------+-------+-------+-------+-------||14 | Количество промыш-| штук  | 73       | -     | -     | 3     | 3     | 19    |25     ||   | ленных предпри-   |       |          |       |       |       |       |       |       ||   | ятий, переведенных|       |          |       |       |       |       |       |       ||   | на природный газ  |       |          |       |       |       |       |       |       ||---+-------------------+-------+----------+-------+-------+-------+-------+-------+-------||15 | Общий объем по-   | тыс.  | -        | -     | -     | 11850 | 8811  | 37926 |58587  ||   | требления газа    | м3/год|          |       |       |       |       |       |       ||   | промышленными     |       |          |       |       |       |       |       |       ||   | предприятиями     |       |          |       |       |       |       |       |       ||---+-------------------+-------+----------+-------+-------+-------+-------+-------+-------||16 | Объем инвестиций в| млн.  | 1832,9   | 1214,6| 1937,2| 2684,9| 2687,3| 2818,3|11342,3||   | строительство га- | рублей| (без     |       |       |       |       |       |       ||   | зораспределитель- |       | индекса- |       |       |       |       |       |       ||   | ной системы       |       | ции)     |       |       |       |       |       |       |--------------------------------------------------------------------------------------------
       Уровень  газификации природным газом Кировской  области  к  концу2012 года составит около 34,8% <*>.________________________
       <*>  При  условии  обеспечения финансирования из  федерального  иобластного  бюджетов; потребителями газа; за счет  кредитных  средств,привлекаемых  под  гарантии Кировской области;  за  счет  средств  ОАО"Газпром",  а  также  при условии реконструкции  газопровода  "Оханск-Киров"   и  строительства  газопровода-отвода  "Кирово-Чепецк-Барамзы-Слободской".
       9. Предложения по государственным заказчикам и разработчикам
          Программы
       Государственным заказчиком предлагается департамент энергетики  игазификации Кировской области.
       Разработчики  Программы:  департамент  энергетики  и  газификацииКировской  области,  Кировское  областное  государственное  учреждение"Управление по газификации и инженерной инфраструктуре".
       Исполнители   Программы:  КОГУ  "Управление  по   газификации   иинженерной  инфраструктуре",  привлеченные  в  установленном   порядкепроектные     и    подрядные    организации,    газотранспортные     игазораспределительные организации.
       10. Предложения по возможным вариантам форм и методов управления
           реализацией Программы
       В   основу   механизма  реализации  Программы   положен   принципэкономической  целесообразности и заинтересованности  всех  участниковпроцесса  газификации  области. Правовое, техническое  и  методическоерегулирование    этого   процесса   направлено    на    стимулированиеинвестиционной,    организационно-технической    и    производственнойдеятельности,   повышение   качества   строительно-монтажных    работ,интенсивное развитие научно-технического прогресса в указанной сфере.
       В целях реализации Программы:
       ежегодно Губернатором Кировской области и Председателем ПравленияОАО   "Газпром"  утверждается  План-график  синхронизации   выполненияпрограмм газификации регионов Российской Федерации. Кировская область,в  соответствии  с  которым  стороны (ОАО  "Газпром"  и  ПравительствоКировской    области)    принимают   на    себя    обязательства    посинхронизированному  вводу в эксплуатацию объектов,  финансируемых  изразличных источников;
       ежегодно   Правительством  области,  в  рамках  годовых  программгазификации   области,   уточняются  объекты  газификации   с   учетомнезавершенного  строительства, заявок от муниципальных  образований  ивыделенных объемов финансирования.
       Получателем  бюджетных  средств  является  КОГУ  "Управление   погазификации и инженерной инфраструктуре".
       Департамент энергетики и газификации Кировской области  выполняетследующие функции:
       совместно   с  КОГУ  "Управление  по  газификации  и   инженернойинфраструктуре"    формирует   бюджетную    заявку    в    департаментэкономического  развития  при  Правительстве  области   на   очереднойфинансовый год;
       взаимодействует и регулирует совместную организационную работу повыполнению Программы с исполнителями и контролирующими организациями;
       взаимодействует  с органами местного самоуправления  по  вопросамреализации   Программы  в  муниципальных  образованиях   области,   еерезультатах  (вводе объектов газификации в эксплуатацию, использованиисредств  бюджетов  всех  уровней,  внебюджетных  источников,  созданииорганизационно-управленческих структур для реализации Программы);
       обобщает   поступающую  информацию  и  ежеквартально  информируетдепартамент экономического развития при Правительстве области  о  ходереализации Программы.
       КОГУ  "Управление  по  газификации и  инженерной  инфраструктуре"выполняет в установленном порядке следующие функции:
       осуществляет    технический   надзор    строительства    объектовгазификации, включенных в Программу;
       после  утверждения Программы в соответствии с Федеральным закономот  21.07.2005  N  94-ФЗ "О размещении заказов  на  поставки  товаров,выполнение  работ, оказание услуг для государственных и  муниципальныхнужд"  проводит  конкурсный отбор исполнителей (организаций)  с  цельюнаиболее  выгодного  размещения заказа на выполнение  работ,  оказаниеуслуг  для  государственных нужд по каждому программному  мероприятию,предусматривающему выделение средств из областного бюджета;
       заключает договоры с населением, предприятиями и организациями надолевое   финансирование  строительства  разводящих  газопроводов   понаселенным пунктам.