Решение Думы г. Кирова от 27.09.2006 № 58/50
Об утверждении Положения о порядке назначения и проведения опроса граждан в муниципальном образовании "Город Киров"
КИРОВСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА ТРЕТЬЕГО СОЗЫВА РЕШЕНИЕот 27.09.2006 N 58/50 г. Киров, обл.Об утверждении Положения опорядке назначения и проведенияопроса граждан в муниципальномобразовании "Город Киров" В соответствии с Законом "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003 N 131-ФЗ иУставом муниципального образования "Город Киров", принятым решениемКировской городской Думы от 29.06.2005 N 42/19, Кировская городская Дума РЕШИЛА: 1. Утвердить Положение о порядке назначения и проведения опросаграждан в муниципальном образовании "Город Киров". Прилагается. 2. Опубликовать настоящее решение в газете "Кировская правда".Исполняющий полномочия главыгорода Кирова, председательКировской городской Думы Л. Г. Никулин Утверждено решением Кировской городской Думы от 27.09.2006 N 50 ПОЛОЖЕНИЕ о порядке назначения и проведения опроса граждан в муниципальном образовании "Город Киров" Настоящее Положение в соответствии с Федеральным законом"Об общих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации", Уставом муниципального образования "Город Киров"определяет порядок назначения и проведения опроса граждан вмуниципальном образовании "Город Киров". 1. Общие положения 1.1. Понятие опроса граждан Опрос граждан проводится на всей территории муниципальногообразования "Город Киров" или на части его территории для выявлениямнения населения и его учета при принятии решений органами местногосамоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а такжеорганами государственной власти. 1.2. Принципы проведения опроса и участия граждан в опросе 1.2.1. В опросе граждан имеют право участвовать жителимуниципального образования "Город Киров", обладающие избирательнымправом и проживающие в границах территории, на которой проводитсяопрос. 1.2.2. Жители муниципального образования "Город Киров" участвуютв опросе на равных основаниях. Каждый участник опроса обладает однимголосом и участвует в опросе непосредственно. 1.2.3. Какие-либо прямые или косвенные ограничения прав гражданна участие в опросе в зависимости от пола, расы, национальности,языка, происхождения, имущественного и должностного положения,отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественнымобъединениям не допускаются. 1.2.4. Участие в опросе граждан является свободным идобровольным. В ходе опроса никто не может быть принужден к выражениюсвоих мнений и убеждений или отказу от них. 1.2.5. Подготовка, проведение и установление результатов опросаграждан осуществляется открыто на основе принципов законности игласности. 1.2.6. Органы и должностные лица местного самоуправления обязанысодействовать населению в реализации права на участие в опросе. 1.2.7. Заинтересованным сторонам должно быть предоставлено равноеправо на изложение своих взглядов по вопросу (вопросам), выносимому(выносимым) на опрос. 1.2.8. Лица, путем насилия, подкупа, угроз, подлога документовили иным способом препятствующие свободному осуществлению жителямимуниципального образования "Город Киров" права на участие в опросе,несут ответственность в соответствии с действующим законодательством. 1.3. Вопросы, предлагаемые при проведении опроса граждан 1.3.1. На опрос граждан могут быть вынесены вопросы,непосредственно затрагивающие интересы жителей муниципальногообразования "Город Киров" по месту их проживания и отнесенныефедеральным и областным законодательством, Уставом муниципальногообразования "Город Киров" к вопросам местного значения, а такжевопросы, касающиеся изменения целевого назначения земельмуниципального образования для объектов регионального имежрегионального значения. 1.3.2. Содержание вопроса, выносимого на опрос, не должнопротиворечить федеральному законодательству, законодательству областии нормативным правовым актам муниципального образования "Город Киров". 1.3.3. Вопрос, выносимый на опрос, должен быть сформулировантаким образом, чтобы исключить его множественное толкование. 1.4. Финансирование опроса 1.4.1. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой ипроведением опроса по инициативе органов местного самоуправлениямуниципального образования "Город Киров" осуществляется за счетсредств местного бюджета. 1.4.2. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой ипроведением опроса по инициативе органов государственной властиКировской области осуществляется за счет средств областного бюджета. 2. Порядок проведения опроса и установления его результатов 2.1. Инициатива проведения опроса Опрос граждан проводится по инициативе: - Кировской городской Думы или главы муниципального образования"Город Киров" - по вопросам местного значения; - органов государственной власти Кировской области - для учетамнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначенияземель муниципального образования "Город Киров" для объектоврегионального и межрегионального значения. 2.2. Назначение опроса 2.2.1. Решение о назначении опроса принимается Кировскойгородской Думой в порядке, предусмотренном Регламентом. 2.2.2. В решении Кировской городской Думы о назначении опросаграждан указываются: - дата и сроки проведения опроса (в случае, если опрос проводитсяв течение нескольких дней, в правовом акте о назначении опросауказываются даты начала и окончания проведения опроса и времязаполнения опросных листов); - формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых)при проведении опроса; - методика проведения опроса; - форма опросного листа; - минимальная численность жителей муниципального образования"Город Киров", участвующих в опросе; - определяется территория, на которой проводится опрос; - определяется уполномоченный орган по проведению опроса; - порядок финансирования проведения опроса. 2.2.3. Решение о назначении опроса подлежит обязательномуофициальному опубликованию (обнародованию) не менее чем за 10 дней додня его проведения в одном из изданий для официального опубликованияправовых актов органов местного самоуправления муниципальногообразования "Город Киров". 2.3. Опросный лист 2.3.1. Мнение жителей, участвующих в опросе, оформляется черезопросный лист. 2.3.2. В опросном листе содержится точно воспроизведенный текствынесенного на опрос вопроса (вопросов) и указываются вариантыволеизъявления опрашиваемого словами "За" или "Против", под которымипомещаются пустые квадраты. 2.3.3. При вынесении на опрос нескольких вопросов они включаютсяв один опросный лист, последовательно нумеруются и отделяются друг отдруга горизонтальными линиями. 2.3.4. Опросный лист содержит разъяснение о порядке егозаполнения. В правом верхнем углу листа ставятся подписи двух членовуполномоченного органа по проведению опроса. 2.4. Уполномоченный орган по проведению опроса 2.4.1. Подготовку и проведение опроса граждан осуществляетуполномоченный на проведение опроса отраслевой (функциональный) илитерриториальный орган администрации города Кирова (далее -Уполномоченный орган администрации города Кирова). 2.4.2. Уполномоченный на проведение опроса граждан органадминистрации города Кирова: - организует исполнение настоящего Положения при проведенииопроса и обеспечивает его соблюдение; - осуществляет контроль за соблюдением права жителеймуниципального образования "Город Киров" на участие в опросе; - обеспечивает изготовление опросных листов по форме, указанной врешении Кировской городской Думы; - составляет список лиц, уполномоченных осуществлять сборподписей; самостоятельно или совместно с органами территориальногообщественного самоуправления организует сбор подписей при опросе; - подводит итоги опроса и обнародует их; - в рамках своей компетенции взаимодействует с органами идолжностными лицами муниципального образования "Город Киров",депутатами Кировской городской Думы, общественными объединениями,органами территориального общественного самоуправления, средствамимассовой информации; - осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящимПоложением. 2.5. Процедура проведения опроса 2.5.1. Опрос проводится путем заполнения опросного листа в периоди время, определенные в решении Кировской городской Думой о назначенииопроса. 2.5.2. Лицо, осуществляющее опрос, обязано ознакомитьопрашиваемого с вопросом (вопросами), предлагаемым (предлагаемыми) припроведении опроса. 2.5.3. В конце каждого дня в течение всего срока проведенияопроса заполненные опросные листы доставляются лицами, осуществляющимиопрос, в комиссию. 2.6. Установление результатов опроса 2.6.1. В первый день после даты окончания опроса Уполномоченныйорган администрации города Кирова подсчитывает результаты опроса путемобработки полученных данных, содержащихся в опросных листах. Наосновании полученных результатов составляется протокол. В протоколеуказываются: - номер экземпляра протокола; - дата составления протокола; - сроки проведения опроса: дата начала и окончания; - территория проведения опроса; - формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых)при проведении опроса; - число граждан, обладающих правом на участие в опросе ипроживающих на соответствующей территории, на которой проводилсяопрос; - число граждан, принявших участие в опросе; - результаты опроса; - Ф. И. О. и подпись руководителя Уполномоченного органаадминистрации города Кирова. 2.6.2. Если опрос проводился по нескольким вопросам, то подсчетрезультатов и составление протокола по каждому вопросу производитсяотдельно. 2.6.3. Если число граждан, принявших участие в опросе, меньшеминимального числа граждан, установленных в решении Кировскойгородской Думы о назначении опроса, опрос признается несостоявшимся. 2.6.4. Недействительными признаются опросные листы, по которымневозможно достоверно установить мнение участников опроса, опросныелисты неустановленного образца, а также листы, не имеющие отметокчленов Уполномоченного органа по проведению опроса. 2.6.5. В течение 10 дней со дня окончания опроса Уполномоченныйорган администрации города Кирова направляет по одному экземплярупротокола Кировской городской Думе, главе муниципального образования"Город Киров", главе администрации муниципального образования "ГородКиров", а также публикует результаты опроса в средствах массовойинформации (обнародует иным способом). Вместе с экземпляром протоколаКировской городской Думе также представляются сшитые и пронумерованныеопросные листы. 2.6.6. Один экземпляр протокола остается в Уполномоченном органеадминистрации города Кирова. 2.7. Рассмотрение результатов опроса Мнение населения, выявленное в результате проведения опроса,носит рекомендательный характер и учитывается при принятии решенийорганами и должностными лицами местного самоуправления, а такжеорганами государственной власти. 3. Заключительные положения 3.1. Вступление в силу Положения Настоящее Положение вступает в силу со дня его официальногоопубликования.