Постановление Правительства Кировской области от 15.07.2003 № 48/197
О комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Кировской области
ПРАВИТЕЛЬСТВО КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕот 15.07.2003 N 48/197 г. КировО комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Кировской области (В редакции Постановлений Правительства Кировской области от 05.04.2005 г. N 31/65; от 26.12.2005 г. N 50/322; от 06.04.2007 г. N 90/156) В соответствии с постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 30.12.2003 N 794 "О единой государственной системепредупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" (с изменениями,внесенными постановлением Правительства Российской Федерации от27.05.2005 N 335) Правительство Кировской области ПОСТАНОВЛЯЕТ: (Вредакции Постановления Правительства Кировской областиот 26.12.2005 г. N 50/322) 1. Создать комиссию по предупреждению и ликвидации чрезвычайныхситуаций и обеспечению пожарной безопасности Кировской области (далее- комиссия) и утвердить ее состав. Прилагается. 2. Утвердить Положение о комиссии по предупреждению и ликвидациичрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Кировскойобласти. Прилагается. 3. Рекомендовать органам местного самоуправления области создатькомиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций иобеспечению пожарной безопасности. (В редакции ПостановленияПравительства Кировской области от 26.12.2005 г. N 50/322) 4. Признать утратившими силу: 4.1. Постановление Губернатора области от 01.02.99 N 32 "Обутверждении состава и Положения о Комиссии Кировской области попожарной безопасности". 4.2. Постановление Правительства области от 18.12.2001 N 7/102"Об утверждении состава и Положения о комиссии по чрезвычайнымситуациям Кировской области". 5. (Утратил силу - Постановление Правительства Кировскойобласти от 11.10.2005 г. N 45/241)Губернатор -Председатель ПравительстваКировской области В. Н. Сергеенков УТВЕРЖДЕН Постановлением Правительства Кировской области от 15.07.2003 N 48/197 СОСТАВ комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Кировской области (В редакции Постановления Правительства Кировской области от 06.04.2007 г. N 90/156)НОСКОВ - первый заместитель Председателя Пра-Эдуард Алексеевич вительства области, председатель ко- миссииФЕОФАНОВ - глава департамента гражданской защитыВиктор Владимирович и пожарной безопасности Кировской об- ласти, заместитель председателя ко- миссииРАКОВ - начальник Главного управления Мини-Александр Геннадьевич стерства Российской Федерации по де- лам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Кировской об- ласти, заместитель председателя ко- миссии (по согласованию)ДАНИЛОВ - начальник управления организационной,Юрий Викторович правовой и кадровой работы департа- мента гражданской защиты и пожарной безопасности Кировской области, сек- ретарь комиссииЧлены комиссии:АГАФОНОВ - начальник управления транспорта иЮрий Васильевич связи департамента промышленного раз- вития Кировской областиВОЛКОВА - заместитель главы департамента, на-Елена Владимировна чальник управления государственного строительного надзора департамента строительства и архитектуры Кировской областиГИЗАТУЛЛИН - руководитель Управления ФедеральнойИльдус Мохтарович службы по надзору в сфере природо- пользования по Кировской области (по согласованию)ГОРСТКИН - глава департамента энергетики и гази-Александр Павлович фикации Кировской областиГРУХИНА - руководитель управления ФедеральнойГалина Николаевна службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кировской области (по согласованию)ДЖАМАЛУТДИНОВ - начальник управления дорожного хозяй-Багама Алиевич ства Кировской областиКНЯЗЬКИН - глава департамента жилищно-коммуналь-Леонид Иванович ного хозяйства Кировской областиКОВАЛЕВА - глава департамента финансов КировскойЕлена Васильевна областиКОЛОБОВ - начальник управления торговли и по-Олег Петрович требительских услуг при Правительстве областиКОНОНОВ - глава департамента лесного хозяйстваВладимир Акимович Кировской областиКОНЫШЕВ - заместитель руководителя УправленияВиктор Павлович по технологическому и экологическому надзору Федеральной службы по эколо- гическому, технологическому и атом- ному надзору по Кировской области (по согласованию)КОПЫРИН - заместитель начальника УправленияСергей Иванович внутренних дел по Кировской области - начальник милиции общественной безо- пасности (по согласованию)ПЕРЕСТОРОНИН - начальник управления охраны окружаю-Виталий Павлович щей среды и природопользования Киров- ской областиРЕПИН - заместитель главы департамента сель-Геннадий Спиридонович ского хозяйства и продовольствия Ки- ровской областиРУСЯЕВ - глава департамента здравоохраненияАнатолий Васильевич Кировской областиФРЕНКЕЛЬ - начальник Государственного УчрежденияМарат Ошерович Кировский областной центр по гидроме- теорологии и мониторингу окружающей среды (по согласованию)ФУКАЛОВ - заместитель главы департамента соци-Геннадий Дмитриевич ального развития Кировской областиЧУРИН - глава департамента образования Киров-Анатолий Михайлович ской области УТВЕРЖДЕНО Постановлением Правительства Кировской области от 15.07.2003 N 48/197 ПОЛОЖЕНИЕ о комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Кировской области (В редакции Постановлений Правительства Кировской области от 26.12.2005 г. N 50/322) 1. Комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуацийи обеспечению пожарной безопасности Кировской области (далее -комиссия) является координирующим органом, образованным дляобеспечения согласованности действий органов исполнительной власти,государственных и иных организаций в целях реализации единойгосударственной политики по вопросам предупреждения и ликвидациичрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее -чрезвычайные ситуации) и обеспечения пожарной безопасности натерритории области. 2. Комиссия в своей деятельности руководствуется КонституциейРоссийской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениямиПрезидента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениямиПравительства Российской Федерации, Уставом Кировской области,законами Кировской области, указами и распоряжениями Губернатораобласти, постановлениями и распоряжениями Правительства области,распоряжениями Председателя Правительства области, постановлениямиЗаконодательного Собрания области и настоящим Положением о комиссии попредупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечениюпожарной безопасности Кировской области. Комиссия осуществляет свою деятельность во взаимодействии стерриториальными органами федеральных органов исполнительной власти,органами исполнительной власти области, органами местногосамоуправления, предприятиями, организациями, учреждениями иобщественными объединениями. 3. Основными задачами комиссии являются: 3.1. Разработка предложений по реализации единой государственнойполитики по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуацийи обеспечения пожарной безопасности. 3.2. Организация и контроль за осуществлением мероприятий попредупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечениюпожарной безопасности. 3.3. Координация деятельности органов управления и сил областнойподсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидациичрезвычайных ситуаций. 3.4. Обеспечение согласованности действий территориальных органовфедеральных органов исполнительной власти, органов исполнительнойвласти области, органов местного самоуправления и организаций прирешении вопросов предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций,обеспечения пожарной безопасности, а также восстановления истроительства жилых домов, объектов жилищно-коммунального хозяйства,социальной сферы, производственной и инженерной инфраструктуры,поврежденных и разрушенных в результате чрезвычайной ситуации. (Вредакции Постановления Правительства Кировской областиот 26.12.2005 г. N 50/322) 3.5. Координация деятельности аварийно-спасательных служб иаварийно-спасательных формирований территориальных органов федеральныхорганов исполнительной власти, общероссийских, межрегиональныхобщественных объединений, действующих на территории Кировской области,а также гражданских организаций гражданской обороны, служб гражданскойобороны, иных формирований и служб при угрозе и возникновениичрезвычайных ситуаций. 3.6. Взаимодействие с другими комиссиями, военным командованием иобщественными объединениями по вопросам предупреждения и ликвидациичрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности. 4. Комиссия с целью выполнения возложенных на нее задачосуществляет следующие функции: 4.1. Рассматривает в пределах своей компетенции вопросыпредупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспеченияпожарной безопасности, а также восстановления и строительства жилыхдомов, объектов жилищно-коммунального хозяйства, социальной сферы,производственной и инженерной инфраструктуры, поврежденных иразрушенных в результате чрезвычайной ситуации и вносит вустановленном порядке в Правительство области соответствующиепредложения. 4.2. Разрабатывает предложения по совершенствованию нормативных иправовых актов области по вопросам предупреждения и ликвидациичрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности. 4.3. Рассматривает прогнозы чрезвычайных ситуаций на территорииобласти, организует разработку и реализацию мер, направленных напредупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций и обеспечениепожарной безопасности. 4.4. Участвует в разработке и осуществлении федеральных целевых инаучно-технических программ, организует разработку и реализациютерриториальных программ по предупреждению и ликвидации чрезвычайныхситуаций и обеспечению пожарной безопасности. 4.5. Разрабатывает предложения по развитию и обеспечениюфункционирования областной подсистемы государственной системыпредупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций. 4.6. Разрабатывает предложения и принимает решения по ликвидациичрезвычайных ситуаций территориального, а в отдельных случаях иместного уровня, а также вносит предложения в Правительство области пооказанию финансовой и материальной помощи другим субъектам РоссийскойФедерации, пострадавшим от чрезвычайных ситуаций. 4.7. Организует работу по подготовке предложений для внесения вПравительство области, а также рекомендаций для территориальныхорганов федеральных органов исполнительной власти, органовисполнительной власти области, органов местного самоуправления,предприятий, организаций и учреждений по вопросам защиты населения итерриторий области от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарнойбезопасности. 4.8. Координирует в установленном порядке деятельностьтерриториальных органов федеральных органов исполнительной власти,органов исполнительной власти области, органов местногосамоуправления, предприятий, организаций и учреждений по решению задачпо предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечениюпожарной безопасности. 4.9. Готовит предложения Губернатору - Председателю Правительстваобласти о введении на территории области соответствующего режимафункционирования областной подсистемы государственной системыпредупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций. 4.10. Координирует деятельность муниципальных и ведомственныхкомиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций иобеспечению пожарной безопасности и рассматривает вопросы оказанияфинансовой помощи органам местного самоуправления, предприятиям иучреждениям в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайныхситуаций. (В редакции Постановления Правительства Кировской областиот 26.12.2005 г. N 50/322) 4.11. Организует создание резервов финансовых и материальныхресурсов для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций. 4.12. Рассматривает план действий по предупреждению и ликвидациичрезвычайных ситуаций и вносит его на утверждение Губернатору-Председателю Правительства области. 4.13. Организует сбор и обмен информацией в области защитынаселения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарнойбезопасности. 4.14. Рассматривает и согласовывает проекты ежегодных докладов осостоянии защиты населения и территорий области от чрезвычайныхситуаций природного и техногенного характера. 4.15. Организует подготовку органов управления и сил областнойподсистемы государственной системы предупреждения и ликвидациичрезвычайных ситуаций, а также обучение населения правилам пожарнойбезопасности и действиям в условиях угрозы или возникновениячрезвычайных ситуаций. 4.16. Участвует совместно с органами управления области врассмотрении вопросов размещения и деятельности потенциально опасныхпроизводств. 4.17. Организует работу по привлечению общественных объединений играждан к проведению мероприятий по предупреждению и ликвидациичрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности. 5. Комиссия в пределах своей компетенции имеет право: 5.1. Запрашивать у территориальных органов федеральных органовисполнительной власти, органов исполнительной власти области, органовместного самоуправления, предприятий, организаций, учреждений иобщественных объединений необходимые материалы и информацию. 5.2. Заслушивать на своих заседаниях представителейтерриториальных органов федеральных органов исполнительной власти,органов исполнительной власти области, органов местногосамоуправления, предприятий, организаций, учреждений и общественныхобъединений. 5.3. Привлекать для участия в своей работе представителейтерриториальных органов федеральных органов исполнительной власти,органов исполнительной власти области" органов местногосамоуправления, предприятий, организаций, учреждений и общественныхобъединений по согласованию с их руководителями. 5.4. Создавать рабочие группы из числа ученых и специалистов понаправлениям деятельности комиссии, определять полномочия и порядокработы этих групп. 5.5. Принимать решения, обязательные для выполнения всемиорганами исполнительной власти, органами местного самоуправления,предприятиями, организациями и учреждениями области. 5.6. Осуществлять контроль за деятельностью территориальных ифункциональных подсистем и звеньев государственной системыпредупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций. 5.7. Осуществлять контроль за подготовкой и готовностью сил исредств, входящих в областную подсистему государственной системыпредупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций. 5.8. Привлекать необходимые силы и средства для проведенияспасательных, аварийно-восстановительных и других первоочередных работпри ликвидации чрезвычайных ситуаций. 5.9. Устанавливать режим допуска и пребывания в районечрезвычайных ситуаций. 5.10. Проводить проверки потенциально опасных объектов повопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций иобеспечения пожарной безопасности. 5.11. Информировать население о возникновении чрезвычайныхситуаций и ходе их ликвидации. 5.12. Вносить в установленном порядке предложения по вопросам,относящимся к компетенции комиссии и требующим решения Губернатора -Председателя Правительства области, Правительства области идиЗаконодательного Собрания области. 6. Председатель комиссии имеет право: 6.1. Привлекать в установленном порядке при угрозе возникновенияили возникновении чрезвычайной ситуации силы, транспорт и материально-технические средства независимо от их принадлежности для выполненияработ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций. 6.2. Приводить в готовность и перемещать органы управления исилы, входящие в областную подсистему единой государственной системыпредупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций. 6.3. Производить внеочередной заказ билетов и транспортныхсредств при угрозе или возникновении чрезвычайных ситуаций дляперевозки членов комиссии и их оперативных групп. 7. Состав комиссии утверждается Правительством области. Председателем комиссии назначается один из заместителейПредседателя Правительства области. (В редакции ПостановленияПравительства Кировской области от 05.04.2005 г. N 31/65) В состав комиссии, как правило, входят руководители (или ихзаместители) департаментов (комитетов, управлений): экономики,внутренних дел, здравоохранения, образования, энергетики, транспорта,связи, экологии, сельского хозяйства, торговли, строительства и другихотраслей. Для организации работ по предупреждению и ликвидации чрезвычайныхситуаций непосредственно в районе бедствия комиссия формируетоперативные группы из числа членов комиссии с привлечением необходимыхспециалистов. В ходе ликвидации чрезвычайных ситуаций комиссия может создаватьвременные дополнительные структуры управления для решенияспецифических задач. 8. Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии спланом работы, принимаемым на заседании комиссии и утверждаемым еепредседателем. Заседания комиссии проводятся по мере необходимости, но не режеодного раза в квартал. Заседания комиссии проводит ее председатель или по его поручениюодин из его заместителей. Заседание комиссии считается правомочным, если на немприсутствует не менее половины ее членов. Члены комиссии принимают участие в ее заседании без права замены.В случае отсутствия члена комиссии на заседании он имеет правопредставить свое мнение по рассматриваемым вопросам в письменнойформе. 9. Решения комиссии принимаются простым большинством голосовприсутствующих на заседании членов комиссии. В случае равенстваголосов решающим является голос председателя комиссии. Решения комиссии оформляются в виде протоколов, которыеподписываются председателем комиссии или его заместителем,председательствующим на заседании, а при необходимости оформляются ввиде проектов распоряжений и постановлений Правительства области,которые вносятся в установленном порядке в Правительство области. 10. Решения комиссии, принимаемые в соответствии с еекомпетенцией, являются обязательными для исполнения всеми физическимии юридическими лицами, которым они адресованы. 11. Организационно-техническое обеспечение деятельности комиссииосуществляет департамент гражданской защиты и пожарной безопасностиКировской области. (В редакции Постановления Правительства Кировскойобласти от 05.04.2005 г. N 31/65)