Распоряжение Администрации Кировской области от 25.04.1996 № 549
Об организации похоронного дела и порядке выплаты социального пособия на погребение и возмещения стоимости, гарантированного перечня услуг по погребению
АДМИНИСТРАЦИЯ КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ РАСПОРЯЖЕНИЕ Утратилo силу с 1 января 2005 года - Распоряжение Правительства Кировской области от 14.12.2004 г. N 431 от 25.04.96 N 549 г. Киров обл.Об организации похоронного делаи порядке выплаты социальногопособия на погребение ивозмещения стоимости,гарантированного перечня услугпо погребению. (В редакции Распоряжения Губернатора Кировской области от 11.09.97 г. N 1164) С целью реализации Закона Российской Федерации от 12.01.96 N 8-73"О погребении и похоронном деле": 1. Утвердить Временное положение об организации похоронного делав городах и районах области. Прилагается. 2. Главам администраций городов и районов, на основе Временногоположения, разработать и утвердить городские и районные Положения оборганизации похоронного дела. 3. Областному финансовому управлению (Помаскин А. М.) приформировании областного бюджета предусматривать выделение финансовыхсредств, необходимых для организации похоронного дела в городах ирайонах области. 4. Утвердить Временные порядки обеспечения социальным пособием,возмещение стоимости гарантированного перечня услуг по погребению иучета расходования на эти цели средств областного бюджета, Пенсионногофонда и социального страхования по случаям смерти наступившим, начинаяс 1.03.96 г. Прилагаются. 5. Исключить из п. 1 распоряжения администрации области от07.03.96 N 315 слово "предельную". 6. Контроль за исполнением распоряжения возлагаю на заместителяглавы администрации области Михеева А. М. и ТПО жилищно-коммунальногохозяйства (Чашников Л. И.).Первый заместительглавы администрации В. Н. Перваков УТВЕРЖДЕНО распоряжением администрации области от 25.04.96 N 549 ВРЕМЕННОЕ ПОЛОЖЕНИЕ об организации похоронного дела в городах и районах области. (В редакции Распоряжения Губернатора Кировской области от 11.09.97 г. N 1164) Данное Временное Положение гарантирует осуществление погребенияумершего в городах и районах области в соответствии с Федеральнымзаконом "О погребении и похоронном деле". 1. Органы местного самоуправления определяют места погребений,расположенные на их территории и утверждают Правила их содержания, всоответствии с Примерными правилами организации и содержания местпогребения в Кировской области. 2. Органы местного самоуправления возлагают обязанности попогребению умершего и оказанию услуг по погребению, в том числегарантированного перечня услуг по погребению на специализированнуюслужбу по вопросам похоронного дела, таковой могут являться: - вновь, создаваемая организация в соответствии с прилагаемымПримерным порядком создания и деятельности специализированных служб повопросам похоронного дела; - филиал действующей организации, имеющей лицензию на оказаниеритуальных услуг, выданную Центром по лицензированию отдельных видовдеятельности на территории Кировской области при управлении юстиции сзакреплением за данным филиалом распоряжением администрации района илигорода мест погребения. 3. Взаимоотношения между администрацией города или района испециализированной службой по вопросам похоронного дела определяютсясоответствующим Договором. 4. Администрация города или района вправе заключать Договора снесколькими специализированными службами. 5. Для наиболее полного информирования населения относительноорганизации похоронного дела и создания максимальных удобств вритуальном обслуживании населения рекомендовать создание городских(районных) ритуальных центров с полным набором нормативных документови информационных материалов, относительно организации похоронного делав данном городе или районе, а также с размещением в ритуальном центрестолов-заказов всех специализированных служб по вопросам похоронногодела, действующих на территории города и района. В случае смерти пенсионера, проживавшего в государственном илимуниципальном стационарном учреждении социального обслуживания,выплата социального пособия на погребение данному учреждениюосуществляется за счет средств Отделения Пенсионного фонда РФ поКировской области в сумме фактических расходов, но не более 10минимальных размеров оплаты труда.(Абзац дополнен - РаспоряжениеГубернатора Кировской области от 11.09.97 г. N 1164) ПРИМЕРНЫЙ ПОРЯДОК создания и деятельности специализированных служб по вопросам похоронного дела. 1. Понятие и статус специализированной службы по вопросампохоронного дела. 1.1. Специализированной службой является организация, имеющаялицензию на оказание ритуальных услуг, на которую распоряжением главыместного самоуправления возлагаются обязанности по осуществлениюпогребения умерших, оказанию гарантированного перечня услуг попогребению на безвозмездной основе, содержанию мест захоронения всоответствии с примерными правилами организации и содержания местпогребения. 1.2. Создаваемая вновь или действующая организация, на которуювозлагаются обязанности специализированной должна иметь статусюридического лица, который она приобретает с момента государственнойрегистрации. 1.3. Специализированная служба по вопросам похоронного деладолжна иметь в собственности, хозяйственном ведении или оперативномуправлении обособленное имущество, в том числе закрепленные за нимместа погребения, отвечать по своим обязательствам и осуществлятьимущественные права, быть истцом и ответчиком в суде, иметьсамостоятельный баланс. 1.4. Одной из форм специализированного предприятия по похоронномуобслуживанию может быть унитарное муниципальное предприятие. Имущество унитарного муниципального предприятия по похоронномуобслуживанию в муниципальной собственности и принадлежит такомупредприятию на право хозяйственного ведения или оперативногоуправления. Устав унитарного муниципального предприятия по похоронномуобслуживанию должен содержать сведения о размере уставного фондапредприятия. Источниками формирования уставного фонда являются средстваместных бюджетов, внебюджетные фонды, целевые фонды предназначенныедля похоронного дела и иные источники, не запрещенныеЗаконодательством РФ. Органом управления унитарного муниципального предприятия попохоронному обслуживанию является руководитель, который назначаетсяорганом местного самоуправления. Учредительным документом предприятия является Устав, утвержденныйорганом местного самоуправления. 2. Основные виды деятельности специализированных служб повопросам похоронного дела. 2.1. Основными видами деятельности специализированных службявляются: - производство предметов, необходимых для осуществленияритуальных обрядов: памятников, оградок, гробов, надмогильных знаков ииных предметов; - оказание ритуальных (похоронных) услуг; - содержание мест погребения; - торговля ритуальными предметами и другими изделиямисобственного производства и приобретенными со стороны; - другие виды деятельности, не запрещенные законодательствомРоссийской Федерации. 2.2. Уполномоченный представитель специализированного предприятияможет быть исполнителем волеизъявления умершего, если данноеволеизъявление выражено в письменной форме. 3. Лицензирование деятельности специализированных служб. 3.1. Деятельность специализированных служб по оказанию ритуальныхуслуг осуществляется по лицензии, выданной "Центром лицензированияотдельных видов деятельности на территории Кировской области" приуправлении юстиции. 3.2. Отдельные виды деятельности специализированных служб,подлежащие лицензированию, осуществляются только после получениялицензии в порядке, предусмотренном законодательством. 4. Взаимоотношения органов местного самоуправления испециализированных служб. 4.1. Органы местного самоуправления, создавшие специализированныеслужбы по оказанию похоронных услуг заключают с ними договора овзаимных обязательствах и ответственности сторон за полное икачественное исполнение Закона РФ "О погребении и похоронном деле". 4.2. Органы местного самоуправления наделяют специализированныеслужбы оборотными возвратными средствами для оказания услуг набезвозмездной основе. 4.3. Специализированные предприятия вправе заключать договора сотделениями: - пенсионного фонда РФ; - фонда социального страхования РФ. 5. Гарантированный перечень услуг, оказываемыйспециализированными службами на безвозмездной основе. 5.1. Специализированные службы гарантируют супругу,родственникам, законному представителю или иному лицу, взявшему насебя обязанности осуществить погребение, оказание на безвозмезднойоснове перечня услуг, утвержденного распоряжением администрацииобласти. 5.2. Специализированные службы ежеквартально представляют насогласование в комитет ценовой политики калькуляции затрат навыполнение гарантированного перечня услуг по погребению. 5.3. Контроль за качеством услуг, предоставляемыхспециализированными службами по погребению осуществляетсяжилищно-коммунальными службами райгорадминистраций. УТВЕРЖДЕН распоряжением администрации области от 25.04.96 N 549 ВРЕМЕННЫЙ ПОРЯДОК обеспечения социальным пособием на погребение, возмещения стоимости гарантированного перечня услуг по погребению и учета расходования средств бюджета области и Пенсионного фонда на эти цели. 1. Настоящий Временный порядок устанавливает гарантии обеспечениявыплаты социального пособия на погребение, либо возмещения стоимостигарантированного перечня услуг по погребению специализированной службепо вопросам похоронного дела. 2. Стоимость услуг, предоставляемых согласно гарантированномуперечню услуг по погребению, определяется администрацией области. 3. Выплата социального пособия на погребение либо возмещениеспециализированной службе по вопросам похоронного дела стоимостиуслуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг попогребению, производится: - по умершим неработающим пенсионерам - за счет средств отделенияПенсионного фонда Кировской области; - в случаях, если умерший не работал и не является пенсионером, атакже в случае рождения мертвого ребенка по истечении 196 днейбеременности - за счет средств бюджета области. 4. Социальное пособие на погребение выплачивается, еслипогребение умершего осуществляется за счет средств граждан, а также вслучаях, когда погребение умерших, личность которых не установленаорганами внутренних дел в определенные законодательством РоссийскойФедерации сроки, осуществлялось предприятиями, учреждениями,организациями, муниципальными предприятиями жилищно-коммунальногохозяйства (при отсутствии в районе, городе специализированной службыпо похоронным делам). 5. Выплата социального пособия на погребение производитсясупругу, близким родственникам, законному представителю или иномулицу, взявшему на себя обязанность осуществить погребение умершего. 6. Гражданам, получившим гарантированный перечень услуг попогребению, социальное пособие на погребение не выплачивается. 7. Выплата социального пособия на погребение умерших пенсионеров,а также в случаях, если умерший не работал и не является пенсионером,а также в случае рождения мертвого ребенка по истечении 196 днейбеременности производится в день обращения органами социальной защитынаселения по месту жительства умершего. 8. Основанием для выплаты социального пособия на погребениеявляется: заявление от граждан, указанных в пункте 5 Порядка,подлинная справка о смерти, выдаваемая органами ЗАГСА, пенсионноеудостоверение, трудовая книжка или справка из службы занятости (нанеработающих граждан). В заявлении указываются сведения по паспортузаявителя. 9. Пособие назначается, если обращение за ним последовало непозднее 6 месяцев со дня смерти. Размер пособия определяется в размере10-кратного минимального размера заработной платы на день обращения. 10. Работник отдела социальной защиты в присутствии обратившегосяза пособием: - оформляет в двух экземплярах поручение ф. П-2П на выплатупособия на погребение соответствующему предприятию связи; - на заявлении делается отметка о выдаче этого поручения суказанием даты выдачи и полагающейся суммы к выплате. 11. Порядок оперативной передачи предприятию связи первогоэкземпляра поручения ф. П-2П необходимо определить исходя из местныхусловий. Второй экземпляр поручения направляется Центру по начислениюи выплате пенсий и пособий для закрытия соответствующих выплатныхдокументов. 12. Заявление о выплате пособия на погребение, подлинная справкао смерти, пенсионное удостоверение, выписка из трудовой книжки,послужившие основанием для выплаты, остаются в районном отделесоциальной защиты населения в качестве отчетных документов иброшюруются в отдельное дело (срок хранения 3 года). 13. Возмещение лицензированной специализированной службе повопросам похоронного дела стоимости гарантированного перечня услуг попогребению производится: - на умерших неработающих пенсионеров, отделением Пенсионногофонда по Кировской области; - если умершие не работал и не является пенсионером, а также вслучае рождения мертвого ребенка по истечении 196 дней беременности -органами соцзащиты; - гражданам, личность которых не установлена, невостребованныхтрупов - районными (городскими) отделами жилищно-коммунальногохозяйства. 14. Возмещение стоимости услуг специализированной службе повопросам похоронного дела производится на основании договора,предусматривающего десятидневный срок возмещения со дня получения отслужбы соответствующего счета. 15. Оплата стоимости услуг, заказываемых сверх гарантированногоперечня, должна производиться за счет лиц, взявших на себя обязанностипо захоронению. 16. Специализированные службы, имеющие лицензию по вопросампохоронного дела могут наделяться органами исполнительной властивозвратными оборотными средствами в размере, необходимом для оказанияданных услуг в течение месяца за счет средств местных бюджетов. 17. Отделение Пенсионного фонда России по Кировской области ифинансовые органы обязаны не реже 2-х раз в год проверятьдостоверность предоставляемых сведений специализированными службами повопросам похоронного дела. 18. Департамент социальной защиты населения (в случаедецентрализации учета - районные (городские) отделы социальной защитынаселения) в отчете об исполнении бюджета Пенсионного фонда РоссийскойФедерации указывает суммы выплаченных и перечисленных средств насоциальное пособие по видам выплаченных пенсий. УТВЕРЖДЕН распоряжением администрации области от 25.04.96 N 549 ВРЕМЕННЫЙ ПОРЯДОК обеспечения социальным пособием на погребение, возмещение стоимости и учета расходования средств социального страхования на эти цели 1. Настоящий временный порядок устанавливает гарантии обеспечениявыплаты социального пособия на погребение, либо возмещения стоимостигарантированного перечня услуг по погребению специализированной службепо вопросам похоронного дела. 2. Гарантированный перечень услуг по погребению предусматривает: - оформление документов, необходимых для погребения; - предоставление и доставку гроба и других предметов, необходимыхдля погребения; - перевозку тела (останков) умершего на кладбище (крематорий); - погребение (кремация с последующей выдачей урны с прахом). 3. Стоимость услуг, предоставляемых согласно гарантированномуперечню услуг по погребению, определяется администрацией области посогласованию с региональным отделением Фонда социального страхования. 4. За счет средств социального страхования выплачиваетсясоциальное пособие на погребение, либо возмещается специализированнойслужбе по вопросам похоронного дела стоимость услуг, предоставляемыхсогласно гарантированному перечню услуг по погребению умершихработавших граждан (в том числе пенсионеров), а такженесовершеннолетних членов семей работающих граждан. 5. Выплата социального пособия на погребение производитсясупругу, близким родственникам, иным родственникам, законномупредставителю или иному лицу, взявшему на себя обязанность осуществитьпогребение умершего. 6. Социальное пособие на погребение выплачивается в случае, еслипогребение умершего лица, указанного в пункте 4 Порядка,осуществляется за счет средств граждан. Социальное пособие на погребение выплачивается в размередесятикратного минимального размера заработной платы на деньобращения. 7. Гражданам, получившим гарантированный перечень услуг попогребению, социальное пособие на погребение не выплачивается. 8. Выплата социального пособия на погребение умершего работавшегогражданина производится в день обращения организацией, в которойумерший работал. На погребение умершего неработающего члена семьи - организацией,где работает один из его родителей или другие члены семьи, в которойпроживал несовершеннолетний. 9. Основанием для выплаты социального пособия на погребениеявляется заявление от граждан, указанных в пункте 5 Порядка и справкао смерти, выдаваемая органами ЗАГСа. 10. Социальное пособие на погребение выплачивается, еслиобращение за ним последовало не позднее шести месяцев со дня, смертиграждан, указанных в пункте 4 Порядка. 11. Возмещение стоимости гарантированного перечня услуг попогребению специализированной службе по вопросам похоронного делапроизводится организацией, в которой работал умерший, либоорганизацией, где работает один из родителей умершегонесовершеннолетнего или другие члены семьи, в которой проживалнесовершеннолетний. 12. Стоимость гарантированного перечня услуг по погребениюустанавливается администрацией области, исходя из фактических затрат,но при этом сумма возмещения не может превышать десятикратногоминимального размера оплаты труда. 13. Выплата социального пособия на погребение или возмещениестоимости услуг по погребению производится организацией(страхователем) в счет начисленных страховых взносов. Бухгалтерский учет выплаченных средств ведется на балансовомсчете "Расчеты по социальному страхованию". В отчете по форме 4 Фондасоциального страхования РФ "Расчетная ведомость по средствам Фондасоциального страхования" произведенные расходы отражаются в графах 3 и4 "Социальное пособие на погребение", строки 8 и 9 "Возмещениестоимости гарантированного перечня услуг по погребению". 14. Выплата социального пособия на погребение и возмещениерасходов по погребению специализированной службе по вопросампохоронного дела в соответствии с настоящим Временным порядкомпроизводится по случаям, наступившим, начиная с 1 марта 1996 года. 15. При отсутствии у страхователя средств для выплаты социальногопособия на погребение или для возмещения специализированной службе повопросам похоронного дела стоимости услуг по гарантированному перечню,исполнительные органы Фонда, в установленном порядке, перечисляют насчет страхователя необходимые средства. Страхователь предупреждаетбанк о предстоящем поступлении на его счет целевых средств и включаетих в расчет сумм "на целевые нужды".