Указ Губернатора Кировской области от 20.06.2005 № 24
О порядке проведения обязательной публичной независимой экспертизы законопроектов в области бюджетного и налогового законодательства
УКАЗ ГУБЕРНАТОРА КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИот 20.06.2005 N 24 г. КировО порядке проведенияобязательной публичнойнезависимой экспертизызаконопроектов в областибюджетного и налоговогозаконодательства(В редакции Указа Губернатора Кировской области от 22.05.2006 г. N 34) В целях реализации Программы реформирования системы управленияобщественными финансами в Кировской области (2005-2006 годы),утвержденной постановлением Правительства области от 25.10.2004N 19/238 и постановлением Законодательного Собрания области от28.10.2004 N 41/189, повышения качества принимаемых законодательныхактов, введения обязательной публичной независимой экспертизызаконопроектов в области бюджетного и налогового законодательстваПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить Положение о порядке проведения обязательнойпубличной независимой экспертизы законопроектов в области бюджетного иналогового законодательства (далее - Положение). Прилагается. 2. Создать экспертный совет по проведению обязательной публичнойнезависимой экспертизы законопроектов в области бюджетного иналогового законодательства и утвердить его состав. Прилагается. 3. Департаменту культуры, информации и общественных связейКировской области (Микрюков В. А.) опубликовать Указ в официальныхсредствах массовой информации. 4. Настоящий Указ вступает в силу с момента его официальногоопубликования.Губернатор Кировскойобласти Н. И. Шаклеин УТВЕРЖДЕНО Указом Губернатора Кировской области от 20.06.2005 N 24 ПОЛОЖЕНИЕ о порядке проведения обязательной публичной независимой экспертизы законопроектов в области бюджетного и налогового законодательства(В редакции Указа Губернатора Кировской области от 22.05.2006 г. N 34) 1. Общие положения 1.1. Настоящее Положение определяет порядок проведенияобязательной публичной независимой экспертизы законопроектов в областибюджетного и налогового законодательства в Кировской области. Для этихцелей создается экспертный совет по проведению обязательной публичнойнезависимой экспертизы законопроектов в области бюджетного иналогового законодательства (далее - экспертный совет). 1.2. В рамках настоящего Положения под публичной независимойэкспертизой законопроектов следует понимать компетентное исследование,требующее специальных знаний, осуществляемое специалистами всоответствующей области и содержащее обоснованные выводы о возможныхпоследствиях принятия и воздействия на социально-экономические,политические процессы в обществе данного законопроекта, представляющееобщий, публичный интерес. 1.3. В качестве законопроектов в бюджетной сфере следует пониматьзаконопроекты, касающиеся регулирования правоотношений, возникающие впроцессе формирования доходов и осуществления расходов областногобюджета, осуществления государственных заимствований Кировскойобласти, отношения, возникающие между субъектами бюджетныхправоотношений в процессе составления и рассмотрения проектаобластного бюджета, а также иных правоотношений, закрепленных статьей1 Бюджетного кодекса Российской Федерации; в качестве законопроектов вобласти налогового законодательства следует понимать законопроекты оналогах и сборах. 1.4. Экспертный совет осуществляет экспертно-аналитическоеобеспечение законопроектной работы в сфере бюджетного и налоговогозаконодательства. 1.5. Экспертный совет осуществляет свою деятельность, какправило, на общественных началах. 1.6. Состав экспертного совета, в том числе его председатель,утверждаются указом Губернатора области. Экспертный совет состоит из представителей юридических,экономических и научных организаций, экспертов в области финансовых ибюджетных отношений. Для исключения заинтересованности и аффилированности членовэкспертного совета состав ежегодно пересматривается и утверждаетсяГубернатором области.(Абзац дополнен - Указ Губернатора Кировскойобласти от 22.05.2006 г. N 34) 1.7. Деятельность экспертного совета осуществляется всоответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральнымизаконами и нормативными правовыми актами Российской Федерации, УставомКировской области, законами и иными нормативными правовыми актамиКировской области и настоящим Указом. 1.8. Основными задачами экспертного совета являются: 1.8.1. Проведение независимой экспертизы законопроектов в областибюджетного и налогового законодательства, вносимых на рассмотрениеЗаконодательного Собрания области. 1.8.2. Подготовка экспертных заключений и рекомендаций по ним. 2. Организация деятельности экспертного совета 2.1. Общее руководство экспертным советом осуществляет еепредседатель. 2.2. Заместитель председателя и секретарь экспертного советаизбираются на заседании экспертного совета. 2.3. Председатель экспертного совета: 2.3.1. Созывает и проводит заседания экспертного совета. 2.3.2. Представляет выполненную работу Губернатору области и, поего поручению, Законодательному Собранию области. 2.4. Заместитель председателя экспертного совета выполняетобязанности председателя в его отсутствие. 2.5. Секретарь экспертного совета: 2.5.1. Осуществляет подготовку рабочих материалов, проектовэкспертных заключений и решений (рекомендаций) экспертного совета. 2.5.2. Обеспечивает ознакомление членов экспертного совета сматериалами, вносимыми на рассмотрение экспертного совета. 2.6. Члены экспертного совета: 2.6.1. Принимают участие в проведении независимой экспертизызаконопроектов в области бюджетного и налогового законодательстваКировской области. 2.6.2. Выполняют поручения экспертного совета. 2.6.3. Получают необходимые материалы в Правительстве области длявыполнения задач, входящих в компетенцию экспертного совета. 2.7. Заседания экспертного совета созываются председателемэкспертного совета или его заместителем по мере необходимости.Заседание считается правомочным при участии в работе экспертногосовета не менее половины его состава. В случае отсутствия кворума материалы, представленные экспертномусовету, рассылаются (доставляются) секретарем всем отсутствующимчленам экспертного совета для рассмотрения и дачи заключения в срок,определенный настоящим Положением.(Абзац дополнен - Указ ГубернатораКировской области от 22.05.2006 г. N 34) 2.8. Для проведения экспертизы в экспертный совет передаетсязаконопроект в области бюджетного или (и) налогового законодательстваи сопроводительное письмо. Срок проведения экспертизы - не болееодного месяца с момента поступления законопроекта в экспертный совет. 2.9. Решения экспертного совета принимаются открытымголосованием, большинством голосов присутствующих членов экспертногосовета. При равном количестве голосов голос председателя экспертногосовета является решающим. 2.10. Заседания экспертного совета оформляются протоколом, а порассматриваемым законопроектам готовятся экспертные заключения ирекомендации, подписываемые председателем экспертного совета. Законопроекты направляются Губернатором области либоПравительством области в соответствии с их компетенцией вЗаконодательное Собрание области с обязательным приложением заключений(рекомендаций) экспертного совета. (В редакции Указа ГубернатораКировской области от 22.05.2006 г. N 34) 3. Заключительные положения Организационное и техническое обеспечение деятельностиэкспертного совета обеспечивает администрация Правительства области. УТВЕРЖДЕН Указом Губернатора Кировской области от 20.06.2005 N 24 СОСТАВ экспертного совета по проведению обязательной публичной независимой экспертизы законопроектов в области бюджетного и налогового законодательстваБЕСПЯТЫХ - декан экономического факультетаВасилий Ильич государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Вятская государственная сельскохозяйственная академия", доктор экономических наук (по согласованию)ИВШИНА - старший преподаватель кафедрыИрина Николаевна государственно-правовых дисциплин государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Вятский государственный гуманитарный университет", кандидат юридических наук (по согласованию)КАРПАСОВА - заведующая кафедрой бухгалтерского учетаЗинаида Михайловна государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Вятский государственный университет", профессор, доктор экономических наук (по согласованию)КУЛИКОВ - директор филиала Волго-Вятской академииВладимир Владимирович государственной службы в г. Кирове, доктор юридических наук (по согласованию)МАРЕНИН - начальник Главного управления БанкаНиколай Александрович России по Кировской области (по согласованию)ПУШКАРЕВА - директор Кировского филиалаТамара Васильевна Всероссийского заочного финансово- экономического института, кандидат экономических наук (по согласованию)ШАКИРОВ - помощник судьи Арбитражного судаРавиль Салихзянович Кировской области (по согласованию)