Постановление Правительства Кировской области от 21.06.2005 № 36/144
Об утверждении Порядка повышения профессиональной квалификации государственных гражданских служащих Кировской области
ПРАВИТЕЛЬСТВО КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ Утратилo силу - Постановление Правительства Кировской области от 26.03.2014 г. N 255/217 от 21.06.2005 N 36/144 г. КировОб утверждении Порядкаповышения профессиональнойквалификации государственныхгражданских служащихКировской области (В редакции Постановлений Правительства Кировской области от 07.07.2008 г. N 137/261) В соответствии с Законом Кировской области от 02.03.2005 N 314-ЗО"О государственной гражданской службе Кировской области", в целяхсовершенствования кадровой политики, повышения эффективностигосударственной гражданской службы Кировской области ПравительствоКировской области ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить Порядок повышения профессиональной квалификациигосударственных гражданских служащих Кировской области (далее -Порядок). Прилагается. 2. Руководителям органов исполнительной власти области обеспечитьпрохождение курсов переподготовки и повышения квалификациигосударственных гражданских служащих Кировской области в соответствиис утвержденным Порядком. 3. Утвердить Базовый перечень направлений и тем изучения приповышении профессиональной квалификации государственных гражданскихслужащих Кировской области. Прилагается, 4. Управлению организационной и кадровой работы администрацииПравительства области обеспечить изучение потребностей государственныхгражданских служащих Кировской области в переподготовке и повышенииквалификации в срок до 25 мая года, предшествующего планируемому. 5. Рекомендовать органам местного самоуправления областиразработать и утвердить Порядок повышения профессиональнойквалификации кадров муниципальной службы исходя из того, чтопереподготовка и повышение квалификации служащих органов местногосамоуправления осуществляется за счет средств местных бюджетов. 6. Признать утратившим силу постановление Губернатора области от21.06.2001 N 209 "О системе непрерывной профессиональной подготовки,переподготовки и повышения квалификации государственных служащихорганов исполнительной власти области".Губернатор Кировскойобласти Н. И. Шаклеин УТВЕРЖДЕН постановлением Правительства Кировской области от 21.06.2005 N 36/144 ПОРЯДОК повышения профессиональной квалификации государственных гражданских служащих Кировской области (В редакции Постановлений Правительства Кировской области от 07.07.2008 г. N 137/261) 1. Общие положения 1.1. Настоящий Порядок повышения профессиональной квалификациигосударственных гражданских служащих Кировской области (далее -Порядок) определяет цели, принципы, содержание и организациюдополнительного профессионального образования государственныхгражданских служащих Кировской области (далее - государственныегражданские служащие), обеспечивающего систему непрерывного повышенияквалификации и переподготовки кадров. 1.2. Дополнительное профессиональное образование осуществляетсяна основе Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственнойгражданской службе Российской Федерации" и Закона Кировской области от02.03.2005 N 314-ЗО "О государственной гражданской службе Кировскойобласти". 2. Цели и принципы дополнительного профессионального образования 2.1. Целью дополнительного профессионального образованиягосударственных гражданских служащих является обеспечение уровня ихпрофессиональной подготовки, соответствующего содержанию и объемуполномочий определенной государственной должности. 2.2. Дополнительное профессиональное образование государственныхгражданских служащих организуется и осуществляется исходя из следующихпринципов: 2.2.1. Обязательность переподготовки и повышения квалификации какнеотъемлемой части исполнения должностных обязанностей. 2.2.2. Дифференциация обязательных программ переподготовки иповышения квалификации государственных гражданских служащих взависимости от групп государственных должностей и профессиональнойспециализации. 2.2.3. Разнообразие форм организации переподготовки и повышенияквалификации государственных гражданских служащих. 2.2.4. Ответственность руководящих должностных лиц исполнительныхорганов власти области за обеспечение своевременного ицеленаправленного дополнительного профессионального образованиягосударственных гражданских служащих. 2.2.5. Личная заинтересованность государственных гражданскихслужащих в повышении квалификации. 3. Предмет и содержание дополнительного профессиональногообразования 3.1. Данный Порядок регулирует два основных вида дополнительногопрофессионального образования государственных гражданских служащих,специально организуемых для пополнения и обновления профессиональныхзнаний: переподготовку и повышение квалификации. 3.2. Переподготовка - система получения дополнительныхпрофессиональных знаний (на базе имеющегося высшего или среднегопрофессионального образования), обеспечивающая приобретениедополнительной квалификации, специализацию по определенномунаправлению. 3.3. Повышение квалификации - система предоставления каждомугосударственному гражданскому служащему возможности пополнения иобновления профессиональных знаний, необходимых для занятиясоответствующей государственной должности или для продвижения послужбе по профилю своей работы. 3.4. Содержание дополнительного профессионального образованияобусловлено комплексом задач, связанных с реформированиемгосударственной службы в Кировской области: 3.4.1. Организацией систематического изучения государственнымигражданскими служащими федерального и регионального законодательства. 3.4.2. Освоением основ организации и прохождения государственнойгражданской службы. 3.4.3. Обобщением опыта по состоянию и эффективностигосударственной гражданской службы с целью совершенствования структурыуправления. 4. Основания переподготовки и повышения квалификациигосударственных гражданских служащих 4.1. Порядок получения дополнительного профессиональногообразования определяется следующими основаниями: 4.1.1. Наступлением очередного срока повышения квалификации всоответствии с утвержденными планами. 4.1.2. Поступлением впервые на государственную службу. 4.1.3. Инициативой руководителя при зачислении в резерв кадров. 4.1.4. Рекомендацией аттестационной комиссии. 4.2. Направление государственного гражданского служащего напереподготовку и повышение квалификации осуществляется на основаниираспоряжения руководителя органа исполнительной власти области. 4.3. Периодичность получения дополнительного профессиональногообразования определяется в соответствии с потребностями реформированиягосударственной службы Кировской области, но не реже одного раза в тригода, в соответствии со статьей 32 Закона Кировской области от02.03.2005 N 314-ЗО "О государственной гражданской службе Кировскойобласти". 5. Организация дополнительного профессионального образования 5.1. Работа по организации дополнительного профессиональногообразования государственных гражданских служащих области возлагаетсяна управление организационной и кадровой работы администрацииПравительства области (далее - управление организационной и кадровойработы). 5.2. Управление организационной и кадровой работы: 5.2.1. Изучает потребности государственной гражданской службыобласти в переподготовке и повышении квалификации. 5.2.2. Осуществляет сбор и анализ списков государственныхгражданских служащих, рекомендуемых на обучение. 5.2.3. Ежегодно готовит информационные материалы о результатахдополнительного профессионального образования за предыдущий год. 5.2.4. Ежегодно формирует государственный заказ на переподготовкуи повышение квалификации государственных гражданских служащих наследующий год (далее - государственный заказ). 5.3. Формирование, размещение и исполнение государственногозаказа осуществляется в следующем порядке: (В редакции ПостановленияПравительства Кировской области от 02.03.2007 г. N 86/100) 5.3.1. Руководители органов исполнительной власти области непозднее 31 марта года, предшествующего планируемому, представляют вуправление организационной и кадровой работы заявки на очереднойкалендарный год с необходимыми расчетами на профессиональнуюпереподготовку и повышение квалификации по форме согласноприложению 1. 5.3.2. Основой для подготовки заявок являются: 5.3.2.1. Прогнозируемая численность государственных гражданскихслужащих, подлежащих профессиональной переподготовке, повышениюквалификации, в том числе зачисленных в кадровый резерв, сраспределением по категориям и группам должностей государственнойгражданской службы Кировской области, направлениям, видам, формам исрокам обучения. 5.3.2.2. Затраты на профессиональную переподготовку и повышениеквалификации государственных гражданских служащих в образовательныхучреждениях. 5.3.3. Расчет численности государственных гражданских служащих,подлежащих профессиональной переподготовке, повышению квалификации истажировке, осуществляется на основе анализа кадрового состава органовисполнительной власти области, исходя из прогноза появления вакантныхдолжностей государственной гражданской службы Кировской области,приоритетности обучения кадрового резерва и установленной Федеральнымзаконом "О государственной гражданской службе Российской Федерации"периодичности повышения квалификации гражданских служащих. 5.3.4. Управление организационной и кадровой работы на основе:заявок разрабатывает проект государственного заказа по форме согласноприложению 2. 5.3.5. Структура проекта государственного заказа формируется сучетом: 5.3.5.1. Категорий и групп должностей государственной гражданскойслужбы Кировской области. 5.3.5.2. Программ профессиональной переподготовки, повышенияквалификации. 5.3.6. Проект государственного заказа до 25 мая года,предшествующего планируемому, вносится на рассмотрение комиссии повопросам государственной службы, образуемой в администрацииПравительства области, для предварительного рассмотрения проектагосударственного заказа (далее - комиссия). Рекомендованный комиссией проект государственного заказапередается управлением организационной и кадровой работы до 1 июнягода, предшествующего планируемому, в департамент финансов Кировскойобласти для включения соответствующих затрат в проект областногобюджета на очередной финансовый год отдельной строкой в составерасходов на содержание органов исполнительной власти области. 5.3.7. Департамент финансов Кировской области предусматривает впроекте областного бюджета на очередной финансовый год в расходах: насодержание органов исполнительной власти области ассигнования напрофессиональную переподготовку и повышение квалификациигосударственных гражданских служащих. 5.3.8. После утверждения областного бюджета управлениеорганизационной и кадровой работы уточняет объем и структуругосударственного заказа и подготавливает проект нормативного правовогоакта Кировской области об его утверждении. 5.3.9. Утвержденный государственный заказ доводится до сведенияорганов исполнительной власти области. (В редакции ПостановленияПравительства Кировской области от 02.03.2007 г. N 86/100) 5.3.10. (Исключен - Постановление Правительства Кировской областиот 02.03.2007 г. N 86/100) 5.3.11. Органы исполнительной власти области: (В редакцииПостановления Правительства Кировской областиот 02.03.2007 г. N 86/100) 5.3.11.1. Обеспечивают размещение государственного заказа впорядке, предусмотренном Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "Оразмещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказаниеуслуг для государственных и муниципальных нужд", среди образовательныхучреждений высшего профессионального, среднего профессионального идополнительного профессионального образования, имеющих государственнуюаккредитацию на проведение профессиональной переподготовки и повышениеквалификации гражданских служащих. (В редакции ПостановленияПравительства Кировской области от 07.07.2008 г. N 137/261) 5.3.11.2. Заключают в установленном порядке государственныеконтракты (договоры) на профессиональную переподготовку и повышениеквалификации государственных гражданских служащих с образовательнымиучреждениями, указанными в подпункте 5.3.11.1 настоящего Порядка. (Вредакции Постановления Правительства Кировской областиот 02.03.2007 г. N 86/100) 5.3.11.3. Направляют государственных гражданских служащих напрофессиональную переподготовку и повышение квалификации. 5.3.11.4. Несут ответственность за обеспечение профессиональнойпереподготовки и повышение квалификации государственных гражданскихслужащих. 5.3.11.5. Представляют в управление организационной и кадровойработы по итогам года в срок до 31 января отчеты об исполнениигосударственного заказа по формам согласно приложениям 3,4. 5.4. В целях организационно-методического и информационно-аналитического сопровождения государственного заказа управлениеорганизационной и кадровой работы осуществляет следующие функции: 5.4.1. Взаимодействует с образовательными учреждениями, участвуетв подготовке учебных планов и образовательных программ. 5.4.2. Направляет в органы исполнительной власти областипоступившую от образовательных учреждений информацию об учебно-тематических планах, программах, направлениях обучения и условияхприема в образовательные учреждения, размещает указанную информацию наофициальном сайте Правительства области. 5.4.3. Направляет своих представителей для участия в работеконкурсных, аукционных, котировочных комиссий по размещениюгосударственного заказа, созданных органами исполнительной властиобласти. (В редакции Постановления Правительства Кировской областиот 02.03.2007 г. N 86/100) 5.4.4. Обеспечивает формирование учебных групп согласно графикам,утвержденным образовательными учреждениями. 5.4.5. Контролирует исполнение государственного заказа. 5.4.6. Обобщает практику работы органов исполнительной властиобласти по исполнению государственного заказа на основе их отчетов поитогам года и представляет заместителю Председателя Правительстваобласти-управляющему делами Правительства области информацию осостоянии этой работы. 5.4.7. Подготавливает проекты правовых актов по вопросампрофессиональной переподготовки и повышения квалификациигосударственных гражданских служащих. Приложение N 1 ЗАЯВКА на финансирование за счет средств областного бюджета профессиональной переподготовки и повышения квалификации государственных гражданских служащих __________________________________________________________ (наименование органа исполнительной власти области) на _________ год--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| Наименование | Штатная численность | Из них подлежит обучению (человек) | Объем средств областного || государственной | государственных гражданских |---------------------------------------------| бюджета, выделяемых на || должности | служащих (человек) | всего | в том числе по программам | обучение (тыс. рублей) || |------------------------------| |-------------------------------------+-------------------------------|| | всего | в том числе поступив-| | профессио-| повышение квалификации | всего | в том числе на || | | ших на государствен-| | нальной |-------------------------| |-----------------------|| | | ную гражданскую | | переподго-| всего | в том числе | | профессио-| повышение || | | службу в предшествую-| | товки | | впервые посту- | | нальную | квалифика-|| | | щем году | | | | пивших на госу-| | переподго-| ции || | | | | | | дарственную гра-| | товку | || | | | | | | жданскую службу| | | || | | | | | | в предшествующем| | | || | | | | | | году | | | ||-----------------+-------+----------------------+-------+-----------+-------+-----------------+-------+-----------+-----------|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 |-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Приложение N 2 ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЗАКАЗ на профессиональную переподготовку и повышение квалификации государственных гражданских служащих органов исполнительной власти области на ___________ год---------------------------------------------------------------------------------------------------------| Наименование | Количество государственных гражданских | Объем средств областного бюджета, || государственного | служащих, подлежащих обучению (человек) | выделяемых на обучение (тыс. рублей) || заказчика |------------------------------------------+-----------------------------------------|| | Всего | в том числе по программам | Всего | в том числе на: || | |---------------------------------| |---------------------------------|| | | профессиональной | повышения | | профессиональную | повышение || | | переподготовки | квалификации | | переподготовку | квалификации ||------------------+--------+------------------+--------------+-------+------------------+--------------|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |--------------------------------------------------------------------------------------------------------- Приложение N 3 ОТЧЕТ об исполнении государственного заказа на профессиональную переподготовку гражданских служащих ___________________________________________________________________ (наименование органа исполнительной власти области за год)----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| N | Ф. И. О. государственного | Наименование и | Программа | Сроки | Объем средств | Примечание|| п/п | гражданского служащего, | место нахождения | профессиональной| обучения | областного бюджета,| <*> || | прошедшего профессиональную | образовательного | переподготовки | (даты) | затраченных на | || | переподготовку | учреждения | | | обучение | || | | | | | (тыс. рублей) | ||-----+-----------------------------+------------------+-----------------+----------+--------------------+-----------|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------<*> - указать причины неисполнения государственного заказаРуководитель органа исполнительной власти области _____________________ ______________________ подпись Ф.И.О. Приложение N 4 ОТЧЕТ об исполнении государственного заказа на повышение квалификации государственных гражданских служащих ______________________________________________________________________ (наименование органа исполнительной власти области) за _____________ год-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------| N | Фамилия, инициалы | Наименование и | Программа | Сроки | Объем средств | Примечание || п/п | государственного гражданского | место нахождения | повышения | обучения | областного | (*) || | служащего, прошедшего | образовательного | квалификации | (даты) | бюджета, | || | повышение квалификации | учреждения | | | затраченных | || | | | | | на обучение | || | | | | | (тыс. рублей) | ||-----+-------------------------------+------------------+--------------+----------+---------------+------------|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------(*) - указать причины неисполнения государственного заказаРуководитель органа исполнительной власти области ______________________ Ф.И.О._____________________ (подпись) УТВЕРЖДЕН постановлением Правительства Кировской области от 21.06.2005 N 36/144 Базовый перечень направлений и тем изучения при повышении профессиональной квалификации государственных гражданских служащих Кировской области---------------------------------------------------------------------| Направление | Перечень тем повышения квалификации || деятельности | ||----------------------+--------------------------------------------|| Региональная | "Государственное регулирование рыночной || экономика и | экономики" || управление |--------------------------------------------|| | "Региональная и муниципальная экономика" || |--------------------------------------------|| | "Современные вопросы управления экономикой || | и финансами в свете реформирования || | бюджетного процесса" || |--------------------------------------------|| | "Управление инновациями и инвестициями" || |--------------------------------------------|| | "Экономическая и социальная политика || | государства" ||----------------------+--------------------------------------------|| Управление | "Бюджет и межбюджетные отношения" || государственными |--------------------------------------------|| финансами | "Финансово-кредитная и налоговая политика || | государства: содержание, приоритеты, пути || | реализации" || |--------------------------------------------|| | "Совершенствование профессионализма в || | управленческой деятельности органов || | финансового контроля" || |--------------------------------------------|| | "Реформирование и финансовое обеспечение || | социальной сферы в Российской Федерации - || | региональный аспект" || |--------------------------------------------|| | "Государственное управление финансово- || | кредитными и налоговыми отношениями" || |--------------------------------------------|| | "Финансовая система и бюджетная политика в || | субъектах Российской Федерации" || |--------------------------------------------|| | "Бюджет, бюджетное планирование" || |--------------------------------------------|| | "Бюджетный учет и отчетность" || |--------------------------------------------|| | "Планирование доходов и местных налогов" || |--------------------------------------------|| | "Ревизия и контроль а финансовых органах" || |--------------------------------------------|| | "Казначейское исполнение бюджета" ||----------------------+--------------------------------------------|| Правовое и | "Реформирование и развитие государственной || организационное | службы: теория и практика" || обеспечение |--------------------------------------------|| государственной | "Правовое обеспечение государственной || службы | службы и управления" || |--------------------------------------------|| | "Управление персоналом государственной || | службы" || |--------------------------------------------|| | "Документирование и документационное || | обеспечение управления" || |--------------------------------------------|| | "Современные информационные системы и || | технологии в работе аппаратов || | государственных органов" || |--------------------------------------------|| | "Организационные и правовые основы || | государственной службы" || |--------------------------------------------|| | "Правовое обеспечение финансовых органов" ||----------------------+--------------------------------------------|| Государственные | "Управление государственной собственностью || имущественные | в современных условиях" || отношения |--------------------------------------------|| | "Правовые и экономические аспекты || | функционирования унитарных предприятий || | различных форм собственности и ОАО в || | современных условиях хозяйствования" ||----------------------+--------------------------------------------|| Управление в | "Социальная политика, государства: || социальной сфере | содержание, приоритеты, механизмы || | осуществления" || |--------------------------------------------|| | "Управление в сфере культуры" || |--------------------------------------------|| | "Государственная служба и средства || | массовой информации" || |--------------------------------------------|| | "Управление социальной сферой" || |--------------------------------------------|| | "Система пенсионного обеспечения в || | Российской Федерации: новые правила || | распета и оформления пенсий" || |--------------------------------------------|| | "Рынок труда и доходы населения" ||----------------------+--------------------------------------------|| Управление в сфере | "Государственное управление || охраны окружающей | природопользованием и охраной окружающей || среды и | среды" || природопользования |--------------------------------------------|| | "Государственное регулирование в области || | сельского хозяйства" || |--------------------------------------------|| | "Современное земельное законодательство и || | практика его применения" |---------------------------------------------------------------------