Приложение к Постановлению от 22.02.2006 г № 2 Положение
Положение о порядке разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ субъектами бюджетного планирования
1.Общее положение
1.1.Настоящее Положение о порядке разработки и реализации ведомственных целевых программ субъекта бюджетного планирования (далее - Положение) определяет порядок разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ, направленных на осуществление субъектами бюджетного планирования региональной политики в установленных сферах деятельности, обеспечение достижения целей и выполнения задач социально-экономического - развития, повышение результативности расходов.
1.2.Ведомственная целевая программа базируется на системе целей, задач и показателей деятельности субъектов бюджетного планирования и отражается в докладах о результатах и основных направлениях деятельности субъектов бюджетного планирования.
1.3.Понятия, используемые в настоящем Положении, применяются в значениях, определенных в Положении о порядке подготовки и представления докладов о результатах и основных направлениях деятельности субъекта бюджетного планирования.
1.4.Ведомственные целевые программы могут формироваться в двух вариантах:
1.4.1.Ведомственная целевая программа - утверждаемый субъектом бюджетного планирования комплекс взаимоувязанных мероприятий, направленных на решение конкретной тактической задачи, описываемой измеряемыми индикаторами. Ведомственная целевая программа является самостоятельным документом, отдельные ее положения и параметры включаются в доклад о результатах и основных направлениях деятельности субъекта бюджетного планирования.
1.4.2.Аналитическая ведомственная целевая программа - выделяемая в аналитических целях при подготовке доклада о результатах и основных направлениях деятельности субъекта бюджетного планирования группировка расходов.
1.5.Ведомственная целевая программа содержит:
1.5.1.Паспорт программы по прилагаемой форме.
1.5.2.Характеристику задач, решение которых осуществляется путем реализации программы, включая анализ целесообразности и необходимость решения на ведомственном уровне.
1.5.3.Основные цели и задачи.
1.5.4.Описание ожидаемых результатов реализации программы и индикаторов, измеряемых количественными показателями.
1.5.5.Перечень и описание программных мероприятий, включая в состав мероприятий информацию о необходимых ресурсах (с указанием направлений расходования средств) и сроках реализации каждого мероприятия. При определении размера средств, выделяемых на реализацию мероприятий ведомственной целевой программы из районного бюджета, учитывается необходимый для их осуществления объем финансирования в целом.
1.5.6.Срок реализации.
1.5.7.Описание социально-экономических последствий реализации программы, общую оценку ее вклада в достижение соответствующей стратегической цели, оценку рисков ее реализации.
1.5.8.Оценку эффективности расходования бюджетных средств по годам или этапам в течение всего срока реализации программы, а при необходимости - и после ее реализации.
1.5.9.Описание системы управления реализацией программы, включающей в себя распределение полномочий и ответственности между структурными подразделениями субъекта бюджетного планирования, отвечающими за ее реализацию.
1.6.Мероприятия ведомственных целевых программ не могут дублировать мероприятия муниципальных целевых программ. Расходы муниципальных целевых программ не могут быть включены в расходы по реализации ведомственных целевых программ.
1.7.Расходы на капитальное строительство, предусматриваемые на реализацию ведомственных целевых программ, включаются в областную адресную инвестиционную программу и осуществляются в порядке, установленном законодательством Кировской области об инвестициях.
1.8.Ведомственная целевая программа не подлежит разделению на подпрограммы.
1.9.Предложения по объемам расходов, осуществляемых за счет средств районного бюджета на реализацию ведомственной целевой программы в целом и каждого из мероприятий, подготавливаются в соответствии с функциональной классификацией расходов бюджетов Российской Федерации с расчетами и обоснованиями на весь период реализации ведомственной целевой программы.
1.10.Расчет расходов на реализацию ведомственной целевой программы в части, касающейся исполнения действующих обязательств, осуществляется субъектами бюджетного планирования с использованием коэффициентов (индексов-дефляторов).
1.11.Аналитическая ведомственная целевая программа содержит:
1.11.1.Цели программы, описание индикаторов, измеряемых количественными показателями.
1.11.2.Обоснование объемов и состава расходов средств, выделяемых из районного бюджета на реализацию программы.
1.12.Реализация аналитической ведомственной целевой программы осуществляется в пределах расходов, выделяемых субъекту бюджетного планирования на исполнение действующих обязательств.
2.Разработка и утверждение ведомственной целевой программы
2.1.Решение о разработке ведомственной целевой программы принимается руководителем субъекта бюджетного планирования.
2.2.Субъекты бюджетного планирования самостоятельно:
2.2.1.Разрабатывают проекты ведомственных целевых программ.
2.2.2.Обеспечивают реализацию ведомственных целевых программ и их финансирование.
2.2.3.Информируют и представляют отчетность о реализации ведомственных целевых программ.
2.3.Разработанный проект ведомственной целевой программы направляется субъектом бюджетного планирования одновременно в отдел экономики и финансовой политики и финансовый отдел района. Материалы, представляемые вместе с проектом ведомственной целевой программы, должны содержать обоснование потребности.
2.4.Экспертизу проекта ведомственной целевой программы (а для аналитической ведомственной целевой программы - экспертизу показателей, статей и величины расходов) осуществляют в установленной сфере деятельности отдел экономики и финансовой политики и финансовый отдел района в течение трех недель с даты поступления проекта соответствующей ведомственной целевой программы. По результатам экспертизы готовится совместное заключение о соответствии проекта ведомственной целевой программы целям социально-экономического развития района, а также предъявляемым к ним требования, предусмотренным настоящим Положением.
2.5.Совместные заключения по проектам ведомственных целевых программ направляются субъектам бюджетного планирования.
2.6.Разногласия по вопросам ресурсного обеспечения ведомственной целевой программы, а также разногласия по целям и показателям ведомственной целевой программы могут быть внесены субъектом бюджетного планирования на рассмотрение главе администрации района.
2.7.Финансовый отдел формирует проект перечня ведомственных целевых программ, предлагаемых к финансированию (полностью или частично) из районного бюджета и получивших положительные заключения экспертиз. Формирование указанного перечня осуществляется исходя из общего объема по ведомственным целевым программам с учетом расходов инвестиционного характера. Проект указанного перечня рассматривается и одобряется главой района.
2.8.Субъект бюджетного планирования утверждает ведомственную целевую программу, предлагаемую к финансированию (полностью или частично) из районного бюджета, после одобрения главой района.
2.9.Ведомственные целевые программы утверждаются на срок до трех лет приказом руководителя субъекта бюджетного планирования, который устанавливает должностное лицо, ответственное за их реализацию.
2.10.Утвержденной ведомственной целевой программе присваивается код бюджетной классификации.
2.11.Субъект бюджетного планирования обеспечивает публикацию утвержденной ведомственной программы в средствах массовой информации.
2.12.Аналитическая ведомственная целевая программа отражается в докладе о результатах и основных направлениях деятельности субъекта бюджетного планирования, утвержденном субъектом бюджетного планирования.
2.13.Отдел экономики и финансовой политики, финансовый отдел и субъекты бюджетного планирования вправе обратиться к главе района с предложением об изменениях и (или) прекращении реализации ведомственных целевых программ в порядке, установленном бюджетным законодательством.
3.Реализация ведомственной целевой программы
3.1.Ведомственная целевая программа реализуется соответствующим субъектом бюджетного планирования.
3.2.Субъект бюджетного планирования несет ответственность за выполнение ведомственной целевой программы и утвержденных показателей.
3.3.Контроль за ходом реализации ведомственной целевой программы осуществляется субъектом бюджетного планирования.
3.4.Отчеты о выполнении ведомственных целевых программ, включая меры по повышению эффективности их реализации, представляются субъектом бюджетного планирования в отдел экономического развития и финансовый отдел Советского района ежегодно, не позднее 1 февраля, в составе первой части докладов о результатах и основных направлениях деятельности субъектов бюджетного планирования.
3.5.Финансирование расходов на реализацию ведомственных целевых программ осуществляется в порядке, установленном для исполнения районного бюджета.
Форма
Паспорт
ведомственной целевой программы
Наименование субъекта бюджетного планирования (главного
распорядителя бюджетных средств)
__________________________________________________________________
Наименование программы
__________________________________________________________________
Должностное лицо, утвердившее программу (дата утверждения), или
наименование и номер соответствующего нормативного акта
__________________________________________________________________
Цели и задачи программы
__________________________________________________________________
Характеристика программных мероприятий
__________________________________________________________________
Сроки реализации
__________________________________________________________________
Объем финансирования
__________________________________________________________________
Ожидаемые конечные результаты программы и показатели ее
социально-экономической эффективности
__________________________________________________________________