Приложение к Постановлению от 10.08.2017 г № 827 Порядок
Порядок предоставления субсидий субъектам малого предпринимательства для возмещения затрат в связи с производством товаров, выполнением работ, оказанием услуг в части расходов по выплате первых взносов (авансовых платежей) по договорам финансовой аренды (лизинга)
1.1.Порядок предоставления субсидий субъектам малого предпринимательства для возмещения затрат в связи с производством товаров, выполнением работ, оказанием услуг в части расходов по выплате первых взносов (авансовых платежей) по договорам финансовой аренды (лизинга) (далее - Порядок) разработан в целях реализации государственной программы Российской Федерации "Экономическое развитие и инновационная экономика", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 316, муниципальной программы "Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства", утвержденной постановлением администрации муниципального образования "Город Кирово-Чепецк" Кировской области от 12.09.2013 N 998 (далее - муниципальная программа).
1.2.Порядок определяет общие положения о предоставлении субсидий субъектам малого предпринимательства для возмещения затрат в связи с производством товаров, выполнением работ, оказанием услуг в части расходов по выплате первых взносов (авансовых платежей) по договорам финансовой аренды (лизинга) (далее - субсидии), условия и порядок предоставления субсидий, требования к отчетности, требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий и ответственность за их нарушение.
1.3.Понятия, используемые в Порядке:
1.3.1.Первый взнос (авансовый платеж) по договору финансовой аренды (лизинга) - платеж, установленный графиком уплаты лизинговых платежей и осуществляемый субъектом малого предпринимательства по договору финансовой аренды (лизинга) до момента фактического получения предмета лизинга по акту приема-передачи имущества.
1.3.2.Оборудование - оборудование, устройства, механизмы, транспортные средства (за исключением легковых автомобилей, автомобилей с типом кузова "пикап" и воздушных судов), станки, приборы, аппараты, агрегаты, установки, машины, универсальные мобильные платформы, нестационарные объекты, относящиеся ко второй и выше амортизационным группам Классификации основных средств, включаемых в амортизационные группы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 01.01.2002 N 1 "О Классификации основных средств, включаемых в амортизационные группы" (далее - оборудование), за исключением оборудования, предназначенного для осуществления оптовой и розничной торговой деятельности.
1.3.3.Универсальные мобильные платформы - мобильная служба быта; мобильный шиномонтаж; мобильный пункт быстрого питания; мобильный пункт производства готовых к употреблению продуктов питания (хлебобулочные и кондитерские изделия, блины, гриль, пончики и пр.); мобильный ремонт обуви; мобильный центр первичной обработки и фасовки сельскохозяйственной продукции; мобильный пункт заготовки молочной продукции.
1.3.4.Нестационарные объекты для ведения предпринимательской деятельности субъектами малого предпринимательства - временные сооружения или временные конструкции, не связанные прочно с земельным участком вне зависимости от присоединения к сетям инженерно-технического обеспечения.
1.4.Субсидии предоставляются из бюджета муниципального образования "Город Кирово-Чепецк" Кировской области (далее - бюджет муниципального образования) за счет средств, выделяемых из федерального бюджета, областного бюджета и поступивших в бюджет муниципального образования, а также за счет средств бюджета муниципального образования субъектам малого предпринимательства в целях возмещения затрат в связи с производством товаров, выполнением работ, оказанием услуг в части расходов по выплате первых взносов (авансовых платежей) по договорам финансовой аренды (лизинга), заключенным не ранее 1 октября предыдущего финансового года и действующим на дату принятия решения об определении получателей субсидии. При этом договоры финансовой аренды (лизинга) должны быть заключены с лизингодателями, зарегистрированными на территории Российской Федерации.
Размер субсидии составляет 100%% затрат на уплату первых взносов (авансовых платежей), уплаченных субъектами малого предпринимательства по договорам финансовой аренды (лизинга), но не может превышать 1000 тыс. рублей на один субъект малого предпринимательства.
1.5.Субсидии предоставляются субъектам малого предпринимательства в рамках реализации мероприятия "Предоставление субсидий субъектам малого предпринимательства для возмещения затрат в связи с производством товаров, выполнением работ, оказанием услуг в части расходов по выплате первых взносов (авансовых платежей) по договорам финансовой аренды (лизинга)" муниципальной программы и в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете муниципального образования на соответствующий финансовый год, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке на предоставление субсидий главному распорядителю средств бюджета муниципального образования - администрации муниципального образования "Город Кирово-Чепецк" Кировской области (далее - администрация).
Выплата субсидий субъектам малого предпринимательства производится до конца текущего финансового года.
1.6.Предоставление субсидий осуществляет администрация.
1.7.Решение об определении получателей субсидий принимается комиссией по отбору субъектов малого предпринимательства для предоставления субсидий (далее - комиссия).
2.Условия и порядок предоставления субсидий
2.1.Субсидии предоставляются субъектам малого предпринимательства, зарегистрированным в установленном порядке на территории муниципального образования "Город Кирово-Чепецк" Кировской области Кировской области и отвечающим критериям, установленным статьей 4 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 24.07.2007 N 209-ФЗ). Субсидии не предоставляются субъектам малого предпринимательства, определенным частями 3, 4 и 5 статьи 14 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ.
Субсидии не предоставляются субъектам малого предпринимательства по договорам финансовой аренды (лизинга), в которых лизингополучателем и продавцом основных средств, приобретаемых по договорам финансовой аренды (лизинга), является одно и то же лицо, а также по договорам финансовой аренды (лизинга), в которых лизингополучателем и продавцом основных средств являются взаимозависимые (аффилированные) лица.
Субсидии не предоставляются субъектам малого предпринимательства, приобретающим по договорам финансовой аренды (лизинга) физически изношенное или морально устаревшее оборудование.
Субсидии не предоставляются субъектам малого предпринимательства, которые (в соответствии с выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц или выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей) в качестве основного осуществляют вид экономической деятельности, относящийся к разделам G (за исключением кода 45), K, L, М (за исключением кодов 71 и 75), N, O, S (за исключением кодов 95 и 96), T, U Общероссийского классификатора видов экономической деятельности, утвержденного приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 31.01.2014 N 14-ст "О принятии и введении в действие Общероссийского классификатора видов экономической деятельности (ОКВЭД2) ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2) и Общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности (ОКПД2) ОК 034-2014 (КПЕС 2008)".
Субсидии не предоставляются субъектам малого предпринимательства - юридическим лицам, находящимся в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства; индивидуальным предпринимателям, находящимся в процессе прекращения деятельности в качестве индивидуального предпринимателя.
2.2.Субсидии предоставляются при условии соответствия субъектов малого предпринимательства следующим требованиям:
2.2.1.Размер среднемесячной заработной платы наемных работников субъектов малого предпринимательства на последнюю отчетную дату не ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом (в случае наличия у субъектов малого предпринимательства наемных работников).
2.2.2.Отсутствие у субъекта малого предпринимательства просроченной задолженности по выплате заработной платы перед наемными работниками по состоянию на первое число месяца, в котором субъект малого предпринимательства представляет документы, указанные в пункте 2.4 настоящего Порядка (в случае наличия у субъекта малого предпринимательства наемных работников).
2.2.3.Перечисление (уплата) субъектом малого предпринимательства в полном объеме начисленных и удержанных сумм налога на доходы физических лиц за наемных работников по состоянию на первое число месяца, в котором субъект малого предпринимательства представляет документы, указанные в пункте 2.4 настоящего Порядка (в случае наличия у субъекта малого предпринимательства наемных работников).
2.2.4.Обеспечение субъектом малого предпринимательства размера среднемесячной заработной платы своих наемных работников не менее суммы, на основании которой комиссией принято решение об определении данного субъекта малого предпринимательства получателем субсидии, в течение не менее 6 месяцев с даты заключения Соглашения о предоставлении из бюджета муниципального образования "Город Кирово-Чепецк" Кировской области субсидий субъектам малого предпринимательства для возмещения затрат в связи с производством товаров, выполнением работ, оказанием услуг в части расходов по выплате первых взносов (авансовых платежей) по договорам финансовой аренды (лизинга) по форме согласно приложению N 6 к настоящему Порядку (далее - Соглашение) (в случае наличия у субъекта малого предпринимательства наемных работников).
2.2.5.Отсутствие у субъекта малого предпринимательства задолженности (с учетом особенностей, установленных подпунктами 2.4.10 - 2.4.11 и (или) пунктом 2.6 настоящего Порядка):
по налоговым платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации и страховым взносам в Пенсионный фонд Российской Федерации и Фонд обязательного медицинского страхования Российской Федерации по состоянию на первое число месяца, в котором субъект малого предпринимательства представляет документы, указанные в пунктах 2.4 и 2.6 настоящего Порядка (далее - платежи в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации);
по страховым взносам в Фонд социального страхования Российской Федерации по состоянию на первое число месяца, следующего за последним отчетным кварталом (далее - платежи в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации).
2.2.6.Отсутствие у субъекта малого предпринимательства просроченной задолженности по возврату иных субсидий в бюджет муниципального образования.
2.2.7.Субъект малого предпринимательства не должен являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов.
2.2.8.Субъект малого предпринимательства не должен получать средства из бюджета муниципального образования на основании иных муниципальных правовых актов на цели, указанные в пункте 1.4 настоящего Порядка.
2.3.Дата начала и окончания приема документов от субъектов малого предпринимательства, претендующих на получение субсидий, устанавливается администрацией и подлежит опубликованию на официальном сайте муниципального образования "Город Кирово-Чепецк" Кировской области и в средствах массовой информации муниципального образования "Город Кирово-Чепецк" Кировской области.
В случае остатка средств федерального и областного бюджетов, поступивших в бюджет муниципального образования, на реализацию мероприятия "Предоставление субсидий субъектам малого предпринимательства для возмещения затрат в связи с производством товаров, выполнением работ, оказанием услуг в части расходов по выплате первых взносов (авансовых платежей) по договорам финансовой аренды (лизинга)" муниципальной программы после завершения приема документов срок приема документов может быть продлен администрацией.
2.4.Для получения субсидии субъекты малого предпринимательства представляют в администрацию следующие документы:
2.4.1.Заявление согласно приложению N 1 к настоящему Порядку.
2.4.2.Согласие на обработку персональных данных согласно приложению N 2 к настоящему Порядку.
2.4.3.Анкету субъекта малого предпринимательства согласно приложению N 3 к настоящему Порядку.
2.4.4.Технико-экономическое обоснование проекта, связанного с привлечением финансовой аренды (лизинга), согласно приложению N 4 к настоящему Порядку.
2.4.5.Заверенные субъектом малого предпринимательства копии договоров финансовой аренды (лизинга) с приложением графиков погашения платежей.
2.4.6.Заверенные субъектом малого предпринимательства документы, подтверждающие факт уплаты первых взносов (авансовых платежей) по договорам финансовой аренды (лизинга) (платежные поручения, платежные требования или иные документы, подтверждающие факт уплаты).
2.4.7.Заверенные субъектом малого предпринимательства копии договоров купли-продажи или поставки предметов финансовой аренды (лизинга).
2.4.8.Заверенную субъектом малого предпринимательства копию паспорта транспортного средства (в случае приобретения по договору финансовой аренды (лизинга) транспортного средства) или копию паспорта самоходной машины и иных видов техники (в случае приобретения по договору финансовой аренды (лизинга) самоходной машины или иных видов техники).
2.4.9.Заверенную налоговым органом выписку из Единого государственного реестра юридических лиц или выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, полученную не ранее чем за шесть месяцев до даты представления документов, указанных в пункте 2.4 настоящего Порядка.
2.4.10.Заверенную налоговым органом справку об отсутствии у субъекта малого предпринимательства задолженности по уплате налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации по состоянию на первое число месяца, в котором субъект малого предпринимательства представляет документы, указанные в пункте 2.4 настоящего Порядка. При наличии задолженности по налоговым платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации субъект малого предпринимательства имеет право представить в администрацию документы, подтверждающие уплату задолженности по налоговым платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, в течение 5 рабочих дней с момента регистрации представленных документов в журнале регистрации.
2.4.11.Заверенный Государственным учреждением - Кировским региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - Фонд социального страхования) документ, подтверждающий отсутствие задолженности у субъекта малого предпринимательства по уплате страховых взносов в Фонд социального страхования по состоянию на первое число месяца, следующего за последним отчетным кварталом. При наличии задолженности по уплате страховых взносов в Фонд социального страхования Российской Федерации субъект малого предпринимательства имеет право представить в администрацию документы, подтверждающие уплату задолженности по уплате страховых взносов в Фонд социального страхования, в течение 5 рабочих дней с момента регистрации представленных документов в журнале регистрации.
2.4.12.Заверенную Фондом социального страхования копию расчетной ведомости (форма 4-ФСС РФ) на последнюю отчетную дату.
2.5.В течение одного финансового года субъект малого предпринимательства имеет право подать только один комплект документов на получение субсидии в соответствии с пунктом 2.4 настоящего Порядка.
2.6.В случае непредставления субъектами малого предпринимательства документов, указанных в подпунктах 2.4.9 - 2.4.12 настоящего Порядка, администрация в течение 5 (пяти) рабочих дней с даты регистрации документов субъектов малого предпринимательства в журнале регистрации самостоятельно осуществляет межведомственный запрос для получения сведений, содержащихся в указанных документах, на даты, указанные в подпунктах 2.4.9 - 2.4.12 настоящего Порядка.
Если в ответе на межведомственный запрос содержится информация о наличии у субъекта малого предпринимательства задолженности по платежам в бюджеты на даты, указанные в подпунктах 2.4.10 - 2.4.11 настоящего Порядка, то администрация информирует об этом субъект малого предпринимательства в течение 1 (одного) рабочего дня с момента получения ответа на межведомственный запрос. В этом случае субъект малого предпринимательства имеет право представить в администрацию документы, подтверждающие уплату задолженности по платежам в бюджеты, в течение 20 (двадцати) рабочих дней с даты регистрации представленных документов в журнале регистрации.
2.7.Документы, указанные в пункте 2.4 настоящего Порядка, представляются субъектами малого предпринимательства на бумажном носителе. Документы должны быть прошиты, пронумерованы и скреплены подписью руководителя субъекта малого предпринимательства и основной печатью (при наличии).
2.8.Администрация регистрирует документы субъектов малого предпринимательства в порядке их поступления в журнале регистрации и проверяет поступившие документы на предмет полноты представления и правильности их заполнения.
Максимальный срок проверки документов субъектов малого предпринимательства составляет 20 (двадцать) рабочих дней с даты регистрации документов в журнале регистрации.
2.9.Субъекты малого предпринимательства, представившие неполный пакет документов, указанных в пункте 2.4 (с учетом особенностей, указанных в пункте 2.6 настоящего Порядка), к участию в отборе для предоставления субсидий не допускаются. Администрация информирует субъекты малого предпринимательства о причинах отказа в допуске к отбору для получения субсидий в письменной форме не позднее 5 (пяти) рабочих дней с даты принятия соответствующего решения.
Проверенные документы, соответствующие всем предъявленным требованиям, в течение 3 (трех) рабочих дней направляются в комиссию для рассмотрения и оценки, а также для принятия решения об определении получателей субсидий.
2.10.Комиссия в порядке, установленном настоящим Порядком, рассматривает и оценивает документы, представленные субъектами малого предпринимательства, претендующими на получение субсидий, с учетом объема бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидий в текущем финансовом году и на основании требований и условий, установленных разделами 1 и 2 настоящего Порядка, определяет получателей субсидий. Максимальный срок принятия решения - 1 (один) день с даты направления в комиссию документов, представленных субъектами малого предпринимательства, претендующими на получение субсидий.
Решение комиссии об определении получателей субсидий оформляется протоколом.
Причинами отказа в определении субъектов малого предпринимательства получателями субсидий являются:
установление факта представления субъектом малого предпринимательства документов, содержащих недостоверную информацию;
несоответствие субъекта малого предпринимательства и его документов требованиям и условиям, установленным в разделах 1 и 2 настоящего Порядка, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;
отсутствие у администрации бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидий.
В случае превышения совокупного размера сумм субсидий, заявленных субъектами малого предпринимательства, претендующими на получение субсидий, над объемом бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, указанных в пункте 1.5 настоящего Порядка, предоставление субсидий осуществляется в порядке очередности поступления документов. Очередность определяется номером регистрации документов в журнале регистрации.
2.11.На основании протокола комиссии администрация в течение 3 (трех) рабочих дней уведомляет субъекты малого предпринимательства о принятом комиссией решении. Субъекты малого предпринимательства, в отношении которых принято решение об отказе в определении их получателями субсидий, информируются в письменной форме с указанием причин отказа.
Документы субъектов малого предпринимательства, в отношении которых комиссией принято решение об отказе в определении их получателями субсидий, подлежат возврату в случае письменного обращения субъектов малого предпринимательства в администрацию по данному вопросу.
2.12.На основании протокола комиссии администрация заключает с субъектами малого предпринимательства, в отношении которых комиссией принято решение об определении их получателями субсидий, Соглашения. Максимальный срок для подписания Соглашений администрацией - 5 (пять) рабочих дней с даты принятия решения комиссией.
Администрация имеет право включить в Соглашения показатели результативности предоставления субсидии на основании данных, указанных субъектами малого предпринимательства в приложении N 4 к настоящему Порядку.
2.13.Предоставление субсидий производится единовременно путем перечисления субсидий на счета получателей субсидий на основании Соглашений, заключаемых между администрацией и субъектами малого предпринимательства.
2.14.Администрация не позднее 5 (пяти) рабочих дней с даты заключения Соглашений формирует реестр получателей субсидий для возмещения затрат в связи с производством товаров, выполнением работ, оказанием услуг в части расходов по выплате первых взносов (авансовых платежей) по договорам финансовой аренды (лизинга) согласно приложению N 5 к настоящему Порядку и перечисляет субсидии на счета субъектов малого предпринимательства, в отношении которых принято решение об определении их получателями субсидий.
2.15.В случае получения администрацией средств федерального и областного бюджетов на предоставление субсидий позднее срока, установленного пунктом 2.14 настоящего Порядка, администрация перечисляет денежные средства на расчетный счет субъекта малого предпринимательства - получателя субсидии в течение 5 (пяти) рабочих дней с даты получения администрацией средств федерального и областного бюджетов.
3.Требования к отчетности
3.1.Сроки и формы представления субъектом малого предпринимательства, являющимся получателем субсидии, отчетности устанавливаются в Соглашении.
4.Требования об осуществлении контроля за соблюдением
условий, целей и порядка предоставления субсидий
и ответственность за их нарушение
4.1.Администрация и органы государственного (муниципального) финансового контроля проводят проверку субъектов малого предпринимательства, являющихся получателями субсидий, на предмет соблюдения ими условий, целей и порядка предоставления субсидий.
4.2.Нарушение субъектом малого предпринимательства, являющимся получателем субсидии, условий предоставления субсидии, установленных настоящим Порядком, в том числе представление документов, содержащих сведения, не соответствующие фактическим данным, а также нарушение условий Соглашения, выявленные по фактам проверок, проведенных администрацией и органами государственного (муниципального) финансового контроля, влекут возврат субсидии в бюджет муниципального образования в течение 15 (пятнадцати) рабочих дней с момента предъявления требования о возврате субсидии. Требование о возврате субсидии в письменной форме направляется субъекту малого предпринимательства в течение 10 (десяти) рабочих дней с момента выявления нарушения.
4.3.В случае недостижения субъектом малого предпринимательства, являющимся получателем субсидии, показателей результативности, указанных в Соглашении в соответствии с абзацем вторым пункта 2.12 настоящего Порядка, субъект малого предпринимательства в течение 15 (пятнадцати) рабочих дней с момента предъявления администрацией требования о возврате субсидии возвращает субсидию в бюджет муниципального образования. Требование о возврате субсидии в письменной форме направляется субъекту малого предпринимательства в течение 10 (десяти) рабочих дней с момента выявления администрацией недостижения субъектом малого предпринимательства показателей результативности.
4.4.Контроль за выполнением положений настоящего Порядка осуществляет администрация.