Постановление Законодательного Собрания Кировской области от 27.07.2006 № 5/97
О проекте федерального закона N 305563-4 "О внесении изменения в пункт 1 статьи 49 Земельного кодекса Российской Федерации"
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ ЧЕТВЕРТОГО СОЗЫВА ПОСТАНОВЛЕНИЕот 27.07.2006 N 5/97О проекте федерального законаN 305563-4 "О внесении измененияв пункт 1 статьи 49 Земельногокодекса Российской Федерации" На основании статьи 26.4. Федерального закона от 6 октября 1999года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных(представительных) и исполнительных органов государственной властисубъектов Российской Федерации", статьи 42 Устава Кировской областиЗаконодательное Собрание Кировской области ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Поддержать проект федерального закона N 305563-4 "О внесенииизменения в пункт 1 статьи 49 Земельного кодекса Российской Федерации"(в части изъятия земельных участков для целей жилищногостроительства). 2. Направить настоящее постановление в Государственную ДумуФедерального Собрания Российской Федерации. 3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.ПредседательЗаконодательного СобранияКировской области В. А. Васильев ФЕДЕРАЛЬНОЕ СОБРАНИЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ВЫПИСКА ИЗ ПРОТОКОЛА N 167 ЗАСЕДАНИЯ СОВЕТА ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ"13" июня 2006 г. 34. О проекте федерального закона N 305563-4 "О внесенииизменения в пункт 1 статьи 49 Земельного кодекса Российской Федерации"(в части изъятия земельных участков для целей жилищного строительства)- вносит Самарская Губернская Дума Принято решение: 1. Направить указанный проект федерального закона ПрезидентуРоссийской Федерации, в комитеты, комиссию Государственной Думы,депутатские объединения в Государственной Думе, Совет ФедерацииФедерального Собрания Российской Федерации, Правительство РоссийскойФедерации, Верховный Суд Российской Федерации, Высший Арбитражный СудРоссийской Федерации, законодательные (представительные) и высшиеисполнительные органы государственной власти субъектов РоссийскойФедерации для подготовки отзывов, предложений и замечаний. Назначить ответственным в работе над проектом федерального законаКомитет Государственной Думы по собственности, в который направить до21 августа 2006 года отзывы, предложения и замечания. 2. Комитету Государственной Думы по собственности совместно сКомитетом Государственной Думы по промышленности, строительству инаукоемким технологиям (соисполнитель) с учетом поступивших отзывов,предложений и замечаний подготовить указанный проект федеральногозакона к рассмотрению Государственной Думой в период осенней сессии2006 года (октябрь). Первый заместительПредседателя Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Л. К. Слиска Вносится Самарской Губернской Думой Проект N 305563-4 ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН "О внесении изменения в пункт 1 статьи 49 Земельного кодекса Российской Федерации" Подпункт 2 пункта 1 статьи 49 Земельного кодекса РоссийскойФедерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 44,ст. 4147; 2003, N 27 (часть 1), ст. 2700; 2004, N 27, ст. 2711, N 41,ст. 3993, N 52 (часть 1), ст. 5276; 2005, N 1 (часть 1), ст. 15, ст.17, N 10, ст. 763; 2006, N 1, ст. 17) дополнить абзацем одиннадцатымследующего содержания: "объекты, проектируемые и возводимые в процессе комплексногоосвоения земельных участков в целях жилищного строительства(подготовка документации по планировке территории, выполнение работ пообустройству территории посредством строительства объектов инженернойинфраструктуры, осуществление жилищного и иного строительства всоответствии с видами разрешенного использования) в рамках реализациифедеральных, региональных и муниципальных целевых программ;".Президент Российской Федерации В. Путин САМАРСКАЯ ГУБЕРНСКАЯ ДУМА ТРЕТЬЕГО СОЗЫВА ПОСТАНОВЛЕНИЕ23 мая 2006 года N 2291 О законодательной инициативе по внесению в Государственную думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона "О внесении изменения в пункт 1 статьи 49 Земельного кодекса Российской Федерации" В соответствии со статьей 104 Конституции Российской ФедерацииСамарская Губернская ДумаПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Внести и Государственную Думу Федерального Собрания РоссийскойФедерации в порядке законодательной инициативы проект федеральногозакона "О внесении изменения в пункт 1 статьи 49 Земельного кодексаРоссийской Федерации". 2. Обратиться к законодательным (представительным) органамгосударственной власти субъектов Российской Федерации, а также кдепутатам Государственной Думы от Самарской области с просьбойподдержать настоящий проект федерального закона. 3. Поручить Белоусову Александру Николаевичу - депутатуГосударственной Думы Федерального Собрания Российской Федерациипредставлять настоящий законопроект в Государственной ДумеФедерального Собрания Российской Федерации. 4. Контроль за рассмотрением законодательной инициативы возложитьна комитет по промышленности, строительству, топливно-энергетическомукомплексу, транспорту, связи и торговле Самарской Губернской Думы. 5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.Председатель Думы В. Ф. Сазонов ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА к проекту федерального закона "О внесении изменения в пункт 1 статьи 49 Земельного кодекса Российской Федерации" В рамках реализации на территории Самарской области национальногопроекта "Доступное жилье - гражданам России" подготовлен проектобластной целевой программы "Жилище" на 2006-2010 годы, согласнокоторому планируется увеличение объемов жилищного строительства с902,3 тыс. кв. метров в 2005 году до 2 млн. кв. метров в 2010 году. В настоящее время органы исполнительной власти Самарской области,как и других субъектов Российской Федерации, при реализации проектовжилищного строительства в рамках реализации федеральных и областныхцелевых программ сталкиваются с проблемой многоэтапного оформленияотвода земельных участков и получения разрешительной документации настроительство. Проблема усугубляется тем, что окончательно незавершено разграничение государственной собственности на землю иполномочия по распоряжению подавляющим большинством земельных участковпринадлежат органам местного самоуправления. Статья 49 Земельного кодекса Российской Федерации от 25 октября2001 года N 136-ФЗ предусматривает изъятие, в том числе путем выкупа,земельных участков для государственных или муниципальных нужд висключительных случаях, связанных с размещением объектовгосударственного или муниципального значения при отсутствии другихвариантов возможного размещения этих объектов. Однако в этом перечне отсутствуют объекты жилищной сферы,проектируемые и возводимые в рамках реализации федеральных ирегиональных целевых программ, к которым также относятся инациональные проекты. Представляется, что законодательное закрепление возможностиизъятия земельных участков для государственных нужд для размещенияуказанных объектов в процессе комплексной застройки позволит упроститьи ускорить процесс оформления земельных участков, предоставляемых поджилищное строительство, и, тем самым, обеспечить жильем большееколичество граждан. В целях повышения роли органов местного самоуправления вреализации национальных проектов необходимо предусмотреть возможностьизъятия земельных участков для муниципальных нужд в рамках реализациимуниципальных целевых программ. Для этого подпункт 2 пункта 1 статьи 49 Земельного кодексаРоссийской Федерации от 25 октября 2001 года N 136-ФЗ предлагаетсядополнить абзацем одиннадцатым следующего содержания: "объекты, проектируемые и возводимые в процессе комплексногоосвоения земельных участков в целях жилищного строительства(подготовка документации по планировке территории, выполнение работ пообустройству территории посредством строительства объектов инженернойинфраструктуры, осуществление жилищного и иного строительства всоответствии с видами разрешенного использования) в рамках реализациифедеральных, региональных и муниципальных целевых программ;". ПЕРЕЧЕНЬ актов федерального законодательства, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием федерального закона "О внесении изменения в пункт 1 статьи 49 Земельного кодекса Российской Федерации" Принятие федерального закона "О внесении изменения в пункт 1статьи 49 Земельного кодекса Российской Федерации" не потребуетпризнания утратившими силу, приостановления, изменения или принятияиных актов федерального законодательства.