Закон Кировской области от 31.10.2000 № 220-ЗО
О внесении изменений и дополнений в Закон области "О выборах депутатов Кировской областной Думы" от 04.06.99 N 105-ЗО
ЗАКОН КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ О внесении изменений и дополнений в Закон области "О выборах депутатов Кировской областной Думы" от 04.06.99 N 105-ЗО Принят Кировской областной Думой 27 октября 2000 года. Статья 1 Внести в Закон области "О выборах депутатов Кировской областнойДумы" от 04.06.99. N 105-ЗО (Вестник Кировской областной Думы иадминистрации области N 4(22) 30 июля 1999 г.) следующие изменения идополнения: 1. Абзац 2 статьи 3 изложить в следующей редакции: "агитация предвыборная (предвыборная агитация) - деятельностьграждан Российской Федерации, зарегистрированных кандидатов,избирательных объединений, избирательных блоков, общественныхобъединений, имеющая целью побудить или побуждающая избирателей кучастию в выборах, а также к голосованию за тех или иных кандидатовили против них;" 2. В пункте 1 статьи 9: в первом абзаце слова "на 4 года" заменить словами "на 5 лет"; во втором абзаце слова "законом Кировской области" исключить. 3. В статье 10: в пункте 4 слова "65 дней" заменить словами "90 дней"; в пункте 8 в первом предложении после слов "... выборы позаявлениям избирателей, общественных объединений, органовгосударственной власти" добавить после запятой слова "органов местногосамоуправления" и далее по тексту. 4. Пункт 2 статьи 12 изложить в следующей редакции: "Депутатами областной Думы не могут быть Губернатор области,члены Совета Федерации и депутаты Государственной Думы ФедеральногоСобрания Российской Федерации, главы муниципальных образований,государственные и муниципальные служащие, судьи, прокуроры, депутатыиных представительных органов." 5. В пункте 1 статьи 13 слова "постоянно или преимущественнопроживающим на территории области" исключить. 6. Пункт 2 статьи 23 изложить в следующей редакции: "Окружные избирательные комиссии формируются представительнымиорганами местного самоуправления муниципальных образований,расположенных в границах округа, на основе предложений избирательныхобъединений, избирательных блоков, общественных объединений, собранийизбирателей как по их месту работы, учебы, службы, так и по местужительства, окружных избирательных комиссий предыдущего состава. Если в границах округа расположено четыре муниципальныхобразования, то каждый представительный орган местного самоуправленияназначает в состав окружной комиссии по два-три члена комиссии справом решающего голоса по взаимной договоренности. Если в границах округа расположено три муниципальных образования,то каждый представительный орган местного самоуправления назначает всостав окружной комиссии по три члена комиссии с правом решающегоголоса. Если в границах округа расположено два муниципальных образования,то каждый представительный орган местного самоуправления назначает всостав окружной комиссии по четыре-пять членов комиссии с правомрешающего голоса по взаимной договоренности. Если в границы округа включены лишь отдельные населенные пунктыиного муниципального образования, то представительный орган местногосамоуправления этого муниципального образования назначает в составокружной комиссии одного или двух членов комиссии с правом решающегоголоса по согласованию с представительным органом местногосамоуправления муниципального образования, являющегося центром округаи его основой. Представительный орган местного самоуправления муниципальногообразования, являющегося центром округа, дополнительно может назначитьв состав окружной комиссии еще одного члена комиссии с правомрешающего голоса к тому числу членов комиссии, которое определенонастоящей статьей Закона. Окружные избирательные комиссии формируются таким образом, чтобыне менее одной трети их состава были назначены на основе поступившихпредложений каждого из избирательных объединений, избирательныхблоков, имеющих фракции в Государственной Думе Федерального СобранияРоссийской Федерации, в областной Думе, представительном органеместного самоуправления. При этом может быть назначено не более одногопредставителя от каждого из избирательных блоков. В случае досрочного прекращения полномочий Государственной ДумыФедерального Собрания Российской Федерации, областной Думы,представительного органа местного самоуправления право внесенияпредложений о составе избирательной комиссии сохраняется заизбирательными объединениями, избирательными блоками, имевшимидепутатские фракции в Государственной Думе Федерального СобранияРоссийской Федерации, в областной Думе, представительном органеместного самоуправления последнего созыва." 7. Пункт 4 статьи 23 изложить в следующей редакции: "В случае, если представительные органы местного самоуправленияне назначили состав окружной избирательной комиссии в срок,установленный пунктом 1 настоящей статьи, формирование окружнойизбирательной комиссии осуществляется избирательной комиссией областине позднее чем за 65 дней до дня выборов в порядке, предусмотренномнастоящей статьей." 8. В пункте 3 статьи 26 слова "4 года" заменить словами "5 лет". 9. В статье 27: в пункте 1 в абзаце 4 после слов "... удостоверенияустановленного образца" через запятую дополнить слова "в том числе,удостоверение об избрании депутатом;"; пункт 1 после абзаца 4 дополнить новым пятым абзацем следующегосодержания: "осуществляет контроль за поступлением и расходованием средствизбирательных фондов, публикует отчеты кандидатов, зарегистрированныхкандидатов о размерах и источниках создания избирательных фондов ирасходования средств фондов;"; в пункте 2 слова "4 года" заменитьсловами "5 лет". 10. В пункте 2 статьи 28 слова "4 года" заменить словами "5 лет". 11. В пункте 7 статьи 30 в первом предложении слова "ее выбытия"заменить словами "его выбытия". Во втором предложении слова "настоящимфедеральным Законом" заменить словами "настоящим Законом" 12. В статье 35: в названии статьи добавить "и избирательной кампании"; в пункте 2 после слов "в эти же сроки" добавить "и время" и далеепо тексту; пункт 3 после первого предложения дополнить предложениемследующего содержания: "Сведения о размере и об условиях оплаты эфирного времени,печатной площади должны быть опубликованы соответствующей организациейтелерадиовещания, редакцией периодического печатного издания непозднее чем за 70 дней до дня голосования и представлены суведомлением о готовности предоставить зарегистрированным кандидатамэфирное время, печатную площадь в избирательную комиссию области." 13. В статье 38: в пункте 1 слова "указанная избирательная комиссия" заменитьсловами "соответствующая избирательная комиссия"; пункт 2 изложить вследующей редакции: "С заявлением в суд о расформировании избирательной комиссииобласти вправе обратиться группа численностью не менее одной трети отобщего числа членов Совета Федерации Федерального Собрания РоссийскойФедерации или депутатов Государственной Думы Федерального СобранияРоссийской Федерации, либо не менее одной трети от общего числадепутатов областной Думы, Центральная избирательная комиссияРоссийской Федерации. С заявлением в суд о расформировании окружной,территориальной, участковой избирательной комиссии вправе обратитьсягруппа депутатов областной Думы численностью не менее одной трети отобщего числа депутатов областной Думы, либо группа депутатовсоответствующего представительного органа местного самоуправлениячисленностью не менее одной трети от общего числа депутатов этогооргана, а также Центральная избирательная комиссия РоссийскойФедерации, избирательная комиссия области."; пункт 3 дополнить предложением следующего содержания: "Дело орасформировании избирательной комиссии рассматривается судомколлегиально." 14. В пункте 1 статьи 40 после слов "которые представляются"добавить слова "в избирательную комиссию области" и далее по тексту. 15. В статье 41: в конце пункта 2 слова "за 45 дней до дня выборов" заменитьсловами "за 30 дней до дня выборов"; в пункте 9 слова "за 35 дней до дня выборов" заменить словами "за25 дней до дня выборов". 16. В пункте 3 статьи 48 размещенное в скобках слово "вариант"исключить. 17. В статье 49: в пункте 8 слова "одного кандидата" заменить словами "двухкандидатов"; в пункте 10 слова "указанные в пункте 2 статьи 47настоящего Закона" заменить словами "указанные в пункте 2 статьи 48настоящего Закона". 18. В статье 50: пункт 10 дополнить словами "Подпись и полная дата ее внесенияставится только собственноручно избирателем"; в пункте 11: после слов "Подписной лист заверяется" добавитьслова "внесением подписи и даты подписания"; после слов "с указанием своей фамилии, имени, отчества" добавитьслова "даты рождения"; после слов "избирательного блока, выдвинувшего кандидата"добавить "подписью и датой подписания". 19. В статье 52: в пункте 5 в первом предложении слова "избирательнымобъединением, избирательным блоком" исключить; в пункте 5 четвертое предложение изложить в следующей редакции: "Если зарегистрированный кандидат не избран и по результатамголосования набрал менее 5 процентов голосов, избирательный залог,внесенный кандидатом, перечисляется в доход областного бюджета." Пункт 5 после четвертого предложения дополнить предложениемследующего содержания: "Если кандидат по результатам голосования набрал более 5процентов голосов либо был избран, внесенный им денежный залог втечение 5 дней со дня официального опубликования результатов выбороввозвращается в избирательный фонд кандидата." В пункте 8: в первом абзаце взятые в скобки слова "список кандидатов"исключить; третий абзац после слов "если недостоверность этих сведений"дополнить словами "по мнению избирательной комиссии"; четвертый абзац после слова "существенное" дополнить словами "помнению избирательной комиссии". 20. В статье 53: в пункте 6 слова "если это ими специально отмечено" исключить; пункт 9 изложить в следующей редакции: Недостоверными подписями считаются: а) подписи избирателей, указавших в подписном листе о себесведения, не соответствующие действительности; б) подложные подписи, а именно подписи, в отношении которыхустановлено, что указанный избиратель собственноручно не расписывалсяв соответствующем подписном листе; в) подписи избирателей, выполненные от имени разных лиц однимлицом или от имени одного лица другим лицом. Недействительными подписями считаются: а) подписи граждан, не обладающих активным избирательным правом всоответствующем избирательном округе; б) подписи избирателей без указания каких-либо о себе данных,перечисленных в пункте 10 статьи 50 настоящего Закона; в) подписи избирателей с исправлениями в дате внесения подписи,если эти исправления специально не оговорены избирателями, внесшимисвою подпись в письменном виде; г) подписи избирателей, дата внесения которых в подписном листевписана избирателями неполно, при этом полной датой признается полноенаписание цифр, обозначающих число, месяц, год; д) подписи избирателей, данные о которых внесены карандашом илинерукописным способом; е) подписи граждан, не достигших 18-летнего возраста на моментсбора подписей, а также подписи граждан в возрасте 18 лет, если вграфе "дата рождения" не указаны число и месяц рождения; ж) все подписи в подписном листе, если его форма не соответствуетформе, приведенной в приложении к Закону области; з) подписи избирателей, внесенные до даты регистрации документово выдвижении кандидата в окружных избирательных комиссиях; и) все подписи в подписном листе, если специально не оговоренныеисправления в дате внесения подписи обнаружены в заверительных записяхсборщика подписей; к) подписи избирателей, поставленные после даты заверительнойподписи сборщика подписей; л) все подписи в подписном листе, если он не удостоверенсобственноручной подписью сборщика подписей, или кандидата в депутаты,или уполномоченного представителя избирательного объединения (блока); м) все подписи в подписном листе, если сборщик подписей, илиуполномоченный представитель избирательного объединения (блока) неуказали какие-либо требуемые в соответствии с законом данные о себе,либо указали данные, не соответствующие действительности; н) все подписи в подписном листе, если явственно видно, чтосведения об избирателях в подписной лист внесены не избирателями и несборщиком подписей; о) подписи избирателей, дата внесения которых в подписной листзанесена не лично поставившим свою подпись избирателем, а сборщикомлибо третьим лицом; п) все подписи в подписном листе в случае, если дата заверенияподписного листа сборщиком внесена иным лицом; р) все подписи в подписном листе в случае, если данные сборщика,заверившего подписной лист, внесены иным лицом; с) все подписи в подписном листе, в случае неуказания сборщикомподписей полной даты заверения подписного листа. При этом полной датойпризнается полное написание цифр, обозначающих число, месяц и год; т) подписи избирателей без указания полного адреса; в пункте 11 в первом предложении после слов "недостоверныхподписей" добавить слова "и признанных недействительными", во второмпредложении после слова "недостоверных" добавить слово "инедействительных"; В пункте 12 после слова "недостоверными" добавить слова "инедействительными" пункт 13 исключить. Пункт 14 считать пунктом 13. 21. В статье 56: в пункте 1 после слов "категории А" добавить слова "а такжезамещающие выборные муниципальные должности" и далее по тексту; в пункте 5 после слов "категории А" добавить слова "а такжезамещающий выборную муниципальную должность" и далее по тексту; 22. В пункте 5 статьи 57 во втором абзаце слова "или на однубесплатную поездку авиационным транспортом" исключить. 23. В статье 59: в пункте 1 слова "а также общественными объединениями и блоками"заменить словами "избирательными объединениями, избирательнымиблоками, общественными объединениями"; в пункте 2 слова "общественное объединение, избирательные блоки"заменить словами "избирательное объединение, избирательный блок,общественное объединение". 24. В статье 61: в пункте 1 слова "постоянно или преимущественно проживающие натерритории области" исключить; в пункте 4 после слова "шествий" добавить слова "и других". 25. В пункте 2 статьи 62 после слов "на договорной основе" послезапятой добавить слова "на равных условиях". 26. В статье 65: в пункте 1 слова "беспрепятственно выпускать" заменить словами"изготавливать и распространять"; в пункте 2: последнее предложение пункта начать со слов "изготовление и" идалее по тексту; слова "избирательных объединений, избирательных блоков"исключить. 27. В статье 66: пункт 3 изложить в следующей редакции: "Выделяемое эфирное время отводится зарегистрированным кандидатамили доверенным лицам кандидатов для совместного проведения дискуссий,круглых столов и иных аналогичных агитационных мероприятий на равныхусловиях." В пункте 4 третье предложение изложить в следующей редакции: "Размер оплаты должен быть единым для всех кандидатов иопубликован не позднее чем за 70 дней до дня голосования." 28. Пункт 1 статьи 67 изложить в следующей редакции: "Редакции периодических печатных изданий, указанные в пункте 1статьи 35 настоящего Закона, должны выделить печатные площади дляпредвыборных материалов, предоставляемых зарегистрированнымикандидатами избирательным комиссиям. Бесплатная печатная площадьпредоставляется в этих печатных изданиях зарегистрированным кандидатамв период, который начинается за 25 дней до дня голосования иоканчивается за один день до дня голосования. Общий еженедельный минимальный объем печатной площади, которуюредакция бесплатно предоставляет зарегистрированным кандидатам долженсоставлять не менее 10 процентов общего объема еженедельной печатнойплощади соответствующего издания в этот период. Объем резервной печатной площади для проведения предвыборнойагитации на платной основе зарегистрированным кандидатам не может бытьменьше объема бесплатной печатной площади, но и не может превышатьэтот объем более, чем в 2,5 раза. Порядок публикации агитационных предвыборных материаловустанавливается избирательной комиссией области." 29. В пункте 7 статьи 70 третье предложение изложить в следующейредакции: "Возврат кредитов гарантируется решением Высшего органаисполнительной власти области о выдаче государственной гарантии,которое должно быть принято в десятидневный срок со дня обращенияизбирательной комиссии области." 30. В статье 71: в начале пункта 6 слова "избирательных объединений, избирательныхблоков" исключить; в пункте 14 в начале и в конце пункта слова "избирательногообъединения, избирательного блока" исключить. 31. В статье 72 первый абзац пункта 3 дополнить предложениемследующего содержания: "Первый отчет предоставляется при регистрациикандидата." 32. В пункте 1 статьи 73 в первом предложении слова"избирательное объединение, избирательный блок" исключить. Последнее предложение пункта, начиная со слов "Другие...",исключить. 33. В статье 75 после пункта 11 добавить пункт 12 следующегосодержания: "Окружная избирательная комиссия, территориальнаяизбирательная комиссия может сохранить часть бюллетеней в резерве (непередавать их в территориальные, участковые избирательные комиссии).Резервные бюллетени, оставшиеся в окружной избирательной комиссии,территориальной избирательной комиссии, должны быть погашены членамисоответствующей избирательной комиссии с правом решающего голоса поокончании времени голосования в том же порядке, в каком гасятсянеиспользованные бюллетени участковыми избирательными комиссиями. Загашением бюллетеней вправе наблюдать лица, присутствующие всоответствующей избирательной комиссии. О гашении бюллетенейсоставляется специальный акт, в котором указывается количествопогашенных бюллетеней. Акт о гашении резервных бюллетеней прилагаетсяк итоговому протоколу соответствующей комиссии."; пункты 12, 13, 14 считать пунктами 13, 14, 15. 34. В статье 77: в пункте 1 слова "с 8-00 до 22-00 часов" заменить словами "с 8-00до 20-00 часов"; пункт 4 изложить в следующей редакции: "Затем председатель участковой избирательной комиссии сообщает околичестве избирателей, проголосовавших досрочно, предъявляет длявизуального ознакомления запечатанные конверты и список досрочнопроголосовавших избирателей. При этом проверяются неповрежденностькаждого конверта, наличие на нем заверительных подписей и печати, атакже соответствие количества конвертов числу соответствующих отметокв списке избирателей. Если при осмотре конверта обнаружится нарушение его целостностиили заверительных подписей, или печати, то конверт не вскрывается;бюллетень в конверте решением избирательной комиссии объявляетсянедействительным; о происшедшем составляется специальный акт; конвертс бюллетенем приобщается к акту. Если конвертов окажется меньше, чемподписей в списке избирателей, проголосовавших досрочно, то об этомсоставляется специальный акт; наличные бюллетени рассматриваются какдействительные, если с ними не связано иных нарушений. Если конвертовокажется больше, чем подписей в списке избирателей, проголосовавшихдосрочно, то конверты не вскрываются; бюллетени в конвертах решениемизбирательной комиссии объявляются недействительными; о происшедшемсоставляется специальный акт; конверты с бюллетенями приобщаются какту. После этого он вскрывает поочередно каждый конверт и, соблюдаятайну волеизъявления избирателя, опускает избирательные бюллетени встационарный ящик для голосования. В случае, если из конверта извлечено более одного избирательногобюллетеня, все извлеченные из конверта избирательные бюллетенипогашаются, о чем составляется специальный акт. В случае, если число досрочно проголосовавших в помещенияхтерриториальной (окружной) и участковой избирательной комиссииизбирателей будет составлять более одного процента от числаизбирателей, внесенных в список избирателей на избирательном участке(но не менее 10 избирателей), на оборотной стороне избирательныхбюллетеней, извлеченных из конвертов досрочно проголосовавшихизбирателей, проставляется печать участковой избирательной комиссии. Число избирателей, проголосовавших досрочно (отдельно - втерриториальной избирательной комиссии), перед началом голосованиявносится в строки 3 и 4 протокола об итогах голосования и вувеличенную форму протокола об итогах голосования, а в спискеизбирателей - против соответствующих фамилий избирателей делаетсяотметка "Проголосовал досрочно". После этого председатель участковой избирательной комиссииприглашает избирателей приступить к голосованию."; пункт 10 после предложения "Испорченный избирательный бюллетеньпогашается, о чем составляется акт." дополнить предложением следующегосодержания: "Акт подписывается двумя членами избирательной комиссии иизбирателем, получившим новый бюллетень." 35. В подпункте "д" пункта 1 статьи 79: в предложении "строка 1: число избирателей, внесенных в списокизбирателей" добавить слова "на момент окончания голосования"; в предложении "строка 2: число избирательных бюллетеней,полученных участковой избирательной комиссией" добавить в скобкахслова "(данные о бюллетенях, извлеченных из конвертов досрочнопроголосовавших в помещении территориальной избирательной комиссии вуказанное число не входит);" предложение "строка 6: число избирательных бюллетеней, выданныхизбирателям на избирательном участке в день выборов (голосования);"заменить предложением следующего содержания: "строка 6: числоизбирательных бюллетеней, выданных избирателям на избирательномучастке в день голосования;" абзац 13 подпункта "д" изложить в следующей редакции: "строка 14: число голосов избирателей, поданных за каждогокандидата;"; подпункт "д" дополнить абзацем 14 следующего содержания: "строка 15: число голосов избирателей, поданных против всехкандидатов". 36. В статье 80: пункт 10 дополнить предложением следующего содержания:"Председатель комиссии проверяет печати на всех ящиках для голосованияи предлагает членам комиссии, кандидатам и их доверенным лицам,наблюдателям, иностранным (международным) наблюдателям, а такжепредставителям средств массовой информации удостовериться в том, чтоящики должным образом опечатаны. В случае обнаружения нарушенийцелостности ящика, печатей или пломб, составляется специальный акт,который подписывается членами участковой избирательной комиссии иочевидцами с указанием их фамилий и места жительства." в пункте 23 в первом абзаце предпоследнее предложение после слов"статьи 75 настоящего Закона," дополнить словами "список лиц,присутствующих при подведении итогов голосования и составлениипротокола участковой избирательной комиссией". Дополнить статью пунктом 24 следующего содержания: "После завершения подсчета голосов избирателей избирательныебюллетени упаковываются в отдельные пачки по кандидатам, за которыхподаны голоса в соответствующих бюллетенях. В отдельные пачкиупаковываются бюллетени с голосами "Против всех кандидатов",недействительные бюллетени, погашенные бюллетени. На каждой пачкеуказываются число содержащихся в ней избирательных бюллетеней, фамилиякандидата, отмеченная в соответствующих бюллетенях, либо ставитсяотметка: "Против всех кандидатов", "Недействительные бюллетени","Погашенные бюллетени". Сложенные таким образом избирательныебюллетени упаковываются в мешки или коробки вместе с упакованнымиреестром и заявлениями избирателей о голосовании вне помещения дляголосования и другими документами, предусмотренными настоящим Законом. Мешки или коробки опечатываются и могут быть вскрыты только порешению вышестоящей избирательной комиссии или суда. На указанныхмешках или коробках вправе поставить свои подписи члены участковойизбирательной комиссии как с правом решающего голоса, так и с правомсовещательного голоса."; пункты 24-27 считать пунктами 25-28; в пункте 28 слова "утверждаются Центральной избирательнойкомиссией Российской Федерации" заменить словами "утверждаютсяизбирательной комиссией области". 37. Пункт 2 статьи 82 изложить в следующей редакции: "Избранными по двухмандатному избирательному округу признаютсядва кандидата, каждый из которых получил наибольшее число голосовизбирателей, принявших участие в голосовании, в сравнении с другимикандидатами, если число голосов избирателей за избрание каждого изкандидатов больше, чем голоса "Против всех кандидатов". При равном числе полученных кандидатами голосов избранными(избранным) считаются (считается) кандидаты (кандидат),зарегистрированные (зарегистрированный) раньше. Число избирателей,принявших участие в голосовании, определяется по числу избирательныхбюллетеней, содержащихся в переносных и стационарных ящиках дляголосования. 38. В статье 86: пункт 1 изложить в следующей редакции: "Соответствующая окружная избирательная комиссия после подписанияпротокола о результатах выборов извещает об этом кандидатов(кандидата), избранных (избранного) депутатами (депутатом) областнойДумы, и в течение пяти дней после опубликования избирательнойкомиссией области итогов выборов вручает удостоверение об избрании,при условии выполнения ими (им) требований, установленных пунктами 2,3 настоящей статьи."; в пункте 3 слова "выборного должностного лица" исключить; статьюдополнить пунктом 4 следующего содержания: "В настоящем Законе под обстоятельствами, вынуждающими избранногодепутата к несложению с себя полномочий, несовместимых со статусомдепутата, понимается признание избранного депутата судомнедееспособным, тяжелая болезнь, стойкое расстройство здоровьяизбранного депутата, его близких родственников." 39. В пункте 4 статьи 92 в конце предложения после слов"избирательной комиссии области" добавить слова "об итогахголосования" и после запятой далее по тексту. 40. В приложении N 1 и N 2 к настоящему Закону (в подписномлисте): в графе "адрес места жительства" слово "город" заменить словом"район", после слов "улица, номер дома" после запятой добавить"квартиры"; в графе "Серия и номер паспорта или заменяющего его документа"после запятой добавить слова "дата его выдачи"; в подстрочном пояснении к строке "Подписной лист удостоверяю"после слов "фамилия, имя, отчество" добавить слова "дата рождения",после слов "собиравшего подписи" добавить "подпись и датаподписания."; в подстрочном пояснении к графе "кандидат в депутаты" добавить"Подпись и дата подписания"; после слов "уполномоченный представитель избирательногообъединения" после запятой добавить слова "избирательного блока"; в подстрочном пояснении к строке "Уполномоченный представительизбирательного объединения..." добавить "подпись и дата подписания". Статья 2 Настоящий Закон вступает в силу со дня его официальногоопубликования.Губернатор Кировскойобласти В. Н. Сергеенковг. Киров31 октября 2000 годаN 220-ЗО