Постановление Правительства Кировской области от 27.07.2004 № 11/168
Об утверждении Положения об управлении лесного хозяйства и лесной промышленности при Правительстве Кировской области
ПРАВИТЕЛЬСТВО КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ Утратилo силу с 1 января 2005 года - Постановление Правительства Кировской области от 27.12.2004 г. N 25/308 Утратилo силу - Постановление Правительства Кировской области от 18.01.2005 г. N 26/9 от 27.07.2004 N 11/168 г. КировОб утверждении Положения об управлениилесного хозяйства и лесной промышленностипри Правительстве Кировской области В соответствии с Законом Кировской области от 26.07.2001 N 10-ЗО"О Правительстве и иных органах исполнительной власти Кировскойобласти" (с изменениями и дополнениями, внесенными законами Кировскойобласти от 04.02.2002 N 37-ЗО, от 04.12.2002 N 118-ЗО, от 01.12.2003 N211-ЗО, от 12.05.2004 N 241-ЗО), постановлением Правительства областиот 25.05.2004 N 7/129 "О мерах по выполнению Указа Губернатора областиот 29.04.2004 N 18" Правительство Кировской области ПОСТАНОВЛЯЕТ: Утвердить Положение об управлении лесного хозяйства и леснойпромышленности при Правительстве Кировской области. Прилагается.Губернатор -Председатель ПравительстваКировской области Н. И. Шаклеин УТВЕРЖДЕНО Постановлением Правительства Кировской области от 27.07.2004 N 11/168 ПОЛОЖЕНИЕ об управлении лесного хозяйства и лесной промышленности при Правительстве Кировской области 1. Общие положения 1.1. Управление лесного хозяйства и лесной промышленности приПравительстве Кировской области (далее - управление) является органомисполнительной власти отраслевой компетенции при Правительствеобласти. 1.2. Управление в своей деятельности руководствуется КонституциейРоссийской Федерации, федеральными конституционными и федеральнымизаконами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации,постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации,Уставом области, законами Кировской области, указами Губернатораобласти, постановлениями и распоряжениями Правительства области, иныминормативными правовыми актами органов государственной властиРоссийской Федерации и Кировской области и Положением об управлениилесного хозяйства и лесной промышленности при Правительстве Кировскойобласти (далее - Положение). 1.3. Работники управления (кроме вспомогательно-техническогоперсонала) являются государственными служащими, и на нихраспространяется законодательство Российской Федерации и Кировскойобласти о государственной службе. 1.4. Управление финансируется за счет средств областного бюджета,предусмотренных на обеспечение деятельности органов исполнительнойвласти области. 1.5. Управление непосредственно подчиняется заместителюПредседателя Правительства области, курирующему данную отрасль. 1.6. Реорганизация и ликвидация управления осуществляетсяПравительством области в соответствии с действующим законодательством. 2. Основные задачи управления Основными задачами управления являются: 2.1. Проведение единой государственной политики в области ведениялесного хозяйства и лесопромышленного комплекса. 2.2. Руководство деятельностью подведомственных областныхгосударственных унитарных предприятий по вопросам государственногоуправления согласно приложению. 2.3. Координация деятельности иных органов исполнительной властиобласти, органов местного самоуправления, предприятий всех формсобственности и организационно-правовых форм, индивидуальныхпредпринимателей, муниципальных учреждений, функционирующих в областиведения лесного хозяйства и лесопромышленного комплекса или решающихподведомственные управлению вопросы. 2.4. Осуществление государственного контроля за соблюдениемфедерального и областного законодательства, нормативных правовых актовГубернатора области и Правительства области, действующих в областиведения лесного хозяйства и лесопромышленного комплекса либорегулирующих решение подведомственных управлению вопросов всеми инымиорганами исполнительной власти области, органами местногосамоуправления, физическими и юридическими лицами независимо от формысобственности и организационно-правовой формы. 3. Функции управления Управление в рамках своей компетенции и в соответствии свозложенными на него задачами осуществляет следующие функции: 3.1. По обеспечению единой государственной политики в областиведения лесного хозяйства и лесопромышленного комплекса: 3.1.1. Разрабатывает проекты правовых актов области в пределахсвоей компетенции. 3.1.2. Разрабатывает и организует выполнение областных целевыхпрограмм в области лесопромышленного комплекса, использования, охраны,защиты лесного фонда и воспроизводства лесов. 3.1.3. Участвует в установленном порядке в разработке иреализации федеральных и межрегиональных программ по лесопромышленномукомплексу, использованию, охране, защите лесного фонда ивоспроизводству лесов. 3.1.4. Принимает участие в разработке проектов договоров междуорганами государственной власти Российской Федерации и органамигосударственной власти области о разграничении полномочий, соглашениймежду федеральными органами исполнительной власти и органамиисполнительной власти области о передаче друг другу осуществлениячасти своих полномочий, договоров между субъектами РоссийскойФедерации и органами местного самоуправления о сотрудничестве вобласти ведения лесного хозяйства и лесопромышленного комплекса. 3.1.5. Содействует и участвует в развитии межрегионального имеждународного сотрудничества в области ведения лесного хозяйства илесопромышленного комплекса. 3.1.6. Осуществляет лицензирование всех видов деятельности поиспользованию лесного фонда, предусмотренных в соответствии сдействующим законодательством. 3.1.7. Участвует в разработке прогнозных данных по формированиюпроекта областного бюджета на очередной финансовый год. 3.1.8. Совместно с другими заинтересованными органамиисполнительной власти области участвует в разработке предложений поформированию и использованию средств целевого бюджетного фондавоспроизводства природных ресурсов и охраны окружающей среды Кировскойобласти. 3.1.9. Совместно с другими заинтересованными органамиисполнительной власти области участвует в организации работ и контролеза реализацией мероприятий по воспроизводству лесов на территорииобласти. 3.1.10. Осуществляет контроль за эффективным использованиемлесных ресурсов в части рационального и полного освоения расчетныхлесосек в государственных лесах и в лесах сельскохозяйственныхорганизаций. 3.1.11. Участвует в разработке и реализации проектов и программпривлечения отечественных и иностранных инвестиций в лесной комплекс. 3.1.12. Обеспечивает участие в осуществлении прав владения,пользования и распоряжения лесным фондом на территории области. 3.1.13. Готовит предложения по установлению ставок лесных податейи ставок арендной платы. 3.1.14. Готовит предложения по размещению объемов лесосечногофонда для удовлетворения потребностей учреждений, финансируемых засчет средств бюджетов, сельскохозяйственных организаций и населения, атакже для реализации на лесных аукционах по лесхозам, группам лесов ихозяйствам. 3.1.15. Разрабатывает проекты правовых актов области опредоставлении участков лесного фонда в аренду, безвозмездное икраткосрочное пользование. 3.1.16. Совместно с другими заинтересованными органамиисполнительной власти области участвует в подготовке предложений обустановлении границ особо защитных участков леса и запрещенииприменения рубок главного пользования на особо защитных участках леса. 3.1.17. Совместно с другими заинтересованными органамиисполнительной власти области участвует в подготовке и организациивыполнения мероприятий по охране лесов от пожаров и защите лесов отвредителей и болезней леса. 3.1.18. Совместно с другими заинтересованными органамиисполнительной власти области участвует в подготовке предложений попереводу лесных земель в нелесные в целях, не связанных с ведениемлесного хозяйства и пользованием лесным фондом, и (или) изъятиюлесного фонда в лесах второй и третьей групп. 3.1.19. Совместно с другими заинтересованными органамиисполнительной власти области участвует в подготовке предложений оботнесении лесов к категориям защитности лесов первой группы, а также опереводе лесов из одной группы лесов или категории защитности лесовпервой группы соответственно в другую группу или категорию. 3.1.20. Совместно с другими заинтересованными органамиисполнительной власти области участвует в подготовке предложений оботнесении лесов к ленточным борам, защитным полосам вдольжелезнодорожных магистралей, автомобильных дорог, запретным полосамлесов по берегам рек, озер, водохранилищ и других водных объектов,имеющим важное значение для охраны окружающей природной среды, еслиэто отнесение не связано с переводом лесов из одной группы лесов вдругую. 3.1.21. Готовит предложения по применению правил рубок главногопользования, наставлений по рубкам ухода за лесом и правил подсочкидревостоев, по размещению лесосек по ширине и срокам их примыкания, атакже по оставлению на лесосеках деревьев отдельных пород. 3.1.22. Совместно с другими заинтересованными органамиисполнительной власти области участвует в подготовке предложений оприостановлении, ограничении и прекращений работ, представляющихопасность для состояния и воспроизводства лесов. 3.1.23. Координирует деятельность организаций по обеспечениюдобровольной сертификации участков лесного фонда на территорииобласти, участвует в организации процесса сертификации. 3.1.24. Организует совместно с предприятиями лесного комплексамаркетинговые исследования, выставки, семинары. Изучает конъюнктуруцен на лесобумажную продукцию на внутреннем и внешнем рынке. 3.1.25. Участвует совместно с учебными заведениями области ворганизации подготовки специалистов и повышения их квалификации. 3.1.26. Представляет в пределах своих полномочий по доверенностиинтересы Правительства области в Арбитражном суде Кировской области исудах общей юрисдикции. 3.1.27. Рассматривает обращения граждан и организаций. 3.2. В области управления государственными унитарнымипредприятиями, находящимися в ведомственной подчиненности управлению: 3.2.1. Готовит предложения о создании, реорганизации и ликвидацииподведомственных областных государственных унитарных предприятий,основных целях и предмете их деятельности. 3.2.2. Определяет основные технико-экономические и иныекачественные показатели работы подведомственных областныхгосударственных унитарных предприятий, осуществляет анализ и оценку ихдеятельности. 3.2.3. Ежегодно готовит и проводит совместно с департаментомгосударственной собственности Кировской области балансовые комиссии порассмотрению итогов финансово-хозяйственной деятельностиподведомственных областных государственных унитарных предприятий,утверждению их бухгалтерской отчетности. 3.2.4. Готовит предложения в департамент государственнойсобственности Кировской области по кандидатурам на назначениеруководителями (директорами) подведомственных областныхгосударственных унитарных предприятий и согласовывает с ними трудовыедоговоры. 3.2.5. Организует и проводит аттестацию руководителейподведомственных областных государственных унитарных предприятий.Готовит предложения по освобождению от должности руководителейподведомственных областных государственных унитарных предприятий ирасторжении с ними трудового договора в соответствии с действующимзаконодательством. Осуществляет контроль за деятельностьюподведомственных областных государственных унитарных предприятий, ихруководителей, оказывает им организационно-методическую помощь впределах своей компетенции. 3.2.6. Осуществляет согласование: 3.2.6.1. Создания филиалов и открытия представительствподведомственных областных государственных унитарных предприятий. 3.2.6.2. Совершения сделок подведомственного областногогосударственного унитарного предприятия, связанных с предоставлениемзаймов, поручительства, получением банковских гарантий, с инымиобременениями, уступкой требований, переводом долга, за исключениемсделок с недвижимым имуществом. 3.2.6.3. Решений подведомственного областного государственногоунитарного предприятия о совершении крупных сделок, сделок, всовершении которых имеется заинтересованность руководителяпредприятия, за исключением сделок с недвижимостью. 3.2.6.4. Приема на работу главного бухгалтера подведомственногообластного государственного унитарного предприятия, заключения,изменения и прекращения трудового договора с ним. 3.2.7. Разрабатывает предложения по увеличению или сокращениюпакета акций, принадлежащих области, а также приобретению акций всобственность области во вновь создаваемых хозяйственных обществах.Готовит экономическое обоснование участия области в хозяйственныхобществах, а также предложения о целях и задачах деятельностипредставителей области в органах управления хозяйственных обществ.Анализирует результаты этой деятельности на основе критериев,устанавливаемых совместно с департаментом государственнойсобственности Кировской области. 3.2.8. Вносит в департамент государственной собственностиКировской области предложения по вопросам повестки дня общих собранийакционеров (участников) хозяйственных обществ, по назначениюпредставителей области для участия в общих собраниях акционеров(участников) хозяйственных обществ, акции (доли) которых находятся вобластной собственности. 3.2.9. Выдвигает кандидатов в органы управления и ревизионныекомиссии хозяйственных обществ, готовит предложения по голосованию ворганах управления хозяйственных обществ. Организует работу вхозяйственных обществах представителей области из числагосударственных служащих управления. 3.3. В пределах своей компетенции осуществляет иные функции,предусмотренные федеральным и областным законодательством. 4. Права управления Управление в рамках своей компетенции имеет право: 4.1. Принимать участие в рассмотрении и решении вопросов,затрагивающих сферу и интересы в области ведения лесного хозяйства илесопромышленного комплекса. 4.2. Запрашивать в установленном порядке от органовисполнительной власти области, территориальных органов федеральныхорганов исполнительной власти, органов местного самоуправления и всеххозяйствующих субъектов, расположенных или осуществляющих своюдеятельность на территории области, информацию, необходимую длярешения задач, возложенных на управление. 4.3. Привлекать в установленном порядке для осуществленияотдельных работ ученых и специалистов, в том числе на договорнойоснове. Созывать специальные совещания по вопросам ведения лесногохозяйства и лесопромышленного комплекса. 4.4. Представлять по доверенности интересы Правительства областипо вопросам, входящим в компетенцию управления, в отношениях сгосударственными, общественными и другими организациями. 4.5. Регулировать взаимоотношения по лесопользованию междуорганами местного самоуправления, органами управления леснымхозяйством и лесозаготовительными предприятиями независимо от формсобственности. 5. Руководство управлением 5.1. Управление возглавляет начальник, назначаемый на должность иосвобождаемый от должности Правительством области. 5.2. Начальник управления должен отвечать квалификационнымтребованиям, предъявляемым законодательством Российской Федерации иКировской области о государственной службе для замещения главнойгосударственной должности государственной службы. 5.3. Начальник управления: 5.3.1. Руководит деятельностью управления, несет ответственностьза выполнение задач, возложенных на управление. 5.3.2. Вносит предложения по штатному расписанию управления,назначению, перемещению работников управления. 5.3.3. Утверждает должностные инструкции работников управления. 5.3.4. Принимает меры к соблюдению работниками управлениятрудовой дисциплины, правил внутреннего трудового распорядка,контролирует своевременное и качественное выполнение ими заданий ипоручений. 5.3.5. Вносит предложения о поощрении и наложении дисциплинарныхвзысканий на работников управления за неисполнение или ненадлежащееисполнение возложенных на них обязанностей.