Закон Кировской области от 14.10.2004 № 257-ЗО
О внесении изменений в Закон Кировской области "О бюджетном процессе в Кировской области"
ЗАКОН КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ Утрачивает силу с 1 января 2008 года - Закон Кировской области от 28.09.2007 г. N 162-ЗО О внесении изменений в Закон Кировской области "О бюджетном процессе в Кировской области"Принят Законодательным Собранием Кировской области 23 сентября 2004 г. Статья 1 Внести в Закон Кировской области от 12 мая 2004 года N 235-ЗО "Обюджетном процессе в Кировской области" (Сборник основных нормативныхправовых актов органов государственной власти Кировской области N 3(55), ст. 2310) следующие изменения: 1) дополнить Закон главой 1 "Общие положения"; 2) преамбулу Закона считать статьей 1 и изложить в следующейредакции: "Статья 1. Предмет правового регулирования настоящего Закона Настоящий Закон определяет бюджетное устройство Кировской областии организацию бюджетного процесса в Кировской области, регламентируетдеятельность участников бюджетного процесса по составлению ирассмотрению проекта областного бюджета, проектов бюджетовтерриториальных государственных внебюджетных фондов, утверждению иисполнению областного бюджета и бюджетов территориальныхгосударственных внебюджетных фондов, а также контролю за ихисполнением на территории Кировской области"; 3) дополнить Закон статьей 2 следующего содержания: "Статья 2. Понятия, используемые в настоящем Законе Понятия, используемые в настоящем Законе: 1) бюджетная система области - основанная на экономическихотношениях, государственном устройстве Российской Федерации иадминистративно-территориальном устройстве области, регулируемаянормами права совокупность бюджетов двух уровней бюджетной системыРоссийской Федерации; 2) минимальный бюджет - расчетный объем финансирования,предназначенный для обеспечения задач и функций первой приоритетности; 3) минимальные текущие расходы - часть текущих расходов,определяемая Методикой формирования бюджетов и бюджетногорегулирования, обеспечивающая текущее функционирование органовгосударственной власти области, органов местного самоуправления,бюджетных учреждений; 4) минимальные расходы целевых бюджетных фондов - часть расходовцелевых бюджетных фондов, определяемая Методикой формирования бюджетови бюджетного регулирования, законом об областном бюджете на очереднойфинансовый год, законами области о целевых бюджетных фондах иправовыми актами органов местного самоуправления; 5) бюджетная классификация области - детализация объектовбюджетной классификации Российской Федерации, группировка доходов ирасходов областного, местных бюджетов и бюджетов территориальныхгосударственных внебюджетных фондов, а также источников финансированиядефицитов этих бюджетов, производимая Законодательным Собраниемобласти и органами местного самоуправления в рамках предоставленных имполномочий, основанная на бюджетной классификации РоссийскойФедерации, используемая для составления и исполнения бюджетов всехуровней бюджетной системы области и обеспечивающая сопоставимость ихпоказателей."; 4) дополнить Закон главой 2 "Бюджетная система области"следующего содержания: "Глава 2. Бюджетная система области Статья 3. Составные части бюджетной системы области Бюджетная система области включает в себя бюджеты двух уровнейбюджетной системы Российской Федерации: - областной бюджет и бюджеты территориальных государственныхвнебюджетных фондов; - местные бюджеты. Статья 4. Областной бюджет 1. Областной бюджет - форма образования и расходования денежныхсредств, предназначенных для обеспечения задач и функций, отнесенных кпредметам ведения области. 2. В составе областного бюджета могут образовываться целевыебюджетные фонды. Статья 5. Местный бюджет Местный бюджет - форма образования и расходования денежныхсредств, предназначенных для обеспечения задач и функций, отнесенных кпредметам ведения местного самоуправления. Статья 6. Консолидированный бюджет области Консолидированный бюджет области" - свод областного бюджета иместных бюджетов. Статья 7. Годовой бюджет Годовой бюджет - бюджет, составляемый в соответствии с бюджетнойклассификацией области на один финансовый год, который соответствуеткалендарному году и длится с 1 января по 31 декабря. Статья 8. Бюджетная роспись Бюджетная роспись - документ о поквартальном распределениидоходов и расходов годового бюджета и поступлений из источниковфинансирования дефицита бюджета, устанавливающий распределениебюджетных ассигнований между получателями бюджетных средств,составляемый и формируемый с учетом планируемых квартальныхпоступлений и сезонных потребностей в финансовых ресурсах, необходимыхдля обеспечения расходов бюджетов в соответствии с бюджетнойклассификацией области. Статья 9. Месячный план доходов и расходов 1. Месячный план доходов и расходов - план, формируемый впределах бюджетной росписи, и составляемый на один финансовый месяц,который соответствует календарному месяцу и длится с первого попоследнее число соответствующего месяца. 2. Формирование месячного плана доходов и расходов осуществляетсяс учетом возможных сезонных потребностей в финансовых ресурсах,необходимых для обеспечения расходов бюджетов. 3. Порядок формирования и исполнения месячных планов доходов ирасходов устанавливается Методикой формирования бюджетов и бюджетногорегулирования и правовыми актами органов местного самоуправления. Статья 10. Приоритетность статей расходов 1. Областной и местные бюджеты формируются и исполняются всоответствии с настоящим Законом и правовыми актами органов местногосамоуправления на основе установленных настоящей статьей приоритетныхнаправлений использования средств бюджетов. 2. В зависимости от последовательности включения планируемыхрасходов в соответствующие бюджеты и их финансирования, статьирасходов формируются по 4 группам приоритетности: 1) расходы первой группы приоритетности - расходы в соответствиис экономической классификацией расходов бюджетов области иведомственными классификациями расходов областного бюджета и местныхбюджетов, входящие в состав расходов минимального бюджета; 2) расходы второй и третьей группы приоритетности - деление взависимости от приоритетности прочих текущих расходов бюджетов, невходящих в расходы минимального бюджета, по экономическойклассификации расходов бюджетов области и ведомственным классификациямрасходов областного и местных бюджетов, состав которых утверждаетсяМетодикой формирования бюджетов и бюджетного регулирования, правовымиактами органов местного самоуправления. В состав расходов второй и третьей групп приоритетности входятрасходы областного бюджета в части долевого финансирования федеральнойадресной инвестиционной программы и федеральных целевых программ; 3) расходы четвертой группы приоритетности - капитальные и другиерасходы бюджетов по экономической классификации расходов бюджетовобласти и ведомственным классификациям расходов областного и местныхбюджетов, не вошедшие в состав расходов минимального бюджета ирасходов второй и третьей групп приоритетности. 3. В пределах финансового месяца, квартала, года не могутфинансироваться расходы второй, третьей и четвертой группприоритетности при недофинансировании расходов первой группыприоритетности. Статья 11. Минимальный бюджет Минимальный бюджет включает следующий расчетный объемфинансирования: 1) фонд оплаты труда; 2) начисления на фонд оплаты труда (единый социальный налог),включая тарифы на обязательное социальное страхование от несчастныхслучаев на производстве и профессиональных заболеваний; 3) минимальные текущие расходы бюджетных учреждений всоответствии с экономической классификацией расходов бюджетов области,с учетом ведомственной и функциональной специфики формированиярасходов, состав которых определяется Методикой формирования бюджетови бюджетного регулирования и правовыми актами органов местногосамоуправления; 4) бюджетная компенсация по оплате федерального стандарта уровняплатежей граждан за предоставляемые жилищно-коммунальные услуги вобъемах финансирования из соответствующих бюджетов в рамкахмежбюджетного регулирования; 5) субвенции для финансирования расходов на предоставлениегражданам субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг; 6) выплаты, состав которых утверждается законом об областномбюджете на очередной финансовый год и правовыми актами органовместного самоуправления в соответствии с Методикой формированиябюджетов и бюджетного регулирования, на финансирование федеральных иобластных нормативных правовых актов в части предоставления мерсоциальной поддержки отдельным категориям граждан в объемахфинансирования из соответствующих бюджетов; 7) минимальные расходы целевых бюджетных фондов; 8) обязательства области или муниципального образования повозврату кредитов, бюджетных ссуд по суммам основного долга иначисленных процентов; 9) взнос на обязательное медицинское страхование неработающегонаселения. Статья 12. Бюджетная классификация области 1. Бюджетная классификация области в части классификации доходов,функциональной классификации расходов, экономической классификациирасходов, классификации источников внутреннего и внешнегофинансирования дефицитов бюджетов используется при составлении,утверждении и исполнении областного и местных бюджетов, составленииконсолидированного бюджета области, бюджетов территориальныхгосударственных внебюджетных фондов. 2. Бюджетная классификация области утверждается одновременно сутверждением областного бюджета и детализирует объекты бюджетнойклассификации Российской Федерации, не нарушая общих принципов еепостроения и единства. 3. Проект бюджетной классификации области. Методические указанияо порядке использования бюджетной классификации области в частидетализации объектов бюджетной классификации Российской Федерацииразрабатываются департаментом финансов области совместно с инымиорганами исполнительной власти области, рассматриваются и принимаютсяПравительством области. 4. Правительство области вправе в ходе исполнения областногобюджета вносить изменения в бюджетную классификацию доходов,функциональную и экономическую классификации расходов бюджетнойклассификации области путем внесения изменений в закон области обобластном бюджете на очередной финансовый год. 5. Представительные органы местного самоуправления приутверждении местных бюджетов вправе производить дальнейшую детализациюобъектов бюджетной классификации области, не нарушая общих принциповпостроения и единства бюджетной классификации. Статья 13. Состав бюджетной классификации области Бюджетнаяклассификация области включает: 1) классификацию доходов бюджетов области; 2) экономическую классификацию расходов бюджетов области; 3) классификацию источников внутреннего финансирования дефицитовбюджетов области; 4) классификацию источников внешнего финансирования дефицитаобластного бюджета; 5) классификации видов государственных внутренних долгов области,видов муниципального долга; 6) классификацию видов государственных внешних долгов области; 7) функциональную классификацию расходов бюджетов области; 8) ведомственную классификацию расходов областного бюджета; 9) ведомственную классификацию расходов местных бюджетов."; 5) статьи 1-42 Закона считать статьями 14-55 и объединить их вглаву 3 "Организация бюджетного процесса в Кировской области"; 6) в статье 15: часть 1 дополнить пунктом 1 следующего содержания: "1) определяет бюджетное устройство области и организациюбюджетного процесса в области;"; пункт 1 считать пунктом 1-1 7) в статье 17: в пункте 7 слова "п.4 статьи 35" заменить словами "п. 4 статьи48"; дополнить пунктами 14-1 - 14-3 следующего содержания: "14-1) утверждает Методику формирования бюджетов и бюджетногорегулирования; 14-2) принимает Методические указания о порядке использованиябюджетной классификации области в части детализации объектов бюджетнойклассификации Российской Федерации; 14-3) рассматривает и принимает проект бюджетной классификацииобласти;" 8) статью 18 дополнить пунктом 6-1 следующего содержания: "6-1) осуществляет составление месячного плана доходов и расходовобластного бюджета;"; 9) статью 24 дополнить словами "и настоящим Законом"; 10) часть 2 статьи 28 дополнить пунктом 7 следующего содержания: "7) Методика формирования бюджетов и бюджетного регулирования."; 11) в статье 31: в части 1 слова "25 сентября" заменить словами "5 октября"; в части 2 слова "статьей 15" заменить словами "статьей 28"; пункт 3 изложить в следующей редакции: "3) расчеты по статьям классификации доходов бюджетов области,разделам и подразделам, целевым статьям и видам расходовфункциональной классификации расходов бюджетов области и дефицитаобластного бюджета на очередной финансовый год;"; 12) в частях 1 и 2 статьи 32 слова "статьи 18" заменить словами"статьи 31"; 13) в статье 33: в части 1 слова "через 2 месяца" заменить словами "полторамесяца"; в пункте 1 части 3 слова "доходов бюджетов Российской Федерации"заменить словами "доходов бюджетов области"; в пункте 5 части 3 слова "расходов бюджета Российской Федерации"заменить словами "расходов бюджетов области"; в пункте 1 части 4 слова "бюджетов Российской Федерации" заменитьсловами "бюджетов области"; 14) в статье 34: в пункте 1 части 1 слова "бюджетов Российской Федерации" заменитьсловами "бюджетов области"; абзац второй части 2 после слова "классификации" дополнить словом"области"; 15) в статье 35: в пункте 1 части 2 слова "Российской Федерации" заменить словом"области"; в пункте 2 части 2 слова "бюджетов Российской Федерации" заменитьсловами "областного бюджета"; 16) в части 2 статьи 42 слова "бюджетов Российской Федерации"заменить словами "бюджетов области"; 17) в статье 53: в названии статьи слова "Законодательное Собрание" исключить; в части 1 слова "расходов бюджета" заменить словами "расходовбюджетов области"; 18) в части 1 статьи 55 слова "пунктов 5 и 6 части 2 статьи 14"заменить словами "пунктов 5 и 6 части 2 статьи 27". Статья 2 Настоящий Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня егоофициального опубликования.ГубернаторКировской области Н. И. Шаклеинг. Киров14 октября 2004 годаN 257-ЗО