Постановление Законодательного Собрания Кировской области от 23.06.2005 № 49/124
О проекте федерального закона N 165905-4 "О внесении изменения в Федеральный закон Российской Федерации "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации"
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ ТРЕТЬЕГО СОЗЫВА ПОСТАНОВЛЕНИЕот 23.06.2005 N 49/124 г. КировО проекте федерального законаN 165905-4 "О внесении изменения вФедеральный закон РоссийскойФедерации "О введении в действиеЖилищного кодекса РоссийскойФедерации" На основании статьи 26.4 Федерального закона от 6 октября 1999года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных(представительных) и исполнительных органов государственной властисубъектов Российской Федерации и статьи 42 Устава Кировской областиЗаконодательное Собрание Кировской области ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Поддержать проект федерального закона N 165905-4 "О внесенииизменения в Федеральный закон Российской Федерации "О введении вдействие Жилищного кодекса Российской Федерации" (по вопросу отменыобязательного преобразования жилищных и жилищно-строительныхкооперативов в товарищества собственников жилья). 2. Направить настоящее постановление в Государственную ДумуФедерального Собрания Российской Федерации. 3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.ПредседательЗаконодательного СобранияКировской области В. М. Кайсин Вносится депутатом Государственной Думы А. В. Чуевым проект N 165905-4 РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ "О ВВЕДЕНИИ В ДЕЙСТВИЕ ЖИЛИЩНОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"". Статья 1. Внести в Федеральный закон Российской Федерации"О введении в действие жилищного кодекса Российской Федерации"("Собрание законодательства РФ", 03.01.2005, N 1 (часть 1), ст. 15)следующее изменение: Статью 14 исключить. Статья 2. Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня егоофициального опубликования.Президент Российской Федерации Пояснительная записка к проекту Федерального закона "О внесенииизменения в Федеральный закон Российской Федерации "О введении вдействие жилищного кодекса Российской Федерации", направленного назащиту жилищных и жилищно-строительных кооперативов. Новый Жилищный кодекс Российской Федерации (N 188-ФЗ от 29декабря 2004 года) предусматривает существование как жилищных ижилищно-строительных кооперативов (Раздел V Жилищного кодекса), так итовариществ собственников жилья (Раздел VI Жилищного кодекса) Оба этих вида объединения признаются равноправными, ипредусмотрена возможность как добровольной реорганизации жилищногокооператива по решению общего собрания его членов (конференции) втоварищество собственников жилья (статья 122 Жилищного кодекса), так итоварищества собственников жилья по решению общего собраниясобственников помещений в многоквартирном доме в жилищный или жилищно-строительный кооператив (статья 140). Однако, совершенно неожиданно в полном противоречии с указаннымистатьями Жилищного кодекса статья 14 Федеральный закон РоссийскойФедерации "О введении в действие жилищного кодекса РоссийскойФедерации" устанавливает, что "Жилищный или жилищно-строительныйкооператив, в котором все его члены полностью внесли паевые взносы запредоставленные этим кооперативом жилые помещения, подлежит до 1января 2007 года преобразованию в товарищество собственников жилья илиликвидации. По истечении этого срока такие не преобразованныекооперативы подлежат ликвидации в судебном порядке по требованиюоргана, осуществляющего государственную регистрацию юридических лиц. Вуказанном в настоящей статье случае такие кооперативы освобождаются отуплаты государственной пошлины при регистрации изменений их правовогостатуса." Это требование противоречит как Жилищному кодексу и принципамгражданского права, так и здравому смыслу. Каков смысл этогопреобразования? Очередной отчет по созданию новых ТСЖ за счетпреобразования уже работающих кооперативов? Не лучше ли сосредоточитьусилия на десятках тысяч многоквартирных домов, где ни ТСЖ, никооперативы до сих пор не созданы? И что мешает преобразованнымкооперативам преобразоваться обратно согласно статье 122? Более того, в товарищество не обязаны вступать даже те граждане,которые являются собственниками квартир в доме, где создано ТСЖ. Этоподтверждено Постановлением Конституционного суда Российской Федерацииот 3 апреля 1998 г. N 10-П по делу о проверке конституционностипунктов 1, 3 и 4 статьи 32 и пунктов 2 и 3 статьи 49 Федеральногозакона от 15 июня 1996 года "О товариществах собственников жилья" всвязи с запросом Советского районного суда города Омска. В связи с этим предлагается статью 14 Федерального законаРоссийской Федерации "О введении в действие жилищного кодексаРоссийской Федерации" исключить, устранив таким образом правовуюколлизию. Перечень актов федерального законодательства, подлежащихпризнанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию всвязи с принятием Федерального закона "О внесении изменения вФедеральный закон Российской Федерации "О введении в действиежилищного кодекса Российской Федерации"". В связи с принятием Федерального закона "О внесении изменения вФедеральный закон Российской Федерации "О введении в действиежилищного кодекса Российской Федерации"", не подлежат признаниюутратившими силу, приостановлению, изменению или принятию актыфедерального законодательства. Финансово-экономическое обоснование проекта Федерального закона"О внесении изменения в Федеральный закон Российской Федерации"О введении в действие жилищного кодекса Российской Федерации"". В связи с принятием Федерального закона "О внесении изменения вФедеральный закон Российской Федерации "О введении в действиежилищного кодекса Российской Федерации"", направленного на защитужилищных и жилищно-строительных кооперативов расходов из Федеральногобюджета не требуется. ВЫПИСКА ИЗ ЗАКОНА29 декабря 2004 года N 189-ФЗ______________________________________________________________________ РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН О ВВЕДЕНИИ В ДЕЙСТВИЕ ЖИЛИЩНОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Статья 14 Жилищный или жилищно-строительный кооператив, в котором все егочлены полностью внесли паевые взносы за предоставленные этимкооперативом жилые помещения, подлежит до 1 января 2007 годапреобразованию в товарищество собственников жилья или ликвидации. Поистечении этого срока такие непреобразованные кооперативы подлежатликвидации в судебном порядке по требованию органа, осуществляющегогосударственную регистрацию юридических лиц. В указанном в настоящейстатье случае такие кооперативы освобождаются от уплатыгосударственной пошлины при регистрации изменений их правовогостатуса.Выписка верна:консультант аппаратаЗаконодательногоСобрания области Н. А. Коновалова