Постановление от 05.05.2017 г № 469
О внесении и утверждении изменений в муниципальную программу «Благоустройство»
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования "Город Кирово-Чепецк" Кировской области, на основании постановления администрации муниципального образования "Город Кирово-Чепецк" Кировской области от 30.03.2017 N 337 "О разработке, реализации и оценке эффективности муниципальных программ муниципального образования "Город Кирово-Чепецк" Кировской области" администрация муниципального образования "Город Кирово-Чепецк" Кировской области постановляет:
1.Внести и утвердить следующие изменения в муниципальную программу "Благоустройство", утвержденную постановлением администрации муниципального образования "Город Кирово-Чепецк" Кировской области от 12.09.2013 N 1003 (далее - Программа):
1.1.В разделе 1 "Паспорт муниципальной программы "Благоустройство":
1.1.1.Строку "Соисполнители муниципальной программы" изложить в следующей редакции:
| "Соисполнители муниципальной программы | Управление архитектуры, строительства и землеустройства администрации муниципального образования "Город Кирово-Чепецк" Кировской области, управление жилищно-коммунального хозяйства администрации муниципального образования "Город Кирово-Чепецк" Кировской области" |
1.1.2.Строку "Задачи муниципальной программы" изложить в следующей редакции:
| "Задачи муниципальной программы | Организация благоустройства и озеленения территорий города Кирово-Чепецка. Организация ритуальных услуг и содержания мест захоронения в городе Кирово-Чепецке. Организация уличного освещения в городе Кирово-Чепецке. Формирование современной городской среды. Реализация концепции "Пять шагов благоустройства повседневности" в городе Кирово-Чепецке" |
1.1.3.Таблицу "Основные показатели эффективности реализации муниципальной программы" изложить в следующей редакции:
| "N п/п | Наименование показателя эффективности/единица измерения показателя | Годы реализации программы | |||||
| 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | ||
| Задача 1. Организация благоустройства и озеленения территории города Кирово-Чепецка | |||||||
| 1. | Содержание и благоустройство городских территорий (га) | 5336 | 5336 | 5336 | 5336 | 5336 | 5336 |
| 2. | Валка аварийных деревьев (шт.) | 40 | 40 | 40 | 40 | 40 | 40 |
| 3. | Формовочная обрезка деревьев (шт.) | 42 | 42 | 42 | 42 | 42 | 42 |
| 4. | Содержание мест общего пользования (незакрепленные территории) (тыс. м 2) | 364,2 | 364,2 | 364,2 | 759,9 | 759,9 | 759,9 |
| 5. | Содержание мемориалов (ед.) | 3 | 3 | 5 | 5 | 5 | 5 |
| Задача 2. Организация ритуальных услуг и содержания мест захоронения в городе Кирово-Чепецке | |||||||
| 6. | Содержание кладбищ (тыс. м 2) | 339,6 | 339,6 | 463,6 | 463,6 | 463,6 | 463,6 |
| Задача 3. Организация уличного освещения в городе Кирово-Чепецке | |||||||
| 7. | Содержание и обслуживание линий электропередачи (км): | ||||||
| - кабельных | 77,95 | 69,8 | 69,8 | 70,4 | 70,4 | 70,4 | |
| - воздушных | 84,6 | 49,5 | 49,5 | 51,8 | 51,8 | 51,8 | |
| 8. | Обслуживание узлов управления уличным освещением (шт.) | 74 | 74 | 74 | 77 | 77 | 77 |
| 9. | Обслуживание светильников уличного освещения (шт.) | 3234 | 3350 | 3350 | 3379 | 3379 | 3379 |
| Задача 4. Формирование современной городской среды | |||||||
| 10. | Количество отремонтированных дворовых территорий (ед.) | 0 | 0 | 0 | 21 | 0 | 0 |
| 11. | Количество обустроенных территорий общего пользования (ед.) | 0 | 0 | 0 | 5 | 0 | 0 |
| Задача 5. Реализация концепции "Пять шагов благоустройства повседневности" в городе Кирово-Чепецке | |||||||
| 12. | Реализация целевых показателей, установленных Институтом медиа, архитектуры и дизайна "Стрелка" | нет | нет | нет | да | нет | нет" |
1.2.Раздел 2 Программы "Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы, в том числе формулировки основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития" дополнить текстом следующего содержания:
"Формирование современной городской среды.
Благоустройство большинства муниципальных территорий общего пользования и дворовых территорий многоквартирных домов (далее - дворовые территории) на территории города Кирово-Чепецка выполнено в период массовой застройки советского периода в конце 80-х годов XX века.
Проведенный в 2017 году анализ состояния благоустройства дворовых территорий, находящихся на территории города Кирово-Чепецка, выявил несоответствие минимальному перечню видов работ по благоустройству дворовых территорий, утвержденному в государственной программе Кировской области "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами жителей Кировской области" на 2013 - 2020 годы (далее - минимальный перечень по благоустройству), более 95%% дворовых территорий.
Неухоженность части муниципальных территорий общего пользования города Кирово-Чепецка, отсутствие детских игровых площадок и зон отдыха во дворах, устаревшие малые архитектурные формы - все это негативно влияет на эмоциональное состояние и качество жизни населения.
Работы по благоустройству в настоящее время не приобрели комплексного и постоянного характера.
В результате реализации муниципальной программы планируется обеспечить надлежащее содержание общегородских территорий, объектов благоустройства и озеленения, кладбищ и наружного освещения города, а также упорядочить систему организации и выполнения работ по благоустройству, получить положительный градостроительный эффект, следовательно, качественно повысить уровень благоустройства территории города.
Решение проблемы создания комфортной среды проживания на территории города Кирово-Чепецка путем качественного повышения уровня благоустройства территорий способствует обеспечению устойчивого социально-экономического развития города Кирово-Чепецка.
В целях реализации задачи "Формирование современной городской среды" лица, заинтересованные во включении дворовой территории и (или) общественной территории, должны руководствоваться: Порядком разработки, обсуждения с заинтересованными лицами и утверждения дизайн-проектов благоустройства дворовых территорий (приложение N 2 к программе), нормативной стоимостью (единичными расценками) работ по благоустройству дворовых территорий, входящих в минимальный и дополнительный перечни таких работ (приложение N 3 к программе), Порядком аккумулирования и расходования средств заинтересованных лиц, направляемых на выполнение дополнительного перечня работ по благоустройству дворовых территорий, требующих благоустройства, в муниципальном образовании "Город Кирово-Чепецк" Кировской области (приложение N 4 к программе).
Реализация концепции "Пять шагов благоустройства повседневности".
Концепция "Пять шагов благоустройства повседневности" предназначена для повышения качества среды моногородов. Городу Кирово-Чепецку, как монопрофильному муниципальному образованию, следует реализовать на своей территории концепцию "Пять шагов благоустройства повседневности".
Мероприятия концепции "Пять шагов благоустройства повседневности" будут реализовываться посредством реализации задачи "Формирование современной городской среды". Концепция мероприятий "Пять шагов благоустройства повседневности" изложена в приложении N 5 к программе.".
1.3.Раздел 3 Программы "Приоритеты муниципальной политики в соответствующей сфере социально-экономического развития, цели, задачи, целевые показатели эффективности реализации муниципальной программы, описание ожидаемых конечных результатов реализации муниципальной программы, сроков и этапов реализации муниципальной программы" изложить в новой редакции:
"Приоритетом муниципальной политики в области благоустройства является создание условий для системного повышения качества и комфорта городской среды на всей территории города Кирово-Чепецка, что соответствует положениям приоритетного проекта "Формирование комфортной городской среды", государственной программы Кировской области "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами жителей Кировской области" на 2013 - 2020 годы, Программы социально-экономического развития муниципального образования "Город Кирово-Чепецк" Кировской области.
Муниципальная программа разработана в соответствии с Федеральным законом N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", с решением Кирово-Чепецкой городской Думы "Об утверждении Правил благоустройства территории муниципального образования "Город Кирово-Чепецк" Кировской области".
Основной целью муниципальной программы является повышение комфортности условий проживания в городе Кирово-Чепецке.
Для достижения цели будут решаться задачи:
- по организации благоустройства и озеленения территории города Кирово-Чепецка;
- по организации ритуальных услуг и содержанию мест захоронения в городе Кирово-Чепецке;
- по организации уличного освещения в городе Кирово-Чепецке;
- по формированию современной городской среды;
- по реализации концепции "Пять шагов благоустройства повседневности" в городе Кирово-Чепецке.
Социально-экономическая эффективность муниципальной программы обеспечивается концентрацией финансовых и материальных ресурсов для улучшения социально-бытовых условий, качества жизни населения города.
Целевыми показателями оценки хода реализации муниципальной программы и ее эффективности являются следующие количественные показатели:
Таблица 1
| N п/п | Наименование показателя эффективности/единица измерения показателя | Годы реализации программы | |||||
| 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | ||
| Задача 1. Организация благоустройства и озеленения территории города Кирово-Чепецка | |||||||
| 1. | Содержание и благоустройство городских территорий (га) | 5336 | 5336 | 5336 | 5336 | 5336 | 5336 |
| 2. | Валка аварийных деревьев (шт.) | 40 | 40 | 40 | 40 | 40 | 40 |
| 3. | Формовочная обрезка деревьев (шт.) | 42 | 42 | 42 | 42 | 42 | 42 |
| 4. | Содержание мест общего пользования (незакрепленные территории) (тыс. м 2) | 364,2 | 364,2 | 364,2 | 759,9 | 759,9 | 759,9 |
| 5. | Содержание мемориалов (ед.) | 3 | 3 | 5 | 5 | 5 | 5 |
| Задача 2. Организация ритуальных услуг и содержания мест захоронения в городе Кирово-Чепецке | |||||||
| 6. | Содержание кладбищ (тыс. м 2) | 339,6 | 339,6 | 463,6 | 463,6 | 463,6 | 463,6 |
| Задача 3. Организация уличного освещения в городе Кирово-Чепецке | |||||||
| 7. | Содержание и обслуживание линий электропередачи (км): | ||||||
| - кабельных | 77,95 | 69,8 | 69,8 | 70,4 | 70,4 | 70,4 | |
| - воздушных | 84,6 | 49,5 | 49,5 | 51,8 | 51,8 | 51,8 | |
| 8. | Обслуживание узлов управления уличным освещением (шт.) | 74 | 74 | 74 | 77 | 77 | 77 |
| 9. | Обслуживание светильников уличного освещения (шт.) | 3234 | 3350 | 3350 | 3379 | 3379 | 3379 |
| Задача 4. Формирование современной городской среды | |||||||
| 10. | Количество отремонтированных дворовых территорий (ед.) | 0 | 0 | 0 | 21 | 0 | 0 |
| 11. | Количество обустроенных территорий общего пользования (ед.) | 0 | 0 | 0 | 5 | 0 | 0 |
| Задача 5. Реализация концепции "Пять шагов благоустройства повседневности" в городе Кирово-Чепецке | |||||||
| 12. | Реализация целевых показателей, установленных Институтом медиа, архитектуры и дизайна "Стрелка" | нет | нет | нет | да | нет | нет |
Источник получения информации о ходе реализации муниципальной программы - отчеты исполнителей и участников муниципальной программы.
Целевые показатели реализации муниципальной программы будут определяться на основании отчетов участников муниципальной программы расчетным методом.
В результате реализации муниципальной программы будет обеспечено содержание и обслуживание территорий и объектов, указанных в таблице 1.
Срок реализации муниципальной программы - очередной финансовый год и плановый период. Реализация муниципальной программы не предусматривает разделения на этапы.".
1.4.В разделе 4 Программы "Обобщенная характеристика мероприятий муниципальной программы" таблицу 2 дополнить строкой следующего содержания:
| "Реализация концепции "Пять шагов благоустройства повседневности" в городе Кирово-Чепецке | Реализация концепции "Пять шагов благоустройства повседневности" |
1.5.Раздел 5 Программы "Ресурсное обеспечение муниципальной программы" изложить в новой редакции:
"Разработка новых нормативно-правовых актов для реализации муниципальной программы не требуется.
Муниципальная программа разработана в соответствии с:
- Федеральным законом N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Федеральным законом от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения";
- постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 09.06.2003 N 126 "О введении в действие санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПин 3.1.3.2352-08";
- постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.06.2011 N 84 "СанПиН 2.1.2882-11 "Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения";
- государственной программой Кировской области "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами жителей Кировской области" на 2013 - 2020 годы;
- решением Кирово-Чепецкой городской Думы "Об утверждении Правил благоустройства территории муниципального образования "Город Кирово-Чепецк" Кировской области";
- постановлением администрации муниципального образования "Город Кирово-Чепецк" Кировской области от 16.03.2017 N 275 "О реализации приоритетного проекта "Формирование комфортной городской среды" на территории муниципального образования "Город Кирово-Чепецк" Кировской области".
Реализация муниципальной программы осуществляется в соответствии с законодательством о закупках для государственных и муниципальных нужд.
В соответствии с приказом министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 06.04.2017 N 691/пр "Об утверждении методических рекомендаций по подготовке государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды в рамках реализации приоритетного проекта "Формирование современной городской среды" на 2018 - 2022 годы" муниципальному образованию необходимо разработать отдельную муниципальную программу, направленную на реализацию приоритетного проекта "Формирование современной городской среды", на период 2018 - 2022 годов.".
1.6.Раздел 7 Программы "Анализ рисков реализации муниципальной программы и описание мер управления рисками" изложить в новой редакции:
"При реализации муниципальной программы могут возникнуть следующие группы рисков:
Негативный фактор Способы минимизации рисков Изменение действующего законодательства в сфере реализации муниципальной программы Проведение регулярного мониторинга планируемых изменений в действующем законодательстве, внесение изменений в муниципальную программу Недостаточное финансирование мероприятий муниципальной программы Определение приоритетов для первоочередного финансирования Несоответствие фактически достигнутых показателей эффективности реализации муниципальной программы запланированным Проведение ежегодного мониторинга и оценки эффективности реализации мероприятий муниципальной программы, анализ причин отклонения фактически достигнутых показателей от запланированных, оперативная разработка и реализация мер, направленных на повышение эффективности реализации мероприятий муниципальной программы Отсутствие (несвоевременное предоставление) заявок на участие в отборе дворовых территорий от заинтересованных лиц (далее - заявки) Проведение различных видов информационно-разъяснительной работы, в том числе с привлечением средств массовой информации, по вовлечению заинтересованных лиц в процесс благоустройства дворовых территорий Низкое качество (несоответствие утвержденным требованиям) поданных заявок Осуществление методической и консультационной помощи заинтересованным лицам при формировании перечня документов, необходимых для подачи заявки Неисполнение обязательств по софинансированию подпрограммы от заинтересованных лиц в случае подачи заявки на приведение дворовой территории в соответствие дополнительному перечню работ по благоустройству Проведение различных видов информационно-разъяснительной работы, в том числе с привлечением средств массовой информации Признание несостоявшимися электронных аукционов на право заключения муниципальных контрактов на проведение работ по благоустройству по причине отсутствия заявок на участие в таких аукционах Проведение информационно-разъяснительной работы с потенциальными подрядчиками, в том числе с привлечением средств массовой информации Низкое качество или несвоевременное выполнение работ по заключенным муниципальным контрактам Своевременный и системный контроль за ходом производства работ по благоустройству. В случае необходимости проведение претензионно-исковой работы"
1.7. Приложение N 1 к Программе изложить в новой редакции. Прилагается.
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации муниципального образования "Город Кирово-Чепецк" Кировской области Двинину Н.С.
3. Настоящее постановление вступает в силу после официального опубликования.
Глава администрации
муниципального образования
"Город Кирово-Чепецк"
Кировской области
М.А.ШИНКАРЕВ