Постановление Законодательного Собрания Кировской области от 24.03.2005 № 46/62
Об обращении Законодательного Собрания Кировской области к Председателю Правительства Российской Федерации М. Е. Фрадкову
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ ТРЕТЬЕГО СОЗЫВА ПОСТАНОВЛЕНИЕот 24.03.2005 N 46/62 г. КировОб обращении ЗаконодательногоСобрания Кировской области кПредседателю ПравительстваРоссийской Федерации М. Е. Фрадкову На основании статьи 42 Устава Кировской области ЗаконодательноеСобрание Кировской области ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Принять обращение к Председателю Правительства РоссийскойФедерации Фрадкову М. Е. с просьбой о приостановлении действия решенияГосударственной межведомственной экспертной комиссии по контрольно-кассовым машинам от 12 марта 2004 года о внедрении нового поколенияконтрольно-кассовой техники с электронной контрольной лентойзащищенной. Прилагается. 2. Обратиться к законодательным (представительным) органамгосударственной власти субъектов Российской Федерации с предложениемподдержать вышеуказанное обращение. 3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.ПредседательЗаконодательного СобранияКировской области В. М. Кайсин Обращение Законодательного Собрания Кировской области к Председателю Правительства Российской Федерации М. Е. Фрадкову Уважаемый Михаил Ефимович! Государственная межведомственная экспертная комиссия поконтрольно-кассовым машинам в соответствии с поручением Президента РФВ. В. Путина от 13 декабря 2001 г. N Пр-2184 об обеспечениицелостности и достоверности фискальных данных контрольно-кассовыхмашин с помощью средств криптографической защиты фискальных данныхприняла решение включить в новый Государственный реестр только моделиККМ, оборудованные ЭКЛЗ (электронная контрольная лента защищенная). Нам понятна общая стратегическая направленность данногомероприятия, но мы убеждены в том, что любые действия исполнительнойвласти по достижению подобных целей должны носить системный характер,отличаться комплексностью подхода и быть оценены с точки зренияпоследствий реализации таких программ. К сожалению, по вопросу внедрения в практику контрольно-кассовыхмашин нового поколения такой системности в подходах не наблюдается. Во-первых, отсутствует нормативно-техническая документация,определяющая правовой статус данной процедуры, разработка которойотнесена к компетенции Правительства Российской Федерации. Во-вторых, не решен комплекс организационных вопросов повнедрению в практику контрольно-кассовых машин с буквой "К". В связи сэтим: 1) не опубликован официально Государственный реестр контрольно-кассовых машин с буквой "К", допущенных к использованию на территорииРоссии, не определен порядок его ведения; 2) отсутствуют технические требования, порядок и условиярегистрации и применения ККМ с буквой "К". В-третьих, не просчитана и не проанализирована целесообразностьпереориентации на контрольно-кассовые машины нового поколенияразличных групп предпринимателей в сфере торгового бизнеса, структуракоторого чрезвычайно разнообразна как по своим организационным,финансовым, техническим возможностям, так и по спецификеналогообложения (речь идет о предпринимателях, перешедших на уплатуединого налога на вмененный доход). Считаем необходимым обратить Ваше внимание на то, чтоэкономические последствия внедрения нового поколения контрольно-кассовой техники никем не просчитывались и не подвергалисьобъективному и беспристрастному анализу. Такое бездействие может негативно сказаться как на развитиималого предпринимательства, так и на бюджете каждого конкретногопокупателя. Предварительные расчеты показывают, что увеличение расходов вмалом бизнесе на установку, эксплуатацию и обслуживание кассовойтехники нового поколения может возрасти в несколько раз, а в торговыхпредприятиях следующего уровня (средний и крупный бизнес) - в ещебольших масштабах. Эти расходы неминуемо скажутся на цене товара, что приведет ксущественному опустошению кошелька покупателя. С учетом изложенного, а также исходя из сформулированныхПрезидентом РФ целей по ограничению теневого оборота и усилениюпрозрачности хозяйственных отношений, обращаемся к Вам со следующимипредложениями: 1) приостановить действие решения ГМЭК от 12 марта 2004 г.,регламентирующего внедрение ККМ с защищенной электронной контрольнойлентой, в связи с отсутствием на данном этапе необходимой нормативно-технической документации по внедрению ККМ нового поколения; 2) разработать специальную программу по модернизации ККМ, вкоторой предусмотреть, чтобы, с одной стороны, ЭКЛЗ использовалась втечение всего нормативного срока амортизации ККМ, а с другой - легкоадаптировалась к действующим ККМ. Просим оперативного рассмотрения и решения вышеизложенныхпроблем.