Решение Думы г. Кирова от 28.12.2005 № 48/30

Об утверждении Положения о Территориальном управлении по Нововятскому району администрации города Кирова

КИРОВСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА
ТРЕТЬЕГО СОЗЫВА
РЕШЕНИЕот 28.12.2005 N 48/30
г. Киров, обл.Об утверждении Положения оТерриториальном управлениипо Нововятскому районуадминистрации города Кирова
В соответствии с пунктом 7 статьи 29 Устава муниципальногообразования "Город Киров", принятого решением Кировской городской Думыот 29.06.2005 N 42/19, Кировская городская Дума РЕШИЛА:
1. Утвердить Положение о Территориальном управлении поНововятскому району администрации города Кирова (прилагается).
2. Настоящее решение вступает в силу с 1 января 2006 года.ПредседательКировской городской Думы Л. Г. Никулин
УТВЕРЖДЕНО
решением Кировской городской Думы
от 28.12.2005 N 48/30
ПОЛОЖЕНИЕ
о Территориальном управлении по Нововятскому району
администрации города Кирова
Настоящее положение разработано на основе Федерального закона от06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации", Закона Кировской области от29.12.2004 N 292-ЗО "О местном самоуправлении в Кировской области" иУстава муниципального образования "город Киров" и определяет статус,задачи и функции территориального управления района администрациигорода Кирова.
1. Общие положения
1.1. Территориальное управление по Нововятскому районуадминистрации города Кирова (далее Территориальное управление)создается для оперативного решения вопросов жизнедеятельности натерритории района и входящих в него сельских округов, осуществленияиных полномочий, возложенных на администрацию города Кирова,определяемых действующими федеральными и областными законами,муниципальными правовыми актами.
1.2. Нововятский район, как часть территории муниципальногообразования "Город Киров" (далее города), является внутригородскойтерриторией, границы которой определяются Кировской городской Думой.
1.3. В состав территории Нововятского района муниципальногообразования "город Киров" входит территория Нововятского района вграницах городской черты.
1.4. Территориальное управление возглавляет зам. главыадминистрации города Кирова - начальник территориального управления,назначаемый главой администрации города после получения согласиягородской Думы на его назначение.
1.5. Структура и штаты территориального управления и егоподразделений, в том числе для сельских округов, разрабатываются зам.главы администрации города - начальником территориального управления впределах выделенных штатных единиц и фонда оплаты труда и утверждаютсяглавой администрации города.
1.6. Все структурные подразделения территориального управлениянаходятся в подчинении зам. главы администрации города Кирова -начальника территориального управления, а их руководители подотчетныему и ответственны перед ним за свою деятельность.
1.7. Территориальное управление обладает правами юридическоголица, имеет гербовую печать, бюджетную роспись, лицевые счета ворганах, организующих кассовое обслуживание исполнения бюджета.Имущество территориального управления закрепляется за ним на правеоперативного управления.
1.8. Территориальное управление обеспечивает на территорииНововятского района соблюдение действующих федеральных и областныхзаконов, муниципальных правовых актов, актов органов государственнойвласти, осуществляет контроль за исполнением собственных приказовпредприятиями, учреждениями, организациями и гражданами, принятиекоторых отнесено к его компетенции.
1.9. Территориальное управление в рамках своей компетенции вправепредъявлять в суды требования о признании недействительными актоворганов государственной власти, органов местного самоуправления,предприятий, учреждений (независимо от формы собственности),общественных объединений.
1.10. Место нахождения Территориального управления (юридическийадрес): 610008, г. Киров, ул. Советская, 12.
1.11. Территориальное управление подотчетно и подконтрольно главеадминистрации города Кирова.
1.12. Территориальное управление является правопреемникомадминистрации Нововятского района города Кирова, а также администрациипоселка городского типа Радужный в соответствии с передаточным актом.
2. Полномочия территориального управления
2.1. В области планирования, финансов и учета:
2.1.1. Вносит предложения на рассмотрение городской администрации- проекты планов и программ социально - экономического развитиярайона, сметы расходов, организует их исполнение.
2.1.2. Участвует в составлении и рассмотрении проекта сметырасходов. Участвует в осуществлении мероприятий по укреплениюналоговой и бюджетной дисциплины.
2.2. В области управления муниципальной собственностью,взаимоотношений с предприятиями, учреждениями, организациями натерритории района:
2.2.1. Осуществляет управление и распоряжение имуществом,находящимся в оперативном управлении территориального управлениярайона в соответствии с законодательством РФ, Уставом МО "городКиров", нормативными правовыми актами МО "город Киров".
2.2.2. Вносит предложения о приватизации муниципальногоимущества, об использовании в интересах населения района объектовсоцкультбыта, передаваемых из ведомственной подчиненности вмуниципальную собственность.
2.2.3. Согласовывает предложения и дает заключение оцелесообразности размещения на территории района учреждений,организаций, других объектов в порядке, установленном городской Думойи администрацией города.
2.2.4. Выходит с ходатайством в администрацию города опредоставлении в соответствии с законодательством льгот и преимуществ,в том числе налоговых, для юридических и физических лиц, а также вцелях стимулирования отдельных видов предпринимательской деятельности.
2.2.5. Заключает с предприятиями, организациями, не находящимисяв муниципальной собственности, договоры о сотрудничестве в областиэкономического и социального развития района, производства товаровнародного потребления и иной продукции, оказания услуг.
2.2.6. Заключает хозяйственные и иные договоры, в том числемуниципальные контракты, с предприятиями, учреждениями, организациямилюбых форм собственности в соответствии с действующимзаконодательством.
2.3. В области использования земли, охраны природы:
2.3.1. Согласовывает предоставление в краткосрочную арендуземельных участков из земель общего пользования для строительстваобъектов (жилых домов, административных зданий, сооружений и т.д.),размещения временных сооружений.
2.3.8. Согласовывает разрешение на производство земляных работ иконтролирует их выполнение.
2.3.9. Информирует население об экологической обстановке, вслучае стихийных бедствий и аварий содействует обеспечениюбезопасности населения, сообщает в соответствующие органы о действияхпредприятий, учреждений, организаций, представляющих угрозу окружающейсреде, нарушающих законодательство о природопользовании.
2.3.4. Вносит предложения с учетом мнения населения онаименовании и переименовании населенных пунктов и других изменениях вадминистративно-территориальном устройстве района.
2.4. В области строительства:
2.4.1. Принимает участие в государственных приемочных комиссиях,утверждает акты по приемке в эксплуатацию законченных строительствомобъектов жилищно-гражданского и прочего назначения, расположенных натерритории района.
2.4.2. В соответствии с действующим законодательством вноситпредложения о сносе незаконно возведенных строений и освобождениесамовольно занятых территорий.
2.4.3. По поручению администрации города Кирова организуетизучение общественного мнения по вопросам градостроительнойдеятельности.
2.4.4. Согласовывает проектную документацию на перепланировкужилых и нежилых помещений, строительство пристроев к жилым домам,реконструкцию чердачных и подвальных помещений жилых домов.
2.5. В области жилищного хозяйства:
2.5.1. Осуществляет признание граждан малоимущими и нуждающимисяв предоставлении жилых помещений муниципального жилищного фонда подоговорам социального найма в порядке, установленном законодательствомРФ и Кировской области и ведет их учет.
2.5.2. Проводит перерегистрацию граждан, состоящих на учете вкачестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорамсоциального найма.
2.5.3. Принимает в установленном порядке решения о предоставлениивысвобожденных жилых помещений, находящихся на территории района, подоговорам социального найма гражданам, признанным нуждающимся.
2.5.4. Ведет учет заявлений граждан на выдачу безвозмездныхсубсидий для строительства или приобретения жилья, на приобретениелесных ресурсов, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилыхпомещениях по договорам социального найма. Производит выдачубезвозмездных денежных субсидий и заключение договоров на пользованиелесными ресурсами на безвозмездной основе в установленном порядке впределах выделенных на эти цели средств.
2.5.5. Организует работу по выдаче государственных жилищныхсертификатов гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся вжилых помещениях, осуществляет контроль за достоверностьюпредоставленных документов.
2.5.6. Ведет учет специализированного жилого фонда,расположенного на территории района, осуществляет контроль за егоиспользованием, принимает в установленном порядке решения по егопредоставлению на территории района.
2.5.7. Ведет учет граждан, нуждающихся в предоставлении жилыхпомещений в специализированных домах для ветеранов.
2.5.8. Участвует в работе межведомственной комиссии о признаниижилых помещений муниципального жилого фонда непригодными дляпроживания.
2.6. В области коммунального хозяйства, благоустройства:
2.6.1. В пределах выделенных средств организует благоустройство,и уборку территории района. Привлекает к этой работе на договорнойоснове предприятия, учреждения, организации независимо от формсобственности. Контролирует эту деятельность. Организует конкурсы,субботники. Осуществляет мероприятия по озеленению территории района.
2.6.2. Осуществляет контроль за содержанием остановочных пунктовобщественного транспорта.
2.6.3. Осуществляет контроль за подготовкой котельных, ЦТП,тепловых узлов, теплотрасс к отопительному сезону.
2.6.4. Осуществляет контроль за освещением улиц и установкойуказателей с названием улиц и номеров домов.
2.6.5. В пределах своей компетенции контролирует соблюдение всемиюридическими, должностными и физическими лицами "Правил внешнегоблагоустройства, соблюдения чистоты и порядка в муниципальномобразовании "город Киров".
2.6.6. Заключает договоры с организациями, гражданами на арендуземельных участков для производства земляных работ, контролируетвыполнение ими восстановительных работ по благоустройству территорий.
2.6.7. Планирует и осуществляет контроль за ремонтом грунтовыхдорог района.
2.6.8. С целью обеспечения занятости населения организуетобщественные оплачиваемые работы по благоустройству, строительству иремонту дорог, зданий, сооружений за счет средств фонда занятостинаселения, предприятий, бюджетных и внебюджетных фондов и привлеченныхсредств. Содействует реализации на территории района государственнойполитики в сфере труда и социальной защиты работников предприятий,учреждений, организаций всех форм собственности.
2.6.9. Осуществляет контроль за работой ведомственных жилищно-эксплуатационных организаций.
2.7. В области работы по месту жительства:
2.7.1. Содействует организации проведения массовых праздников,спортивных мероприятий.
2.7.2. Содействует организации и взаимодействует с органамитерриториального общественного самоуправления и другими общественнымиобъединениями.
2.7.3. Оказывает содействие в подготовке и проведении собраний иконференций граждан.
2.7.4. Содействует созданию и реализации программ социально -психологической помощи детям и подросткам.
2.7.5. Координирует работу органов, учреждений и организаций попрофилактике правонарушений среди несовершеннолетних.
2.7.6. Содействует созданию временных и сезонных рабочих мест дляподростков и их трудоустройству.
2.7.7. В сотрудничестве со специально уполномоченнымигосударственными и муниципальными органами содействует обеспечениюсохранности и надлежащего состояния памятников природы, культуры иистории, содействует организации мероприятий по увековечению памятисобытий и лиц, которым посвящены данные памятники.
2.7.8. Осуществляет деятельность по реализации молодежнойполитики.
2.8. В области обеспечения законности, правопорядка, охраны прави свобод граждан:
2.8.1. В случае стихийных бедствий, экологических катастроф,эпидемий, пожаров, массовых нарушений общественного порядкасодействует реализации предусмотренных законом мер, связанных соспасением и охраной жизни людей, защитой их здоровья и прав,сохранением материальных ценностей, поддержанием порядка, обеспечениемдеятельности предприятий, учреждений, организаций.
2.8.2. Организует работу районной административной комиссии,районной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав,районной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуацийи противопожарной безопасности.
2.8.3. Содействует работе районного отдела внутренних дел,оказывает помощь в укреплении материально-технической базы.Способствует формированию и функционированию добровольных общественныхобъединений по охране общественного порядка и безопасности дорожногодвижения.
2.8.4. Содействует проведению противопожарных мероприятий натерритории района.
2.8.5. Содействует органам суда, прокуратуры в их работе.Устанавливает совместно с районным судом перечень территориальныхобразований, улиц, домов, входящих в границы судебных участков мировыхсудей в границах района города, в соответствии с законодательствоморганизует работу по составлению списков кандидатов в присяжныезаседатели от Нововятского района.
2.8.15. Обеспечивает регистрацию трудовых договоров, заключенныхработодателями-физическими лицами.
2.8.16. Организует прием населения, рассмотрение жалоб, заявленийи предложений граждан, принимает по ним необходимые меры вустановленные сроки в пределах своей компетенции. Организует прием ивстречи граждан с депутатами всех уровней.
2.8.17. Обеспечивает выполнение на территории района возложенныхна администрацию города Кирова мероприятий в соответствии сФедеральным Законом от 28.03.1998 г. N 53-ФЗ "О воинской обязанности ивоенной службе".
2.8.9. Обеспечивает в соответствии с законодательствомнеобходимые мероприятия по подготовке и проведению выборов в органыгосударственной власти и органы местного самоуправления, референдумов,оказывает методическую и организационно-техническую помощьизбирательным комиссиям, содействует в реализации их полномочий.
2.8.10. Участвует в развитии и непрерывной эксплуатациигосударственной автоматизированной системы "Выборы", осуществлениипрограммы повышения правовой культуры избирателей и организатороввыборов.
2.8.11. Выдает гражданам справки, предусмотренныезаконодательством.
2.8.12. Информирует население о деятельности территориальногоуправления, а также по различным вопросам местного значения.
2.9. В области мобилизационной подготовки населения района:
2.9.1. Организует выполнение мероприятий мобилизационнойподготовки в интересах защиты государства и обеспеченияжизнедеятельности населения района в мирное и военное время.
2.9.2. Проводит учет потребности в трудовых ресурсах из числавоеннообязанных на предприятиях района.
2.9.3. Участвует в выполнении мероприятий, предусмотренных планомпоставки людских ресурсов в Вооруженные Силы Российской Федерации.
2.9.4. Содействует организации воинского учета и бронированиювоеннообязанных во всех организациях района независимо от формсобственности.
2.9.5. Вносит в органы государственной власти предложения посовершенствованию мобилизационной подготовки и мобилизации.
2.9.6. Участвует в разработке мобилизационных планов.
2.10. В области гражданской обороны, предупреждения и ликвидациичрезвычайных ситуаций:
2.10.1. Организует и осуществляет мероприятия по гражданскойобороне, защите населения и территории района от чрезвычайныхситуаций.
2.10.2. Участвует в ликвидации последствий чрезвычайных ситуацийв границах района.
2.10.3. Осуществляет контроль по поддержанию в состояниипостоянной готовности к использованию локальных систем оповещенияобъектов на территории района.
2.10.4. Осуществляет контроль за созданием и содержанием в целяхгражданской обороны запасов материально-технических,продовольственных, медицинских и иных средств на предприятиях,организациях и учреждениях.
2.10.5. Проводит мероприятия по подготовке к эвакуации иэвакуацию населения, материальных и культурных ценностей в безопасныерайоны.
2.10.6. Проводит подготовку и обучение населения района способамзащиты от опасностей, возникающих при проведении военных действий иливследствие указанных действий, а также при возникновении чрезвычайныхситуаций природного и техногенного характера.
2.10.7. Создает и организует деятельность территориальныхнештатных аварийно-спасательных формирований района.
2.11. Территориальное управление вправе осуществлять переданныеадминистрации города Кирова отдельные государственные полномочия ииные исполнительно-распорядительные полномочия, предусмотренныезаконодательством РФ, Кировской области и Уставом МО "город Киров".
3. Организация деятельности территориального управления
3.1. Территориальное управление осуществляет свою деятельность наоснове планирования - перспективного и текущего.
3.2. Начальник территориального управления в пределах компетенцииуправления издает правовые акты в виде приказов и распоряжений,которые вступают в силу с момента их подписания, если иное не указанов самом акте.
3.3. Территориальное управление готовит проекты распоряженийглавы администрации города по вопросам, выходящим за пределы егокомпетенции.
3.4. При заместителе главы администрации-начальникеТерриториального управления могут создаваться совещательные органы(коллегии, рабочие комиссии, консультативные общественные советы),полномочия и порядок деятельности которых определяются положениями.
3.5. Делопроизводство, мероприятия по режиму секретности,бухгалтерский учет, отчетность, ведение архивов осуществляется вуправлении в соответствии с законодательством и нормативно-правовымиактами.
3.6. Территориальное управление в рамках своей компетенциивзаимодействует со структурными подразделениями администрации города,территориальными подразделениями федеральных министерств, ведомств,агенств и служб, департаментами и управлениями Правительства области.
3.7. Основные права и обязанности начальника территориальногоуправления:
3.7.1. Начальник территориального управления руководитдеятельностью управления на принципах единоначалия и несетответственность за организацию работы аппарата по решению возложенныхна управление задач, состояние работы с кадрами, соблюдение дисциплиныи законности.
3.7.2. Разрабатывает структуру и штаты управления, представляетих на утверждение главе администрации города. Вносит изменения в штатыуправления в пределах установленной для него численности и фондаоплаты труда.
3.7.3. Производит прием на работу и увольнение работниковтерриториального управления (за исключением зам. начальникауправления) по согласованию с кадровой службой администрации города,налагает дисциплинарные взыскания, применяет поощрения, предоставляетотпуска и проводит аттестацию. Издает приказы по личному составу,обязательные для всех работников. Прием на работу и увольнение зам.начальника управления производится на основании распоряжения главыадминистрации города.
3.7.4. Определяет распределение обязанностей между своимизаместителями, утверждает должностные инструкции для работников,положения о структурных подразделениях, рабочих комиссиях и другихрабочих органах.
3.7.5. Утверждает правила внутреннего трудового распорядка ирежим работы в управлении, создает условия для выполнения работникамивозложенных на них обязанностей.
3.7.6. Является администратором доходов и расходов бюджета,определяет направление расходов в пределах утвержденных смет,обеспечивает правильное и рациональное использование транспортных итехнических средств, других материальных ценностей, обладает правомподписи договоров, соглашений, контрактов без доверенности, действуяна основании настоящего Положения.
3.7.7. Издает приказы и распоряжения по вопросам, входящим вкомпетенцию территориального управления, участвует в подготовкенормативно-правовых актов администрации города.
3.7.8. Представляет без доверенности или уполномочивает другихдолжностных лиц представлять интересы управления в органахгосударственной власти, в органах местного самоуправления,общественных объединениях, на предприятиях, организациях, учреждениях,судах.
3.7.9. Начальник территориального управления в своей деятельностиподотчетен главе администрации города.
3.7.10. Начальник территориального управления являетсяруководителем гражданской обороны района и районной комиссии попредупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и председателемадминистративной комиссии.
4. Заключительные положения
4.1. Права территориального управления и социальные гарантииработников обеспечиваются федеральными законами "Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации","Об основах муниципальной службы в Российской Федерации", Законамиобласти "О местном самоуправлении в Кировской области","О муниципальной службе Кировской области", Уставом муниципальногообразования "Город Киров".