Постановление Правительства Кировской области от 05.02.2002 № 9/32

Об утверждении Программы развития системы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним в Кировской области на 2002-2006 годы

  
                      ПРАВИТЕЛЬСТВО КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
                               ПОСТАНОВЛЕНИЕ                                   Утратилo силу с 1 января 2005 года
  
                                          - Постановление Правительства
                                                Кировской области
                                            от 22.12.2004 г. N 24/286
  
  от 05.02.2002 N 9/32
       г. КировОб утверждении Программы развитиясистемы государственной регистрацииправ на недвижимое имущество исделок с ним в Кировской областина 2002-2006 годы
       В   соответствии   со   статьей   32   Федерального   закона   "Огосударственной регистрации прав на недвижимое имущество  и  сделок  сним" от 21.07.97 N 122-ФЗ и федеральной Программой поэтапного развитиягосударственной регистрации прав на недвижимое имущество  и  сделок  сним, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от09.04.2001 N 273, Правительство Кировской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
       1. Утвердить   Программу   развития    системы    государственнойрегистрации  прав на недвижимое имущество и сделок с ним  в  Кировскойобласти на 2002-2006 годы. Прилагается.
       2. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителяПредседателя    Правительства   области   -   директора   департаментагосударственной собственности Кировской области Пентегова Г. А.
       3. Управлению  информации  администрации  Правительства   области(Иванов  А.  Д.)  опубликовать постановление в  официальных  средствахмассовой информации.
       4. Постановление вступает в силу через 10 дней после официальногоопубликования.Губернатор -Председатель ПравительстваКировской области   В. Н. Сергеенков
                                           УТВЕРЖДЕНА
                                           Постановлением Правительства
                                           Кировской области
                                           от 05.02.2002 N 9/32
                                 ПРОГРАММА
               развития системы государственной регистрации
                прав на недвижимое имущество и сделок с ним
                            в Кировской области
                             на 2002-2006 годы
                                  ПАСПОРТ
          Программы развития системы государственной регистрации
                прав на недвижимое имущество и сделок с ним
                            в Кировской области
                             на 2002-2006 годыНаименование        Программа развития системы государственнойПрограммы           регистрации прав на недвижимое имущество и сделок
                      с ним в Кировской области на 2002-2006 годы (далее
                      - Программа)Основание для       Федеральный закон "О государственной регистрацииразработки          прав на недвижимое имущество и сделок с ним" отПрограммы           21.07.97 N 122-ФЗ (в редакции федеральных законов
                      от 05.03.2001 N 20-ФЗ, от 12.04.2001 N 36-ФЗ),
                      федеральная Программа поэтапного развития
                      государственной регистрации прав на недвижимое
                      имущество и сделок с ним, утвержденная
                      постановлением Правительства Российской Федерации
                      от 09.04.2001 N 273Основные            департамент государственной собственностиразработчики и      Кировской области, учреждение юстиции поисполнители         государственной регистрации прав на недвижимоеПрограммы           имущество и сделок с ним - Кировская областная
                      Регистрационная палата (далее - Кировская
                      областная Регистрационная палата)Цели и задачи       становление и поддержание системы государственнойПрограммы           регистрации прав на недвижимое имущество и сделок
                      с ним на территории Кировской области в
                      соответствии с Федеральным законом "О
                      государственной регистрации прав на недвижимое
                      имущество и сделок с ним" от 21.07.97 N 122-ФЗСроки реализации    2002-2006 годыПрограммыИсточники           средства, поступающие в виде платы зафинансирования      государственную регистрацию прав на недвижимоеПрограммы           имущество и сделок с ним и предоставление
                      информации о зарегистрированных правах, бюджетные
                      средства Кировской области, иные не запрещенные
                      законом источникиОжидаемые           формирование системы государственной регистрациирезультаты          прав на недвижимое имущество и сделок с ним наПрограммы           территории Кировской области, обеспечивающей
                      государственные гарантии зарегистрированных прав;
                      создание системы электронного обмена информацией
                      между учреждениями юстиции по государственной
                      регистрации прав на недвижимое имущество и сделок
                      с ним, а также органами (организациями),
                      осуществляющими государственный учет, техническую
                      инвентаризацию объектов недвижимого имущества,
                      органами, осуществляющими деятельность по ведению
                      государственного земельного кадастра, органами по
                      управлению государственным и муниципальным
                      имуществом, налоговыми органамиКонтроль за         Управление Министерства юстиции Российскойисполнением         Федерации по Кировской области, департаментПрограммы           государственной собственности Кировской области
       1. Общие положения
       Программа  разработана  в соответствии с Федеральным  законом  "Огосударственной регистрации прав на недвижимое имущество  и  сделок  сним" от 21.07.97 N 122-ФЗ и федеральной Программой поэтапного развитиягосударственной регистрации прав на недвижимое имущество  и  сделок  сним, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от09.04.2001  N  273,  в целях создания на территории Кировской  областиединой  системы регистрации прав на недвижимое имущество  и  сделок  сним.
       2. Цели Программы
       2.1. Развитие рынка недвижимости на территории Кировской  областии  создание  эффективных механизмов государственного  управления  этимрынком.
       2.2. Защита конституционных прав собственников и обладателей иныхправ на объекты недвижимого имущества.
       2.3. Возможность  предоставления  любому  заинтересованному  лицудостоверной  информации  о  зарегистрированных  правах  на  недвижимоеимущество.
       2.4. Упорядочение   сбора   налогов,   связанных   с    объектаминедвижимого имущества и их обладателями.
       2.5. Создание дополнительных гарантий безопасности для участниковрынка недвижимости.
       2.6. Развитие и укрепление  Кировской  областной  Регистрационнойпалаты с сетью филиалов на территории Кировской области.
       2.7. Организационное, информационное,  финансовое,  методическое,материально-техническое  и  кадровое обеспечение  Кировской  областнойРегистрационной палаты.
       3. Задачи Программы
       3.1. Создание   единой,   комплексной    и    открытой    системыгосударственной регистрации прав на недвижимое имущество  и  сделок  сним на территории области.
       3.2. Развитие и поддержание Кировской  областной  Регистрационнойпалаты.
       3.3. Организация  и  совершенствование  взаимодействия  Кировскойобластной  Регистрационной палаты с органами  государственной  власти,органами    местного    самоуправления,   органами    (организациями),осуществляющими  государственный  учет  и  техническую  инвентаризациюобъектов недвижимого имущества (органами, осуществляющими деятельностьпо   ведению   государственного  земельного  кадастра,   организациямитехнической  инвентаризации, органами по управлению государственным  имуниципальным имуществом и др.), налоговыми органами.
       3.4. Обеспечение государственных гарантий зарегистрированных правна недвижимое имущество.
       3.5. Обеспечение   совместимости   информационных    систем    порегистрации  прав  на  недвижимое имущество и сделок  с  ним  с  инымиинформационными системами, связанными с объектами недвижимости и (или)их правообладателями.
       3.6. Формирование  на  территории  Кировской  области   механизмаэлектронного    обмена    информацией   между   Кировской    областнойРегистрационной  палатой  и органами, осуществляющими  государственныйучет,   техническую  инвентаризацию  объектов  недвижимого  имущества,органами,  осуществляющими  деятельность по  ведению  государственногоземельного кадастра, налоговыми органами.
       3.7. Обеспечение   принципа   экстерриториального   представлениясведений,  содержащихся  в  Едином  государственном  реестре  прав  нанедвижимое   имущество   и   сделок  с  ним,  заинтересованным   лицампосредством  создания единой системы электронного  обмена  информациеймежду учреждениями юстиции по государственной регистрации прав.
       3.8. Обеспечение  защиты  информации,   содержащейся   в   Единомгосударственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок  с  ним,от несанкционированного доступа.
       3.9. Регулярная подготовка, переподготовка регистраторов прав  нанедвижимое  имущество  и сделок с ним, а также  подготовка,  повышениеквалификации   и  аттестация  иных  сотрудников  Кировской   областнойРегистрационной палаты.
       4. Мероприятия Программы----------------------------------------------------------------------|  N  |    Наименование мероприятия   |    Исполнитель    |   Срок   || п/п |                               |                   |исполнения||-----+-------------------------------+-------------------+----------||  1  |               2               |         3         |     4    ||-----+-------------------------------+-------------------+----------|| 4.1 | Организационные мероприятия   |                   |          ||-----+-------------------------------+-------------------+----------||4.1.1| Совершенствование структуры   |Кировская областная|2002-2006 ||     | Кировской областной           |Регистрационная    |годы      ||     | Регистрационной палаты,       |палата, управление |          ||     | открытие филиалов и           |по организационным |          ||     | представительств в районах    |вопросам и работе с|          ||     | области                       |территориями       |          ||     |                               |администрации      |          ||     |                               |Правительства      |          ||     |                               |области            |          ||-----+-------------------------------+-------------------+----------||4.1.2| Проработка вопроса о          |Кировская областная|2002-2003 ||     | размещении структурных        |Регистрационная    |годы      ||     | подразделений Кировской       |палата             |          ||     | областной Регистрационной     |                   |          ||     | палаты, организаций           |                   |          ||     | технической инвентаризации,   |                   |          ||     | земельных комитетов в одном   |                   |          ||     | здании, создание условий для  |                   |          ||     | приема граждан по принципу    |                   |          ||     | "единого окна"                |                   |          ||-----+-------------------------------+-------------------+----------||4.1.3| Подготовка и проведение       |Кировская областная|2002-2006 ||     | межведомственных совещаний-   |Регистрационная    |годы      ||     | семинаров с участием Кировской|палата, Главное    |          ||     | областной Регистрационной     |управление         |          ||     | палаты, органов кадастрового и|архитектуры и      |          ||     | технического учета объектов   |градостроительства |          ||     | недвижимого имущества, органов|Кировской области, |          ||     | архитектуры и                 |Кировское областное|          ||     | градостроительства. Кировской |государственное    |          ||     | областной нотариальной палаты |унитарное          |          ||     |                               |предприятие "БТИ", |          ||     |                               |Комитет по         |          ||     |                               |земельным ресурсам |          ||     |                               |и землеустройству  |          ||     |                               |по Кировской       |          ||     |                               |области,           |          ||     |                               |федеральное        |          ||     |                               |государственное    |          ||     |                               |учреждение         |          ||     |                               |"Земельная         |          ||     |                               |кадастровая палата |          ||     |                               |по Кировской       |          ||     |                               |области", Кировская|          ||     |                               |областная          |          ||     |                               |нотариальная палата|          ||-----+-------------------------------+-------------------+----------||4.1.4| Подготовка и заключение       |Управление         |2002-2004 ||     | соглашений о  порядке         |Министерства       |годы      ||     | взаимодействия, в том числе   |юстиции Российской |          ||     | обмена информацией, между     |Федерации по       |          ||     | Кировской областной           |Кировской области, |          ||     | Регистрационной палатой и     |Управление         |          ||     | органами, осуществляющими     |Министерства РФ по |          ||     | кадастровый и технический учет|налогам и сборам по|          ||     | объектов недвижимого          |Кировской области, |          ||     | имущества,  налоговыми        |Кировское областное|          ||     | органами, службой судебных    |государственное    |          ||     | приставов                     |унитарное          |          ||     |                               |предприятие "БТИ", |          ||     |                               |Комитет по         |          ||     |                               |земельным ресурсам |          ||     |                               |и землеустройству  |          ||     |                               |по Кировской       |          ||     |                               |области,           |          ||     |                               |федеральное        |          ||     |                               |государственное    |          ||     |                               |учреждение         |          ||     |                               |"Земельная         |          ||     |                               |кадастровая палата |          ||     |                               |по Кировской       |          ||     |                               |области", Кировская|          ||     |                               |областная          |          ||     |                               |Регистрационная    |          ||     |                               |палата             |          ||-----+-------------------------------+-------------------+----------||4.1.5| Проведение правовой работы по |Кировская областная|2002-2006 ||     | вопросам государственной      |Регистрационная    |годы      ||     | регистрации прав на недвижимое|палата             |          ||     | имущество и сделок с ним с    |                   |          ||     | гражданами и юридическими     |                   |          ||     | лицами                        |                   |          ||-----+-------------------------------+-------------------+----------||4.1.6| Публикации в газетах и        |Кировская областная|2002-2006 ||     | журналах по вопросам          |Регистрационная    |годы      ||     | государственной регистрации   |палата             |          ||     | прав на недвижимое имущество  |                   |          ||-----+-------------------------------+-------------------+----------||4.1.7| Подготовка и проведение цикла |Кировская областная|2002-2006 ||     | теле-радиопередач по вопросам |Регистрационная    |годы      ||     | государственной регистрации   |палата             |          ||     | прав на недвижимое имущество и|                   |          ||     | сделок с ним                  |                   |          ||-----+-------------------------------+-------------------+----------||4.1.8| Рассмотрение на совещании у   |Кировская областная|декабрь   ||     | Председателя Правительства    |Регистрационная    |2003 года,||     | области хода реализации       |палата             |декабрь   ||     | мероприятий, предусмотренных  |                   |2004 года,||     | Программой                    |                   |декабрь   ||     |                               |                   |2005 года,||     |                               |                   |декабрь   ||     |                               |                   |2006 года ||-----+-------------------------------+-------------------+----------|| 4.2 | Правовое и методическое       |                   |          ||     | обеспечение                   |                   |          ||-----+-------------------------------+-------------------+----------||4.2.1| Подготовка Положения о плате  |Кировская областная|2002 год  ||     | за государственную регистрацию|Регистрационная    |          ||     | прав на недвижимое имущество и|палата, департамент|          ||     | сделок с ним и предоставление |государственной    |          ||     | информации о                  |собственности      |          ||     | зарегистрированных правах в   |Кировской области  |          ||     | новой редакции                |                   |          ||-----+-------------------------------+-------------------+----------||4.2.2| Изменение структуры Кировской |Кировская областная|2002 год  ||     | областной Регистрационной     |Регистрационная    |          ||     | палаты с учетом возрастания   |палата, департамент|          ||     | объемов регистрационных       |государственной    |          ||     | действий                      |собственности      |          ||     |                               |Кировской области  |          ||-----+-------------------------------+-------------------+----------||4.2.3|  Разработка инструкций и      |Кировская областная|2002-2006 ||     | методических рекомендаций по  |Регистрационная    |годы      ||     | вопросам государственной      |палата             |          ||     | регистрации прав на недвижимое|                   |          ||     | имущество и сделок с ним      |                   |          ||-----+-------------------------------+-------------------+----------|| 4.3 | Информационное обеспечение    |                   |          ||-----+-------------------------------+-------------------+----------||4.3.1| Проектирование и разработка   |Кировская областная|2002-2004 ||     | информационной системы        |Регистрационная    |годы      ||     | государственной регистрации   |палата             |          ||     | прав на недвижимое имущество и|                   |          ||     | сделок с ним                  |                   |          ||-----+-------------------------------+-------------------+----------||4.3.2| Обеспечение технологической   |Управление         |2002-2004 ||     | совместимости баз данных      |Министерства РФ по |годы      ||     | Кировской областной           |налогам и сборам по|          ||     | Регистрационной палаты,       |Кировской области, |          ||     | организаций, осуществляющих   |Кировское областное|          ||     | государственный учет,         |государственное    |          ||     | техническую инвентаризацию    |унитарное          |          ||     | объектов недвижимого          |предприятие "БТИ", |          ||     | имущества, налоговых органов  |Комитет по         |          ||     | Кировской области             |земельным ресурсам |          ||     |                               |и землеустройству  |          ||     |                               |по Кировской       |          ||     |                               |области,           |          ||     |                               |федеральное        |          ||     |                               |государственное    |          ||     |                               |учреждение         |          ||     |                               |"Земельная         |          ||     |                               |кадастровая палата |          ||     |                               |по Кировской       |          ||     |                               |области", Кировская|          ||     |                               |областная          |          ||     |                               |Регистрационная    |          ||     |                               |палата             |          ||-----+-------------------------------+-------------------+----------||4.3.3|  Создание системы электронного|Кировская областная|2002-2005 ||     | обмена информацией между      |Регистрационная    |годы      ||     | центральным аппаратом и       |палата             |          ||     | филиалами Кировской областной |                   |          ||     | Регистрационной палаты,       |                   |          ||     | обеспечивающей формирование   |                   |          ||     | единого банка данных о        |                   |          ||     | зарегистрированных правах     |                   |          ||-----+-------------------------------+-------------------+----------||4.3.4| Разработка и внедрение        |Кировская областная|2002-2006 ||     | методов, обеспечивающих защиту|Регистрационная    |годы      ||     | информации в системе          |палата             |          ||     | государственной регистрации   |                   |          ||     | прав на недвижимое имущество и|                   |          ||     | сделок с ним от               |                   |          ||     | несанкционированного доступа, |                   |          ||     | с использованием современных  |                   |          ||     | информационных технологий     |                   |          ||-----+-------------------------------+-------------------+----------||4.3.5| Создание системы электронного |Кировская областная|2004-2006 ||     | обмена информацией между      |Регистрационная    |годы      ||     | учреждениями юстиции по       |палата             |          ||     | регистрации прав              |                   |          ||-----+-------------------------------+-------------------+----------||4.3.6| Создание системы электронного |Управление         |2004-2006 ||     | обмена информацией между      |Министерства РФ но |годы      ||     | учреждениями юстиции по       |налогам и сборам но|          ||     | регистрации прав, органами    |Кировской области, |          ||     | (организациями),              |Кировское областное|          ||     | осуществляющими               |государственное    |          ||     | государственный учет,         |унитарное          |          ||     | техническую инвентаризацию    |предприятие "БТИ", |          ||     | объектов недвижимого          |Комитет по         |          ||     | имущества, налоговыми органами|земельным ресурсам |          ||     |                               |и землеустройству  |          ||     |                               |ПО Кировской       |          ||     |                               |области,           |          ||     |                               |федеральное        |          ||     |                               |государственное    |          ||     |                               |учреждение         |          ||     |                               |"Земельная         |          ||     |                               |кадастровая палата |          ||     |                               |по Кировской       |          ||     |                               |области", Кировская|          ||     |                               |областная          |          ||     |                               |Регистрационная    |          ||     |                               |палата             |          ||-----+-------------------------------+-------------------+----------||4.3.7| Оснащение подразделений       |Кировская областная|2002-2006 ||     | вычислительной техникой и     |Регистрационная    |годы      ||     | модернизация существующего    |палата             |          ||     | оборудования                  |                   |          ||-----+-------------------------------+-------------------+----------|| 4.4 | Кадровая работа и социальное  |                   |          ||     | обеспечение сотрудников       |                   |          ||-----+-------------------------------+-------------------+----------||4.4.1| Обучение сотрудников в        |Кировская областная|2002-2006 ||     | Российском институте          |Регистрационная    |годы      ||     | государственных регистраторов |палата             |          ||     | прав при Министерстве юстиции |                   |          ||     | Российской Федерации          |                   |          ||-----+-------------------------------+-------------------+----------||4.4.2| Повышение квалификации        |Кировская областная|2002-2006 ||     | государственных регистраторов |Регистрационная    |годы      ||     | в Российском институте        |палата             |          ||     | государственных регистраторов |                   |          ||     | прав при Министерстве юстиции |                   |          ||     | Российской Федерации          |                   |          ||-----+-------------------------------+-------------------+----------||4.4.3| Повышение квалификации        |Кировская областная|2002-2006 ||     | специалистов в Российском     |Регистрационная    |годы      ||     | институте государственных     |палата             |          ||     | регистраторов прав при        |                   |          ||     | Министерстве юстиции          |                   |          ||     | Российской Федерации          |                   |          ||-----+-------------------------------+-------------------+----------||4.4.4| Участие в научно-практических |Кировская областная|2002-2006 ||     | семинарах по вопросам         |Регистрационная    |годы      ||     | государственной регистрации   |палата             |          ||     | нрав на недвижимое имущество и|                   |          ||     | сделок с ним                  |                   |          ||-----+-------------------------------+-------------------+----------||4.4.5| Изучение опыта работы         |Кировская областная|2002-2006 ||     | учреждений юстиции по         |Регистрационная    |годы      ||     | государственной регистрации   |палата             |          ||     | прав на недвижимое имущество и|                   |          ||     | сделок с ним в других         |                   |          ||     | субъектах Российской Федерации|                   |          ||-----+-------------------------------+-------------------+----------||4.4.6| Обеспечение социально-бытовых |Кировская областная|2002-2006 ||     | условий регистраторов прав и  |Регистрационная    |годы      ||     | работников Кировской областной|палата             |          ||     | Регистрационной палаты        |                   |          ||-----+-------------------------------+-------------------+----------|| 4.5 | Материально-техническое       |                   |          ||     | обеспечение                   |                   |          ||-----+-------------------------------+-------------------+----------||4.5.1| Проработка вопроса о          |департамент        |2002-2003 ||     | закреплении за Кировской      |государственной    |годы      ||     | областной Регистрационной     |собственности      |          ||     | палатой и ее территориальными |Кировской области, |          ||     | подразделениями на праве      |Кировская областная|          ||     | оперативного управления       |Регистрационная    |          ||     | зданий, находящихся в         |палата             |          ||     | собственности Кировской       |                   |          ||     | области                       |                   |          ||-----+-------------------------------+-------------------+----------||4.5.2| Материально-техническое       |Кировская областная|2002-2006 ||     | обеспечение деятельности      |Регистрационная    |годы      ||     | Кировской областной           |палата             |          ||     | Регистрационной палаты и ее   |                   |          ||     | структурных подразделений, в  |                   |          ||     | том числе содержание зданий,  |                   |          ||     | автотранспорта, вычислительной|                   |          ||     | техники                       |                   |          ||-----+-------------------------------+-------------------+----------||4.5.3| Оборудование архивных         |Кировская областная|2002-2003 ||     | помещений автономными         |Регистрационная    |годы      ||     | системами пожаротушения       |палата             |          |----------------------------------------------------------------------