Распоряжение Правительства Кировской области от 14.08.2007 № 343
О концепции областной целевой программы "Управляемая отмена перекрестного субсидирования в электроэнергетике Кировской области" на 2007-2011 годы
ПРАВИТЕЛЬСТВО КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ РАСПОРЯЖЕНИЕот 14.08.2007 N 343 г. КировО концепции областной целевойпрограммы "Управляемая отменаперекрестного субсидирования в электроэнергетике Кировскойобласти" на 2007-2011 годы В соответствии с Порядком разработки, утверждения и реализацииобластных целевых программ и участия в формировании и реализациифедеральных целевых программ на территории Кировской области,утвержденным постановлением Правительства области от 30.06.2005N 37/155 "О разработке, утверждении и реализации целевых программ натерритории Кировской области", и решением консультативного совета поинвестиционной политике при Правительстве Кировской области (протоколот 16.02.2007 N 2): 1. Утвердить концепцию областной целевой программы "Управляемаяотмена перекрестного субсидирования в электроэнергетике Кировскойобласти" на 2007-2011 годы. Прилагается. 2. Разработать проект областной целевой программы "Управляемаяотмена перекрестного субсидирования в электроэнергетике Кировскойобласти" на 2007-2011 годы (далее - Программа). 3. Определить государственным заказчиком - координаторомПрограммы региональную службу по тарифам Кировской области,государственным заказчиком Программы департамент социального развитияКировской области. 4. Создать рабочую группу по разработке областной целевойпрограммы "Управляемая отмена перекрестного субсидирования вэлектроэнергетике Кировской области" на 2007-2011 годы (далее -рабочая группа) и утвердить ее состав. Прилагается. 5. Департаменту социального развития Кировской области (Якимов Г.П.) в срок до 01.12.2007 разработать проект закона Кировской области опредоставлении адресной социальной помощи населению при оплатеэнергоресурсов. 6. Контроль за выполнением распоряжения возложить на первогозаместителя Председателя Правительства области Носкова Э. А.ГубернаторКировской области Н. И. ШаклеинОДОБРЕНА УТВЕРЖДЕНАрешением консультативного распоряжением Правительствасовета по инвестиционной Кировской областиполитике при Правительстве от 14.08.2007 N 343Кировской областиот 16.02.2007 N 2 КОНЦЕПЦИЯ областной целевой программы "Управляемая отмена перекрестного субсидирования в электроэнергетике Кировской области" на 2007-2011 годы 1. Обоснование соответствия решаемой проблемы и целей программы приоритетным задачам социально-экономического развития Кировской области Грамотная энергетическая политика становится сегодня эффективныминструментом повышения экономических показателей предприятий, снижениябюджетных расходов муниципального, регионального и федеральногоуровней, решения природоохранных проблем. Для Кировской области проблемы внедрения энергоэффективныхтехнологий, материалов, оборудования приобретают особую актуальность.Усугубляет ситуацию рост тарифов на тепловую и электрическую энергию,рост цен на газ, опережающий уровень инфляции, что приводит к снижениюконкурентоспособности местных товаропроизводителей, повышению расходовбюджетов всех уровней на энергообеспечение учреждений социальнойсферы, увеличению коммунальных платежей населения. Эти негативныепоследствия обусловливают объективную необходимость экономииэнергоресурсов и актуальность проведения целенаправленной политикиэнергосбережения. Проблемы на пути эффективного использования энергоресурсовсвязаны с отсутствием механизма стимулирования эффективногоиспользования топливно-энергетических ресурсов (далее - ТЭР)энергоснабжающими организациями, бюджетной сферой и жилищно-коммунальным хозяйством. "Затратные" подходы к установлению цены нагенерацию и транспортировку энергии, системы планирования затратбюджета в части потребления энергетических ресурсов привели кнезаинтересованности производителей и предприятий-перепродавцов вснижении себестоимости производимой энергии, потребителей - вэффективном потреблении энергоресурсов. Цели и задачи, предлагаемые к решению в рамках разрабатываемойобластной целевой программы "Управляемая отмена перекрестногосубсидирования в электроэнергетике Кировской области" на 2007-2011годы (далее - Программа), перекликаются с приоритетными задачамисоциально-экономического развития Кировской области такими как: комплексное решение проблем, связанных с эффективнымиспользованием энергетических ресурсов на территории Кировскойобласти; синхронизация действий на региональном и федеральном уровнях повопросам экономического и социального развития области; определение эффективной бюджетной политики; создание программно-проектно-целевого комплекса управления; активизация инновационно-инвестиционной деятельности; внедрение информационных, ресурсосберегающих, экологически чистыхтехнологий. 2. Обоснование целесообразности решения проблемы программно-целевым методом Одна из заявленных целей реформы электроэнергетики, по мнениюРоссийского акционерного общества "ЕЭС России", является конкурентноеформирование тарифа вместо нынешней непрозрачной системы, оперирующейпоказателями вроде издержек, капитальных вложений и перекрестногосубсидирования. Сегодня очевидно, что реформирование российской электроэнергетикинатолкнулось на проблемы, решение которых даже не обсуждалось в ходеподготовки проектов реформирования энергосистем. Причина в том, чторяд вопросов либерализации электроэнергетики относится не ккомпетенции топ-менеджмента энергосистем и РАО "ЕЭС России", а ккомпетенции органов исполнительной власти субъектов РоссийскойФедерации, роль которых в реформировании энергетиками явнонедооценена. Это вопросы отмены перекрестного субсидирования,доведения тарифов до уровня экономически обоснованных, минимизациянегативных бюджетных и социальных последствий. Система перекрестного субсидирования, когда для одной группыпотребителей (промышленность) установлен тариф, превышающийэкономически обоснованный с тем, чтобы компенсировать более низкийтариф для других групп (население), по всеобщему признанию, устарела,и становится тормозом на пути реформирования российскойэлектроэнергетики. Негативными последствиями системы являются:медленный темп роста конкуренции на рынке электроэнергии, модернизациигенерации, снижение объема создания новых мощностей, возникновениеиных проблем в реализации задач, поставленных программойреформирования. Некоторые крупные промышленные предприятия в этойситуации выбирают путь создания собственной генерации, что отнюдь неявляется оптимальным выбором для российской экономики в целом. Правительство Российской Федерации с 1996 года говорит онеобходимости решения этой проблемы, однако она по-прежнему остаетсяодной из серьезных для российских инфраструктурных монополий.Отсутствие решения проблемы перекрестного субсидирования вэлектроэнергетике обрекает на провал реформу сектора, посколькуснижает его инвестиционную привлекательность. В настоящее время относительно низкие тарифы для населения вРоссии компенсируются за счет высоких тарифов для промышленныхпотребителей. В потреблении энергоресурсов наблюдается столь же резкаядифференциация между группами населения, как и в уровне жизни. Ниже на рисунке приведены некоторые аналитические истатистические данные по Кировской области. Аналогичные данные получены в ходе исследований в регионахЦентрального федерального округа и Уральского федерального округа.Результаты анализа могут представлять интерес для разработкирекомендаций по применению социально-ориентированного тарифногорегулирования: разрыв в уровне потребления достигает десятков раз; доля затрат на оплату электроэнергии в структуре семейногобюджета абонентов изменяется от тысячных долей процента до 2,5-4%; менее 20% населения потребляют половину всей электроэнергии, в товремя как 30% населения потребляют всего 10% электроэнергии; 10% населения получают (абсолютно в этом не нуждаясь) за счетперекрестного субсидирования объем дотаций, сопоставимый в абсолютномисчислении с дотациями для 60% менее обеспеченной части населения; равномерный рост тарифов для всех групп населения, даже темпами,опережающими рост тарифов промышленности, к решению проблемы неприводит, объем перекрестного субсидирования из года в год растет,поскольку даже эти темпы роста тарифа недостаточны. Данные по электропотреблению в Кировской области (Рисунок не приводится) Следовательно, одну из задач реформирования электроэнергетикиследует переформулировать и уточнить: "слепому" перекрестномусубсидированию, формируемому сегодня в недрах монополии, должна прийтина смену система адресной социальной помощи (далее - АСП) с"прозрачным" бюджетным механизмом образования. На заседаниях Правительства РФ 24.12.2004, 12.12.2005 и07.06.2006, посвященных ходу реформы электроэнергетики, федеральнымведомствам (Минэкономразвития России, ФАС России, ФСТ России, МинфинРоссии) поручено, в первую очередь, подготовить комплексный планотмены перекрестного субсидирования и изменения в модели оптовогорынка, учитывающий тарифные последствия для регионов при выходе нарынок промышленных потребителей. При этом особое внимание должно бытьуделено региональным программам отмены перекрестного субсидирования.Однако, ФСТ России, Минэкономразвития России и Минпромэнерго России досего времени не предложили адекватного решения. Отмена перекрестногосубсидирования и достижение одной из целей реформы, т.е. установлениеэкономически обоснованных тарифов на электроэнергию, что означает длянаселения области увеличение тарифа более чем на 60%, представляетсясегодня совершенно невозможным шагом, если не обеспечена защитаинтересов населения и бюджетов с помощью эффективно работающей системыАСП. Реализовать Программу ликвидации перекрестного субсидированиявозможно только программно-целевым методом, который позволит провестимежотраслевую координацию действий органов исполнительной властиКировской области и промышленных потребителей. 3. Характеристика и прогноз развития сложившейся проблемной ситуации в рассматриваемой сфере без использования программно-целевого метода Применение системы перекрестного субсидирования, по всеобщемупризнанию, становится тормозом на пути реформы российскойэлектроэнергетики. Из материалов заседаний Правительства РоссийскойФедерации в 2005-2006 годах следует, что наметилось отставание поотдельным направлениям структурной реформы, требуют развития некоторыеположения действующей модели оптового рынка, нарушаются срокиподготовки ряда документов, предусмотренных планом мероприятий пореформированию электроэнергетики. В поручениях федеральным ведомствампредложено обеспечить выполнение комплексного плана действий поликвидации перекрестного субсидирования в электроэнергетике,дополнительно проработав вопросы: сокращения объемов субсидирования до пределов, обусловленныхсоциальной нормой потребления электрической энергии населением; определения источников субсидирования с учетом расширения системыадресной поддержки населения при одновременном исключениисубсидирования из тарифов на электрическую и тепловую энергию. 4. Возможные варианты решения проблемы, оценка преимуществ и рисков, возникающих при различных вариантах решения проблемы Обсуждаются несколько моделей, главной из которых являетсяопережающий рост тарифов для населения в течение ряда лет. Предложение РАО "ЕЭС России" 2006 года - компенсация выпадающихдоходов энергоснабжающих организаций, когда разницу междусуществующими низкими тарифами и экономически обоснованными ценами наэлектроэнергию берет на себя федеральный бюджет или бюджет субъектаРФ. Ранее РАО "ЕЭС России" предлагало модель неналогового сбора -добровольное разделение разницы в тарифах между участниками рынка, тоесть легитимизация перекрестного субсидирования. Существует также вариант решения этой проблемы через схемудвусторонних договоров, когда поставщики самой дешевой энергии(гидрогенерация) через единого гарантирующего поставщика предоставляютэнергию населению. Полагаем, что все цели и задачи либерализации российского рынкаэлектроэнергии, описываемые основными положениями федеральногозаконодательства об электроэнергетике, можно разбить на две группы. Достижение первой группы целей, к которым относятся разделениеэлектроэнергетики на естественно-монопольные и конкурентные сегменты,законодательное обеспечение недискриминированного доступа к сетям,правила функционирования оптовых рынков электроэнергии и т.п., будетобеспечено Правительством РФ (через выпуск соответствующих нормативно-правовых актов) применением мер как экономического рыночногохарактера, так и мерами государственного регулирования. Однако, другая группа целей - доведение тарифов для потребителейдо уровня экономически обоснованных и отмена перекрестногосубсидирования как абсолютно нерыночного механизма - носит ярковыраженный социальный характер, а потому не может не привлекать к себевнимания органов исполнительной власти субъектов Российской Федерациии органов местного самоуправления. Необходимо отметить, что этиаспекты реструктуризации совершенно не отражены в проектахреформирования энергосистем, подготовленных их менеджментом. Впрочем, нельзя было и ожидать, что РАО "ЕЭС России" будетзаниматься решением социальных задач реформирования. "Образцом"подобного отношения РАО "ЕЭС России" является как подготовленнаяредакция "Правил функционирования розничных рынков", так ипредложенная модель гарантирующего поставщика. В то же времясуществуют примеры иного подхода. Например, французский закон"Об электроэнергетике", где в статье 5 описан механизм бюджетныхкомпенсаций для компаний-поставщиков энергоресурсов, выполняющихсоциальные заказы государства. В сегодняшних условиях реформирования только позицияПравительства Российской Федерации и органов исполнительной властисубъектов Российской Федерации позволит минимизировать неизбежныенегативные социальные и бюджетные последствия реформы. Решение проблемы (модель "расщепления") - замена перекрестногосубсидирования на розничных рынках энергоресурсов прозрачной системойАСП - может быть достигнуто в результате реализации сложного комплексамероприятий. Концепция реформирования РАО "ЕЭС России", предложенная топменеджментом компании, содержит ряд положений, которые дают основаниясчитать, что рост тарифов для социально-значимых потребителей и иныенегативные социальные и бюджетные последствия неизбежны. Модель "расщепления" перекрестного субсидирования, положенная воснову реализации Программы, предполагает развитие конкуренции вэнергосбытовой деятельности, разрушая понятие "единого котла" длясбора объема перекрестного субсидирования. Устанавливается жесткаясвязь между каждой копейкой роста тарифа для населения и копейкойдополнительного дохода промышленных потребителей при снижении тарифана электроэнергию. Любая финансовая разница между закупкой иреализацией электроэнергии может быть обусловлена либо неточнойоценкой экономически обоснованного тарифа (а в отсутствии полноценногоучета эту оценку невозможно сделать точно, придется ее корректироватьпо мере развития процедуры), либо недобросовестной оценкой объемакоммерческих потерь. При таком характере процедуры отменыперекрестного субсидирования перестает иметь значение срок проведенияреформы электроэнергетики, поскольку рыночные условия - реальнаяконкуренция между сбытовыми компаниями за потребителя и свободныйвыбор потребителем поставщика при отсутствии социального напряжениядля населения, начинают складываться при первых шагах процедуры.Возможности региональной учетно-биллинговой компании (далее - УБК)становятся инструментом для проведения социально-ориентированнойтарифной политики Правительством области. По существу, это самая"мягкая" модель решения социально-политической проблемы отменыперекрестного субсидирования в электроэнергетике. 5. Ориентировочные сроки и этапы решения проблемы программно- целевым методом Экономически обоснованный тариф по электроэнергии для населенияможет быть достигнут за три года при ежегодном росте тарифа на 44% иза пять лет при росте на 32%. Реализация Программы по созданию конкурентного розничного рынкаэнергоресурсов в области рассчитана на пять лет (2007-2011 годы) ибудет осуществляться в два этапа: На первом этапе (2007-2009 годы) будут осуществляться: разработка и принятие закона Кировской области,предусматривающего оказание АСП, утверждение ежегодных параметровпроцедуры управляемой отмены перекрестного субсидирования на периодреализации проекта; процедура отмены перекрестного субсидирования ежегодным пошаговымростом тарифа для населения с предоставлением малоимущим группам АСП; определение групп населения, нуждающихся в АСП, деление нагруппы, механизм предоставления АСП и другие аспекты социальноориентированной тарифной политики. Количество групп может быть от двухдо четырех с предоставлением дифференцированной по объему АСП; расчет объема промышленного потребления, который в очереднойпериод тарифного регулирования может быть выведен на оптовый рынокчерез учетно-биллинговую и конкурентную сбытовую компании присоблюдении вышеперечисленного ряда условий; выбор или создание в рамках конкурсной процедуры УБК; заключение Соглашения между группой промышленных потребителей иПравительством области; промышленные потребители предоставляют в адрес УБК финансовоепоручительство в размере части ожидаемого рассчитанного экономическогоэффекта от снижения тарифа; УБК инвестирует инфраструктуру розничного рынка энергоресурсов впервую очередь по границам промышленных потребителей, участвующих вСоглашении, по границам муниципальных предприятий электроэнергетики,по границам бюджетных и муниципальных потребителей и в бытовом секторев соответствии с единой нормативной и технической политикой,согласованной с Правительством области и Администратором торговойсистемы оптового рынка. На втором этапе (2010-2011 годы) производится планомерноеснижение перекрестного субсидирования, развитие системы учета энергии,фонда АСП, создание условий для развития розничного рынкаэлектроэнергии Кировской области. 6. Предложения по целям и задачам Программы, целевым индикаторам и показателям, позволяющим оценивать ход реализации Программы по годам Целью Программы является построение в Кировской областиконкурентного розничного рынка электроэнергии с эффективнойперсонифицированной системой оказания АСП для социально-незащищенныхпотребителей. Для достижения поставленной цели необходимо решить следующиезадачи: сделать отмену перекрестного субсидирования управляемымпроцессом; ослабить негативные последствия роста тарифов длямалообеспеченных слоев населения; создать условия для реализации постановлений ПравительстваРоссийской Федерации и положений федерального законодательства ореформе в электроэнергетике; создать общерегиональную инфраструктуру сбыта электроэнергии,как: инструмент проведения социально ориентированной тарифной политикивластей на конкурентном региональном рынке; высокоэффективный конкурентный сегмент бизнеса в будущейдемонополизированной энергетике; обеспечить условия для привлечения инвестиций в созданиетехнологической инфраструктуры энергосбыта (учет потребления ибиллинг). Основными целевыми показателями Программы являются: ежегодное снижение объема перекрестного субсидирования; объем промышленного потребления, выведенный на конкурентныйрынок; доля населения, получающего АСП. 7. Предложения по объемам и источникам финансирования Программы Реализация Программы планируется за счет следующих источниковфинансирования: федерального, областного бюджетов и внебюджетныхисточников. Общий объем финансирования Программы в 2007-2011 годы составит4100 млн. рублей, в том числе: федеральный бюджет -2000 млн. рублей; областной бюджет - 500 млн. рублей; внебюджетные источники - 1600 млн. рублей. Финансирование Программы за счет федерального бюджета планируетсяза счет дотаций на предоставление субсидий бюджетам субъектовРоссийской Федерации на ликвидацию межтерриториального перекрестногосубсидирования в электроэнергетике. Порядок, условия предоставления ираспределение указанных субсидий между субъектами Российской Федерацииустанавливаются Правительством Российской Федерации. Ежегодные объемы финансирования мероприятий Программы за счетсредств областного бюджета будут уточняться, исходя из выделенныхбюджетных средств на соответствующий финансовый год. Средстваобластного бюджета должны быть использованы на поддержку созданияперсонифицированной системы учета потребления энергоресурсовнаселением, которая обеспечит максимальную эффективность расходованиябюджетных ресурсов на АСП. Средний ежегодный объем бюджетной адреснойпомощи должен составить 300 млн. руб. (при условии ее оказания 50%населения). Источником для формирования в областном бюджете средств для АСПслужат налоговые и неналоговые платежи УБК в рассчитываемом исогласованном объеме (до 35% от ежегодного объема перекрестногосубсидирования). Внебюджетными источниками являются: инвестиционная составляющая в тарифе. Использование этогоисточника весьма ограничено негативными последствиями роста тарифа длявсех групп потребителей и связано с необходимостью вести тщательныйконтроль за целевым использованием, и не может занимать более 10-15% вобщем объеме инвестиционных потребностей; связанные инвестиционные ресурсы (основной инвестиционныйисточник) - формируются из прибыли УБК, которая обеспечивается врамках Программы; прямые инвестиции и заемные средства - должны и могут бытьпривлечены при проведении согласованной с Правительством областикорпоративной политики и должной защите интересов инвестора. 8. Предварительная оценка ожидаемой эффективности и результативности предлагаемого варианта решения проблемы В результате реализации Программы может быть запущен один изэлементов федеральной стратегии обеспечения экономического роста (засчет снижения тарифов для промышленности) и борьбы с бедностью(реализацией социально ориентированной тарифной политики и запускомэффективной системы АСП). Реализация Программы позволит к 2011 году: провести реформирование энергосбытовой деятельности в области ссоблюдением баланса интересов всех участников рынка электроэнергии; внедрить прозрачную и понимаемую систему ценообразования,ликвидировать перекрестное субсидирование; моделировать энергетический баланс региона. 9. Предложения по государственным заказчикам и разработчикам Программы Государственным заказчиком - координатором Программы являетсярегиональная служба по тарифам Кировской области, государственнымзаказчиком Программы - департамент социального развития Кировскойобласти, разработчиком Программы - некоммерческое партнерство"Лаборатория структурированных электрических сетей". 10. Предложения по возможным вариантам форм и методов управления реализацией Программы Совместная работа органов исполнительной власти области,потребителей электроэнергии и энергокомпаний должна быть направлена насоздание региональной инфраструктуры учета и сети независимых сбытовыхкомпаний для доступа промышленных потребителей на федеральный оптовыйрынок электроэнергии с обременением крупных промышленных потребителейопределенными социальными р инвестиционными условиями на переходныйпериод реализации Программы: Только подобное "социальное партнерство" с крупным бизнесом впереходный период позволит минимизировать неизбежные негативныебюджетные и социальные последствия реформирования электроэнергетики. Исполнителями Программы являются: департамент энергетики игазификации области, департамент промышленного развития области,департамент жилищно-коммунального хозяйства, органы местногосамоуправления области, предприятия и иные организации, расположенныена территории Кировской области, участвующие в реализации Программы(по согласованию). Исполнители мероприятий Программы определяются по согласованиюнепосредственно в Программе, а также в необходимых случаях наконкурсной основе. Организации-исполнители, получающие внебюджетныесредства, заключают договоры непосредственно с инвесторами. Одним из инструментов государственной политики станет поддержкаспециализированного бизнеса в области энергетики, что позволитсформировать экономических агентов (энергосервисные компании).Поддержка энергосберегающего бизнеса предполагает переход от прямойфинансовой помощи со стороны государства к формированию системыреализации эффективных бизнес-проектов в соответствующей сфере,страхования коммерческих и некоммерческих рисков. Основными функциями энергосервисной компании учета (ЭСКУ)являются: оценка и реализация энергосберегающих проектов на предприятиях ив ЖКХ (в том числе и по договорам лизинга); получение от финансовых структур под свою ответственность и своигарантии заемных средств для реализации энергоэффективных проектов,возврат этих средств с процентами в сроки, обусловленные договором; аккумулирование на своем счете платежей населения инепосредственное превращение экономии энергии в живые деньги; биллинговые услуги (проверка и оплата счетов населения). Бизнес-проекты (целевые программы) в сфере энергосбережения,полностью или частично финансируемые из бюджетных источников, должныотбираться на основе конкурсов. Для организации конкурсов необходима,прежде всего, система приоритетов. На бюджетное финансирование могутпретендовать в первую очередь проекты, имеющие большое социальноезначение, а также проекты, обеспечивающие в стратегическом планеэнергетическую безопасность области. Проекты могут разрабатываться как по инициативе отдельныхпредприятий, так и по инициативе органов власти (областного илимуниципального уровня). Для снижения рисков инвестора, привлекающего заемные средствакоммерческих банков или размещающего проектные облигации дляфинансирования проектов по энергосбережению, имеются два пути -создание системы поручительства и создание системы страхования рисков. Управление выполнением Программы предусматривает: мониторинг результатов и эффективности вложенных средств в целомпо Программе; определение полученного результата и резервов экономии конкретныхпредприятий, учреждений, проектов. Общая координация хода выполнения Программы осуществляетсярегиональной службой по тарифам Кировской области. Основным механизмом реализации Программы является утверждениеежегодных планов выполнения программных мероприятий и проведениеконкурсных отборов направлений выполнения Программы. Контроль за ходом выполнения Программы осуществляется путем: государственного надзора за рациональным и эффективнымрасходованием средств, выделяемых на реализацию Программы; государственного надзора за рациональным и эффективнымиспользованием энергетических ресурсов; учета расхода энергетических ресурсов, а также контроля за ихпотреблением; проведения энергетических обследований организаций; проведения экспертизы инвестиционных проектов. В целом реализация Программы предусматривает совместную работуфедеральных органов исполнительной власти, органов исполнительнойвласти и местного самоуправления области, предприятий и иныхорганизаций, расположенных на территории Кировской области. Информационно-разъяснительная работа организуется разработчиками,государственными заказчиками и исполнителями мероприятий Программы, атакже департаментом информационно-аналитической работы и связей собщественностью Кировской области через печатные и электронныесредства массовой информации. УТВЕРЖДЕН распоряжением Правительства Кировской области от 14.08.2007 N 343 СОСТАВ рабочей группы по разработке областной целевой программы "Управляемая отмена перекрестного субсидирования в электроэнергетике Кировской области" на 2007-2011 годыНОСКОВ - первый заместитель Председателя Прави-Эдуард Алексеевич тельства области, председатель рабочей группыГОРОХОВ - заместитель Председателя ПравительстваНиколай Геннадьевич области, сопредседатель рабочей группыДАНЕЛЯН - заместитель Председателя ПравительстваСергей Эдуардович области, сопредседатель рабочей группыЧлены рабочей группы:АГАЕВ - сопредседатель экономического СоветаАзиз Алиевич при Губернаторе области (по согласованию)АГАЛАКОВ - заместитель Председателя Законодатель-Владимир Иванович ного Собрания Кировской области (по согласованию)БАРЬЯХТАР - главный консультант правового управле-Роман Сергеевич ния администрации Правительства областиБАТУХТИН - консультант отдела промышленных произ-Сергей Николаевич водств департамента промышленного раз- вития Кировской областиБУРЕНКОВ - директор некоммерческого партнерстваЕвгений Вадимович "Лаборатория структурированных электри- ческих сетей", эксперт контрольного управления Президента Российской Феде- рации (по согласованию)ЖУРАВЛЕВ - заместитель главы департамента, началь-Алексей Витальевич ник отдела энергетики, энергосбережения и топливных ресурсов департамента энер- гетики и газификации Кировской областиКОВАЛЕВА - глава департамента финансов КировскойЕлена Васильевна областиКОЗЛОВА - начальник методологического отдела де-Надежда Юрьевна партамента финансов Кировской областиКОРОМЫСЛОВ - директор по работе с потребителями от-Юрий Борисович крытого акционерного общества "Киров- энергосбыт" (по согласованию)КОРШУНОВ - глава департамента экономического раз-Алексей Дмитриевич вития при Правительстве областиКОШКИН - заместитель главы департамента жилищно-Павел Васильевич коммунального хозяйства Кировской об- ластиМАЛКОВ - заведующий отделом жилищно-коммуналь-Александр Сергеевич ного хозяйства администрации г. Кирова (по согласованию)ПРОЗОРОВА - начальник отдела экономики материаль-Галина Викторовна ного производства департамента экономи- ческого развития при Правительстве об- ластиСАЙФУТДИНОВА - начальник отдела государственной под-Гульнара Рашидовна держки отраслей экономики и инвестиций департамента финансов Кировской областиТРОЯН - заместитель руководителя региональнойГригорий Вячеславович службы по тарифам Кировской областиШАНЦЫНА - начальник управления обеспечения соци-Ирина Владимировна альной поддержки департамента социаль- ного развития Кировской области