Постановление Правительства Кировской области от 08.11.2005 № 47/259
О предупреждении и организации тушения лесных пожаров на территории Кировской области
ПРАВИТЕЛЬСТВО КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ Утратилo силу - Постановление Правительства Кировской области от 06.11.2007 г. N 112/446 от 08.11.2005 N 47/259 г. КировО предупреждении и организациитушения лесных пожаров натерритории Кировской области В соответствии со статьями 47, 86, 93, 100 Лесного кодексаРоссийской Федерации, Правилами пожарной безопасности в лесахРоссийской Федерации, утвержденными постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 09.09.93 N 886 (в редакции постановленияПравительства Российской Федерации от 27.12.94 N 1428), и в целяхпредупреждения и организации тушения лесных пожаров на территорииКировской области Правительство Кировской области ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить Порядок нахождения и ограничения пребывания гражданв лесах, сбора дикорастущих плодов, ягод, орехов, грибов, другихпищевых лесных ресурсов, лекарственных растений, технического сырья изапрещения посещения гражданами лесов, ранее находившихся во владениисельскохозяйственных организаций, въезда в них транспортных средств, атакже проведения определенных видов работ на отдельных участкахлесного фонда. Прилагается. 2. Утвердить Порядок привлечения населения, работниковкоммерческих и некоммерческих организаций, а также противопожарнойтехники, транспортных и других средств указанных организаций длятушения лесных пожаров. Прилагается. 3. Рекомендовать главам администраций муниципальных образованийобласти осуществлять использование, охрану, защиту и воспроизводстволесов, расположенных в границах городских и сельских поселений, всоответствии с данным постановлением. 4. Департаменту культуры, информации и общественных связейКировской области (Микрюков В. А.) опубликовать данное постановление исредствах массовой информации. 5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить назаместителя Председателя Правительства Кировской области Михеева М. А.Губернатор Кировскойобласти Н. И. Шаклеин УТВЕРЖДЕН постановлением Правительства Кировской области от 08.11.2005 N 47/259 ПОРЯДОК нахождения и ограничения пребывания граждан в лесах, сбора дикорастущих плодов, ягод, орехов, грибов, других пищевых лесных ресурсов, лекарственных растений, технического сырья и запрещения посещения гражданами лесов, ранее находившихся во владениисельскохозяйственных организаций, въезда в них транспортных средств, а также проведения определенных видов работ на отдельных участках лесного фонда 1. Порядок нахождения и ограничения пребывания граждан в лесах,сбора дикорастущих плодов, ягод, орехов, грибов, других пищевых лесныхресурсов, лекарственных растений, технического сырья и запрещенияпосещения гражданами лесов, ранее находившихся во владениисельскохозяйственных организаций, въезда в них транспортных средств, атакже проведения определенных видов работ на отдельных участкахлесного фонда (далее - Порядок) разработан в соответствии со статьями47, 86, 93 Лесного кодекса Российской Федерации, Правилами пожарнойбезопасности в лесах Российской Федерации, утвержденнымипостановлением Правительства Российской Федерации от 09.09.93 N 886 (вредакции постановления Правительства Российской Федерации от 27.12.94N 1428) (далее - Правила пожарной безопасности), и являетсяобязательным для исполнения на территории Кировской области. 2. В соответствии с действующим законодательством граждане имеютправо бесплатно находиться на территории лесов, ранее находившихся вовладении сельскохозяйственных организаций (далее - в сельских лесах),собирать для собственных нужд дикорастущие плоды, ягоды, орехи, грибы,другие пищевые лесные ресурсы, лекарственные растения и техническоесырье, участвовать в культурно - оздоровительных, туристических испортивных мероприятиях, охотиться, если иное не предусмотренозаконодательством Российской Федерации. 3. Сбор и заготовка гражданами дикорастущих растений и грибов,других пищевых лесных ресурсов, лекарственных растений и техническогосырья должны проводиться методами, не наносящими вреда лесам,отдельным деревьям, кустарникам, травянистой растительности, грибнице. 4. Граждане обязаны соблюдать Правила пожарной безопасности влесах, не допускать поломку, порубку деревьев и кустарников,повреждение лесных культур, засорение лесов, уничтожение и разорениемуравейников и гнезд птиц, а также соблюдать другие требованиязаконодательства Российской Федерации. 5. Запрещается сбор и заготовка дикорастущих растений и грибов, атакже отлов и отстрел зверей и птиц, виды которых занесены в Краснуюкнигу Российской Федерации или в перечень наркосодержащих растений иприродного наркосодержащего сырья. 6. Запрещается во время пребывания граждан в лесах впожароопасный сезон (период с момента схода снегового покрова в лесудо наступления устойчивой дождливой осенней погоды или образованияснегового покрова): 6.1. Разводить костры в хвойных молодняках, старых горельниках,на участках поврежденного леса (ветровал, бурелом), торфяниках,лесосеках с оставленными порубочными остатками и заготовленнойдревесиной, в местах с подсохшей травой, а также под кронами деревьев. 6.2. Бросать горящие спички, окурки, горячую золу из курительныхтрубок. 6.3. Употреблять при охоте пыжи из легковоспламеняющихся илитлеющих материалов. 6.4. Оставлять промасленный или пропитанный бензином, керосиномили иными горючими веществами обтирочный материал в непредусмотренныхспециально для этого местах. 6.5. Заправлять горючим топливные баки двигателей внутреннегосгорания при работе двигателя, использовать машины с неисправнойсистемой питания двигателя, а также курить или пользоваться открытымогнем вблизи машин, заправленных горючим. 6.6. Производить другие опасные действия, способствующиевозникновению лесных пожаров. 7. Пребывание граждан в лесах, сбор дикорастущих плодов, ягод,орехов, грибов, других пищевых ресурсов, лекарственных растений итехнического сырья могут быть ограничены Правительством области впределах своей компетенции, определенной в соответствии с действующимзаконодательством, в том числе: 7.1. В интересах пожарной безопасности лесов, ведения орехово-промыслового, лесоплодового или лесосеменного хозяйства. 7.2. На участках лесного фонда, переданных в аренду илибезвозмездное пользование для заготовки лесных ресурсов иосуществления отдельных видов пользования в соответствии с условиямидоговоров аренды и договоров безвозмездного пользования участкамилесного фонда. 7.3. На особо охраняемых природных территориях региональногозначения в соответствии с утвержденным Правительством области статусоми установленным режимом лесопользования на этих территориях. 8. Посещение гражданами лесов и въезд в них транспортных средствна период высокого класса пожарной опасности в целях предупрежденияпожаров в лесах могут быть запрещены Правительством области внеобходимых случаях. 9. В зависимости от класса пожарной опасности запрещение илиограничение пребывания граждан в сельских лесах, въезда в нихтранспортных средств может вводиться на территории всей области,административного района, отдельных участков леса. 10. Границы участков, посещение которых запрещено, должны бытьобозначены на местности либо привязаны к естественным рубежам. Попериметру должны устанавливаться соответствующие информационныеаншлаги. 11. Правительство области информирует население о вводе и снятиизапрещения или ограничения пребывания граждан в сельских лесах черезсредства массовой информации не менее чем за сутки до начала действиясоответствующего решения о вводе или снятии запрещения или ограниченияпребывания граждан в лесах. 12. Пребывание граждан в лесах в связи с производственнойнеобходимостью в период запрещения или ограничения помещения лесовразрешается по специальным пропускам, выдаваемым сельскими лесхозами -филиалами (далее - лесхоз) в установленном ими порядке. 13. В целях реализации запрещения или ограничения пребыванияграждан в сельских лесах на автомобильных дорогах общего пользования,дорогах, ведущих вглубь лесных массивов либо проходящих через участкилесного фонда, могут устанавливаться контрольно-пропускные пункты сучетом требований безопасности дорожного движения. Органы внутренних дел в случае необходимости оказывают вустановленном порядке помощь лесхозам в организации и работеконтрольно-пропускных пунктов. 14. Правом беспрепятственного прохода и проезда через контрольно-пропускные пункты в районы, где пребывание граждан в лесах ограниченоили запрещено, пользуются граждане: 14.1. Следующие к местам производства работ, в командировку. 14.2. Проживающие в населенных пунктах, расположенных в районах,где пребывание в лесах ограничено или запрещено. 14.3. Следующие на дачные, огородные участки или имеющие иныеобъекты недвижимости в указанных районах, 14.4. Следующие транзитом. 14.5. Работники милиции, прокуратуры, Федеральной службыбезопасности Российской Федерации, Министерства Российской Федерациипо делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидациипоследствий стихийных бедствий, Федеральной службы по надзору в сфереприродопользования, Федерального агентства лесного хозяйства,Кировского областного государственного учреждения "Кировскоеуправление сельскими лесами". Все перечисленные категории граждан обязаны иметь соответствующиедокументы, подтверждающие цель поездки, и (или) документы,удостоверяющие личность. 15. Организация и выполнение мероприятий, связанных с реализациейраспоряжения о запрещении или ограничении пребывания граждан в лесномфонде, возлагается на лесхозы. 16. За нарушение настоящего Порядка граждане, физические июридические лица могут быть привлечены к ответственности всоответствии с действующим законодательством. УТВЕРЖДЕН постановлением Правительства Кировской области от 08.11.2005 N 47/259 ПОРЯДОК привлечения населения, работников коммерческих и некоммерческих организаций, а также противопожарной техники) транспортных и других средств указанных организаций для тушения лесных пожаров Порядок привлечения населения, работников коммерческих инекоммерческих организаций, а также противопожарной техники,транспортных и других средств указанных организаций для тушения лесныхпожаров (далее - Порядок) разработан в соответствии со статьями 47,93, 100 Лесного кодекса Российской Федерации, Правилами пожарнойбезопасности в лесах Российской Федерации, утвержденнымипостановлением Правительства Российской Федерации от 09.09.93 N 886 (вредакции постановления Правительства Российской Федерации от 27.12.94N 1428) (далее - Правила пожарной безопасности), и являетсяобязательным для исполнения на всей территории Кировской области. 1. Осуществление мероприятий по организации борьбы с лесными пожарами 1.1. В периоды возникновения массовых или крупных лесных пожаров,когда их быстрая ликвидация затрудняется или не может быть обеспеченафедеральным государственным учреждением - лесхозом или сельскимлесхозом - филиалом (далее - лесхозы) и создается реальная угрозараспространения лесных пожаров на большие площади, для тушения лесныхпожаров могут привлекаться дополнительно работники коммерческих инекоммерческих организаций, а также противопожарная техника,транспортные и другие средства указанных организаций (далее - людскиеи технические ресурсы организаций), расположенных на территориимуниципальных образований области. 1.2. Для мобилизации людских и технических ресурсов организацийна борьбу с лесными пожарами в муниципальных образованиях области иорганизациях могут создаваться штабы пожаротушения и лесопожарныеформирования. 1.3. Штабы пожаротушения согласно расчетам и прогнозам развитияпожарной обстановки определяют потребность материальных, людских итехнических ресурсов организаций, необходимых для ликвидациидействующих пожаров. 2. Порядок привлечения людских и технических ресурсов организаций, населения к тушению лесных пожаров 2.1. Привлечение людских и технических ресурсов организаций ктушению лесных пожаров производится на основании оперативных плановборьбы с лесными пожарами, ежегодно разрабатываемых лесхозами покаждому району на территории их расположения и арендаторами, а такжеюридическими и физическими лицами, осуществляющими пользованиедревесно-кустарниковой растительностью, и утверждаемых в установленномпорядке. В оперативных планах борьбы с лесными пожарами указываетсяконкретное количество людских и технических ресурсов, которые могутбыть привлечены от каждой организации. На основании оперативных планов борьбы с лесными пожарамиежегодно, до начала пожароопасного сезона, формируется сводныйоперативный (мобилизационный) план привлечения сил и средствпожаротушения на территории области, который утверждаетсяПравительством области и является основополагающим при организацииработ по ликвидации пожаров в период их массового возникновения. 2.2. К тушению лесных пожаров привлекаются и включаются воперативные планы борьбы с лесными пожарами людские и техническиересурсы следующих организаций: 2.2.1. Арендаторов участков лесного фонда и всех иныхлесопользователей. 2.2.2. Организаций, проводящих любые виды работ на территорииземель лесного фонда, а также на участках лесов, не входящих в леснойфонд, и землях, покрытых древесно-кустарниковой растительностью, атакже на территориях иных земель, непосредственно примыкающих к землямлесного фонда. 2.2.3. Организаций, имеющих на землях лесного фонда или участкахлесов, не входящих в лесной фонд, а также на территориях иных земель,непосредственно примыкающих к землям лесного фонда, вахтовые поселки,дороги, склады, инженерные, линейные, коммуникационные и иныесооружения и объекты. 2.3. В оперативных планах борьбы с лесными пожарами заорганизациями, перечисленными в пункте 2.2, закрепляются конкретныекварталы (урочища) лесного фонда соответствующего лесхоза илесничества, участки лесов, не входящих в лесной фонд, и земель,покрытых древесно-кустарниковой растительностью. 2.4. Лесопользователи в соответствии с Правилами пожарнойбезопасности осуществляют мероприятия по предупреждению возникновениялесных пожаров, их обнаружению и тушению своими силами и за счетсобственных средств на действующих лесосеках, в местах лесныхпромыслов и вдоль транспортных путей, по которым осуществляется вывозлесопродукции, а также на всей территории, находящейся в пользовании,в соответствии с условиями договора (соглашения). 2.5. Организации, привлечение сил и средств которых, исходя изместных условий, может потребоваться для тушения лесных пожаров,привлекаются к тушению лесных пожаров в качестве дополнительных сил. 2.6. Привлечение людских и технических ресурсов организаций длятушения возникающих лесных пожаров осуществляется на основании заранеезаключенных с лесхозами договоров установленной формы. 2.7. Решение о привлечении дополнительных сил и средств (всоответствии с заключенными договорами между лесхозом иорганизациями), а также местного населения для тушения лесных пожаровможет принимать комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайныхситуаций и пожарной безопасности района по предложениям лесхозов. 2.8. Оповещение местного населения о выходе на тушение лесногопожара организуют руководители лесхозов, лесничеств. Граждане из числа местного населения организуются в лесопожарныеформирования, в установленном порядке обеспечиваются средствамипередвижения, питанием, медицинской помощью, 2.9. Руководители организаций, привлеченных к тушению пожаров, втечение трех часов с момента получения сообщения направляют силы исредства лесопожарных команд (формирований) в соответствии соперативным планом борьбы с лесными пожарами. 2.10. В случае, если пожар угрожает населенным пунктам, к тушениюлесных пожаров могут привлекаться подразделения государственнойпротивопожарной службы в установленном порядке, 2.11. При возникновении лесных пожаров с момента обнаруженияпожара или получения сообщения о пожаре обязаны принять необходимыемеры по их тушению и ликвидации: 2.11.1. Арендаторы лесного фонда - на всей арендуемой территории. 2.11.2. Иные лесопользователи - в местах ведения работ и вдольиспользуемых лесных дорог. 2.11.3. Организации, указанные в подпункте 2.2.3 настоящегоПорядка, - в местах ведения работ, а также в районах расположенияпоселков, дорог, складов, инженерных, линейных, коммуникационных ииных сооружений и объектов. 2.12. Лесопожарные формирования, противопожарная техника итранспортные средства по прибытии в район действующего пожарапоступают в распоряжение руководителя тушения лесного пожара. 2.13. Руководителем тушения конкретного лесного пожара являетсядиректор, или главный лесничий, или лицо, назначенное приказом полесхозу и прошедшее соответствующую подготовку. 2.14. Руководитель тушения пожара отвечает за своевременностьпринятия решений о перераспределении сил и средств, за достоверностьинформации о ходе тушения лесного пожара, а также письменнымраспоряжением назначает из числа должностных лиц старших групп потушению лесного пожара и устанавливает группам фронт работ по еголокализации и ликвидации. 2.15. Все участники тушения лесного пожара подчиняютсянепосредственно руководителю тушения пожара. 3. Возмещение расходов Возмещение расходов, связанных с тушением лесных пожаров,осуществляется в соответствии с действующим законодательством. 4. Ответственность за неисполнение Порядка Неисполнение установленных настоящим Порядком требований влечетответственность в соответствии с действующим законодательством.