Закон
КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
О ПРИРОДНЫХ ЛЕЧЕБНЫХ РЕСУРСАХ,
ЛЕЧЕБНО-ОЗДОРОВИТЕЛЬНЫХ МЕСТНОСТЯХ
И КУРОРТАХ КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Принят Кировской областной Думой 27 октября 1999 года
(В редакции Законов Кировской области от 03.06.2002 г. N 69-ЗО;
от 29.09.2009 г. N 422-ЗО;
от 01.11.2012 г. N 209-ЗО; от 07.10.2015 г. № 567-ЗО)
Природные лечебные ресурсы, лечебно-оздоровительные местности и
курорты являются национальным достоянием государства, предназначены
для лечения и отдыха населения и относятся к особо охраняемым объектам
и территориям, имеющим свои особенности в использовании и защите. (В
редакции Закона Кировской области от 07.10.2015 г. № 567-ЗО)
Настоящий закон регулирует отношения в сфере изучения,
использования, развития и охраны природных лечебных ресурсов, лечебно-
оздоровительных местностей и курортов на территории области.
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Основные понятия и термины
Природные лечебные ресурсы - минеральные воды, лечебные грязи,
рапа лиманов и озер, лечебный климат, другие природные объекты и
условия, используемые для лечения и профилактики заболеваний и
организации отдыха. (В редакции Законов Кировской области от
05.05.2005 г. N 324-ЗО; от 01.11.2012 г. N 209-ЗО)
Курортное дело - совокупность всех видов научно-практической
деятельности по организации и осуществлению лечения и профилактики
заболеваний на основе использования природных лечебных ресурсов.
Округ санитарной (горно-санитарной) охраны - особо охраняемая
территория с установленным в соответствии с законодательством
Российской Федерации режимом хозяйствования, проживания,
природопользования, обеспечивающим защиту и сохранение природных
лечебных ресурсов и лечебно-оздоровительной местности с прилегающими к
ней участками от загрязнения и преждевременного истощения. Для
лечебно-оздоровительных местностей и курортов, где природные лечебные
ресурсы относятся к недрам (минеральные воды, лечебные грязи и
другие), устанавливаются округа горно-санитарной охраны. В остальных
случаях устанавливаются округа санитарной охраны. Внешний контур
округа санитарной (горно-санитарной) охраны является границей
лечебно-оздоровительной местности, курорта, курортного региона
(района). (В редакции Закона Кировской области
от 07.10.2015 г. № 567-ЗО)
Пользователи - юридические и физические лица, осуществляющие
разработку и использование природных лечебных ресурсов на основании
лицензии.
Технологическая схема разработки и использования природных
лечебных ресурсов - утвержденный в установленном порядке проектный
документ, устанавливающий технические методы и объемы добычи и
использования природных лечебных ресурсов, нормы потерь и способы
сохранения и улучшения лечебных свойств указанных ресурсов при
эксплуатации.
Курортный фонд области - совокупность всех выявленных и учтенных
природных лечебных ресурсов, лечебно-оздоровительных местностей, а
также курортов и курортных регионов (районов). (В редакции
Закона Кировской области от 01.11.2012 г. N 209-ЗО)
Курорт регионального значения - освоенная и используемая в
лечебно-профилактических целях особо охраняемая территория,
находящаяся в установленном порядке в ведении органа исполнительной
власти области. (В редакции Закона Кировской области от 07.10.2015 г.
№ 567-ЗО)
Лечебно-оздоровительная местность - территория, обладающая
природными лечебными ресурсами и пригодная для организации лечения и
профилактики заболеваний, а также для отдыха населения. (Абзац
дополнен - Закон Кировской области от 05.05.2005 г. N 324-ЗО)
Курорт местного значения - освоенная и используемая в лечебно-
профилактических целях особо охраняемая природная территория,
находящаяся в установленном порядке в ведении органа местного
самоуправления.(Абзац дополнен - Закон Кировской области
от 05.05.2005 г. N 324-ЗО)
Статья 2. Законодательство о природных лечебных
ресурсах, лечебно-оздоровительных
местностях и курортах
1. Законодательство о природных лечебных ресурсах, лечебно-
оздоровительных местностях и курортах основывается на положениях
Конституции Российской Федерации, Федерального закона "О природных
лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах" и
иных нормативных правовых актов Российской Федерации и области.
2. (Утратил силу - Закон Кировской области
от 05.05.2005 г. N 324-ЗО)
3. (Утратил силу - Закон Кировской области
от 05.05.2005 г. N 324-ЗО)
4. (Утратил силу - Закон Кировской области
от 05.05.2005 г. N 324-ЗО)
Статья 3. Признание территории лечебно-
оздоровительной местностью, курортом
1. Признание территории лечебно-оздоровительной местностью или
курортом осуществляется органом исполнительной власти области или
органами местного самоуправления на основании специальных
курортологических, гидрогеологических и других исследований.(В
редакции Закона Кировской области от 07.10.2015 г. № 567-ЗО)
2. Курорты и лечебно-оздоровительные местности в области могут
иметь региональное или местное значение.
Территория признается лечебно-оздоровительной местностью или
курортом регионального значения органом исполнительной власти области
по согласованию с соответствующими федеральными органами
исполнительной власти в порядке, определяемом Правительством Кировской
области. (В редакции Закона Кировской области
от 07.10.2015 г. № 567-ЗО)
Территория признается лечебно-оздоровительной местностью или
курортом местного значения в порядке, установленном правовыми актами
области.
3. Порядок и особенности функционирования отдельного курорта
определяются положением о данном курорте, утверждаемом органом
исполнительной власти области. (В редакции Закона Кировской области
от 29.09.2009 г. N 422-ЗО)
Глава 2. ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ВЛАСТИ КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ И ОРГАНОВ
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ.
Статья 4. Полномочия исполнительных органов
государственной власти Кировской области
К полномочиям органов исполнительной власти области по
регулированию отношений в области функционирования, развития и охраны
курортов, лечебно-оздоровительных местностей и природных лечебных
ресурсов относятся:
признание территории лечебно-оздоровительной местностью или
курортом регионального и местного значения;
установление границ и режима округов санитарной (горно-
санитарной) охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов,
имеющих региональное и местное значение;
определение формы и размеров платы за пользование территориями
курортов регионального и местного значения в пределах норм,
установленных законодательством Российской Федерации и
законодательством Кировской области: (В редакции Закона Кировской
области от 07.10.2015 г. № 567-ЗО)
утверждение положений о курортах и лечебно-оздоровительных
местностях регионального и местного значения;
регулирование в области использования и охраны природных лечебных
ресурсов, курортов, лечебно-оздоровительных местностей, за исключением
переданных в ведение Российской Федерации:
абзац;(Утратил силу - Закон Кировской области от 07.10.2015 г. №
567-ЗО)
абзац;(Утратил силу - Закон Кировской области от 07.10.2015 г. №
567-ЗО)
(абзац утратил силу - Закон Кировской области
от 05.05.2005 г. N 324-ЗО)
международное сотрудничество в сфере изучения и использования
природных лечебных ресурсов, лечебно-оздоровительных местностей,
курортов и курортных регионов (районов);
ведение реестра лечебно-оздоровительных местностей и курортов
регионального значения, включая санаторно-курортные организации;
(Дополнен - Закон Кировской области от 29.09.2009 г. N 422-ЗО)
осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством
Российской Федерации и Кировской области. (В редакции Закона Кировской
области от 29.09.2009 г. N 422-ЗО)
Статья 5. Полномочия Законодательного Собрания области
Законодательное Собрание области обладает полномочиями в
соответствии с Уставом Кировской области.
(Статья в редакции Закона Кировской области
от 05.05.2005 г. N 324-ЗО)
Статья 6. Полномочия органов местного самоуправления
К полномочиям органов местного самоуправления по регулированию
отношений в области функционирования, развития и охраны курортов,
лечебно-оздоровительных местностей и природных лечебных ресурсов
относятся:
предоставление в орган исполнительной власти области предложений
о признании территории лечебно-оздоровительной местностью или курортом
местного значения;
(абзац утратил силу - Закон Кировской области
от 05.05.2005 г. N 324-ЗО)
разработка, представление на утверждение в орган исполнительной
власти области положений о курортах местного значения; (В редакции
Закона Кировской области от 01.11.2012 г. N 209-ЗО)
участие в реализации государственных программ освоения земель
оздоровительного и рекреационного назначения, генеральных планов
(программ) развития курортов и курортных регионов (районов);
абзац; (Утратил силу - Закон Кировской области
от 01.11.2012 г. N 209-ЗО)
участие во внешнеэкономической деятельности, направленной на
привлечение материально-технических ресурсов, развитие сервиса,
индустрии отдыха. Использование зарубежного опыта в развитии курортов;
ведение реестра лечебно-оздоровительных местностей и курортов
местного значения, включая санаторно-курортные организации. (В
редакции Закона Кировской области от 29.09.2009 г. N 422-ЗО)
Статья 7. (Утратила силу - Закон Кировской области
от 05.05.2005 г. N 324-ЗО)
Статья 8. (Утратила силу - Закон Кировской области
от 05.05.2005 г. N 324-ЗО)
Глава 3. ОСОБЕННОСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ПРИРОДНЫХ ЛЕЧЕБНЫХ РЕСУРСОВ
Статья 9. (Утратила силу - Закон Кировской области
от 05.05.2005 г. N 324-ЗО)
Статья 10. Предоставление природных лечебных ресурсов
1. Природные лечебные ресурсы предоставляются юридическим и
физическим лицам для лечения и профилактики заболеваний, а также в
целях отдыха. Минеральные воды могут использоваться также для
промышленного розлива.
2. Предоставление природных лечебных ресурсов для целей, не
предусмотренных настоящим Законом, не допускается, за исключением
случаев, предусмотренных Федеральным законом.
3. Природные лечебные ресурсы предоставляются на основании
лицензий в порядке, определенном Правительством Российской Федерации.
(Статья в редакции Закона Кировской области от 07.10.2015 г. № 567-ЗО)
Статья 11. Разработка и использование природных лечебных ресурсов
1. Месторождения минеральных вод, лечебных грязей и других
природных лечебных ресурсов изучаются и разрабатываются в соответствии
с лицензией. На курортах, в курортных регионах (районах) разработка
природных лечебных ресурсов осуществляется специализированными
предприятиями и организациями, имеющими лицензии на этот вид
деятельности.
2. (Утратил силу - Закон Кировской области
от 05.05.2005 г. N 324-ЗО)
3. (Утратил силу - Закон Кировской области
от 05.05.2005 г. N 324-ЗО)
4. Природные лечебные ресурсы используются в лечебных целях в
соответствии с условиями лицензий, представляемых на каждый вид такой
деятельности.
5. При разработке природных лечебных ресурсов осуществляется
локальный мониторинг за счет пользователя природных ресурсов.
Статья 12. Прекращение, приостановление и ограничение
права пользования природными лечебными ресурсами
1. В случае нарушения требований к использованию природных
лечебных ресурсов право пользования природными лечебными ресурсами
может быть прекращено, приостановлено или ограничено в установленном
законом порядке. (В редакции Закона Кировской области
от 01.11.2012 г. N 209-ЗО)
2. Прекращение, приостановление и ограничение права пользования
природными лечебными ресурсами не освобождают виновных лиц от иных
видов ответственности, предусмотренных законодательством.
Глава 4. ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ В СФЕРЕ
КУРОРТНОГО ЛЕЧЕНИЯ И ОТДЫХА, ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ
ЛЕЧЕБНО-ОЗДОРОВИТЕЛЬНЫХ МЕСТНОСТЕЙ
И КУРОРТОВ КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Статья 13 Поддержка развития курортов в Кировской области
1. Поддержка развития курортов и лечебно-оздоровительных
местностей регионального значения является расходным обязательством
Кировской области.
Поддержка развития лечебно-оздоровительных местностей и курортов
местного значения является расходным обязательством поселений и
городских округов, на которых они находятся.
2. Координацию и обеспечение выполнения областных программ
развития осуществляет уполномоченный орган исполнительной власти
Кировской области. (В редакции Закона Кировской области
от 07.10.2015 г. № 567-ЗО)
3. (Исключен - Закон Кировской области от 03.06.2002 г. N 69-ЗО)
3. Органы местного самоуправления вправе устанавливать льготы
санаторно-курортным организациям в пределах своей компетенции.
Статья 14. (Утратила силу - Закон Кировской области
от 05.05.2005 г. N 324-ЗО)
Статья 15. (Утратила силу - Закон Кировской области
от 05.05.2005 г. N 324-ЗО)
Глава 5. САНИТАРНАЯ (ГОРНО-САНИТАРНАЯ) ОХРАНА
ПРИРОДНЫХ ЛЕЧЕБНЫХ РЕСУРСОВ, ЛЕЧЕБНО-
ОЗДОРОВИТЕЛЬНЫХ МЕСТНОСТЕЙ И КУРОРТОВ
Статья 16. Организация санитарной (горно-санитарной)
охраны природных лечебных ресурсов,
лечебно-оздоровительных местностей и курортов
1. Природные лечебные ресурсы, лечебно-оздоровительные местности,
а также курорты и их земли являются соответственно особо охраняемыми
объектами и территориями. Их охрана осуществляется посредством
установления округов санитарной (горно-санитарной) охраны. (В редакции
Закона Кировской области от 07.10.2015 г. № 567-ЗО)
2. Границы и режим округов санитарной (горно-санитарной) охраны,
установленные для лечебно-оздоровительных местностей и курортов
регионального и местного значения, утверждаются исполнительными
органами государственной власти Кировской области. (В редакции Закона
Кировской области от 29.09.2009 г. N 422-ЗО)
3. В составе округа санитарной (горно-санитарной) охраны
выделяется до трех зон.
На территории первой зоны запрещаются проживание и все виды
хозяйственной деятельности за исключением работ, связанных с
исследованиями и использованием природных лечебных ресурсов в лечебных
и оздоровительных целях при условии применения экологически чистых и
рациональных технологий.
На территории второй зоны запрещаются размещение объектов и
сооружений, не связанных непосредственно с созданием и развитием сферы
курортного лечения и отдыха, а также проведение работ, загрязняющих
окружающую среду, природные лечебные ресурсы и приводящих к их
истощению. (В редакции Закона Кировской области
от 29.09.2009 г. N 422-ЗО)
На территории третьей зоны вводятся ограничения на размещение
промышленных и сельскохозяйственных организаций и сооружений, а также
на осуществление хозяйственной деятельности, сопровождающейся
загрязнением окружающей среды, природных лечебных ресурсов и их
истощением. (В редакции Закона Кировской области
от 29.09.2009 г. N 422-ЗО)
4. Обеспечение установленного режима санитарной
(горно-санитарной) охраны осуществляется: в первой зоне -
пользователями, во второй и третьей зонах - пользователями,
землепользователями, землевладельцами, арендаторами, собственниками
земельных участков и проживающими в этих зонах гражданами. (В редакции
Закона Кировской области от 07.10.2015 г. № 567-ЗО)
5. Ликвидация очагов загрязнения в округах санитарной
(горно-санитарной) охраны, санитарно-оздоровительные мероприятия
осуществляются за счет средств пользователей, землепользователей,
землевладельцев, арендаторов, собственников земельных участков и
граждан, нарушивших режим санитарной (горно-санитарной) охраны. (В
редакции Закона Кировской области от 07.10.2015 г. № 567-ЗО)
6. (Утратил силу - Закон Кировской области
от 01.11.2012 г. N 209-ЗО)
Глава 6. (Утратила силу - Закон Кировской области
от 05.05.2005 г. N 324-ЗО)
Глава 7. Ответственность за нарушение настоящего Закона.
Государственный надзор и муниципальный контроль в области обеспечения
санитарной (горно-санитарной) охраны природных лечебных ресурсов,
лечебно-оздоровительных местностей и курортов Кировской области (В
редакции Закона Кировской области от 01.11.2012 г. N 209-ЗО)
Статья 18. Виды ответственности
За нарушения настоящего Закона устанавливается дисциплинарная,
материальная, гражданско-правовая, административная и уголовная
ответственность в соответствии с законодательством Российской
Федерации.
Статья 18-1. Государственный надзор и муниципальный контроль в
области обеспечения санитарной (горно-санитарной) охраны природных
лечебных ресурсов, лечебно-оздоровительных местностей и курортов
Кировской области
1. Государственный надзор в области обеспечения санитарной
(горно-санитарной) охраны природных лечебных ресурсов, лечебно-
оздоровительных местностей и курортов Кировской области осуществляется
уполномоченными органами исполнительной власти Кировской области при
осуществлении ими в пределах своей компетенции государственного
надзора в области охраны и использования особо охраняемых природных
территорий регионального значения.
2. Муниципальный контроль в области обеспечения санитарной
(горно-санитарной) охраны природных лечебных ресурсов, лечебно-
оздоровительных местностей и курортов осуществляется уполномоченными
органами местного самоуправления при осуществлении ими в пределах
своей компетенции муниципального контроля в области охраны и
использования особо охраняемых природных территорий местного значения
в соответствии с законодательством Российской Федерации.
(Статья дополнена - Закон Кировской области
от 01.11.2012 г. N 209-ЗО)
Статья 19. (Утратила силу - Закон Кировской области
от 05.05.2005 г. N 324-ЗО)
Глава 8. (Утратила силу - Закон Кировской области
от 05.05.2005 г. N 324-ЗО)
Глава 9. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 21. Заключительные положения
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального
опубликования.
Губернатор Кировской
области В. Н. Сергеенков
г. Киров
4 ноября 1999 года
N 139-ЗО