Решение Думы г. Кирова от 28.04.2004 № 26/7
Об утверждении Положения об организации обслуживания населения пассажирским транспортом в городе Кирове
КИРОВСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА ТРЕТЬЕГО СОЗЫВА РЕШЕНИЕот 28.04.2004 N 26/7 г. Киров, обл.Об утверждении Положенияоб организации обслуживаниянаселения пассажирскимтранспортом в городе Кирове В соответствии с Федеральным законом "Об общих принципахорганизации местного самоуправления в РФ" и Уставом муниципальногообразования "город Киров" Кировская городская Дума РЕШИЛА: 1. Утвердить Положение об организации обслуживания населенияпассажирским транспортом в городе Кирове (прилагается). 2. Настоящее решение вступает в силу с 01.06.2004. 3. Опубликовать настоящее решение в газете "Кировская правда".Председатель Кировскойгородской Думы Л. Г. Никулин УТВЕРЖДЕНО Решением Кировской городской Думы от 28.04.2004 N 26/7 ПОЛОЖЕНИЕ об организации обслуживания населения пассажирским транспортом в городе Кирове 1. ВВЕДЕНИЕ 1.1. Задачи и предмет регулирования настоящего Положения Настоящее Положение определяет основы организации транспортногообслуживания населения города Кирова, регулирует отношения междуорганами местного самоуправления, юридическими лицами ииндивидуальными предпринимателями, претендующими на осуществлениепассажирских перевозок и выполняющими эти перевозки на территориигорода Кирова. Отношения, возникающие в связи с работой пассажирского транспортав городе Кирове, регулируются федеральным законодательством,нормативно-правовыми актами Кировской области, а также нормативно-правовыми актами муниципального образования "город Киров". 1.2. Основные термины В настоящем Положении применяются следующие основные термины:билет - документ установленной формы, удостоверяющий право пассажирана пользование пассажирским транспортом за плату и подтверждающийзаключение договора перевозки между пассажиром и перевозчиком; городская конкурсная комиссия - коллегиальный орган, создаваемыйдля осуществления конкурсного отбора перевозчиков на право выполнениярегулярных пассажирских перевозок по городским маршрутам. Персональныйсостав конкурсной комиссии утверждается распоряжением главыадминистрации города. В состав конкурсной комиссии включаются: депутатКировской городской Думы, руководители или уполномоченные имисотрудники управления ГИБДД, Кировского областного отделенияРоссийской транспортной инспекции (КООРТИ), отдела защиты правпотребителей, правового управления, управления городскогопассажирского транспорта (УГПТ) администрации города, муниципальногоучреждения "Центральная диспетчерская служба" (МУ "ЦДС ГПТ"); график (расписание) движения - регламент, определяющий времяотправления транспортного средства с начального, промежуточных иконечного пунктов маршрута; интервал движения; время технологическихперерывов и другие сведения о маршруте; координатор пассажирских перевозок - юридическое лицо,уполномоченное администрацией города осуществлять автоматизированный илинейный (визуальный) контроль нахождения транспортных средств налинии, объема выполняемой перевозчиком транспортной работы на маршруте(в рейсах и машиночасах), графика и регулярности движения по маршруту;качества предоставляемых транспортных услуг. Координатор перевозокосуществляет содержание и эксплуатацию муниципальной системыавтоматизированного диспетчерского управления движением (АСДУ-А); маршрут - путь следования пассажирского транспорта от начальногодо конечного пункта, утвержденный администрацией города; остановочный пункт - начальный, промежуточные и конечный пунктыостановки пассажирского транспорта, предназначенные для посадки ивысадки пассажиров, оборудованные с учетом требований безопасностидорожного движения, включенные в состав маршрута движения(обозначенные в паспорте маршрута и в схеме маршрута), а так жесодержащие обязательную информацию в указателе остановочного пункта: онаименовании конкретного остановочного пункта, номерах проходящихчерез него маршрутов, режиме работы этих маршрутов; пассажир - физическое лицо, которое перевозится по договоруперевозки (публичному договору); перевозчики - юридические и физические лица (индивидуальныепредприниматели), оказывающие услуги по перевозке пассажиров на основедоговора с администрацией города; реестр городских маршрутов пассажирского транспорта (городскаямаршрутная сеть) - утвержденная администрацией города и опубликованнаяв средствах массовой информации (СМИ) совокупность городских маршрутовпассажирского транспорта; схема маршрута - графическое изображение маршрута с условнымиобозначениями опасных участков, дорожных искусственных сооружений,технических средств регулирования движения, остановок пассажирскоготранспорта и т.д. 2. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ТРАНСПОРТНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯГОРОДА Организация пассажирских перевозок осуществляется по следующимнаправлениям: 2.1. Обеспечение равенства прав и обязанностей юридических лиц ииндивидуальных предпринимателей. 2.2. Организация перевозки пассажиров с соблюдением условийразвития предпринимательства и конкуренции организаций ииндивидуальных предпринимателей. 2.3. Обязательность для всех перевозчиков автоматизированного илинейного контроля нахождения транспортных средств на линии, объемавыполняемой транспортной работы, регулярности движения по маршрутам икачества предоставляемых транспортных услуг; 2.4. Распределение между перевозчиками средств, полученных изфедерального и областного бюджетов в связи с реализацией правабесплатного проезда, установленного федеральным законодательством дляотдельных категорий граждан, пропорционально фактически отработанныммашиночасам на линии (по данным муниципальной системы диспетчерскогоуправления) и номинальному числу пассажиров в автобусе (троллейбусе). 2.5. Передача перевозчикам на обслуживание городских маршрутовпассажирского транспорта на конкурсной основе в соответствии сПоложением о конкурсе, утвержденным Кировской городской Думой. 2.6. Приоритет в оценочных критериях при проведении конкурсногоотбора отдается: - наиболее экономически выгодным для муниципального образованияпредложениям претендентов о стоимости услуг по обслуживанию маршрута; - претенденту, имеющему подвижной состав с наименьшим срокомэксплуатации и с элементами повышенной комфортности для пассажиров; - претенденту, внесшему предложения по участию в строительствеили реконструкции дорог, остановочных пунктов и т.п.; претенденту, гарантирующему наличие резерва подвижного составапри обслуживании маршрута в размере не менее 5% от количестваавтобусов (троллейбусов), предусмотренных расписанием; - претенденту, имеющему наилучшие относительные показателиаварийности и транспортной дисциплины, предусмотревшему наиболееудобные формы контроля за соблюдением правил дорожного движенияводителями на маршрутах. 3. ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ И ЛИЦ, УЧАСТВУЮЩИХ В ОРГАНИЗАЦИИ ТРАНСПОРТНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ 3.1. Кировская городская Дума в сфере организации транспортногообслуживания населения города: 3.1.1. Утверждает объем бюджетного финансирования общественногопассажирского транспорта из бюджета муниципального образования "городКиров" на текущий год. 3.1.2. Согласовывает создание, реорганизацию или ликвидациюмуниципальных предприятий и учреждений пассажирского транспорта. 3.1.3. Принимает общеобязательные на территории города Кироваправила в сфере организации транспортного обслуживания населения. 3.1.4. Утверждает долгосрочные программы развития городскогопассажирского транспорта. 3.1.5. Утверждает Положение о конкурсе по привлечениюперевозчиков к обслуживанию городских маршрутов. 3.2. Администрация города при организации пассажирских перевозок: 3.2.1. Разрабатывает и реализует: 1) долгосрочные программы развития городского пассажирскоготранспорта; 2) меры финансовой поддержки пассажирского транспорта. 3.2.2. Формирует, утверждает главой администрации города иопубликовывает в СМИ реестр городских маршрутов. 3.2.3. Утверждает графики движения по городским маршрутампассажирского транспорта. 3.2.4. Выполняет в установленном законодательством порядкефункции организатора пассажирских перевозок, привлекая на договорныхначалах к транспортному обслуживанию населения предприятия иорганизации, действующие на территории города Кирова. 3.2.5. Утверждает условия конкурсов по привлечению перевозчиков кобслуживанию городских маршрутов, формирует городскую конкурснуюкомиссию, обеспечивает проведение конкурсов. 3.2.6. Организует контроль за выполнением пассажирских перевозокна территории города Кирова. 3.2.7. Создает по согласованию с Кировской городской Думойучреждение-координатор пассажирских перевозок, наделяя егосоответствующими полномочиями (основные функции учреждения - в п.3.3). 3.2.8. Изучает потребность населения города в транспортныхуслугах, принимает меры по удовлетворению спроса населения втранспортном обслуживании (систематически организует обследованиепассажиропотока на маршрутах и на основе результатов обследованияоткрывает новые, изменяет или закрывает действующие маршруты, вносясоответствующие изменения в реестр городских маршрутов). 3.2.9. Опубликовывает в СМИ реестр городских маршрутов, сведенияоб изменении маршрутной сети, изменении тарифов, иные сведения оработе пассажирского транспорта. 3.2.10. Принимает меры по обустройству и содержанию дорог,остановочных пунктов и т.п. 3.3. Учреждение-координатор пассажирских перевозок: 3.3.1. Обеспечивает содержание и эксплуатацию муниципальнойавтоматизированной системы диспетчерского управления. 3.3.2. Проводит автоматизированный и линейный контроль нахождениятранспортных средств на линии, регулярности движения, качествапредоставляемых перевозчиком транспортных услуг. 3.3.3. Предоставляет в администрацию города объективнуюинформацию, полученную средствами муниципальной автоматизированнойсистемы диспетчерского управления и методом линейного (визуального)контроля об объемах фактически выполненной транспортной работы всоответствии с утвержденным расписанием, о регулярности движения помаршрутам и качестве предоставляемых транспортных услуг; 3.3.4. Оказывает услуги перевозчикам по составлению икорректировке расписаний, обеспечению их нормативной и путевойдокументацией. 3.3.5. Устанавливает соответствие требованиям нормативовсоотношения количества транспорта, выполняющего в единицу времени (вчас) посадку и высадку пассажиров на конкретной остановке, ипараметров этого остановочного пункта (длины посадочной площадки) 3.3.6. Изучает изменение пассажиропотока на городских маршрутах,вносит предложения в администрацию города по совершенствованиюмаршрутной сети. 3.4. Перевозчики в процессе оказания услуг по пассажирскимперевозкам населению города: 3.4.1. Предоставляют транспортные услуги населению города Кировав соответствии с действующим законодательством и условиями заключенныхс администрацией города договоров на обслуживание маршрутов. 3.4.2. Проводят необходимые мероприятия по обеспечению: - профессиональной пригодности персонала; - предрейсовых и послерейсовых медосмотров водителей; - своевременного технического обслуживания и ремонта подвижногосостава; - повышения технического уровня пассажирского транспорта, егообновления и модернизации; - контроля за выполнением экипажами требований по безопасностидорожного движения, качеству предоставляемых транспортных услуг наобслуживаемых маршрутах, соблюдению финансовой дисциплины; - экипажей автобусов (троллейбусов) информацией об условияхдвижения и работы на маршруте и необходимыми путевыми документами(графиком движения по маршруту, схемой маршрута с указанием опасныхучастков, путевыми и билетно-учетными листами и т.п.). 3.4.3. Организуют регулярный (ежедневный) автоматизированный илинейный контроль нахождения транспортных средств на линии (следованиепо маршруту в соответствии с утвержденным расписанием). 3.4.4. Организуют изучение пассажиропотока на обслуживаемыхмаршрутах. 3.4.5. Вносят предложения в администрацию города о комиссионномобследовании соответствия состояния автомобильных дорог и остановочныхпунктов на обслуживаемых маршрутах требованиям безопасности дорожногодвижения. 3.4.6. Обеспечивают внедрение и выполнение рекомендаций дляпредприятий пассажирского автотранспорта по профилактическим мерам идействия работников этих предприятий в ситуации обнаружения признаковтеррористических актов, утвержденных решением Федеральнойантитеррористической комиссии.