Закон Кировской области от 05.06.1998 № 47-ЗО
О закупках и поставках сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в региональный фонд Кировской области
ЗАКОН КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ Утратил силу - Закон Кировской области от 02.05.2006 г. N 7-ЗО О закупках и поставках сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в региональный фонд Кировской области Принят областной Думой 28 мая 1998 года (В редакции Законов Кировской области от 03.06.2002 г. N 70-ЗО; от 06.11.2002 г. N 113-ЗО) Настоящий Закон принят на основании Федерального Закона "Озакупках и поставках сельскохозяйственной продукции, сырья ипродовольствия для государственных нужд" от 2 декабря 1994 года N53-ФЗ, других нормативно-правовых актов Российской Федерации иКировской области и устанавливает общие правовые и экономическиепринципы и положения формирования, размещения и исполнения надоговорной основе заказов на закупку и поставку сельскохозяйственнойпродукции, сырья и продовольствия для нужд Кировской областипредприятиями, организациями и учреждениями независимо от формсобственности, расположенными на территории Кировской области. Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе В настоящем Законе используются следующие основные понятия: региональный фонд - это объемы сельскохозяйственной продукции,сырья и продовольствия в целях обеспечения предприятий и организацийбюджетной сферы, населения и создания резервов продовольствия области; закупка - форма организованного приобретения государствомсельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия утоваропроизводителей (поставщиков) для последующей переработки илиреализации потребителю (покупателю) на взаимовыгодных договорныхусловиях; поставка - форма организованных договорных отношений междупроизводителем (поставщиком) и потребителем (покупателем) готовой дляиспользования сельскохозяйственной продукции и продовольствия; товаропроизводитель - сельскохозяйственные и перерабатывающиепредприятия всех форм собственности, являющиеся поставщиками сырья иготовой для использования сельскохозяйственной продукции ипродовольствия. Статья 2. Обеспечение региональных нужд сельскохозяйственной продукцией, сырьем и продовольствием 1. Закупка и поставка сельскохозяйственной продукции, сырья ипродовольствия для региональных нужд Кировской области осуществляютсяв целях обеспечения: необходимого уровня продовольственного снабжения предприятий,бюджетных организаций и населения области широким ассортиментомсельскохозяйственной продукции, сырьем и продовольствием, необходимымидля удовлетворения потребностей населения Кировской области; региональных программ развития агропромышленного производства,других экономических и социальных программ, направленных на снабжениенаселения продовольствием; региональных резервов сельскохозяйственной продукции, сырья ипродовольствия для осуществления операций по поставке в Кировскуюобласть товаров и продукции, не вырабатываемых в области. 2. Закупки сельскохозяйственной продукции, сырья ипродовольствия, потребность в которых удовлетворяется в полном объеметоваропроизводителями Кировской области, не осуществляются за счетсредств областного бюджета, в региональный фонд они не включаются и наних не распространяются условия статьи 6 настоящего Закона. 3. Сельскохозяйственная продукция, сырье и продовольствие,полученные в процессе производства товаропроизводителями, являются ихсобственностью и реализуются ими по собственному усмотрению исходя изэкономической выгоды. 4. Администрация Кировской области содействует развитию оптовыхпродовольственных рынков, стабилизации межотраслевых и межрегиональныхсвязей, поддержанию ценового паритета между сельским хозяйством идругими отраслями экономики Кировской области. Статья 3. Региональный фонд сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Кировской области 1. Региональный фонд создается для удовлетворения потребностейКировской области в сельскохозяйственной продукции, сырье ипродовольствии. Перечень и объемы закупок и поставок сельскохозяйственнойпродукции, сырья и продовольствия регионального фонда определяютсяадминистрацией Кировской области и формируются на договорной основе сих производителями, включая личные подсобные хозяйства населения. 2. Сельскохозяйственная продукция, сырье и продовольствие,поступившие в региональный фонд, являются собственностью Кировскойобласти. 3. Сельскохозяйственная продукция, сырье и продовольствие,поставляемые в региональный фонд, по качеству должны соответствоватьтребованиям государственных стандартов, технических условий,медико-биологических и санитарных норм, особым условиям,устанавливаемым договорами. Статья 4. Государственные заказчики на сельскохозяйственную продукцию, сырье и продовольствие для региональных нужд 1. Администрация Кировской области определяет государственныхзаказчиков для формирования регионального фонда сельскохозяйственнойпродукции, сырья и продовольствия. Государственным заказчиком могут быть органы исполнительнойвласти администрации Кировской области, коммерческие организации(хозяйственные товарищества и общества, производственные кооперативы,государственные и муниципальные унитарные предприятия) инекоммерческие организации (потребительские кооперативы). Функции государственного заказчика по закупкам и поставкамсельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для нуждКировской области может выполнять Кировская областнаяпродовольственная корпорация. 2. Государственные заказчики: осуществляют с учетом квалификационных требований отборпоставщиков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия длязаключения с ними договоров, исходя из равных правсельхозтоваропроизводителей всех форм собственности на участие впоставках сельхозпродукции в региональный фонд пропорционально еепроизводству; в соответствии с федеральным законом и в согласованные стоваропроизводителем сроки определяют конкретных потребителейсельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия длярегионального фонда; согласовывают с потребителем ассортимент, объемы и сроки поставоким сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия длярегионального фонда; гарантируют поставщикам оплату сельскохозяйственной продукции,сырья и продовольствия для регионального фонда по ценам и в сроки,определенные договором, но не ниже гарантированных закупочных цен. 3. Государственные заказчики могут на конкурсной основе приусловии заключения договоров передавать выполнение части своихфункций, в том числе по формированию и размещению заказов на закупку ипоставку сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия длярегионального фонда, организациям и предприятиям всех формсобственности. Статья 5. Формирование объемов закупок и поставок сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в региональный фонд 1. В целях формирования регионального фонда сельскохозяйственнойпродукции, сырья и продовольствия администрация Кировской областиопределяет объемы закупок и поставок по видам сельскохозяйственнойпродукции, сырья и продовольствия на предстоящие 5 лет с ежегоднымуточнением не позднее чем за 6 месяцев до начала года и доводит их догосударственных заказчиков. Государственные заказчики не позднее чем за 3 месяца до началагода сообщают товаропроизводителям объемы закупок и поставок по видамсельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия. 2. Администрация Кировской области ежегодно предусматривает вобластном бюджете средства для формирования регионального фонда. Органы местного самоуправления также могут предусматривать всвоих бюджетах выделение средств в целях обеспечения предприятий иорганизаций бюджетной сферы и населения сельскохозяйственнойпродукцией, сырьем и продовольствием, создания резервов продовольствиямуниципального образования. 3. (Исключен - Закон Кировской области от 03.06.2002 г. N 70-ЗО) Статья 6. Расчеты за сельскохозяйственную продукцию, сырье и продовольствие, закупаемые и постав- ляемые в региональный фонд 1. Гарантированный уровень закупочных цен насельскохозяйственную продукцию, сырье и продовольствие длярегиональных нужд устанавливается в соответствии с Федеральнымзаконом "О закупках и поставках сельскохозяйственной продукции, сырьяи продовольствия для государственных нужд" от 02.12.94 N 53-ФЗ. (Вредакции Закона Кировской области от 06.11.2002 г. N 113-ЗО) 2. Администрация Кировской области до начала года определяеттоваропроизводителям (поставщикам) через государственного заказчикаобъемы поставок сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствияв региональный фонд по гарантированным ценам и устанавливает размерыдотаций для сельскохозяйственных предприятий. 3. В целях защиты потребителя администрация Кировской областиустанавливает нормативное соотношение между стоимостью закупаемогосырья и стоимостью вырабатываемой из него готовой продукции илипредельный уровень рентабельности продукции перерабатывающихпромышленных предприятий, а также предельный размер торговых надбавокк ценам на продукцию, поставляемую в региональный фонд, с учетомбезубыточной реализации готовой продукции. 4. Расчеты юридических лиц, являющихся потребителями(покупателями) сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствиядля региональных нужд, с товаропроизводителями (поставщиками),находящимися на территории Кировской области, производятся посредствоминкассовой формы расчетов, если иной порядок расчетов не предусмотренв договорах. Срок оплаты за сельскохозяйственную продукцию и сырье,поставленные перерабатывающим и другим предприятиям и организациям, атакже за продовольствие, поставленное торговым и другим предприятиям,устанавливается при инкассовой форме расчетов в течение 10 дней, а поскоропортящимся товарам - до 5 дней после поступления расчетныхдокументов в банк плательщика. При наличии устойчивых хозяйственных связей расчеты засельскохозяйственную продукцию, сырье и продовольствие длярегиональных нужд осуществляются посредством обязательных платежей нереже трех раз в месяц. 5. Администрация Кировской области гарантируеттоваропроизводителям (поставщикам) продукции растениеводства,поставляющим ее в региональный фонд, авансовую оплату в размере неменее 50 процентов от стоимости объема поставок, определенныхдоговором, в том числе 25 процентов после заключения договора и 25процентов после завершения сева, а по продукции животноводства -выплату дотаций из областного бюджета, обеспечивающих рентабельностьее производства. 6. Основным документом, определяющим объемы, ассортимент,качество, порядок закупок и поставок, сроки и порядок расчетов зазакупки и поставки сельскохозяйственной продукции, сырья ипродовольствия в региональный фонд, имущественную ответственность,является договор, регулирующий экономические, правовые иорганизационно-технические отношения между товаропроизводителем(поставщиком) и потребителем (покупателем). Договор считается действующим по тем договорным ценам, которые намомент его заключения определены по совместному соглашению междупоставщиком и потребителем, но не ниже гарантированных закупочных цени не может быть на основании несогласия сторон в цене расторгнут водностороннем порядке. Определенные в договоре цены на закупаемую ипоставляемую сельскохозяйственную продукцию, сырье и продовольствиедля государственных нужд на момент расчета индексируется с учетомуровня инфляции. Изменение или расторжение договора осуществляется по согласованиюсторон и оформляется дополнительным соглашением. Договор на закупку и поставку сельскохозяйственной продукции,сырья и продовольствия для региональных нужд заключается до началагода. Статья 7. Стимулирование закупок и поставок сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в региональный фонд Кировской области 1. В целях экономического стимулирования закупок и поставоксельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия длярегиональных нужд органы государственной власти области могутпредоставлять товаропроизводителям (поставщикам) льготы и преимуществав соответствии с законами и нормативно-правовыми актами Кировскойобласти: льготы по налогообложению; целевые дотации и субсидии; кредиты на льготных условиях; валютные средства, оставляемые на льготных условиях в ихраспоряжении при реализации сельскохозяйственной продукции, сырья ипродовольствия на экспорт. Виды, размеры и порядок предоставления указанных экономических идругих льгот может устанавливать областная Дума или администрацияКировской области в пределах их компетенции до начала заключениядоговоров. 2. Государственные заказчики сельскохозяйственной продукции,сырья и продовольствия и заготовительно-перерабатывающие предприятиямогут предоставлять производителям продукции, поставляемой длярегиональных нужд, материальные и финансовые ресурсы в целях: закупки средств для защиты растений и животных от вредителей иболезней; закупки высококачественного семенного и посадочного материала,племенных животных; приобретения технических средств и технологического оборудования,современных технологий. Статья 8. Ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по закупкам и поставкам сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в региональный фонд Ответственность сторон за неисполнение или ненадлежащееисполнение обязательств по закупкам и поставкам сельскохозяйственнойпродукции, сырья и продовольствия в региональный фонд наступает всоответствии с федеральным законодательством, если иное непредусмотрено заключенным договором. Статья 9. О порядке введения в действие настоящего Закона Настоящий Закон вступает в силу со дня его официальногоопубликования.Губернатор Кировскойобласти В. Н. Сергеенковг. Киров5 июня 1998 годаN 47-ЗО