Закон Кировской области от 03.02.2005 № 306-ЗО
О целевом бюджетном фонде охраны окружающей среды и природопользования Кировской области
ЗАКОН КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ Утратил силу - Закон Кировской области от 08.10.2007 г. N 168-ЗО О целевом бюджетном фонде охраны окружающей среды и природопользования Кировской областиПринят Законодательным Собранием Кировской области 27 января 2005 года (В редакции Закона Кировской области от 05.07.2007 г. N 138-ЗО) Статья 1. Предмет правового регулирования настоящего Закона Настоящий Закон в соответствии с Конституцией РоссийскойФедерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации, Уставом области, законами области и иныминормативными правовыми актами области устанавливает источникиформирования, направления и условия использования, порядок управленияи контроль за целевым расходованием средств целевого бюджетного фондаохраны окружающей среды и природопользования Кировской области (далее- экологический фонд). Статья 2. Общие положения 1. Экологический фонд - это совокупность денежных средств,аккумулированных в областном бюджете и предназначенных для целевогофинансирования программ и проектов в области охраны окружающей среды,природопользования и экологической безопасности. 2. Средства экологического фонда не могут быть использованы нацели, не соответствующие назначению экологического фонда. 3. Смета доходов и расходов экологического фонда утверждаетсязаконом области об областном бюджете на очередной финансовый год. 4. Отчет об исполнении сметы доходов и расходов экологическогофонда утверждается законом области об исполнении областного бюджета заистекший год. Статья 3. Формирование доходов экологического фонда 1. Доходы экологического фонда формируются за счет целевыхотчислений от зачисляемых в областной бюджет в соответствии сфедеральным и областным законодательством: 1) налога на добычу полезных ископаемых; 2) платы за использование лесов в части, превышающей минимальныйразмер арендной платы и минимальный размер платы по договору купли-продажи лесных насаждений; (В редакции Закона Кировской областиот 05.07.2007 г. N 138-ЗО) 3) сборов за пользование объектами животного мира; 4) платы за негативное воздействие на окружающую среду; 5) сумм сборов за выдачу лицензий на пользование участками недр,содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых,или участками недр местного значения; 6) (Исключен - Закон Кировской области от 05.07.2007 г. N 138-ЗО) 7) (Исключен - Закон Кировской области от 05.07.2007 г. N 138-ЗО) 8) безвозмездных и безвозвратных перечислений от физических июридических лиц, в том числе добровольных пожертвований; 9) платы за проведение государственной экспертизы запасовполезных ископаемых, геологической, экономической и экологическойинформации о предоставляемых в пользование участках недр по участкамнедр, содержащим месторождения общераспространенных полезныхископаемых, участкам недр местного значения, а также участкам недрместного значения, используемых для целей строительства и эксплуатацииподземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;(Дополнен - Закон Кировской области от 05.07.2007 г. N 138-ЗО) 10) регулярных платежей за пользование недрами в соответствии сбюджетным законодательством Российской Федерации; (Дополнен - ЗаконКировской области от 05.07.2007 г. N 138-ЗО) 11) сборов за участие в конкурсе (аукционе) по участкам недр,содержащим месторождения общераспространенных полезных ископаемых, илиучасткам недр местного значения. (Дополнен - Закон Кировской областиот 05.07.2007 г. N 138-ЗО) 2. Нормативы отчислений от конкретных видов доходов, указанных вчасти 1 статьи 3 настоящего Закона, устанавливаются законом области обобластном бюджете на очередной финансовый год. 3. Средства от реализации книгопечатной продукции, изданной засчет средств экологического фонда, перечисляются в экологический фонд. Статья 4. Направления и условия использования средствэкологического фонда 1. Средства экологического фонда используются на финансированиеработ, мероприятий программ, указанных в части 1 статьи 2 настоящегоЗакона, включая: 1) геологическое изучение, воспроизводство, охрану и рациональноеиспользование минерально-сырьевой базы; 2) участие в реализации государственных программ геологическогоизучения недр, развития и освоения минерально-сырьевой базы РоссийскойФедерации на территории области; 3) научно-исследовательские, опытно-конструкторские и проектныеработы в области геологического изучения и воспроизводства минерально-сырьевой базы; 4) государственное геологическое информационное обеспечение, втом числе геолого-экономическое сопровождение мероприятий и объектовработ по геологическому изучению, воспроизводству, охране ирациональному использованию минерально-сырьевой базы, подготовка ипубликация сведений об изменении территориального баланса запасовполезных ископаемых; 5) работы, связанные с ликвидацией геологических осложнений ипожаров на нераспределенном фонде недр; 6) выявление и ликвидационный тампонаж бесхозных скважин; 7) другие виды работ, связанные с геологическим изучением недр,включая содержание кернохранилищ, возмещение землепользователямубытков, причиненных изъятием или временным занятием земельныхучастков при осуществлении геологоразведочных работ, экспертизупроектно-сметной документации; 8) обеспечение функционирования государственной системылицензирования пользования участками недр, распоряжение которымиотносится к компетенции области, обеспечение организации проведенияконкурсов (аукционов) на право пользования участками недр, содержащимиместорождения общераспространенных полезных ископаемых, или участкаминедр местного значения; 9) защиту от вредных воздействий природного и антропогенногохарактера объектов животного мира и среды их обитания; 10) ведение государственного учета численности объектов животногомира и их использования; 11) ведение государственного мониторинга и государственногокадастра объектов животного мира; 12) проведение мероприятий по рациональному использованию, охранеи воспроизводству объектов животного мира; 13) осуществление мер по восстановлению численности объектовживотного мира и среды их обитания, нарушенных в результате стихийныхбедствий и по иным причинам; 14) научно-исследовательские работы, связанные с изучением,воспроизводством и охраной объектов животного мира; 15) реализацию региональных целевых программ охраны атмосферноговоздуха; 16) реализацию региональных программ в области обращения сотходами, участие в разработке и выполнении федеральных программ вобласти обращения с отходами; 17) долевое финансирование строительства, техническогоперевооружения и реконструкции объектов природоохранительногоназначения и проведение мероприятий, имеющих межмуниципальныйприродоохранный характер: а) очистных сооружений сточных вод и сетей канализации; б) объектов размещения отходов производства и потребления, в томчисле их рекультивация; в) газо-пылеулавливающих установок; 18) долевое участие в перепрофилировании и перемещении вредныхпроизводств и объектов; 19) долевое участие во внедрении малоотходных технологий итехнологий утилизации отходов производства и потребления; 20) долевое участие в переводе котельных на экологически болеечистые виды топлива; 21) ведение кадастра особо охраняемых природных территорийрегионального значения; 22) создание, содержание и обеспечение охраны особо охраняемыхприродных территорий регионального значения; 23) ведение Красной Книги Кировской области; 24) проведение мероприятий по охране и восстановлению численностиредких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных ирастений и мест их обитания; 25) проведение мероприятий по сохранению и восстановлениюприродной среды; 26) осуществление экологической паспортизации территории области; 27) разработку программно-технических средств для создания иведения информационно-аналитических систем и автоматизированных базданных по вопросам организации управления в области охраны окружающейсреды; 28) осуществление государственного мониторинга окружающей среды(государственного экологического мониторинга) в порядке, установленномзаконодательством, в том числе участие в организации и проведениигосударственного мониторинга атмосферного воздуха; 29) ведение учета объектов и источников негативного воздействияна окружающую среду, подлежащих региональному экологическому контролю,и ведение наблюдений за состоянием окружающей среды в зонах ихвлияния; (В редакции Закона Кировской областиот 05.07.2007 г. N 138-ЗО) 30) приобретение приборов, специальных технических средств иоборудования для выполнения работ, связанных с охраной окружающейсреды и природопользованием; 31) предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций природногои техногенного характера, возникших при осуществлении обращения сотходами; 32) проведение мероприятий по защите населения при чрезвычайныхситуациях, представляющих угрозу для жизни и здоровья людей врезультате загрязнения атмосферного воздуха; 33) осуществление мер по предупреждению аварий гидротехническихсооружений и участие в ликвидации последствий аварий при нанесениивреда окружающей среде; 34) обеспечение населения достоверной информацией о состоянииокружающей среды на территории области; 35) распространение экологических знаний об экологическойбезопасности, информации о состоянии окружающей среды и обиспользовании природных ресурсов через средства массовой информации,образовательные учреждения, учреждения культуры, музеи, библиотеки,природоохранные учреждения, организации спорта и туризма, общественныеобъединения, включая: а) проведение областных конференций, семинаров, смотров,конкурсов, выставок, олимпиад и других акций природоохранного иприродоресурсного характера, в том числе награждение, материальноепоощрение их победителей; б) информирование населения о законодательстве в области охраныокружающей среды и экологической безопасности; в) издание книг, методических пособий, иной печатной продукции вобласти охраны окружающей среды и природопользования, оплату услугсредств массовой информации, связанных с распространениемприродоохранной и природоресурсной информации; 35-1) поиски и оценку подземных вод для водоснабжениямуниципальных образований области; (Дополнен - Закон Кировской областиот 05.07.2007 г. N 138-ЗО) 35-2) осуществление мер по охране водных объектов; (Дополнен -Закон Кировской области от 05.07.2007 г. N 138-ЗО) 35-3) осуществление мер по предотвращению негативного воздействияпаводковых вод и ликвидации его последствий на территории Кировскойобласти; (Дополнен - Закон Кировской областиот 05.07.2007 г. N 138-ЗО) 36) иные цели, связанные с охраной окружающей среды и непротиворечащие федеральному и областному законодательству. 2. Средства экологического фонда используются по мере поступленияв соответствии со сметой, в пределах утвержденных объемовфинансирования. 3. Средства экологического фонда, поступившие сверх назначений,установленных на текущий финансовый год, не подлежат изъятию инаправляются на финансирование расходов экологического фонда послевнесения изменений в закон области об областном бюджете на текущийфинансовый год. 4. Не использованные в течение года и образовавшиеся на началонового финансового года остатки средств экологического фонда неизымаются и направляются по целевому назначению в следующем финансовомгоду в соответствии с законом области об областном бюджете наочередной финансовый год. 5. Главным распорядителем средств экологического фонда являетсяспециально уполномоченный орган исполнительной власти области в сфереохраны окружающей среды и природопользования. Статья 5. Управление экологическим фондом 1. Управление экологическим фондом осуществляет специальноуполномоченный орган исполнительной власти области в сфере охраныокружающей среды и природопользования, который: 1) определяет приоритетность предлагаемых для финансированияпрограмм и мероприятий; 2) представляет смету доходов и расходов экологического фонда наутверждение в установленном порядке; 3) вносит предложения по внесению изменений в установленномпорядке в утвержденную смету доходов и расходов экологического фондапо использованию средств, поступивших сверх планируемой доходнойчасти, или о сокращении расходной части в случае снижения поступленийдоходных источников; 4) принимает решения о выделении средств экологического фонда дляпредупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного характераи аварий на гидротехнических сооружениях; 5) формирует областной заказ на выполнение мероприятий,финансируемых за счет средств экологического фонда; 6) заключает договоры на выполнение за счет средствэкологического фонда мероприятий по охране окружающей среды иприродопользованию, в необходимых случаях на конкурсной основе; 7) осуществляет контроль за реализацией и выполнением программ имероприятий по охране окружающей среды и природопользованию; 8) рассматривает иные вопросы управления экологическим фондом. 2. Текущие, оперативные и перспективные работы по обеспечениюреализации направлений, финансируемых из средств экологического фонда,осуществляет по поручению специально уполномоченного органаисполнительной власти области в сфере охраны окружающей среды иприродопользования областное государственное учреждение,осуществляющее свою деятельность в сфере охраны окружающей среды иприродопользования в соответствии с уставными задачами. Статья 6. Совет экологического фонда 1. В качестве совещательного органа создается Советэкологического фонда, осуществляющий свою деятельность, наобщественных началах, обеспечивающий рассмотрение предложений пофинансированию и реализации мероприятий по охране окружающей среды иприродопользованию. 2. Персональный состав Совета экологического фонда утверждаетсяраспоряжением Правительства области. 3. Совет экологического фонда: 1) рассматривает проект ежегодной сметы экологического фонда иотчеты об ее исполнении, предложения о внесении необходимых измененийи дополнений в смету экологического фонда и рекомендует их кутверждению в установленном порядке; 2) рассматривает проекты мероприятий областных целевых программпо охране окружающей среды, охране, воспроизводству и рациональномуиспользованию природных ресурсов, реализация которых намечается наочередной финансовый год за счет средств экологического фонда, ирекомендует их к утверждению в установленном порядке; 3) рассматривает выполнение мероприятий по реализации областныхцелевых программ по охране окружающей среды и природопользованию; 4) содействует реализации программ и мероприятий, финансируемыхиз экологического фонда. 4. По результатам рассмотрения вопросов Совет экологическогофонда принимает решения, имеющие рекомендательный характер. РешенияСовета экологического фонда принимаются простым большинством голосовприсутствующих на заседании членов Совета экологического фонда иоформляются протоколами. Статья 7. Контроль за целевым использованием средствэкологического фонда 1. Контроль за целевым использованием средств экологическогофонда осуществляют Законодательное Собрание области. Правительствообласти, контрольно-счетная палата Кировской области и другиеспециально уполномоченные органы. 2. Ответственность за выделение и расходование средств не поцелевому назначению несет специально уполномоченный органисполнительной власти области в сфере охраны окружающей среды иприродопользования. 3. Ответственность за нецелевое использование выделенных средствнесут их получатели в соответствии с законодательством. Статья 8. Заключительные и переходные положения 1. Настоящий Закон вступает в силу после внесения соответствующихизменений в Закон области от 7 декабря 2004 года N 278-ЗО "Обобластном бюджете на 2005 год". 2. Со дня вступления в силу настоящего Закона признатьутратившими силу: 1) Закон Кировской области от 14 февраля 2001 года N 245-ЗО "Оцелевом бюджетном экологическом фонде Кировской области" (ВестникКировской областной Думы и администрации области 2001, N 1 (34), ст.796); 2) Закон Кировской области от 29 декабря 2001 года N 29-ЗО "Овнесении изменений в Закон Кировской области "О целевом бюджетномэкологическом фонде Кировской области" от 14 февраля 2001 года N 245-ЗО" (Сборник основных нормативных правовых актов органовгосударственной власти Кировской области 2002, N 1 (40), ст. 1040); 3) Закон Кировской области от 14 февраля 2001 года N 246-ЗО "Оцелевом областном бюджетном фонде воспроизводства и охраны природныхресурсов Кировской области" (Вестник Кировской областной Думы иадминистрации области 2001, N 1 (34), ст. 797); 4) Закон Кировской области от 6 ноября 2002 года N 109-ЗО "Овнесении изменений и дополнений в Закон Кировской области "О целевомобластном бюджетном фонде воспроизводства и охраны природных ресурсовКировской области" от 14.02.2001 N 246-ЗО" (Сборник основныхнормативных правовых актов органов государственной власти Кировскойобласти 2002, N 6 (45), ст. 1540); 5) Закон Кировской области от 1 марта 2004 года N 225-ЗО "Овнесении изменений Закон Кировской области "О целевом областномбюджетном фонде воспроизводства и охраны природных ресурсов Кировскойобласти" (Сборник основных нормативных правовых актов органовгосударственной власти Кировской области 2001, N 2 (54), ст. 2239).ГубернаторКировской области Н. И. Шаклеинг. Киров3 февраля 2005 годаN 306-ЗО