Решение Думы г. Кирова от 28.12.2005 № 48/38
Об утверждении "Положения о статусе депутата Кировской городской Думы и главы города Кирова"
КИРОВСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА ТРЕТЬЕГО СОЗЫВА РЕШЕНИЕот 28.12.2005 г. N 48/38 г. Киров, обл.Об утверждении "Положения остатусе депутата Кировскойгородской Думы и главы городаКирова" В соответствии с Федеральным законом "Об общих принципахорганизации местного самоуправления в РФ" от 06.10.2003 N 131-ФЗ,Уставом муниципального образования "Город Киров", Кировская городская Дума РЕШИЛА: 1. Утвердить "Положение о статусе депутата Кировской городскойДумы и главы города Кирова" (прилагается). 2. Распространить действие предусмотренных настоящим Положениемгарантий (в том числе пенсионного обеспечения) на главу администрациигорода Кирова Киселева Василия Алексеевича. 3. Настоящее решение вступает в силу с 01.01.2006 г.Председатель Кировскойгородской Думы Л. Г. Никулин УТВЕРЖДЕНО решением Кировской городской Думы от 28.12.2005 N 48/38 ПОЛОЖЕНИЕ О СТАТУСЕ ДЕПУТАТА КИРОВСКОЙ ГОРОДСКОЙ ДУМЫ И ГЛАВЫ ГОРОДА КИРОВА Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Правовая основа Положения 1. Настоящее Положение разработано на основе Федерального законаот 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации" и Устава муниципальногообразования. 2. При осуществлении своих полномочий депутат городской Думы,глава города Кирова руководствуется Конституцией Российской Федерации,федеральными законами, Уставом области, законами области, Уставоммуниципального образования, настоящим Положением, иными правовымиактами муниципального образования. Глава II. ФОРМЫ И ПОРЯДОК ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПОЛНОМОЧИЙ ДЕПУТАТА КИРОВСКОЙ ГОРОДСКОЙ ДУМЫ Статья 2. Формы осуществления полномочий депутата городской Думы 1. Депутат городской Думы осуществляет свои полномочия вгородской Думе на непостоянной основе, за исключением главы города изаместителей председателя городской Думы. 2. Депутат городской Думы осуществляет свои полномочияпосредством: 1) участия в заседаниях Кировской городской Думы, ее постоянныхкомиссиях, в иных проводимых Думой мероприятиях; 2) направления обращений и запросов по вопросам местного значенияв органы государственной власти области и их должностным лицам, органыместного самоуправления, руководителям структурных подразделенийорганов местного самоуправления, руководителям организаций независимоот их организационно-правовых форм, а также руководителям общественныхобъединений; 3) участия в разработке проектов правовых актов, издаваемыхорганами местного самоуправления, а также содействия населению вреализации права на правотворческую инициативу по вопросам местногозначения; 4) непосредственного общения с избирателями, работы с ихобращениями и наказами, информирования избирателей о своейдеятельности и деятельности Кировской городской Думы на собранияхизбирателей и сходах граждан, а также через средства массовойинформации; 5) участия в разработке проектов законов области и поправок кним; 6) участия в депутатских слушаниях; 7) участия по решению городской Думы в деятельности рабочихорганов (комиссий, рабочих групп и т.п.) администрации города; 8) участия при рассмотрении вопросов, затрагивающих интересыизбирателей, в органах государственной власти, органах местногосамоуправления, организациях, общественных объединениях; 9) контроля, в пределах своей компетенции, за исполнением уставамуниципального образования, правовых актов муниципального образования; 10) иных форм осуществления своих полномочий, предусмотренныхзаконодательством, правовыми актами муниципального образования. Статья 3. Порядок осуществления полномочий депутата Кировскойгородской Думы 1. Полномочия депутата городской Думы и порядок их осуществленияустанавливаются федеральным законодательством, законодательствомобласти, уставом муниципального образования, настоящим Положением,иными правовыми актами муниципального образования. Полномочия депутатагородской Думы не подлежат передаче другому лицу. 2. Депутат городской Думы вправе беспрепятственно пользоватьсянормативными правовыми и иными правовыми актами, действующими вобласти и муниципальном образовании, иметь доступ к ним, а также кинформационным базам данных, содержащим указанные акты, и пользоватьсядокументами, поступающими в органы местного самоуправления. Статья 4. Право безотлагательного приема По вопросам осуществления своих полномочий депутат городской Думыпользуется правом безотлагательного приема главой города, главойадминистрации города, председателем Контрольно-счетной палаты,руководителями функциональных (отраслевых) и территориальных органовадминистрации города и их подразделений, руководителями организаций,независимо от формы собственности, индивидуальными предпринимателями,осуществляющими свою деятельность на территории муниципальногообразования "город Киров". Статья 5. Депутатское обращение 1. Депутат городской Думы вправе направлять по вопросам местногозначения обращения к Губернатору области, должностным лицам органовгосударственной власти области, главе города, главе администрациигорода, председателю Контрольно-счетной палаты, руководителямфункциональных (отраслевых) и территориальных органов администрациигорода и их подразделений, руководителям организаций, независимо отформы собственности, индивидуальным предпринимателям, осуществляющимсвою деятельность на территории муниципального образования "городКиров". 2. Лицо, получившее депутатское обращение, в срок не более одногомесяца или в иной согласованный срок дает ответ по существу обращенияили предоставляет запрашиваемые документы или сведения. Статья 6. Депутатский запрос 1. Депутат или группа депутатов городской Думы вправе внести нарассмотрение городской Думы обращение по вопросам местного значения кГубернатору области, должностным лицам органов государственной властиобласти, к главе города, главе администрации города, председателюКонтрольно-счетной палаты, руководителям функциональных (отраслевых) итерриториальных органов администрации города и их подразделений,руководителям организаций, независимо от формы собственности,индивидуальным предпринимателям, осуществляющим свою деятельность натерритории муниципального образования "город Киров", если оно касаетсяфактов нарушения органами государственной власти, органами местногосамоуправления, их должностными лицами Конституции РФ, федерального,областного законодательства, правовых актов муниципальногообразования, либо затрагивает вопросы, имеющие особое общественноезначение. 2. Такое обращение вносится в письменной форме, оглашается назаседании Думы, может быть включено в повестку дня заседания либоперенесено на следующее заседание. Обращение признается депутатскимзапросом, если за него проголосовало более половины избранныхдепутатов. 3. Лицо, к которому обращен депутатский запрос, дает на негоответ в срок, установленный решением городской Думы. 4. Обращение депутата или группы депутатов, не признанноедепутатским запросом, рассматриваются в порядке статьи 5 настоящегоПоложения. Статья 7. Отчет депутата перед избирателями 1. Депутат городской Думы обязан не реже 1 раза в годотчитываться перед и избирателями. 2. По просьбе депутата администрация города и ее отраслевые(функциональные) и территориальные органы представляют ему необходимыедля проведения отчета и встреч с избирателями помещения и информацию,обеспечивают извещение населения о времени и месте встречи депутата сизбирателями. Глава III. ГАРАНТИИ РЕАЛИЗАЦИИ ПОЛНОМОЧИЙ ДЕПУТАТА ГОРОДСКОЙ ДУМЫ, ГЛАВЫ ГОРОДА Статья 8. Правовые гарантии 1. Депутату городской Думы, главе города гарантируются условия,обеспечивающие беспрепятственное и эффективное исполнение им своихполномочий. 2. Депутат городской Думы, глава города обладаетнеприкосновенностью, устанавливаемой федеральным законодательством. 3. Гарантии прав депутата городской Думы, главы города припривлечении их к уголовной или административной ответственности,задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иныхуголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, атакже при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношениидепутатов, главы города, занимаемого ими жилого и (или) служебногопомещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств,переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документовустанавливаются федеральными законами. 4. Депутат городской Думы, глава города не могут быть привлеченык уголовной или административной ответственности за высказанноемнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия,соответствующие статусу депутата городской Думы, главы города, в томчисле по истечении срока их полномочий. Данное положение нераспространяется на случаи, когда депутатом, главой города былидопущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения,ответственность за которые предусмотрена федеральным законом. Статья 9. Гарантии трудовых прав Главе города, депутату городской Думы, осуществляющему своиполномочия на постоянной основе, по окончании срока его полномочийпредоставляется прежняя работа (должность), а при ее отсутствии другаяравноценная работа (должность) по прежнему месту работы или с егосогласия на другом предприятии, в учреждении, организации. Статья 10. Социальные гарантии 1. Социальные гарантии для главы города, депутата городской Думы,осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, устанавливаютсяУставом муниципального образования, а также настоящим Положением. 2. Период осуществления полномочий главы города, депутатагородской Думы, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе,включается в стаж муниципальной службы, в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и области о муниципальнойслужбе. 3. Главе города, депутату городской Думы, осуществляющему своиполномочия на постоянной основе, выплачивается пособие в размереденежного вознаграждения по замещаемой ранее муниципальной должности(с учетом индексации) в течение одного года до устройства на новоеместо работы (службы) с сохранением стажа муниципальной службы вслучаях: а) преобразования муниципального образования; б) ликвидации, реорганизации органа местного самоуправления; в) удовлетворения городской Думой заявления главы города,депутата городской Думы, осуществляющего свои полномочия на постояннойоснове о сложении своих полномочий (добровольной отставке), еслиуказанное лицо замещало выборную муниципальную должность не менееполовины срока полномочий; г) окончания срока полномочий, в том числе неизбрания на выборнуюмуниципальную должность на новый срок полномочий. В случае, если на новом месте работы лицо, замещавшее выборнуюмуниципальную должность, получает заработную плату ниже размеровпрежней, то ему производится доплата за счет средств бюджетамуниципального образования до уровня денежного вознаграждения позамещаемой ранее муниципальной должности, но не более одногокалендарного года со дня ухода с должности. 4. Главе города по решению городской Думы может оплачиватьсясанаторно-курортное лечение на территории Российской Федерации 1 раз вгод в размере месячного денежного вознаграждения. Статья 11. Пенсионное обеспечение 1. На главу города, депутата городской Думы, осуществляющего своиполномочия на постоянной основе, в области пенсионного обеспеченияраспространяются права муниципального служащего, устанавливаемыефедеральными законами и законами области. 2. Лицо, замещавшее выборную муниципальную должность напостоянной основе и освобожденное от должности в связи с прекращениемполномочий, имеет право на ежемесячную доплату к пенсии, назначенной всоответствии с Федеральными законами от 15.12.2001 N 166-ФЗ"О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", от17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", либооформленной досрочно в соответствии с Законом Российской Федерации от19.04.91 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации", заисключением случаев прекращения полномочий по следующим основаниям: 1) вступление в законную силу в отношении его обвинительногоприговора суда; 2) утрата им гражданства Российской Федерации; 3) его отзыва избирателями; 4) роспуска Кировской городской Думы в порядке и по основаниям,предусмотренным статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ"Об общих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации"; 5) отрешения от должности главы города Губернатором области впорядке и по основаниям, предусмотренным статьей 74 Федеральногозакона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации"; 6) отставки главы города в связи с выражением ему недоверияКировской городской Думой. 3. Доплата к пенсии лицу, замещавшему выборную муниципальнуюдолжность, устанавливается: 1) при стаже муниципальной службы не менее 15 лет в такомразмере, чтобы сумма пенсии и доплаты к ней составила 45% месячногоденежного вознаграждения. Размер доплаты к пенсии увеличивается на 3%месячного денежного вознаграждения за каждый полный год стажамуниципальной службы свыше 15 лет. При этом сумма пенсии и ежемесячнойдоплаты к ней не может превышать 75% месячного денежноговознаграждения выборного должностного лица; 2) без учета стажа муниципальной службы при замещении выборноймуниципальной должности не менее двух сроков полномочий в такомразмере, чтобы сумма пенсии и доплаты к ней составляли 75% месячногоденежного вознаграждения; 3) без учета стажа муниципальной службы при замещении выборноймуниципальной должности не менее одного срока полномочий в такомразмере, чтобы сумма пенсии и доплаты к ней составляли 45% месячногоденежного вознаграждения. 4. Размер денежного вознаграждения, исходя из которогоисчисляется ежемесячная доплата к пенсии, не должен превышать 0,8денежного вознаграждения по замещавшейся выборной муниципальнойдолжности с начислением районного коэффициента. 5. Порядок назначения и выплаты доплаты к пенсии лицу,замещавшему выборную муниципальную должность, осуществляется всоответствии с законодательством области о муниципальной службе. 6. Лицам, замещавшим выборную муниципальную должность ипрекратившим свои полномочия с предоставлением социальных гарантий,установленных статьей 10 настоящего Положения, доплата к пенсииустанавливается со дня прекращения выплаты социальных гарантий. Статья 12. Ежегодный и дополнительный оплачиваемый отпуск 1. Главе города предоставляется ежегодный оплачиваемый отпускпродолжительностью 38 календарных дней. Депутату городской Думы,осуществляющему свои полномочия на постоянной основе предоставляетсяежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 28 календарных дней. 2. Сверх ежегодного оплачиваемого отпуска главе города, депутатугородской Думы, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе,предоставляется дополнительный оплачиваемый ежегодный отпуск завыслугу лет на государственной и муниципальной службе (в том числевыборной должности) следующей продолжительности: от 1 до 5 лет - 4 календарных дня; от 5 до 10 лет - 6 календарных дней; от 10 до 15 лет - 8 календарных дней; от 15 лет и выше - 10 календарных дней. 3. Главе города, депутату, осуществляющему свои полномочия напостоянной основе имеющему ненормированный рабочий деньпредоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск,продолжительностью от 3 до 14 календарных дней. Порядок и условия предоставления ежегодного дополнительногооплачиваемого отпуска главе города, депутату городской Думы,осуществляющему свои полномочия на постоянной основе имеющемуненормированный рабочий день устанавливаются представительным органомместного самоуправления. 4. Ежегодный и дополнительный оплачиваемые отпуска суммируются ипо желанию главы города, депутата городской Думы могут предоставлятьсяпо частям. При этом продолжительность одной части предоставляемогоотпуска не может быть менее 14 календарных дней. Статья 13. Денежное вознаграждение и финансирование расходов наосуществление полномочий главы города, депутата городской Думы 1. Размер денежного вознаграждения главы города, депутатагородской Думы, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе,определяется нормативным актами органов местного самоуправления всоответствии с законом области и нормативными правовыми актамиобласти. 2. Расходы, связанные с осуществлением полномочий депутатагородской Думы, осуществляющего свои полномочия на непостояннойоснове, компенсируются за счет средств бюджета муниципальногообразования. Размеры указанных компенсаций определяются решениемКировской городской Думы. Статья 14. Обеспечение условий для осуществления деятельностиглаве города, депутату городской Думы 1. Главе города, депутату городской Думы, осуществляющему своиполномочия на постоянной основе, предоставляются служебное помещение,оборудованное мебелью, средствами связи и оргтехникой, а правопользования служебным автотранспортом и дежурной автомашиной. Оплатауслуг связи, предоставляемых главе города, депутату городской Думы,осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, производится засчет средств бюджета муниципального образования. 2. Депутату городской Думы, осуществляющему свои полномочия нанепостоянной основе, для осуществления депутатской деятельностиобеспечивается возможность пользоваться электронно-вычислительной,копировально-множительной техникой, помещениями для работы в Думе иприема избирателей, средствами связи, а также транспортом,закрепленным за городской Думой. 3. Улучшение жилищных условий главы города Кирова может бытьосуществлено на основании решения Думы в соответствии сзаконодательством. Статья 15. Финансирование расходов, предусмотренных настоящимПоложением Финансирование расходов, предусмотренных настоящим Положением,осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования.