Постановление Правительства Кировской области от 11.05.2004 № 6/113
О целевой программе "Безопасность образовательного учреждения" на 2004-2006 годы
ПРАВИТЕЛЬСТВО КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕот 11.05.2004 N 6/113 г. КировО целевой программе "Безопасностьобразовательного учреждения" на2004-2006 годы (В редакции Постановления Правительства Кировской области от 12.09.2005 г. N 42/211) В целях создания безопасных условий труда и обучения вобразовательных учреждениях области Правительство Кировской областиПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить целевую программу "Безопасность образовательногоучреждения" на 2004-2006 годы (далее - Программа). Прилагается. 2. Финансовому управлению Кировской области (Русских Н. Д.)осуществлять финансирование мероприятий Программы в пределахассигнований, предусмотренных в областном бюджете по разделу"Образование" на соответствующий финансовый год. 3. Предложить администрациям районов и городов областиразработать и принять аналогичные документы, направленные на повышениеуровня пожарной безопасности образовательных учреждений. 4. Установить, что объемы финансирования Программы уточняютсязаконами о соответствующих бюджетах на очередной финансовый год. 5. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителяПредседателя Правительства области по социальным вопросам.Губернатор -Председатель ПравительстваКировской области Н. И. Шаклеин УТВЕРЖДЕНА Постановлением Правительства Кировской области от 11.05.2004 N 6/113 ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "Безопасность образовательного учреждения" на 2004 - 2006 годы ПАСПОРТ целевой программы "Безопасность образовательного учреждения" на 2004-2006 годыНаименование Программы "Безопасность образовательного учреждения"Дата принятия решения о приказ Министерства образованияразработке Программы, дата Российской Федерации от 12.01.2004 N 31утверждения (наименование и "Об утверждении и реализации программыномер соответствующего Минобразования России на 2004-2007 годынормативного акта) "Безопасность образовательного учреждения"Основание для решения о Федеральный закон от 21.12.94 N 69-ФЗразработке Программы "О пожарной безопасности", Закон Кировской области от 22.03.99 N 83-ЗО "О предупреждении и тушении пожаров в Кировской области". Протокол заседания Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности от 29.08.2003 N 5Государственный заказчик департамент образования КировскойПрограммы областиОсновные разработчики департамент образования КировскойПрограммы области, Главное управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Кировской области, управление государственного пожарного надзораЦели Программы обеспечение пожарной безопасности учебно-воспитательного процесса в учреждениях образования департамента образования Кировской области; создание безопасных условий труда и обучения в учреждениях образования департамента образования Кировской области в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 18 Закона Кировской области от 11.02.2003 N 133-ЗО "Об образовании в Кировской области"; предупреждение аварийных и чрезвычайных ситуаций в учреждениях образования департамента образования Кировской об- ласти; эффективное использование средств, направленных на содержание учреждений образования департамента образования Кировской областиЗадачи Программы, важнейшие создание условий, необходимых дляцелевые показатели предотвращения пожаров и чрезвычайных ситуаций в учреждениях образования департамента образования Кировской области; недопущение гибели людей и повышение уровня противопожарной защиты зданий и сооружений учреждений образования департамента образования Кировской области; предупреждение пожаров, совершенствование организации профилактики и тушения пожаров в учреждениях образования департамента образования Кировской области; кадровое и материально-техническое укрепление противопожарной защиты учреждений образования департамента образования Кировской областиСроки реализации Программы 2004-2006 годыПеречень основных мероприятий повышение пределов огнестойкостиПрограммы строительных конструкций зданий, огнезащитная обработка конструкций, оснащение учреждений образования департамента образования Кировской области системами оповещения о пожаре; восстановление и монтаж автоматических систем пожарной сигнализацииИсполнители основных департамент образования Кировскоймероприятий Программы области; учреждения образования департамента образования Кировской области; Главное управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Кировской области, управление государственного пожарного надзораОбъем и источники областной бюджет - 50482 тыс. рублейфинансирования Программы (В редакции Постановления Правительства Кировской области от 12.09.2005 г. N 42/211) Ожидаемые конечные результаты создание условий для безопасной работыреализации Программы и обучения в учреждениях образования департамента образования Кировской области; приведение объектов в пожаробезопасное состояние; организация системы профилактики пожарной безопасности в учреждениях образования департамента образования Кировской областиСистема организации контроля департамент образования Кировскойза исполнением Программы области осуществляет контроль за реализацией Программы в соответствии с порядком, утвержденным постановлением Правительства области от 05.02.2002 N 9/28 "О порядке разработки, утверждения и реализации целевых программ на территории области" 1. Содержание проблемы и обоснование необходимости решения еепрограммными методами Настоящая Программа разработана в целях создания необходимыхусловий для повышения пожарной безопасности в учреждениях образованиядепартамента образования Кировской области, предотвращения гибели,травматизма людей и снижения размера материального ущерба от огня,укрепления материально-технической базы, реализации приказаМинистерства образования Российской Федерации от 15.04.2003 N 1612,совместного приказа Министерства Российской Федерации по деламгражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствийстихийных бедствий и Министерства образования Российской Федерации от17.04.2003 N 190/1668, Протокола заседания Правительственной комиссиипо предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечениюпожарной безопасности от 29.08.2003 N 5, приказа Министерстваобразования Российской Федерации от 12.01.2004 N 31 "Об утверждении иреализации программы Минобразования России на 2004-2007 годы"Безопасность образовательного учреждения", которыми определеныпервоочередные, неотложные мероприятия по обеспечению безопасности вобразовательных учреждениях. Принятие региональной программы"Безопасность образовательного учреждения" позволит обеспечитькоординацию действий по эффективному решению проблем пожарнойбезопасности в учреждениях образования департамента образованияКировской области, а также принять участие на условияхсофинансирования в реализации программы Министерства образованияРоссийской Федерации "Безопасность образовательного учреждения" на2004-2007 годы. Разработка Программы вызвана необходимостью приведения учрежденийобразования департамента образования Кировской области впожаробезопасное состояние. Причинами, повлиявшими на обострение данной проблемы, являются: отсутствие достаточного финансирования проведения мероприятий позащите объектов учреждений образования департамента образованияКировской области от пожаров, других чрезвычайных ситуаций, в томчисле недостаточное выделение средств на обновление существующегопротивопожарного оборудования и инвентаря за последние годы; интенсивная эксплуатация, большой износ основных конструктивныхэлементов, инженерных систем и коммуникаций в зданиях учрежденийобразования департамента образования Кировской области; истечение срока эксплуатации большей части имеющегосяэлектрооборудования, подводящих электросетей и заземляющих устройств вучреждениях образования департамента образования Кировской области; отсутствие или неисправность автоматической пожарной сигнализациии систем оповещения людей о пожаре в учреждениях образованиядепартамента образования Кировской области; невыполнение работ по противопожарной обработке чердачныхперекрытий и демонтаж сгораемой отделки путей эвакуации; отсутствие источников наружного противопожарного водоснабженияили их неисправность. Программа разработана в соответствии с Протоколом заседанияПравительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайныхситуаций и обеспечению пожарной безопасности от 29.08.2003 N 5,которым рекомендовано органам исполнительной власти субъектовРоссийской Федерации, органам местного самоуправления принять целевыепрограммы по обеспечению пожарной безопасности образовательныхучреждений, находящихся в их ведении, а также на основании предписанийпроведенных проверок и обследований противопожарного состоянияобъектов учреждений образования департамента образования Кировскойобласти. 2. Основные цели и задачи реализации Программы 2.1. Основными целями Программы являются: 2.1.1. Обеспечение пожарной безопасности учебно-воспитательногопроцесса в учреждениях образования департамента образования Кировскойобласти. 2.1.2. Создание безопасных условий труда и обучения в учрежденияхобразования департамента образования Кировской области в соответствиис пунктами 1 и 2 статьи 18 Закона Кировской области от 11.02.2003 N133-ЗО "Об образовании в Кировской области". 2.1.3. Предупреждение аварийных и чрезвычайных ситуаций вучреждениях образования департамента образования Кировской области. 2.1.4. Эффективное использование средств, направленных насодержание учреждений образования департамента образования Кировскойобласти. 2.2. Основными задачами Программы являются: 2.2.1. Создание условий, необходимых для предотвращения пожаров ичрезвычайных ситуаций в учреждениях образования департаментаобразования Кировской области. 2.2.2. Недопущение гибели людей и повышение уровняпротивопожарной защиты зданий и сооружений учреждений образованиядепартамента образования Кировской области. 2.2.3. Предупреждение пожаров, совершенствование организациипрофилактики и тушения пожаров в учреждениях образования департаментаобразования Кировской области. 2.2.4. Кадровое и материально-техническое укреплениепротивопожарной защиты учреждений образования департамента образованияКировской области. 2.3. Достижение целей и решение задач Программы должно бытьосуществлено в течение трех лет, и в случае необходимостипредполагается дальнейшее развитие Программы. 3. Ресурсное обеспечение Программы Для обеспечения Программы привлекаются финансовые ресурсы изобластного бюджета на весь период в размере 5000 тыс. рублей. 4. Механизм реализации Программы Основными деталями механизма ежегодного выполнения Программыявляются: 4.1. Представление обоснованных заявок департаментом образованияКировской области на выделение средств из областного бюджета впорядке, установленном постановлением Правительства области от05.02.2002 N 9/28 "О порядке разработки, утверждения и реализациицелевых программ на территории области". 4.2. Обоснование учреждениями образования департаментаобразования Кировской области необходимости повышения противопожарнойзащиты объектов. 4.3. Заключение договоров о выполнении работ с представителямиорганизаций, имеющих лицензию на право проведения работ попротивопожарной защите объектов, на конкурсной основе. 4.4. Проведение мероприятий, предусмотренных в Программе, которыедают возможность создания системы реализации нормативных правовыхдокументов по вопросам пожарной безопасности и электробезопасности ирешают вопросы обеспечения безопасной эксплуатации учрежденийобразования департамента образования Кировской области. 4.5. Проведение ежегодных обследований и оценки противопожарногосостояния зданий, сооружений и инженерных систем учрежденийобразования департамента образования Кировской области специалистамиуправления государственного пожарного надзора и отбора мероприятийсогласно предписаниям. 4.6. Составление отчета об использовании выделяемых за счетбюджета области средств на противопожарные мероприятия, котороепроизводится ежеквартально до 10 числа после отчетного периода. 5. Организация управления Программой и контроль за ходом еереализации 5.1. Управление реализацией Программы осуществляет департаментобразования Кировской области совместно с Главным управлением по деламгражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Кировской области. 5.2. Контроль за реализацией Программы осуществляется вустановленном порядке. Ежеквартально и по итогам за отчетный год департамент образованияКировской области представляет в департамент экономики приПравительстве области информацию о финансировании и выполненииПрограммы для ее обобщения и представления в Правительство области. 6. Оценка социально-экономической эффективности реализацииПрограммы Реализация мероприятий, предусмотренных Программой, при условиисвоевременного финансирования позволит: 6.1. Создать условия для организации безопасного учебно-воспитательного процесса в учреждениях образования департаментаобразования Кировской области. 6.2. Обеспечить повышение безопасности и надежность эксплуатацииобъектов учреждений образования департамента образования Кировскойобласти. 6.3. Сократить количество пожаров, а также объем ущерба и затратна восстановление объектов учреждений образования департаментаобразования Кировской области, пострадавших от них, ежегодно на 110тысяч рублей. 7. Объем финансирования Программы Планируемые затраты по Программе составят: всего - 50482 тыс. рублей, (В редакции Постановления Правительства Кировской области от 12.09.2005 г. N 42/211) в том числе: на 2004 год - 1400 тыс. рублей, на 2005 год - 1700 тыс. рублей, на 2006 год - 47382 тыс. рублей. (В редакции Постановления Правительства Кировской области от 12.09.2005 г. N 42/211) Источником финансирования Программы является областной бюджет. 8. Мероприятия по реализации Программы-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------| N | Наименование мероприятия | Исполнитель | Объем финансирования | Срок || п/п | | | (тыс. рублей) | выполнения || | | |-------------------------| мероприятий || | | | всего| 2004| 2005 |2006 | || | | | | год | год | год | ||------+--------------------------------+-------------------------------+------+-----+------+-----+-------------||8.1 | Организационный блок | | | | | | ||------+--------------------------------+-------------------------------+------+-----+------+-----+-------------||8.1.1 | Введение в действие правил по- | департамент образования | 0 | 0 | 0 | 0 | 2004 год || | жарной безопасности для учреж- | Кировской области, управление | | | | | || | дений образования всех типов и | государственного пожарного | | | | | || | видов департамента образования | надзора Главного управления | | | | | || | Кировской области | МЧС РФ по Кировской области* | | | | | ||------+--------------------------------+-------------------------------+------+-----+------+-----+-------------||8.1.2 | Разработка рекомендаций для уч-| департамент образования | 0 | 0 | 0 | 0 | 2004 год || | реждений образования департа- | Кировской области, управление | | | | | || | мента образования Кировской об-| государственного пожарного | | | | | || | ласти по организации профилак- | надзора Главного управления | | | | | || | тической работы по обеспечению | МЧС РФ по Кировской области* | | | | | || | пожарной безопасности | | | | | | ||------+--------------------------------+-------------------------------+------+-----+------+-----+-------------||8.1.3 | Разработка примерного положения| департамент образования | 0 | 0 | 0 | 0 | 2004 год || | о службе пожарной безопасности | Кировской области, управление | | | | | || | в учреждениях образования де- | государственного пожарного | | | | | || | партамента образования Киров- | надзора Главного управления | | | | | || | ской области | МЧС РФ по Кировской области* | | | | | ||------+--------------------------------+-------------------------------+------+-----+------+-----+-------------||8.1.4 | Проведение совещаний руководи- | департамент образования | 0 | 0 | 0 | 0 | ежегодно, || | телей учреждений образования | Кировской области, управление | | | | | I квартал || | департамента образования Киров-| государственного пожарного | | | | | || | ской области и муниципальных | надзора Главного управления | | | | | || | органов управления образованием| МЧС РФ по Кировской области* | | | | | || | по вопросам пожарной безопасно-| | | | | | || | сти | | | | | | ||------+--------------------------------+-------------------------------+------+-----+------+-----+-------------||8.1.5 | Проведение обучения правилам | департамент образования | 5 | 5 | 0 | 0 | II квартал || | пожарной безопасности и про- | Кировской области, управление | | | | | 2004 года || | верка знаний данных правил ру- | государственного пожарного | | | | | || | ководителями и специалистами | надзора Главного управления | | | | | || | учреждений образования департа-| МЧС РФ по Кировской области* | | | | | || | мента образования Кировской об-| | | | | | || | ласти, руководителями муници- | | | | | | || | пальных органов управления об- | | | | | | || | разованием | | | | | | ||------+--------------------------------+-------------------------------+------+-----+------+-----+-------------||8.1.6 | Организация обучения преподава-| департамент образования | 6 | 1 | 0 | 5 | I квартал || | телей учреждений образования | Кировской области, управление | | | | | 2004 и 2006 || | департамента образования Киров-| государственного пожарного | | | | | годов || | ской области, преподающих пред-| надзора Главного управления | | | | | || | мет "Основы безопасности жизне-| МЧС РФ по Кировской области* | | | | | || | деятельности", вопросом проти- | | | | | | || | вопожарной безопасности | | | | | | ||------+--------------------------------+-------------------------------+------+-----+------+-----+-------------||8.2 | Основной блок | | | | | | ||------+--------------------------------+-------------------------------+------+-----+------+-----+-------------||8.2.1 | Оборудование зданий учреждений | департамент образования | 45482| 930 | 800 |43752| 2004-2006 || | образования департамента обра- | Кировской области, учреждения | | | | | годы || | зования Кировской области авто-| образования департамента | | | | | || | матической пожарной сигнализа- | образования Кировской области | | | | | || | цией (АПС), средствами оповеще-| | | | | | || | ния о пожаре и управления эва- | | | | | | || | куацией (СОоПиУЭ) | | | | | | ||------+--------------------------------+-------------------------------+------+-----+------+-----+-------------||8.2.2 | Обработка деревянных конструк- | департамент образования | 825 | 185 | 130 | 510 | 2004-2006 || | ций огнезащитным составом | Кировской области, учреждения | | | | | годы || | | образования департамента | | | | | || | | образования Кировской области | | | | | ||------+--------------------------------+-------------------------------+------+-----+------+-----+-------------||8.2.3 | Электротехнические мероприятия:| департамент образования | 540 | 80 | 210 | 250 | 2004-2006 || | замеры сопротивления изоляции | Кировской области, учреждения | | | | | годы || | электропро-водки, петли фаза- | образования департамента | | | | | || | ноль, переходного сопротивления| образования области | | | | | ||------+--------------------------------+-------------------------------+------+-----+------+-----+-------------||8.2.4 | Ремонт электротехнического обо-| департамент образования | 625 | 65 | 220 | 340 | 2004-2006 || | рудования, замена аварийного | Кировской области, учреждения | | | | | годы || | эвакуационного освещения и ава-| образования департамента | | | | | || | рийных светильников | образования Кировской области | | | | | ||------+--------------------------------+-------------------------------+------+-----+------+-----+-------------||8.2.5 | Замена, установка, ремонт пер- | департамент образования | 660 | 85 | 185 | 390 | 2004-2006 || | вичных средств пожаротушения, | Кировской области, учреждения | | | | | годы || | средств индивидуальной защиты | образования департамента | | | | | || | (СИЗ) и средств индивидуальной | образования Кировской области | | | | | || | защиты органов дыхания (СИЗОД) | | | | | | ||------+--------------------------------+-------------------------------+------+-----+------+-----+-------------||8.2.6 | Повышение огнестойкости конст- | департамент образования | 1550 | 0 | 100 |1450 | 2004-2006 || | рукций, реконструкция металли- | Кировской области, учреждения | | | | | годы || | ческих решеток, окон, дверей, | образования департамента | | | | | || | перегородок, наружных стацио- | образования Кировской области | | | | | || | нарных лестниц, устройство про-| | | | | | || | емов для дымоудаления | | | | | | ||------+--------------------------------+-------------------------------+------+-----+------+-----+-------------||8.2.7 | Установка противопожарных две- | департамент образования | 190 | 0 | 10 | 180 | 2004-2006 || | рей в пожароопасных помещениях,| Кировской области, учреждения | | | | | годы || | оборудование эвакуационных вы- | образования департамента | | | | | || | ходов | образования Кировской области | | | | | ||------+--------------------------------+-------------------------------+------+-----+------+-----+-------------||8.2.8 | Восстановление противопожарного| департамент образования | 110 | 0 | 10 | 100 | 2004-2006 || | водопровода | Кировской области, учреждения | | | | | годы || | | образования департамента | | | | | || | | образования Кировской области | | | | | ||------+--------------------------------+-------------------------------+------+-----+------+-----+-------------||8.2.9 | Строительство и ремонт противо-| департамент образования | 250 | 45 | 0 | 205 | 2004-2006 || | пожарных источников водоснабже-| Кировской области, учреждения | | | | | годы || | ния (водоемов, запруд, гидран- | образования департамента | | | | | || | тов) | образования Кировской области | | | | | ||------+--------------------------------+-------------------------------+------+-----+------+-----+-------------||8.2.10| Проведение аттестации рабочих | учреждения образования | 134 | 4 | 30 | 100 | 2004-2006 || | мест по условиям труда и пожар-| департамента образования | | | | | годы || | ной безопасности | Кировской области | | | | | ||------+--------------------------------+-------------------------------+------+-----+------+-----+-------------||8.3 | Информационно-аналитический | | | | | | || | блок | | | | | | ||------+--------------------------------+-------------------------------+------+-----+------+-----+-------------||8.3.1 | Подготовка ежегодной информации| департамент образования | 0 | 0 | 0 | 0 | 2004-2006 || | о состоянии пожарной безопасно-| Кировской области, управление | | | | | годы || | сти в учреждениях образования | государственного пожарного | | | | | || | департамента образования Киров-| надзора Главного управления | | | | | || | ской области | МЧС РФ по Кировской области* | | | | | ||------+--------------------------------+-------------------------------+------+-----+------+-----+-------------||8.3.2 | Обеспечение учреждений образо- | департамент образования | 105 | 0 | 5 | 100 | 2004-2006 || | вания департамента образования | Кировской области, | | | | | годы || | Кировской области наглядными | государственного пожарного | | | | | || | пособиями по пожарной безопас- | надзора Главного управления | | | | | || | ности | МЧС РФ по Кировской области* | | | | | ||------+--------------------------------+-------------------------------+------+-----+------+-----+-------------||8.3.3 | Осуществление контроля за вы- | департамент образования | 0 | 0 | 0 | 0 | ежеквартальн|| | полнением руководителями учреж-| Кировской области, управление | | | | | о в течение || | дений образования департамента | государственного пожарного | | | | | года || | образования Кировской области | надзора Главного управления | | | | | || | требований пожарной безопасно- | МЧС РФ по Кировской области* | | | | | || | сти | | | | | | ||------+--------------------------------+-------------------------------+------+-----+------+-----+-------------|| | ИТОГО | | 50482| 1400| 1700 |47382| |----------------------------------------------------------------------------------------------------------------- * По согласованию с управлением государственного пожарногонадзора Главного управления МЧС РФ по Кировской области. (Раздел в редакции Постановления Правительства Кировской области от 12.09.2005 г. N 42/211)