Закон Кировской области от 03.06.2003 № 165-ЗО

                                 ЗАКОН

                           КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Утратил силу - Закон Кировской области от 02.06.2005 № 332-ЗО

        О контрольно-счетной палате Законодательного Собрания

                           Кировской области

  Принят Законодательным Собранием Кировской области 29 мая 2003 года

     Статья 1. Статус контрольно-счетной палаты Кировской области

     Контрольно-счетная   палата   -   постоянно   действующий   орган

государственного  финансового  контроля,  образуемый   Законодательным

Собранием области для осуществления контроля за исполнением доходных и

расходных   статей   областного  бюджета,   бюджетов   территориальных

государственных  внебюджетных  фондов,  исполнением  законов  и   иных

нормативных правовых актов области, влияющих на исполнение  областного

бюджета и использование государственного имущества области.

     В  своей  деятельности контрольно-счетная палата  руководствуется

Конституцией  Российской  Федерации,  федеральными  законами,  указами

Президента   Российской   Федерации,   постановлениями   Правительства

Российской  Федерации, Уставом Кировской области, законами  области  и

иными   нормативными   правовыми  актами   органов   власти   области.

Деятельность  контрольно-счетной палаты не может быть  прекращена  или

приостановлена  в  связи с досрочным прекращением, а также  окончанием

полномочий Законодательного Собрания области очередного созыва.

     Статья 2. Основные понятия

     Для  целей  настоящего  Закона используются  термины  и  понятия,

установленные действующим законодательством.

     Статья 3. Основные принципы деятельности контрольно-счетной

         
    палаты
  

     Основными   принципами  деятельности  контрольно-счетной   палаты

являются законность, объективность, систематичность, независимость при

обеспечении  государственной, коммерческой и иной  охраняемой  законом

тайны, гласность и ответственность.

     Статья 4. Сфера действия контрольных полномочий контрольно-

     счетной палаты

     Контрольные полномочия контрольно-счетной палаты распространяются

на  все  исполнительные   органы   государственной   власти   области,

территориальные  государственные  внебюджетные фонды,  на предприятия,

организации,  союзы, ассоциации и иные объединения, вне зависимости от

видов  и  форм  собственности,  физических  лиц,  если  они  получают,

используют средства  областного  бюджета,  используют  государственное

имущество области либо управляют им, имеют налоговые или иные льготы и

преимущества,  а также  на  органы  местного  самоуправления  в  части

контроля за исполнением областного бюджета.

     Статья 5. Функции контрольно-счетной палаты

     Основными функциями контрольно-счетной палаты являются:

     а)   организация   и   осуществление  контроля   за   исполнением

исполнительными  органами государственной власти  области  и  органами

местного самоуправления области, хозяйствующими субъектами, независимо

от  их  организационно-правовых  форм и  форм  собственности,  законов

области  и  других  правовых актов Законодательного Собрания  области,

Губернатора  области и Правительства области, влияющих  на  исполнение

областного бюджета;

     б) организация  и   осуществление   контроля   за   своевременным

исполнением доходных и расходных статей областного бюджета и  бюджетов

территориальных  государственных  внебюджетных  фондов   по   объемам,

структуре   и  целевому  назначению,  контроль  за  эффективностью   и

целесообразностью   расходования   средств   областного   бюджета    и

использования государственного имущества области;

     в)  оценка  обоснованности доходных и расходных  статей  проектов

областного   бюджета   и   бюджетов  территориальных   государственных

внебюджетных фондов;

     г)   проведение   финансовой  экспертизы   проектов   законов   и

постановлений  Законодательного  Собрания  области,  предусматривающих

расходы   за   счет  средств  областного  бюджета  или   влияющих   на

формирование    и   исполнение   областного   бюджета    и    бюджетов

территориальных государственных внебюджетных фондов;

     д)  анализ  выявленных  нарушений при формировании  и  исполнении

областного   бюджета   и   бюджетов  территориальных   государственных

внебюджетных   фондов,   подготовка   предложений,   направленных   на

устранение нарушений;

     е) контроль за целевым использованием средств областного бюджета,

выделенных   хозяйствующим   субъектам,  бюджетным   организациям,   и

предоставленных законами области налоговых льгот;

     ж) внесение  предложений  в  Законодательное  Собрание   области,

Правительство области по совершенствованию бюджетного процесса;

     з) представление Законодательному Собранию области заключений  по

отчетам  об  исполнении  областного бюджета, бюджетов  территориальных

государственных внебюджетных фондов;

     и) регулярное  представление  Законодательному  Собранию  области

информаций о результатах контрольных мероприятий.

     Статья 6. Состав контрольно-счетной палаты

     Контрольно-счетная палата состоит из председателя и  специалистов

контрольно-счетной палаты.

     Структуру   и   штатное   расписание  контрольно-счетной   палаты

утверждает   Председатель   Законодательного   Собрания   области   по

представлению  председателя  контрольно-счетной  палаты   в   пределах

средств,   предусматриваемых  в  областном   бюджете   на   содержание

Законодательного Собрания области.

     Председатель  и  специалисты контрольно-счетной  палаты  являются

государственными служащими Кировской области.

     Председатель    контрольно-счетной    палаты    назначается     и

освобождается   от   должности  Законодательным   Собранием   области.

Предложения  по  кандидатуре  председателя  контрольно-счетной  палаты

вносит Председатель Законодательного Собрания области.

     Председатель  контрольно-счетной  палаты  считается  назначенным,

если   за  него  проголосовало  большинство  от  установленного  числа

депутатов Законодательного Собрания области.

     Порядок    и    условия   прохождения   государственной    службы

председателем  и специалистами контрольно-счетной палаты  определяются

Законом области "О государственной службе Кировской области".

     Статья 7. Председатель контрольно-счетной палаты

     Председатель  контрольно-счетной палаты назначается на  должность

сроком на 5 лет на контрактной основе.

     Председателем  контрольно-счетной  палаты  может  быть  гражданин

Российской  Федерации,  имеющий  высшее  финансово-экономическое   или

юридическое   образование,   опыт  практической   работы   в   области

управления,  контроля,  бухгалтерского учета, экономики,  финансов  не

менее 5 лет.

     Председатель контрольно-счетной палаты:

     осуществляет руководство деятельностью контрольно-счетной палаты,

организует  ее   работу,   при   осуществлении   контрольных   функций

контрольно-счетной палаты обеспечивает соблюдение законности;

     представляет   Председателю  Законодательного  Собрания   области

кандидатуры на назначение на должности специалистов контрольно-счетной

палаты;

     представляет   контрольно-счетную  палату  в  государственных   и

финансово-кредитных органах, в хозяйствующих субъектах;

     утверждает   отчеты,   подписывает   заключения   о   результатах

проведенных   контрольных   и   экспертно-аналитических   мероприятий,

обеспечивает     своевременное    их    представление     Председателю

Законодательного Собрания области;

     организует  контроль  за  исполнением поручений  Законодательного

Собрания и его Председателя;

     представляет Законодательному Собранию ежегодные отчеты о  работе

контрольно-счетной палаты;

     вносит  предложения Председателю Законодательного  Собрания  и  о

привлечении   специалистов  для  проведения  контрольных  мероприятий;

утверждает   программы   проверок  по  конкретным   объектам;

     вносит  предписания  и представления  по результатам контрольных

мероприятий.

     Председатель  контрольно-счетной  палаты  принимает   участие   в

заседаниях Законодательного Собрания области, его Совета, комитетов  и

комиссий, в заседаниях Правительства области.

     Исполняет  иные поручения Председателя Законодательного  Собрания

области.

     Статья 8. Специалисты контрольно-счетной палаты

     Специалистами  контрольно-счетной  палаты  могут  быть   граждане

Российской  Федерации,  имеющие  высшее  финансово-экономическое   или

юридическое образование и опыт практической работы не менее  5  лет  в

области   контроля,   экономики,   финансов,   бухгалтерского   учета,

юриспруденции.

     Специалисты  контрольно-счетной палаты назначаются  на  должность

Председателем   Законодательного  Собрания  области  по  представлению

председателя контрольно-счетной палаты.

     Специалисты контрольно-счетной палаты выполняют свои обязанности,

руководствуясь   настоящим  Законом,  регламентом   контрольно-счетной

палаты, своей должностной инструкцией.

     Статья 9. Организация работы контрольно-счетной палаты.

     Контрольно-счетная палата строит свою работу на основе годовых  и

квартальных планов

     Обязательному  включению в план работы контрольно-счетной  палаты

подлежат  поручения  Законодательного Собрания  области,  Председателя

Законодательного  Собрания  и Губернатора области  по  согласованию  с

Председателем Законодательного Собрания области.

     Годовые   планы  работы  контрольно-счетной  палаты  утверждаются

Законодательным Собранием области.

     Квартальные  планы работы утверждаются председателем  контрольно-

счетной палаты.

     Статья 10. Руководство контрольно-счетной палатой

     Общее   руководство   контрольно-счетной   палатой   осуществляет

Председатель Законодательного Собрания области.

     Статья 11. Регламент контрольно-счетной палаты

     Внутренние   вопросы   деятельности   контрольно-счетной   палаты

определяются   регламентом  контрольно-счетной  палаты,   утверждаемым

Законодательным Собранием области.

     Статья 12. Представления, предписания контрольно-счетной палаты

     По  результатам проведенных контрольных и экспертно-аналитических

мероприятий  контрольно-счетная  палата  направляет  в  исполнительные

органы государственной власти области, органы местного самоуправления,

руководителям   проверенных  предприятий,  учреждений  и   организаций

представления для принятия мер по устранению выявленных нарушений.

     При выявлении на проверяемых объектах нарушений в  хозяйственной,

финансовой,   коммерческой   и  иной  деятельности,  наносящих  прямой

непосредственный ущерб государству и Кировской области, муниципальному

образованию и требующих в связи с этим безотлагательного пресечения, а

также в случаях умышленного или систематического несоблюдения  порядка

и   сроков   рассмотрения   представлений  контрольно-счетной  палаты,

создания   препятствий   для   проведения   контрольных    мероприятий

контрольно-счетная  палата  имеет право давать органам государственной

власти  области,  органам   местного   самоуправления,   администрации

проверяемых  организаций  обязательные  для  исполнения  предписания о

применении мер по  возмещению  причиненного  ущерба  и  привлечении  к

ответственности виновных должностных лиц.

     Представления, предписания контрольно-счетной палаты должны  быть

рассмотрены  в указанный в представлении, предписании срок  или,  если

срок не указан, - в течение месяца со дня его получения.

     Неисполнение или ненадлежащее исполнение требований, изложенных в

представлении,   и   предписаний  контрольно-счетной   палаты   влечет

наложение   административного  взыскания  в  соответствии  с   законом

области.

     В  случае  выявления  при  проведении  контрольных  и  экспертно-

аналитических   мероприятий   признаков   нецелевого,   неэффективного

использования  средств  областного бюджета и бюджетов  территориальных

государственных  внебюджетных  фондов, а  также  иных  злоупотреблений

контрольно-счетная  палата  направляет  информацию  в  соответствующие

контролирующие  и  правоохранительные органы за подписью  Председателя

Законодательного Собрания области.

     Статья  13.  Права,  обязанности и  ответственность  специалистов

контрольно-счетной  палаты  при проведении  контрольных  и  экспертно-

аналитических мероприятий

     1. Специалисты контрольно-счетной  палаты  при  выполнении  своих

служебных обязанностей имеют право:

     по  предварительному  уведомлению и  по  предъявлении  служебного

удостоверения   проходить  в  помещения,  занимаемые   исполнительными

органами государственной власти области, организациями, банками, иными

кредитно-финансовыми учреждениями (другими организациями),  независимо

от   форм   собственности,  на  которые  распространяются  контрольные

полномочия  контрольно-счетной  палаты,  если  иное  не  предусмотрено

законодательством Российской Федерации и области;

     запрашивать от руководителей проверяемых организаций, предприятий

представления   любых   документов  и  информации,   необходимых   для

выполнения  специалистами  своих  функций,  и  знакомиться  с   такими

документами и информацией;

     получать  от  лиц,  финансовая деятельность которых  проверяется,

справки, объяснения в письменной и устной формах;

     составлять  на  основании  результатов контрольных  и  экспертно-

аналитических  мероприятий  акты (протоколы)  с  указанием  конкретных

нарушений;

     осуществлять  иные,  предусмотренные законодательством  Кировской

области, полномочия.

     2. Руководители проверяемых организаций и учреждений обязаны:

     по  запросу  специалистов контрольно-счетной  палаты,  проводящих

контрольное   и   экспертно-аналитическое  мероприятие,   представлять

необходимые  документы, информацию, давать объяснения в  письменной  и

устной формах, необходимые для выполнения задач и функций, возложенных

на контрольно-счетную палату настоящим Законом;

     создавать    надлежащие   условия   для   работы,   предоставлять

необходимые  помещения,  а  также  обеспечивать  выполнение  работ  по

делопроизводству.

     3. Специалисты контрольно-счетной палаты несут ответственность за

достоверность результатов проводимых ими контрольных мероприятий.

     Статья 14. Право доступа к информации

     Контрольно-счетная палата для выполнения возложенных на нее задач

имеет  право запрашивать и безвозмездно получать необходимые документы

и информацию от исполнительных органов государственной власти области,

органов  местного самоуправления области, организаций, банков,  других

финансово-кредитных учреждений. Представленные документы и  информация

используются  исключительно  в  целях реализации  функций  контрольно-

счетной палаты.

     Статья    15.   Взаимодействие   контрольно-счетной   палаты    с

территориальными   контролирующими  и   правоохранительными   органами

федеральных органов исполнительной власти

     Контрольно-счетная   палата   взаимодействует    с    Управлением

Министерства РФ по налогам и сборам по Кировской области, прокуратурой

Кировской  области,  Контрольно-ревизионным  управлением  Министерства

финансов  РФ  в  Кировской  области, Главным управлением  Центрального

Банка  (Банка  России)  по Кировской области, Управлением  Федеральной

службы   безопасности   России  по  Кировской   области,   Управлением

внутренних дел Кировской области по заключенным соглашениям.

     Контрольно-счетная  палата  также осуществляет  взаимодействие  с

иными  контролирующими и правоохранительными органами, представляющими

информацию по вопросам ее компетенции.

     Статья 16. Взаимодействие с органами Законодательного Собрания

         
    области
  

     Контрольно-счетная  палата  взаимодействует  в   пределах   своих

полномочий со всеми комитетами, постоянными и временными комиссиями  и

аппаратом   Законодательного  Собрания  области,   а   также   с   его

структурными подразделениями.

     Статья  17.  Гарантии  деятельности председателя  и  специалистов

контрольно-счетной палаты

     Председатель   контрольно-счетной  палаты  и  специалисты   имеют

социальные  гарантии, предусмотренные для государственных  служащих  в

соответствии  с  Законом области "О государственной  службе  Кировской

области".

     Требования должностных лиц контрольно-счетной палаты, связанные с

исполнением   ими  своих  обязанностей,  являются  обязательными   для

учреждений, организаций и физических лиц.

     Невыполнение  законных  требований  должностных  лиц  контрольно-

счетной   палаты,   воздействие  на  них  с  целью   воспрепятствовать

исполнению  ими  своих служебных обязанностей либо  добиться  принятия

решения  в  чью-либо пользу, насильственные действия,  оскорбления,  а

равно  клевета либо распространение искаженной информации о выполнении

ими   служебных  обязанностей  влекут  ответственность,  установленную

законодательством Российской Федерации и Кировской области.

     Статья 18. Вступление в силу настоящего Закона

     1. Настоящий Закон  вступает  в  силу  со  дня  его  официального

опубликования.

     2. Признать   утратившим   силу   Закон   Кировской   области  "О

контрольно-счетной палате Законодательного Собрания Кировской области"

от 05.03.2002 N 46-ЗО.

Губернатор Кировской

области   В. Н. Сергеенков

г. Киров

3 июня 2003 года

N 165-ЗО