Постановление Законодательного Собрания Кировской области от 22.07.2004 № 39/144

О поправках в статью 92 проекта федерального закона N 58338-4 "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"

  
                ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
                              ТРЕТЬЕГО СОЗЫВА
                               ПОСТАНОВЛЕНИЕот 22.07.2004 N 39/144
       г. КировО поправках в статью 92 проекта федеральногозакона N 58338-4 "О внесении изменений взаконодательные акты Российской Федерации всвязи с принятием федеральных законов "Овнесении изменений и дополнений в Федеральныйзакон "Об общих принципах организациизаконодательных (представительных) иисполнительных органов государственной властисубъектов Российской Федерации" и "Об общихпринципах организации местного самоуправленияв Российской Федерации"
       На  основании  статьи  26.4.  Федерального закона  от  06.09.1999N 184-ФЗ   "Об    общих    принципах    организации    законодательных(представительных) и  исполнительных  органов  государственной  властисубъектов  Российской Федерации" и в соответствии со статьей 42 УставаКировской   области   Законодательное   Собрание   Кировской   областиПОСТАНОВЛЯЕТ:
       1. Направить  в  Государственную   Думу   Федерального   СобранияРоссийской  Федерации  предложения о внесении  поправок  в  статью  92проекта  федерального  закона  N  58338-4  "О  внесении  изменений   взаконодательные  акты  Российской  Федерации  в  связи   с   принятиемфедеральных  законов "О внесении изменений и дополнений в  Федеральныйзакон     "Об     общих    принципах    организации    законодательных(представительных)  и  исполнительных органов  государственной  властисубъектов  Российской  Федерации" и "Об  общих  принципах  организацииместного самоуправления в Российской Федерации". Прилагаются.
       2. Просить депутатов Государственной Думы  Федерального  СобранияРоссийской  Федерации от Кировской области Казаковцева В. А.,  КлимоваВ.  В.,  Розувана  А.  М.,  Стрельникова А. Н. поддержать  предложенияЗаконодательного Собрания Кировской области и учесть при обсуждении  ипринятии вышеуказанного проекта федерального закона.
       3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.ПредседательЗаконодательного СобранияКировской области   В. М. Кайсин
                                      Приложение
                                      к постановлению Законодательного
                                      Собрания Кировской области
                                      от 22.07.2004 N 39/144
                                 Предложения Законодательного Собрания Кировской области о внесении
                               поправок в статью 92 проекта федерального закона N 58338-4 "О внесении
                                   изменений в законодательные акты Российской Федерации в связи с
                                 принятием федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в
                                  Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных
                                 (представительных) и исполнительных органов государственной власти
                                  субъектов Российской Федерации и "Об общих принципах организации
                                           местного самоуправления в Российской Федерации"-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| "Статья 92. Внести в Федеральный закон от 2 мая 1997 года N 76-ФЗ "Об уничтожении химического оружия"                           ||---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------||  N | Текст статьи, к которому предлагается поправка   | Содержание поправки  | Редакция текста статьи законопроекта в редакции  || п/п|                                                  |                      | поправок                                         ||----+--------------------------------------------------+----------------------+--------------------------------------------------|| 1. |        1) в статье 4:                            |                      |        1) в статье 4:                            ||    | в абзаце третьем слова "льгот и компенсаций"     | в пункте 1) третий   | в абзаце третьем слова "льгот и компенсаций"     ||    | заменить словом "гарантий";                      | абзац исключить      | заменить словом "гарантий";                      ||    |        в абзаце пятом слово "опережающее"        |                      |                                                  ||    | исключить;                                       |                      |                                                  ||----+--------------------------------------------------+----------------------+--------------------------------------------------|| 2. |        3) название главы 2 изложить в следую-    | пункт 3) изложить    |        3) название главы 2 изложить в следующей  ||    | щей редакции:                                    | в новой редакции     | редакции:                                        ||    |        "Глава 2. Полномочия федеральных органов  |                      |        "Глава 2. Полномочия федеральных органов  ||    | исполнительной власти Российской Федерации в     |                      | исполнительной власти Российской Федерации,      ||    | области проведения работ по хранению, перевозке и|                      | исполнительных органов субъектов Российской      ||    | уничтожению химического оружия";                 |                      | Федерации и исполнительных органов местного      ||    |                                                  |                      | самоуправления в области проведения работ по     ||    |                                                  |                      | хранению, перевозке и уничтожению химического    ||    |                                                  |                      | оружия";                                         ||----+--------------------------------------------------+----------------------+--------------------------------------------------|| 3. |        4) в статье 7:                            | в пункте 4) исклю-   |        4) в статье 7:                            ||    |        в названии и абзаце первом слова "органов | чить третий, седьмой,|        в названии и абзаце первом слова "орга-   ||    | государственной" заменить словами "федеральных   | двенадцатый и        | нов государственной" заменить словами "федера-   ||    | органов исполнительной";                         | тринадцатый абзацы   | льных органов исполнительной";                   ||    |        в абзаце втором слова "и граждан, прожи-  |                      |        абзац третий дополнить словами "в рамках  ||    | вающих и работающих в зонах защитных мероприятий"|                      | их полномочий";                                  ||    | исключить;                                       |                      |        в абзаце четвертом слова "льгот и ком-    ||    |        абзац третий дополнить словами "врамках   |                      | пенсаций" заменить словами "гарантий", слова "и  ||    | их полномочий";                                  |                      | гражданам, проживающим и работающим в зонах      ||    |    в абзаце четвертом слова "льгот и компен-     |                      | защитных мероприятий, и их согласование с соот-  ||    | саций" заменить словами "гарантий", слова "и     |                      | ветствующими субъектами Российской Федерации"    ||    | гражданам, проживающим и работающим в зонах за-  |                      | исключить;                                       ||    | щитных мероприятий, и их согласование с соот-    |                      |        абзацы пятый и восьмой признать утратив-  ||    | ветствующими субъектами Российской Федерации"    |                      | шими силу;                                       ||    | исключить;                                       |                      |        в абзаце тринадцатом слово "обеспечение"  ||    |        абзацы пятый и восьмой признать утратив-  |                      | заменить словами "организацию работ по обеспе-   ||    | шими силу;                                       |                      | чению";                                          ||    | в абзаце одиннадцатом слово "опережающего"       |                      |        в абзаце четырнадцатом слово "обеспече-   ||    | исключить;                                       |                      | ние" заменить словом "организацию";              ||    |    в абзаце тринадцатом слово "обеспечение"      |                      |        абзац пятнадцатый изложить в следующей    ||    | заменить словами "организацию работ по           |                      | редакции:                                        ||    | обеспечению";                                    |                      |        "согласование с органами государственной  ||    |        в абзаце четырнадцатом слово "обеспечение"|                      | власти субъектов Российской Федерации и муници-  ||    | заменить словом "организацию";                   |                      | пальных образований объектов по уничтожению      ||    |        абзац пятнадцатый изложить в следующей    |                      | химического оружия, а также маршрутов перевозки  ||    | редакции:                                        |                      | химического оружия в пределах указанных тер-     ||    |        "согласование с органами с органами госу- |                      | риторий;";                                       ||    | дарственной власти субъектов Российской Федерации|                      |        абзац восемнадцатый после слов "и на-     ||    | и муниципальных образований объектов по уничто-  |                      | дежных систем мониторинга" дополнить словами     ||    | жению химического оружия, а также маршрутов пере-|                      | "осуществление мониторинга";                     ||    | возки химического оружия в пределах указанных    |                      |        в абзаце двадцатьтретьем слово "осущест-  ||    | территорий;";                                    |                      | вление"                                          ||    |        абзац восемнадцатый после слов "и надежных|                      |        в абзаце двадцать "организацию";          ||    | систем мониторинга" дополнить словами "осущест-  |                      |        в абзаце двадцать четвертом слово "осу-   ||    | вление мониторинга";                             |                      | ществление" заменить словами "организацию с      ||    |        в абзацах девятнадцатом и двадцатом слова |                      | участием органов исполнительной власти субъ-     ||    | "бесплатного" исключить;                         |                      | ектов Российской Федерации в пределах их ком-    ||    |        в абзаце двадцать первом слово "бесплат-  |                      | петенции";                                       ||    | ный" заменить словами "совместно с органами      |                      |        после абзаца двадцать шестого дополнить   ||    | исполнительной власти субъектов Российской Феде- |                      | абзацем следующего содержания:                   ||    | рации в пределах их компетенции";                |                      |        "разработка предложений по социальным     ||    |        в абзаце двадцать третьем слово           |                      | гарантиям гражданам, проживающим и работающим в  ||    | "осуществление" заменить словом "организацию";   |                      | зонах защитных мероприятий;";                    ||    |        в абзаце двадцать четвертом слово "осущес-|                      |                                                  ||    | твление" заменить словами "организацию с участием|                      |                                                  ||    | органов исполнительной власти субъектов Россий-  |                      |                                                  ||    | ской Федерации в пределах их компетенции";       |                      |                                                  ||    |        после абзаца двадцать шестого дополнить   |                      |                                                  ||    | абзацем следующего содержания:                   |                      |                                                  ||    |        "разработка предложений по социальным     |                      |                                                  ||    | гарантиям гражданам, проживающим и работающим в  |                      |                                                  ||    | зонах защитных мероприятий;";                    |                      |                                                  ||----+--------------------------------------------------+----------------------+--------------------------------------------------|| 4. |        5) в статье 14:                           | в пункте 5) исключить|         5) в статье 14:                          ||    |        абзац двенадцатый части первой признать   | второй абзац;        |         абзац тринадцатый части первой допол-    ||    | утратившим силу;                                 |                      | нить словами "с учетом требований законодатель-  ||    |        абзац тринадцатый части первой дополнить  |                      | ства Российской Федерации в области государст-   ||    | словами "с учетом требований законодательства    |                      | венной тайны";                                   ||    | Российской Федерации в области государственной   |                      |                                                  ||    | тайны";                                          |                      |                                                  ||----+--------------------------------------------------+----------------------+--------------------------------------------------|| 5. |        7) в статье 18:                           | пункты 7) и 10)      |                                                  ||    |        в абзаце первом слово "бесплатное"        | исключить            |                                                  ||    | исключить;                                       |                      |                                                  ||    |        в абзаце втором слово "бесплатной"        |                      |                                                  ||    | исключить;                                       |                      |                                                  ||    |        абзац третий признать утратившим силу;    |                      |                                                  ||    |        10) статьи 8, 9, 17 и 19 признать         |                      |                                                  ||    | утратившими силу.                                |                      |                                                  ||----+--------------------------------------------------+----------------------+--------------------------------------------------|| 6. |        8) в абзаце четвертом статьи 23 слова     | пункт 8) и 9)        |         7) в абзаце четвертом статьи 23 слова    ||    | "дисциплинарную, административную, материальную и| считать              | "дисциплинарную, административную, материальную  ||    | уголовную" исключить;                            | соответственно       | и уголовную" исключить;                          ||    |        9) в статье 24 после слов "субъектов      | пунктами 7) и 8)     |         8) в статье 24 после слов "субъектов     ||    | Российской Федерации" абзац изложить в следующей |                      | Российской Федерации" абзац изложить в сле-      ||    | редакции:                                        |                      | дующей редакции:                                 ||    |        "органов местного самоуправления, объектов|                      |         "органов местного самоуправления, объ-   ||    | по хранению и уничтожению химического оружия и   |                      | ектов по хранению и уничтожению химического      ||    | организаций, участвующих в уничтожении и перевоз-|                      | оружия и организаций, участвующих в уничтожении  ||    | ке химического оружия, несут ответственность в   |                      | и перевозке химического оружия, несут ответст-   ||    | соответствии с законодательством Российской      |                      | венность в соответствии с законодательством      ||    | Федерации";"                                     |                      | Российской Федерации";"                          |-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
                  Общие положения по обоснованию поправок
       В связи выполнением Россией международных обязательств, связанныхс   ратификацией  конвенции  о  запрещении  разработки,  производства,накопления  и  применения  химического оружия  и  о  его  уничтожении,действие  Федерального  закона  от  2  мая  1997  года  N  76-ФЗ   "Обуничтожении химического оружия" распространяется только на 6 субъектовФедерации,  участвующих  в  решении проблемы  уничтожения  химическогооружия  и  имеющих напряженную социально-психологическую обстановку  врайонах   размещения   объектов  хранения   и   объектов   уничтоженияхимического оружия.
       Обострение  ситуации в связи с принятием поправок не способствуетформированию на местах позитивного общественного мнения по  выполнениюпрограммы   "Уничтожение  запасов  химического  оружия  в   РоссийскойФедерации",   утвержденной  Постановлением  Правительства   РоссийскойФедерации от 5 июля 2001 года N 510.