Постановление Законодательного Собрания Кировской области от 24.06.2004 № 38/125
О законодательной инициативе Законодательного Собрания Кировской области "О внесении изменений в статью 8 Федерального закона "О мировых судьях в Российской Федерации" и статью 11 Закона Российской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации"
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ ТРЕТЬЕГО СОЗЫВА ПОСТАНОВЛЕНИЕот 24.06.2004 N 38/125 Г. КировО законодательной инициативеЗаконодательного Собрания Кировскойобласти "О внесении изменений в статью8 Федерального закона "О мировых судьяхв Российской Федерации" и статью 11Закона Российской Федерации "О статусесудей в Российской Федерации" На основании статьи 104 Конституции Российской Федерации, статьи43 Устава Кировской области Законодательное Собрание Кировской областиПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Внести в Государственную Думу Федерального Собрания РоссийскойФедерации проект федерального закона "О внесении изменений в статью 8Федерального закона "О мировых судьях в Российской Федерации" и статью11 Закона Российской Федерации "О статусе судей в РоссийскойФедерации". Прилагается. 2. Назначить Брызгалова Андрея Ивановича - председателя комитетаЗаконодательного Собрания Кировской области по законодательству ивопросам местного самоуправления официальным представителемЗаконодательного Собрания Кировской области при рассмотрении ПалатамиФедерального Собрания Российской Федерации указанного законопроекта. 3. Обратиться к законодательным (представительным) органам властисубъектов Российской Федерации Приволжского федерального округа спросьбой о поддержке законопроекта. 4. Просить депутатов Государственной Думы Федерального СобранияРоссийской Федерации В. А. Казаковцева, В. В. Климова, А. М. Розувана,А. Н. Стрельникова поддержать инициативу Законодательного СобранияКировской области и содействовать принятию вышеуказанного проектафедерального закона. 5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.ПредседательЗаконодательного СобранияКировской области В. М. Кайсин Проект Внесен Законодательным Собранием Кировской области РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН О внесении изменений в статью 8 Федерального закона "О мировых судьях в Российской Федерации" и статью 11 Закона Российской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации" Статья 1 Внести в статью 8 Федерального закона от 17.12.1998 N 188-ФЗ "Омировых судьях в Российской Федерации" (Собрание законодательстваРоссийской Федерации, 1998, N 51, ст. 6270) следующее изменение: часть 1 статьи 8 изложить в следующей редакции: "1. Полномочия мирового судьи прекращаются по истечении срока, накоторый он был назначен (избран). Мировой судья, полномочия которого прекращены в связи систечением срока полномочий или в связи с достижением предельноговозраста, предусмотренного Законом Российской Федерации "О статусесудей в Российской Федерации", продолжает осуществлять полномочиясудьи до вступления в должность нового мирового судьи, но не болеетрех месяцев, или до окончания рассмотрения по существу дела, начатогос участием данного мирового судьи.". Статья 2 Внести в статью 11 Закона Российской Федерации от 26.06.1992 N3132-1 "О статусе судей в Российской Федерации" (Ведомости Съезданародных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета РоссийскойФедерации, 1992, N 30, ст. 1792; 1993, N 17, ст. 607; Собрание актовПрезидента и Правительства Российской Федерации, 1993, N 52, ст. 5086;Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 26, ст. 2399;1999, N 29, ст. 3690; 2000, N 26, ст. 2736; 2001, N 51, ст. 4834)следующие изменения: 1) абзац пятый части 6 статьи 11 после слова "Судья" дополнитьсловами "(кроме мировых судей)"; 2) часть 6 дополнить абзацем следующего содержания: "Мировой судья, полномочия которого прекращены в связи систечением срока полномочий или в связи с достижением предельноговозраста, продолжает осуществлять полномочия судьи до вступления вдолжность нового мирового судьи, но не более трех месяцев, или доокончания рассмотрения по существу дела, начатого с участием данногомирового судьи.". Статья 3 Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня егоофициального опубликования.ПрезидентРоссийской Федерации В. В. Путин ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА К проекту Федерального закона "О внесении изменений в статью 8 Федерального закона "О мировых судьях в Российской Федерации" и статью 11 Закона Российской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации"" Предлагаемый к принятию проект Федерального закона направлен наконкретизацию периода продления срока полномочий мировых судей,назначаемых законодательными (представительными) органамигосударственной власти субъектов Российской Федерации или избираемыхнаселением соответствующего субъекта Российской Федерации. Необходимость принятия такого закона вызвана следующим. Мировыесудьи являются судьями субъектов Российской Федерации. Этопредусмотрено Федеральным законом "О мировых судьях в РоссийскойФедерации", которым субъекты Российской Федерации наделеныполномочиями по установлению порядка назначения или избрания мировогосудьи, а также определению срока их полномочий. Вместе с тем этим законом на мировых судей распространенодействие Закона Российской Федерации "О статусе судей в РоссийскойФедерации", чем законодательно мировые судьи объединены с судьямифедеральных судов по статусу (правовому положению, правам,обязанностям и т.д.). Одним из основных положений названного Закона РоссийскойФедерации является установление общих для всех судей случаев иоснований продления срока полномочий: по истечении срока полномочий,достижении предельного возраста (до вступления в должность новогосудьи) или до окончания рассмотрения по существу дела, начатого сучастием данного судьи. Однако к мировым судьям такой порядок продления срока полномочийне подходит по следующим основаниям: Если судьи федеральных судов назначаются указом ПрезидентаРоссийской Федерации, до вступления в силу которого проходитнеопределенное время, то в отношении мировых судей сроки вступления вдолжность могут быть более определенными. В соответствии с Федеральным законом "О мировых судьях вРоссийской Федерации" (ст. 7) только законом субъекта Федерации можетконкретизироваться срок полномочий: 1, 2, 3, 4 года или 5 лет (неболее). Повторное назначение (избрание) на основании закона субъектаРФ осуществляется на срок не менее пяти лет. Назначение мирового судьи осуществляется на заседании постояннодействующего законодательного (представительного) органагосударственной власти субъекта Российской Федерации, который проводитсвои заседания не реже одного раза в два месяца. Исходя из анализаконституций и уставов субъектов Российской Федерации, практикапроведения пленарных (общих) заседаний законодательных органов одинраз в два месяца является исключительной, в основном заседанияпроводятся ежемесячно. Следовательно, субъекты Российской Федерации должны соблюдатьсрок полномочий назначенных ими мировых судей и своевременнопроизводить новое назначение. При избрании мировых судей в каких-либо субъектах РоссийскойФедерации также решение о проведении выборов принимается постояннодействующим законодательным (представительным) органом государственнойвласти субъекта Российской Федерации. В данном случае допустимааналогия с проведением выборов в органы власти, где применяется срок -за три месяца до дня голосования (в т.ч. окончания срока полномочий). ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ проекта Федерального закона "О внесении изменений в статью 8 Федерального закона "О мировых судьях в Российской Федерации" и статью 11 Закона Российской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации" Предлагаемый к рассмотрению проект Федерального закона "Овнесении изменений в статью 8 Федерального закона "О мировых судьях вРоссийской Федерации" и статью 11 Закона Российской Федерации "Остатусе судей в Российской Федерации" дополнительных затрат изфедерального бюджета не потребует.