Постановление Законодательного Собрания Кировской области от 25.03.2004 № 35/55
Об обращении Законодательного Собрания Кировской области к депутатам Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации о выделении средств в 2004 г. из федерального бюджета субъектам Российской Федерации на финансирование Законов "О ветеранах" и "Социальной защите инвалидов"
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ ТРЕТЬЕГО СОЗЫВА ПОСТАНОВЛЕНИЕот 25.03.2004 N 35/55 г. КировОб обращении ЗаконодательногоСобрания Кировской области кдепутатам Государственной ДумыФедерального Собрания РоссийскойФедерации о выделении средств в2004 г. из федерального бюджетасубъектам Российской Федерации нафинансирование Законов "Оветеранах" и "Социальной защитеинвалидов" На основании статьи 104 Конституции Российской Федерации, статьи43 Устава Кировской области Законодательное Собрание Кировской областиПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Принять обращение Законодательного Собрания Кировской областик депутатам Государственной Думы Федерального Собрания РоссийскойФедерации о выделении средств в 2004 г. из федерального бюджетасубъектам Российской Федерации на финансирование Законов "О ветеранах"и "Социальной защите инвалидов". Прилагается. 2. Обратиться к законодательным (представительным) органам властисубъектов Российской Федерации Приволжского федерального округаподдержать обращение. 3. Просить депутатов Государственной Думы Федерального СобранияРоссийской Федерации Казаковцева В. А., Климова В. В., Розувана А. М.,Стрельникова А. Н. поддержать обращение Законодательного СобранияКировской области и содействовать принятию необходимых поправок вФедеральный закон "О федеральном бюджете на 2004 год". 4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.ПредседательЗаконодательного СобранияКировской области В. М. Кайсин ОБРАЩЕНИЕ Законодательного Собрания Кировской области к депутатам Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Уважаемые депутаты Государственной Думы! Обращаемся к Вам с просьбой обратить самое пристальное вниманиена проблемы с финансированием федеральных законов, предусматривающихпредоставление льгот отдельным социально не защищенным категориямграждан Российской Федерации. В соответствии с пунктом 2 статьи 10 Федерального Закона "Оветеранах" от 12.05.95 N 5-ФЗ расходы органов местного самоуправления,связанные с предоставлением льгот ветеранам, учитываются привзаиморасчетах федерального бюджета и бюджетов субъектов РоссийскойФедерации и имеют целевое назначение. Таков же механизм предоставленияльгот, предусмотренных Федеральным законом "О социальной защитеинвалидов в Российской Федерации" от 24.11.95 N 181-ФЗ. Между тем врегионах складывается напряженная ситуация по предоставлению льгот всоответствии с вышеназванными федеральными законами. В Кировской области в настоящее время проживает около 350 тыс.ветеранов, из которых у 1/3 доход составляет менее 1 тыс. руб. вмесяц. Поэтому каждый сэкономленный рубль является существеннымподспорьем для данной категории граждан. В последнее время на фоне снижения налогооблагаемой базысубъектов Федерации происходит существенное увеличение расходной частирегиональных бюджетов, и в первую очередь - на обеспечение социальныхзадач. Данная тенденция подтверждается на примере Кировской области.Так, целевая финансовая помощь из федерального бюджета на оплату льгответеранам Кировской области выделялась только один раз - в 2001 году,в объеме 160,5 млн. рублей, или 35,5% от потребности. В то же время в условиях системного дефицита бюджет Кировскойобласти не в состоянии профинансировать все льготы, предусмотренныефедеральными законами. В 2003 году за счет собственных средств расходына реализацию льгот по Федеральному закону "О ветеранах"составили 107,2 млн. рублей, или 15,2% от потребности (потребностьсоставляла 695,4 млн. рублей). На 2004 год на реализацию Федерального закона "О ветеранах" припотребности в 903 млн. рублей за счет средств областного бюджетапредусмотрено только 156,7 млн. рублей, или 17,4%. На реализациюФедерального закона "О социальной защите инвалидов в РоссийскойФедерации" на 2004 год предусмотрено 216 млн. рублей, или 49,4% отпотребности (потребность составляет 437,2 млн. рублей). В связи с недофинансированием "федеральных мандатов", связанных спредоставлением льгот ветеранам и инвалидам, долг субъекта Федерацииперед организациями, осуществляющими обслуживание граждан, ежегоднорастет. В настоящее время задолженность только перед транспортнымипредприятиями Кировской области составляет более 498,2 млн. рублей,перед предприятиями жилищно-коммунального хозяйства - более 377,6 млн.рублей. Это ведет к обострению социальной обстановки в области, нарушениюправ и свобод граждан. Подобная ситуация складывается и в других регионах РоссийскойФедерации. Поэтому мы убедительно просим вас рассмотреть вопрос овыделении в 2004 году дополнительных средств субъектам РоссийскойФедерации на реализацию вышеназванных федеральных законов и о внесениисоответствующих изменений в Федеральный закон "О федеральном бюджетена 2004 год".