Приложение к Постановлению от 10.07.2017 г № 699 Положение
Положение о проведении открытого конкурса по отбору специализированной службы по вопросам похоронного дела на территории муниципального образования «Город кирово-чепецк» кировской области
1.1.Настоящее Положение о проведении открытого конкурса по отбору специализированной службы по вопросам похоронного дела на территории муниципального образования "Город Кирово-Чепецк" Кировской области (далее - Положение) определяет порядок проведения конкурса по отбору специализированной службы по вопросам похоронного дела на территории муниципального образования "Город Кирово-Чепецк" Кировской области и регулирует отношения, возникающие при оказании услуг по погребению согласно гарантированному перечню услуг и перечню услуг, оказываемых при погребении умерших (погибших), не имеющих супруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителя умершего или при невозможности осуществить ими погребение (далее - услуги по погребению).
1.2.Открытый конкурс по отбору специализированной службы по вопросам похоронного дела на территории муниципального образования "Город Кирово-Чепецк" Кировской области (далее - Конкурс) проводится с целью отбора специализированной службы по вопросам похоронного дела на территории муниципального образования "Город Кирово-Чепецк" Кировской области с соблюдением принципов публичности, прозрачности, обеспечения равных конкурентных условий среди заинтересованных лиц.
1.3.Специализированная организация оказывает услуги согласно гарантированному перечню услуг по погребению в соответствии со ст. ст. 9, 12 Федерального закона Российской Федерации от 12.01.1996 N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле".
Описание оказываемых услуг специализированной службой по вопросам похоронного дела содержится в Техническом задании (приложение N 1).
Специализированная служба по вопросам похоронного дела вправе оказывать другие виды услуг помимо гарантированного перечня услуг по погребению на бесплатной основе.
1.4.По итогам Конкурса заключается договор на оказание услуг по погребению сроком на пять лет.
1.5.Заказчиком Конкурса является администрация муниципального образования "Город Кирово-Чепецк" Кировской области (далее - Заказчик Конкурса) в лице уполномоченного органа - отдела дорожной деятельности и благоустройства администрации муниципального образования "Город Кирово-Чепецк" Кировской области, к полномочиям которого относится:
1) принятие решения о проведении Конкурса;
2) разработка, утверждение и размещение на официальном сайте муниципального образования "Город Кирово-Чепецк" Кировской области конкурсной документации;
3) разработка и опубликование извещения о проведении Конкурса;
4) издание постановления администрации муниципального образования "Город Кирово-Чепецк" Кировской области о присвоении статуса специализированной службы по вопросам похоронного дела на территории муниципального образования "Город Кирово-Чепецк" Кировской области.
2.Конкурсная комиссия
2.1.Для проведения Конкурса и определения его победителя формируется конкурсная комиссия по проведению открытого конкурса по отбору специализированной службы по вопросам похоронного дела на территории муниципального образования "Город Кирово-Чепецк" Кировской области (далее - Конкурсная комиссия) в количестве не менее пяти человек.
2.2.Состав Конкурсной комиссии утверждается постановлением администрации муниципального образования "Город Кирово-Чепецк" Кировской области.
2.3.Работу Конкурсной комиссии возглавляет ее председатель, а в его отсутствие - заместитель председателя.
2.4.Конкурсная комиссия:
- принимает, рассматривает и оценивает представленные заявителями на участие в Конкурсе конкурсные заявки с приложенными к ним документами;
- принимает решение по итогам Конкурса и объявляет его результаты.
2.5.Решение Конкурсной комиссии принимается большинством голосов от общего числа ее членов, принявших участие в заседании. При равенстве голосов право решающего голоса имеет председатель Конкурсной комиссии. При голосовании каждый член Конкурсной комиссии имеет один голос. Конкурсная комиссия правомочна решать вопросы, отнесенные к ее компетенции, если на заседании присутствуют не менее 2/3 от ее состава.
2.6.Решение Конкурсной комиссии оформляется протоколом, который подписывается всеми присутствующими членами Конкурсной комиссии. Председатель Конкурсной комиссии и члены Конкурсной комиссии могут иметь особое мнение, которое оформляется письменно и прикладывается к протоколу.
3.Организация Конкурса
3.1.Извещение о проведении Конкурса публикуется в официальном средстве массовой информации администрации муниципального образования "Город Кирово-Чепецк" Кировской области и размещается на официальном сайте муниципального образования "Город Кирово-Чепецк" Кировской области не позднее чем за 30 дней до дня вскрытия конвертов с заявками на участие в Конкурсе.
3.2.Извещение о проведении Конкурса должно содержать следующую информацию:
1) наименование, место нахождения, почтовый адрес и адрес электронной почты, номер контактного телефона Заказчика Конкурса;
2) предмет Конкурса;
3) срок, место и порядок предоставления конкурсной документации, официальный сайт, на котором размещена конкурсная документация;
4) порядок, сроки и место приема заявок на участие в Конкурсе;
5) сроки проведения Конкурса:
- место, время и дата вскрытия конвертов с заявками на участие в Конкурсе;
- место, время и дата оценки и сопоставления заявок на участие в Конкурсе;
- срок и порядок объявления результатов Конкурса.
3.3.Со дня опубликования извещения в официальном средстве массовой информации и размещения на официальном сайте муниципального образования "Город Кирово-Чепецк" Кировской области конкурсной документации Заказчик Конкурса на основании заявления любого заинтересованного лица, поданного в письменной форме, в течение двух рабочих дней предоставляет такому лицу конкурсную документацию. Конкурсная документация предоставляется бесплатно по адресу: 613040, Кировская область, г. Кирово-Чепецк, ул. Первомайская, д. 6, каб. N 330 (отдел дорожной деятельности и благоустройства администрации муниципального образования "Город Кирово-Чепецк" Кировской области), в рабочие дни: понедельник - четверг с 8-00 до 17-00, в пятницу с 8-00 до 16-00, перерыв с 12-00 до 12-48. Способ получения конкурсной документации (почтой, электронной почтой или непосредственно вручением участнику по месту нахождения Заказчика Конкурса) указывается в заявлении.
4.Заявка на участие в Конкурсе
4.1.Заявитель на участие в Конкурсе несет все расходы, связанные с подготовкой и подачей своей конкурсной заявки. Конкурсная комиссия и Заказчик Конкурса не имеют обязательств по этим расходам независимо от изменений в процессе проведения и результатов Конкурса.
4.2.Для участия в Конкурсе заявитель представляет следующие документы:
1) заявка на участие в Конкурсе (приложение N 2);
2) предложение о функциональных характеристиках (потребительских свойствах) и качественных характеристиках работ и иные предложения об условиях исполнения (приложение N 3);
3) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, выданная не позднее чем за шесть месяцев до даты подачи заявления о проведении открытого конкурса;
4) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя;
5) копии учредительных документов заявителя (для юридических лиц);
6) справка налогового органа об отсутствии у заявителя задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год и по состоянию на последнюю отчетную дату.
4.3.Все листы заявки на участие в Конкурсе должны быть прошиты и пронумерованы. Заявка на участие в Конкурсе должна содержать опись входящих в их состав документов (приложение N 4), быть скреплена печатью заявителя и подписана заявителем или уполномоченным лицом заявителя. В случае отсутствия печати об этом делается отметка.
4.4.Заявитель несет ответственность за подлинность и достоверность представленных в составе заявки на участие в Конкурсе документов и сведений.
4.5.Каждый Заявитель может подать только одну заявку на участие в Конкурсе. В случае если заявитель подает более одной заявки, все конкурсные заявки с его участием отклоняются независимо от результатов Конкурса.
4.6.Заявка на участие в Конкурсе и прилагаемые к ней документы должны быть вложены в конверт, который в запечатанном виде подается секретарю Конкурсной комиссии непосредственно заявителем или его представителем, уполномоченным на совершение данного действия, в срок, указанный в извещении. На конверте указывается наименование Конкурса, на участие в котором подается данная заявка. Заявитель вправе не указывать на таком конверте свое фирменное наименование, почтовый адрес (для юридического лица) или фамилию, имя, отчество, сведения о месте регистрации (для индивидуального предпринимателя).
4.7.При вручении конверта с заявкой секретарь Конкурсной комиссии:
- ставит на конверте дату и время его получения;
- регистрирует полученный конверт с заявкой в журнале регистрации заявок с указанием даты, времени его получения и регистрационного номера заявления.
По требованию заявителя (участника Конкурса), подавшего конверт с заявкой на участие в Конкурсе, Заказчик Конкурса выдает расписку в получении конверта с заявкой на участие в Конкурсе с указанием даты, времени его получения.
5.Срок подачи заявок на участие в Конкурсе
5.1.Порядок, срок и место приема заявок на участие в Конкурсе указываются в извещении о проведении Конкурса.
5.2.Все конкурсные заявки, полученные после окончания срока подачи заявок на участие в Конкурсе, не вскрываются и в тот же день возвращаются заявителям.
5.3.Заявитель может изменить или отозвать свою конкурсную заявку до истечения установленного срока подачи конкурсных заявок. Такое изменение или уведомление об отзыве действительно, если оно поступило Заказчику Конкурса до истечения окончательного срока подачи заявок на участие в Конкурсе и оформлено в соответствии с требованиями, предъявляемыми к заявкам на участие в Конкурсе. Изменение заявки составляется в письменном виде.
6.Требования к заявителям
6.1.В отношении заявителей на участие в Конкурсе устанавливаются следующие требования:
1) соответствие заявителей требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим оказание услуг по предмету Конкурса;
2) не находящиеся в состоянии ликвидации и не имеющие решения арбитражного суда о признании организации банкротом и об открытии конкурсного производства;
3) отсутствие решения о приостановлении деятельности заявителя в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на день подачи заявки на участие в Конкурсе;
4) отсутствие у заявителя задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год и по состоянию на последнюю отчетную дату.
Указанные требования предъявляются ко всем заявителям на участие в Конкурсе.
7.Вскрытие конвертов с заявками
7.1.Конверты с заявками вскрываются Конкурсной комиссией в день проведения Конкурса, во время и в месте, указанные в извещении о проведении Конкурса.
7.2.Заявители на участие в Конкурсе вправе присутствовать на заседании Конкурсной комиссии при вскрытии конвертов с заявками. Представители участников должны зарегистрироваться, представив доверенность и паспорт.
7.3.Заказчик Конкурса обязан осуществлять аудиозапись процедуры вскрытия конвертов с заявками на участие в Конкурсе.
7.4.В день вскрытия конвертов с заявками Конкурсная комиссия обязана объявить присутствующим участникам о возможности отозвать поданные заявки. Указанное объявление должно быть сделано до вскрытия первого конверта с заявкой.
7.5.При вскрытии конвертов с конкурсными заявками объявляются следующие сведения:
1) наименование (для юридического лица), фамилия, имя, отчество (для индивидуального предпринимателя) и почтовый адрес каждого участника;
2) наличие сведений и документов, предусмотренных конкурсной документацией;
3) условия исполнения обязанностей специализированной организации, указанные в заявках и являющиеся критериями оценки заявок на участие в Конкурсе.
7.6.В случае установления факта подачи одним участником Конкурса двух и более заявок на участие в Конкурсе при условии, что поданные ранее заявки таким участником не отозваны, все заявки на участие в Конкурсе такого участника не рассматриваются и возвращаются такому участнику.
7.7.Протокол вскрытия конвертов ведется Конкурсной комиссией и подписывается всеми присутствующими членами Конкурсной комиссии в день вскрытия конвертов с заявками на участие в Конкурсе. Протокол должен содержать сведения о заявителях, подавших заявки, количество листов, сведения об отзыве, изменении заявок. Указанный протокол размещается на официальном сайте муниципального образования "Город Кирово-Чепецк" Кировской области в течение двух рабочих дней с момента вскрытия конвертов.
8.Порядок рассмотрения заявок на участие в Конкурсе
8.1.Конкурсная комиссия в течение десяти рабочих дней после вскрытия конвертов рассматривает заявки на участие в Конкурсе на соответствие требованиям, установленным конкурсной документацией, и соответствие заявителей требованиям, установленным пунктом 6.1 настоящего Положения.
8.2.Комиссия отклоняет заявку на участие в Конкурсе, если:
1) заявитель на участие в Конкурсе не соответствует требованиям, установленным настоящим Положением;
2) заявителем на участие в Конкурсе не представлены документы, определенные пунктом 4.2 настоящего Положения, или оформлены в нарушение требований настоящего Положения;
3) установлены недостоверные сведения, содержащиеся в документах, представленных заявителем в соответствии с условиями настоящего Положения.
8.3.На основании результатов рассмотрения заявок на участие в Конкурсе Конкурсной комиссией принимается решение о допуске заявителя к участию в Конкурсе и о признании его участником Конкурса или об отказе в допуске к участию в Конкурсе, а также оформляется протокол рассмотрения заявок на участие в Конкурсе, который подписывается всеми присутствующими на заседании членами Конкурсной комиссии в день окончания рассмотрения заявок на участие в Конкурсе.
8.4.Протокол должен содержать сведения о заявителях, подавших заявки на участие в Конкурсе, решение о допуске заявителя к участию в Конкурсе и о признании его участником Конкурса или об отказе в допуске к участию в Конкурсе с обоснованием такого решения. Указанный протокол размещается на официальном сайте муниципального образования "Город Кирово-Чепецк" Кировской области в течение двух рабочих дней с момента подписания.
8.5.В случае если на основании результатов рассмотрения заявок на участие в Конкурсе принято решение об отказе в допуске к участию в Конкурсе всех заявителей, подавших заявки на участие в Конкурсе, или о допуске к участию в Конкурсе и признании участником Конкурса только одного заявителя, подавшего заявку на участие в Конкурсе, Конкурс признается несостоявшимся.
8.6.В случае если Конкурс признан несостоявшимся и только один Заявитель, подавший заявку на участие в Конкурсе, признан участником Конкурса, Заказчик Конкурса в течение десяти дней со дня подписания протокола рассмотрения заявок на участие в Конкурсе на основании муниципального правового акта присваивает указанному участнику Конкурса статус специализированной организации по вопросам похоронного дела на территории муниципального образования "Город Кирово-Чепецк" Кировской области. Такой участник не вправе отказаться от исполнения своих обязанностей.
8.7.В случаях, если Конкурс признан несостоявшимся и статус специализированной организации по вопросам похоронного дела на территории муниципального образования "Город Кирово-Чепецк" Кировской области не присвоен, Заказчик Конкурса вправе объявить о проведении повторного Конкурса.
9.Оценка и сопоставление заявок на участие в Конкурсе.
Присвоение статуса специализированной организации
9.1.Конкурсная комиссия осуществляет оценку и сопоставление заявок на участие в Конкурсе в соответствии с критериями оценки заявок (приложение N 5) в целях выявления лучших условий, предложенных в заявках участников. Заказчик Конкурса обязан осуществлять аудиозапись процедуры оценки и сопоставления заявок на участие в Конкурсе.
9.2.По каждому критерию оценки каждым членом Конкурсной комиссии выставляется количество баллов в пределах, предусмотренных по данному критерию, исходя из представленных участниками Конкурса сведений. Итоговое количество баллов определяется суммированием.
9.3.Участникам Конкурса присваиваются номера в зависимости от набранного ими итогового количества баллов. Участнику Конкурса, набравшему наибольшее количество баллов, присваивается первый номер. Остальным участникам Конкурса присваиваются последующие номера в зависимости от количества набранных баллов.
9.4.Победителем признается участник Конкурса, который предложил лучшие условия исполнения обязанностей специализированной службы и заявке которого присвоен первый номер.
9.5.В случае получения участниками Конкурса одинакового количества баллов победителем признается участник, ранее других представивший заявку.
9.6.Представители участников Конкурса не вправе присутствовать при оценке и сопоставлении заявок.
9.7.Конкурсная комиссия ведет протокол оценки и сопоставления заявок на участие в Конкурсе, который подписывается всеми присутствующими членами комиссии не позднее дня, следующего за днем окончания проведения оценки и сопоставления заявок. Протокол составляется в двух экземплярах, один из которых хранится у Заказчика. Указанный протокол размещается на официальном сайте муниципального образования "Город Кирово-Чепецк" Кировской области в течение двух рабочих дней с момента подписания.
9.8.Участник, ставший победителем Конкурса, на основании муниципального правового акта наделяется статусом специализированной службы по вопросам похоронного дела на территории муниципального образования "Город Кирово-Чепецк" Кировской области. Муниципальный правовой акт оформляется в течение пяти рабочих дней со дня подписания протокола оценки и сопоставления заявок на участие в Конкурсе.
9.9.Заказчик передает победителю Конкурса один экземпляр муниципального правового акта о присвоении победителю Конкурса статуса специализированной службы по вопросам похоронного дела на территории муниципального образования "Город Кирово-Чепецк" Кировской области, договор на оказание услуг по погребению (приложение N 6).
9.10.В случае отказа или уклонения победителя Конкурса от подписания договора на оказание услуг по погребению в течение десяти дней со дня вручения ему договора в целях организации оказания услуг по погребению Заказчик вправе заключить договор с участником Конкурса, следующим по количеству набранных баллов за победителем.