Постановление Губернатора Кировской области от 11.01.2001 № 6

О государственной службе медико-социальной экспертизы Кировской области

АДМИНИСТРАЦИЯ КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ Утратилo силу с 01.01.2005 -

Постановление Правительства
Кировской области
от 27.12.2004 г. N 25/299

от 11.01.2001 N 6
г. КировО государственной службе медико-социальной экспертизы Кировскойобласти
В целях реализации Федерального закона "О социальной защитеинвалидов в Российской Федерации" от 24.01.95 N 181-ФЗ и постановленийПравительства Российской Федерации от 03.04.96 N 392 "Огосударственной службе медико-социальной экспертизы", от 13.08.96 N965 "О порядке признания граждан инвалидами" ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Реорганизовать областное объединение медико-социальнойэкспертизы и реабилитации инвалидов в областное государственноеучреждение "Государственная служба медико-социальной экспертизыКировской области".
2. Возложить на департамент социальной защиты населенияадминистрации области (Якимов Г. П.) функции по координациидеятельности государственной службы медико-социальной экспертизы.
3. Утвердить Положение об областном государственном учреждении"Государственная служба медико-социальной экспертизы Кировскойобласти". Прилагается.
4. Финансовому управлению Кировской области (Помаскин А. М.)предусмотреть в бюджете области на 2001 год расходы, связанные сорганизацией и деятельностью государственной службы медико-социальнойэкспертизы.
5. Департаменту государственной собственности Кировской области(Пентегов Г. А.) закрепить за областным государственным учреждением"Государственная служба медико-социальной экспертизы Кировскойобласти" помещения с правом оперативного управления для создаваемыхбюро медико-социальной экспертизы.
6. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителяГубернатора области Покручину А. А.Губернатор Кировскойобласти В. Н. Сергеенков
УТВЕРЖДЕНО
Постановлением Губернатора
Кировской области
от 11.01.2001 N 6
ПОЛОЖЕНИЕ
об областном государственном учреждении
"Государственная служба медико-социальной экспертизы
Кировской области"
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение об областном государственном учреждении"Государственная служба медико-социальной экспертизы Кировскойобласти" (далее - Положение) регулирует деятельность областногогосударственного учреждения "Государственная служба медико-социальнойэкспертизы Кировской области" (далее именуется - Учреждение),созданного в соответствии с Федеральным законом "О социальной защитеинвалидов в Российской Федерации" от 24.11.95 N 181-ФЗ ипостановлениями Правительства Российской Федерации от 03.04.96 N 392"О государственной службе медико-социальной экспертизы", от 13.08.96 N965 "О порядке признания граждан инвалидами". Учреждение входит всистему органов социальной защиты населения.
Сокращенное наименование Учреждения - ОГУ МСЭ.
1.2. Основными задачами Учреждения являются:
1.2.1. Определение группы инвалидности, ее причин (обстоятельстви условий возникновения), сроков и времени наступления инвалидности,потребности инвалида в различных видах социальной помощи.
1.2.2. Разработка индивидуальных программ реабилитации инвалидов,содействие в реализации мероприятий социальной защиты инвалидов,включая их реабилитацию, и оценка эффективности этих мероприятий.
1.2.3. Формирование данных государственной системы учетаинвалидов, изучение состояния, динамики и факторов, приводящих кинвалидности.
1.2.4. Участие в разработке комплексных программ в областипрофилактики инвалидности, медико-социальной экспертизы, реабилитациии социальной защиты инвалидов.
1.3. Учреждение является юридическим лицом, имеет самостоятельныйбаланс, а также имеет закрепленное за ним на праве оперативногоуправления имущество, отвечает по своим обязательствам находящимися вего распоряжении денежными средствами, может от своего имениприобретать и осуществлять имущественные и неимущественные личныеправа, быть истцом и ответчиком в суде. Имеет расчетный и иные счета вучреждениях банка.
1.4. Учреждение в своей деятельности руководствуется федеральнымизаконами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации,постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации,законами Кировской области, постановлениями и распоряжениямиГубернатора области, иными правовыми актами, а также настоящимПоложением.
При проведении экспертизы руководствуется Положением о признаниилица инвалидом, утвержденным постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 13 августа 1996 года N 965.
1.5. Учреждение осуществляет свою деятельность во взаимодействиис учреждениями здравоохранения, службой занятости и другими органами иучреждениями, осуществляющими деятельность в сфере медико-социальнойреабилитации инвалидов, а также с представителями общественныхорганизаций инвалидов.
1.6. Решение об установлении инвалидности принимаетсяколлегиально простым большинством голосов специалистов бюро илиГлавного бюро, проводивших медико-социальную экспертизу и принимающихэкспертное решение, и является обязательным для исполнениясоответствующими органами государственной власти, органами местногосамоуправления, а также организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.
1.7. Учреждение несет ответственность за выполнение возложенныхна него функций в порядке, установленном законодательством РоссийскойФедерации.
1.8. Учреждение в своей деятельности использует формы первичныхучетно-отчетных документов и бланков строгой отчетности, утверждаемыхв установленном порядке, имеет штамп и печать со своим наименованием.
2. Организация деятельности и структура Учреждения
2.1. Учреждение имеет в своем составе административно-хозяйственный аппарат, Главное бюро медико-социальной экспертизы(далее - Главное бюро), специализированные и межрайонные бюро медико-социальной экспертизы (бюро), которые являются его филиалами.
2.2. Учреждение реорганизуется и ликвидируется в порядке,установленном законодательством Российской Федерации.
2.3. Расходы на содержание Учреждения производятся за счетсредств областного бюджета.
2.4. Формирование сети бюро производится исходя из численностинаселения, проживающего на территории Кировской области, и числаосвидетельствуемых в год граждан из расчета одно учреждение на 70тысяч человек при условии освидетельствования 1,8 тысяч человек в год.В случае увеличения объемов освидетельствований и уровня инвалидностив Кировской области бюро могут создаваться в расчете на инуючисленность населения и число освидетельствуемых в год.
2.5. В зависимости от уровня, структуры заболеваемости иинвалидности в Кировской области в состав Учреждения входятструктурные подразделения (филиалы):
2.5.1. Главное бюро.
2.5.2. Межрайонные бюро общего профиля.
2.5.3. Специализированные бюро:
2.5.3.1. Профпатологическое - для освидетельствования потерпевшихвследствие несчастных случаев, связанных с травмами головного мозга,вследствие профессиональных заболеваний, а также лиц, потерявшихздоровье в результате радиационных воздействий.
2.5.3.2. Кардиологическое - для освидетельствования больныхсердечно-сосудистыми заболеваниями.
2.5.3.3. Пульмо-фтизиатрическое - для освидетельствования больныхтуберкулезом, хроническими неспецифическими заболеваниями органовдыхания.
2.5.3.4. Онкологическое - для освидетельствования больныхонкозаболеваниями.
2.5.3.5. Травматологическое - для освидетельствованияпострадавших вследствие травм.
2.5.3.6. Психиатрическое - для освидетельствования больных снарушением психики.
2.5.3.7. Офтальмологическое - для освидетельствования граждан снарушением функции органа зрения.
2.5.3.8. Педиатрическое - для освидетельствования лиц до 18 лет.
2.6. Штатный норматив Учреждения предусматривает административно-хозяйственный аппарат в составе директора, заместителей директора,специалистов юридической и бухгалтерской службы, службы программногообеспечения, рабочего и обслуживающего персонала.
2.7. Количество составов специалистов, входящих в штатныйнорматив Главного бюро, определяется в зависимости от числа бюро,осуществляющих деятельность на территории Кировской области, израсчета 1 состав специалистов на четыре бюро.
2.8. В штатный норматив Главного бюро входят специалисты пофункциональной диагностике.
В каждый состав Главного бюро, принимающий экспертное решение,входят не менее четырех врачей различных специальностей, один изкоторых является начальником состава Главного бюро, врач -реабилитолог, специалист по социальной работе, психолог. Один изначальников составов Главного бюро является начальником Главного бюро.Кроме того, в штатное расписание каждого состава Главного бюро входятстаршая медицинская сестра, медрегистратор, водитель, санитаркаврачебного кабинета, гардеробщик (из расчета одна единица на трисостава Главного бюро).
К работе Главного бюро в сложных экспертных случаях привлекаютсяспециалисты-консультанты с почасовой оплатой труда: психиатр,офтальмолог, кардиолог, травматолог, профпатолог и др. в зависимостиот потребности.
2.9. В штатный норматив бюро входят специалисты, принимающиеэкспертное решение: три врача различных специальностей в зависимостиот профиля бюро, один из которых является начальником бюро, врач-реабилитолог, специалист по социальной работе и психолог. Кроме того,штатным расписанием предусматриваются должности старшей медицинскойсестры, медицинского регистратора, водителя, санитарки врачебногокабинета, гардеробщика (из расчета одна единица на три состава бюро).
При необходимости к работе в бюро могут привлекаться в качествеконсультантов с почасовой оплатой специалисты по профориентации,эргономике, физиологии труда, педагог, сурдопереводчик и другиеспециалисты.
2.10. Бюро:
2.10.1. Определяет структуру и степень ограниченияжизнедеятельности освидетельствуемых лиц и их реабилитационныйпотенциал.
2.10.2. Устанавливает факт наличия инвалидности, определяетгруппу, причины (обстоятельства и условия возникновения), сроки ивремя наступления инвалидности.
2.10.3. Определяет степень утраты профессиональнойтрудоспособности (в процентах) работников, получивших увечье,профессиональное заболевание либо иное повреждение здоровья, связанноес исполнением ими трудовых обязанностей, и необходимость осуществлениядополнительных мер социальной защиты.
2.10.4. Определяет причинную связь смерти пострадавшего лица спроизводственной травмой, профессиональным заболеванием, пребываниемна фронте и с другими обстоятельствами, при которых законодательствомРоссийской Федерации предусматривается предоставление льгот семьеумершего, определяет потребность в специальных транспортных средствах.
2.10.5. Совместно с учреждениями здравоохранения формирует икорректирует индивидуальные программы реабилитации инвалидов:определяет виды, формы, сроки и объемы мероприятий по медицинской (впределах базовой территориальной программы обязательного медицинскогострахования), социальной и профессиональной реабилитации, а такжеконтролирует их реализацию.
2.10.6. Оказывает разностороннюю помощь лицам, прошедшим медико-социальную экспертизу, в том числе в виде консультаций по вопросамэкспертизы и реализации индивидуальной программы реабилитации, исодействует в обеспечении необходимой социальной защиты инвалидов,включая реабилитацию.
2.10.7. Формирует банк данных о гражданах, прошедших медико-социальную экспертизу, осуществляет государственное статистическоенаблюдение за демографическим составом инвалидов и представляетсоответствующие сведения в Главное бюро.
2.10.8. Принимает участие в изучении факторов, приводящих кинвалидности, и в разработке комплексных программ профилактикиинвалидности.
2.10.9. Предоставляет в соответствующие военные комиссариатысведения обо всех случаях признания инвалидами военнообязанных и лицпризывного возраста.
2.11. Главное бюро:
2.11.1. Проводит медико-социальную экспертизу лиц, обжаловавшихрешения бюро, и в случае необоснованности этих решений изменяет их.
2.11.2. Проводит медико-социальную экспертизу граждан понаправлениям бюро в случаях, требующих применения специальных методовобследования.
2.11.3. Проводит освидетельствование граждан с целью определениянуждаемости их в специальных транспортных средствах.
2.11.4. Осуществляет организационно-методическое руководство бюромедико-социальной экспертизы и контроль за их деятельностью.
2.11.5. Формирует и корректирует индивидуальные программыреабилитации инвалидов в случаях, требующих применения специальныхметодов обследования, а также контролирует их реализацию.
2.11.6. Оказывает первичную реабилитационно-психологическую ипрофориентационную помощь гражданам, прошедшим медико-социальнуюэкспертизу.
2.11.7. Формирует банк данных Кировской области о гражданах,прошедших медико-социальную экспертизу, осуществляет государственноестатистическое наблюдение за демографическим составом инвалидов,проживающих на территории области, и представляет соответствующиесведения в департамент социальной защиты населения администрацииобласти.
2.11.8. Принимает участие в изучении факторов, приводящих кинвалидности, и в разработке комплексных программ профилактикиинвалидности.
2.11.9. Предоставляет в соответствующие военные комиссариатысведения обо всех случаях признания инвалидами военнообязанных и лицпризывного возраста.
2.11.10. Оказывает консультативную помощь врачам-экспертам идругим специалистам бюро.
2.12. Учреждение и его филиалы для осуществления своих полномочийимеют право:
2.12.1. Направлять лиц, проходящих медико-социальную экспертизу,на обследование с целью уточнения их клинико-функционального диагнозаи профессиональных возможностей в лечебно-профилактические учреждениягосударственной и муниципальной систем здравоохранения, осуществляющиедеятельность в сфере медико-социальной экспертизы и реабилитацииинвалидов.
2.12.2. Запрашивать и получать от организаций независимо оторганизационно-правовых форм и форм собственности сведения,необходимые для принятия решения и выполнения других функций,возложенных на учреждения; проводить контрольные освидетельствованияинвалидов для динамического наблюдения за выполнением мероприятий,предусмотренных индивидуальными программами реабилитации инвалидов.
2.12.3. Направлять специалистов в организации независимо оторганизационно-правовых форм и форм собственности с целью изученияусловий труда инвалидов, контроля за осуществлением реабилитационныхмероприятий и в других случаях, необходимых для выполнения функций,возложенных на учреждения.
3. Управление Учреждением
3.1. Управление Учреждением осуществляет директор, являющийсяглавным экспертом области по медико-социальной экспертизе. ДиректорУчреждения назначается на должность и освобождается от должностиглавой департамента социальной защиты населения администрации области.На должность директора назначается лицо, имеющее высшее медицинскоеобразование.
3.2. Руководитель Главного бюро, руководители межрайонных,специализированных бюро назначаются на должность и освобождаются отдолжности директором Учреждения по согласованию с департаментомсоциальной защиты населения администрации области и действуют наосновании существующего Положения, утвержденных положений о бюро идоверенности, выдаваемой руководителем учреждения. На должностьруководителя Главного бюро, специализированных и межрайонных бюроназначается лицо, имеющее высшее медицинское образование.
3.3. Директор Учреждения - главный эксперт:
3.3.1. Организует медико-социальную экспертизу и обеспечивает еекачественное проведение на территории Кировской области.
3.3.2. Утверждает количественный состав и структуру учреждения,утверждает штатное расписание и должностные обязанности сотрудниковУчреждения, определяет виды и размеры надбавок, доплат и других выплатстимулирующего характера в пределах средств, направляемых на оплатутруда.
3.3.3. Несет персональную ответственность за деятельностьгосударственной службы медико-социальной экспертизы и проведениемедико-социальной экспертизы граждан на территории Кировской области.
3.4. Утверждает положения о филиалах.
4. Имущество Учреждения.
4.1. Учреждение в целях обеспечения и реализации возложенных нанего задач владеет и пользуется имуществом, закрепленным за ним вустановленном порядке департаментом государственной собственностиКировской области на праве оперативного управления.
4.2. Имущество Учреждения, закрепленное за ним на правеоперативного управления, является государственной собственностьюобласти.
4.3. Учреждение несет ответственность за сохранность иэффективное использование по назначению закрепленного за нимимущества.