Письмо от 10.01.2006 г № 01-12/3
Об оплате труда работников муниципальных учреждений здравоохранения
Департамент здравоохранения Кировской области в связи с поступающими вопросами об оплате труда работников муниципальных учреждений здравоохранения сообщает следующее:
В соответствии со статьей 135 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) работникам организаций со смешанным финансированием (бюджетное финансирование и доходы от предпринимательской деятельности) системы заработной платы, размеры тарифных ставок, окладов, различного вида выплат устанавливаются законами, иными нормативно-правовыми актами, коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами организации.
Статья 143 ТК РФ устанавливает, что тарифная система оплаты труда работников организаций, финансируемых из бюджетов всех уровней, устанавливается на основе единой тарифной сетки по оплате труда работников бюджетной сферы, утверждаемой федеральным законом.
Органы местного самоуправления самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда работников муниципальных учреждений (п. 4 ст. 86 Бюджетного кодекса РФ).
Порядок и условия применения стимулирующих и компенсационных выплат (доплат, надбавок, премий и других) в организациях, финансируемых из местного бюджета, устанавливаются органами местного самоуправления .
Оплата труда руководителей организаций, их заместителей и главных бухгалтеров в организациях, финансируемых из местного бюджета, производится в порядке и размерах, которые определяются органами местного самоуправления .
Таким образом, органам местного самоуправления муниципальных образований, имеющим в собственности учреждения здравоохранения, необходимо разработать и утвердить Положение об оплате труда работников муниципальных учреждений здравоохранения, при разработке которого следует руководствоваться Положением об оплате труда работников здравоохранения Российской Федерации, утвержденным приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 15.10.1999 N 377.
Вопросы оплаты труда работников учреждений здравоохранения, финансируемых из бюджета Кировской области, урегулированы Положением об оплате труда работников областных государственных учреждений здравоохранения, утвержденным приказом департамента здравоохранения Кировской области от 29.04.2005 N 278.
При определении порядка и размеров оплаты труда работников необходимо учесть, что условия оплаты труда, определяемые трудовым договором, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными ТК РФ, законами и иными нормативно-правовыми актами, коллективным договором, соглашениями .
Обращаем особое внимание на то, что в соответствии со статьей 75 ТК РФ при смене собственника имущества организации новый собственник не позднее трех месяцев со дня возникновения у него права собственности имеет право расторгнуть трудовой договор с руководителем организации, его заместителями и главным бухгалтером.
Исходя из смысла статьи, в случае продолжения работы руководителя организации трудовой договор, заключенный с ним, не прекращает свое действие и распространяется на правоотношения с новым собственником. В связи с чем необходимо заключить дополнительное соглашение к действующему трудовому договору о смене работодателя или трудовой договор в новой редакции. Трудовой договор обязательно должен содержать условия оплаты труда, что определено статьей 57 ТК РФ.
Особенностью реализации на территории Кировской области Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" является возложение обязанностей по организационно-методическому руководству муниципальными учреждениями здравоохранения на главного врача центральной районной (городской) больницы.
Для реализации возложенных полномочий по вопросам здравоохранения и для определения прав и обязанностей главного врача муниципального образования органам местного самоуправления необходимо разработать и утвердить Положение о главном враче муниципального образования. Порядок и условия оплаты за выполнение возложенных на главного врача муниципального образования обязанностей следует предусмотреть в Положении об оплате труда работников муниципальных учреждений здравоохранения, а также в рамках действующего трудового договора либо отдельного договора (контракта).
Глава
департамента здравоохранения
Кировской области
Н.Г.ГОРОХОВ