Приложение к Распоряжению от 25.10.2016 г № 58 План
План мероприятий ("Дорожная карта") "Изменения в отрасли образования кировской области, направленные на повышение ее эффективности"
Реализация мероприятий, направленных на ликвидацию очередности на зачисление детей в дошкольные образовательные организации, включает в себя:
предоставление субсидий местным бюджетам из областного бюджета на реализацию мероприятий по модернизации муниципальных систем дошкольного образования;
мониторинг и оценку эффективности реализации программ (проектов) по модернизации муниципальных систем дошкольного образования;
создание дополнительных мест в государственных (муниципальных) образовательных организациях различных типов, а также развитие вариативных форм и негосударственного сектора дошкольного образования;
мониторинг и анализ предписаний надзорных органов с целью обеспечения минимизации регулирующих требований к организации дошкольного образования при сохранении качества услуг и безопасности условий их предоставления;
создание условий для развития негосударственного сектора дошкольного образования;
внедрение федеральных государственных образовательных стандартов дошкольного образования.
Обеспечение высокого качества услуг дошкольного образования включает в себя:
кадровое обеспечение системы дошкольного образования;
осуществление мероприятий, направленных на оптимизацию расходов на оплату труда вспомогательного, административно-управленческого персонала, исходя из предельной доли расходов на оплату их труда в общем фонде оплаты труда не более 40%%;
разработку и внедрение системы независимой оценки качества дошкольного образования.
Введение эффективного контракта в дошкольном образовании включает в себя:
разработку и внедрение механизмов эффективного контракта с педагогическими работниками организаций дошкольного образования;
разработку и внедрение механизмов эффективного контракта с руководителями образовательных организаций дошкольного образования;
информационное и мониторинговое сопровождение введения эффективного контракта.
2.Ожидаемые результаты
Реализация мероприятий, направленных на обеспечение доступности дошкольного образования, предусматривает обеспечение детей возможностью получать услуги дошкольного образования (соответствующей услугой должны быть охвачены все заявившие о потребности в ее получении), в том числе за счет развития вариативных форм и негосударственного сектора дошкольного образования.
Реализация мероприятий, направленных на обеспечение качества услуг дошкольного образования, предусматривает:
обновление основных образовательных программ дошкольного образования с учетом требований федерального государственного стандарта дошкольного образования;
обеспечение открытости результатов деятельности организаций дошкольного образования с учетом показателей эффективности их деятельности;
обеспечение обновления кадрового состава и привлечение молодых педагогов для работы в дошкольном образовании с учетом эффективного контракта и внедрения профессионального стандарта "Педагог (педагогическая деятельность в сфере дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования) (воспитатель, учитель)".
В рамках модернизации региональных систем дошкольного образования в 2013 - 2015 годах бюджету Кировской области из федерального бюджета предоставлены субсидии в объеме 1,5 млрд. рублей. Софинансирование из областного и местных бюджетов составило 541,2 млн. рублей. За данный период в образовательных организациях, реализующих образовательную программу дошкольного образования, создано порядка 7000 дополнительных мест.
3.Основные количественные характеристики системы дошкольного образования
N п/п |
Количественные характеристики |
Единица измерения |
2013 год (факт) |
2014 год (факт) |
2015 год (факт) |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
1. |
Численность детей в возрасте от 2 месяцев до 7 лет (не включая 7 лет) |
тыс. человек |
104,819 |
108,969 |
109,188 |
108,969 |
108,969 |
108,969 |
2. |
Численность воспитанников дошкольных образовательных организаций, получающих дошкольное образование (не включая 7 лет) |
тыс. человек |
65,910 |
65,91 |
67,918 |
67,918 |
67,868 |
67,868 |
|
в том числе численность воспитанников в возрасте 3 - 7 лет |
тыс. человек |
57,455 |
59,854 |
60,530 |
61,570 |
61,790 |
61,790 |
3. |
Численность детей в возрасте от 3 до 7 лет, поставленных на учет для получения дошкольного образования |
тыс. человек |
1,820 |
1,849 |
1,105 |
- |
- |
- |
4. |
Численность воспитанников в расчете на 1 педагогического работника |
человек |
10,2 |
9,8 |
9,81 |
9,80 |
9,8 |
9,8 |
5. |
Инструменты сокращения очереди в дошкольные образовательные организации (ежегодно) - всего |
тыс. мест |
2,579 |
2,224 |
2,268 |
0,371 |
0,220 |
0,220 |
|
в том числе |
|
|
|
|
|
|
|
|
количество мест, созданных в ходе мероприятий по обеспечению к 2016 году 100%% доступности дошкольного образования, - всего |
тыс. мест |
2,579 |
2,224 |
2,268 |
0,371 |
0,220 |
0,220 |
|
из них |
|
|
|
|
|
|
|
|
высокозатратные места (строительство и пристрой) |
тыс. мест |
0,348 |
1,292 |
1,300 |
0 |
0 |
0 |
|
за счет развития негосударственного сектора |
тыс. мест |
0,075 |
0,017 |
50 |
0 |
0 |
0 |
|
иные формы создания мест |
тыс. мест |
2,156 |
0,915 |
0,918 |
0,371 |
0,220 |
0,220 |
6. |
Численность работников дошкольных образовательных организаций - всего |
тыс. человек |
17,1 |
17,3 |
17,2 |
17,2 |
17,1 |
17,0 |
4.Мероприятия по повышению эффективности и качества услуг в сфере дошкольного образования, соотнесенные с этапами перехода к эффективному контракту
N п/п |
Наименование мероприятия |
Ответственные исполнители |
Сроки реализации |
Показатели |
Реализация мероприятий, направленных на ликвидацию очередности на зачисление детей в дошкольные образовательные организации |
1. |
Предоставление субсидий местным бюджетам из областного бюджета на реализацию мероприятий по модернизации муниципальных систем дошкольного образования |
министерство образования Кировской области |
2013 - 2015 годы |
доступность дошкольного образования (отношение численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, к сумме численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, и численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, находящихся в очереди на получение в текущем году дошкольного образования) к 2016 году составит 100%% |
2. |
Мониторинг и оценка эффективности реализации программ (проектов) по модернизации муниципальных систем дошкольного образования |
министерство образования Кировской области |
2013 - 2015 годы |
доступность дошкольного образования (отношение численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, к сумме численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, и численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, находящихся в очереди на получение дошкольного образования в текущем году) к 2016 году составит 100%% |
3. |
Создание дополнительных мест в государственных (муниципальных) образовательных организациях различных типов, а также развитие вариативных форм и негосударственного сектора дошкольного образования |
министерство образования Кировской области , органы местного самоуправления <**> |
|
|
|
высокозатратные места (строительство и пристрой) |
органы местного самоуправления <**> |
2013 - 2015 годы |
предусмотрено создание 2940 мест за счет строительства и пристроя зданий |
|
иные формы создания мест (реконструкция функционирующих дошкольных организаций, возврат и реконструкция ранее переданных зданий дошкольных образовательных организаций, приобретение, капитальный ремонт зданий) |
органы местного самоуправления <**> |
2013 - 2018 годы |
предусмотрено создание 4800 мест за счет реконструкции зданий и объектов функционирующих дошкольных образовательных организаций, возврата и реконструкции ранее переданных зданий дошкольных образовательных организаций, приобретения и капитального ремонта зданий и объектов |
|
развитие негосударственного сектора |
органы местного самоуправления <**> |
2013 - 2014 годы |
предусмотрено создание 142 мест за счет развития негосударственного сектора |
4. |
Мониторинг и анализ предписаний надзорных органов с целью обеспечения минимизации регулирующих требований к организации дошкольного образования при сохранении качества услуг и безопасности условий их предоставления |
министерство образования Кировской области |
2014 - 2018 годы |
отношение численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, к сумме численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, и численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, находящихся в очереди на получение дошкольного образования в текущем году, в 2016 году составит 100%% |
5. |
Создание условий для развития негосударственного сектора дошкольного образования |
министерство образования Кировской области , органы местного самоуправления <**> |
|
отношение численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, к сумме численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, и численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, находящихся в очереди на получение дошкольного образования в текущем году, в 2016 году составит 100%% |
|
разработка и реализация мероприятий по поддержке предпринимателей, организующих деятельность негосударственных дошкольных организаций |
органы местного самоуправления <**> |
2014 - 2018 годы |
удельный вес численности воспитанников негосударственных дошкольных образовательных организаций в общей численности воспитанников дошкольных образовательных организаций в 2018 году составит 2%% |
6. |
Внедрение федеральных государственных образовательных стандартов дошкольного образования, в том числе актуализация (разработка) образовательных программ в соответствии со стандартами дошкольного образования |
министерство образования Кировской области , органы местного самоуправления с участием руководителей дошкольных образовательных организаций, педагогических работников дошкольных образовательных организаций <**> |
2014 год |
удельный вес численности воспитанников дошкольных образовательных организаций в возрасте от 3 до 7 лет, охваченных образовательными программами в соответствии с федеральным государственным образовательным стандартом дошкольного образования, к 2015 году составил 100%% |
Обеспечение высокого качества услуг дошкольного образования |
7. |
Кадровое обеспечение системы дошкольного образования |
министерство образования Кировской области , органы местного самоуправления с участием руководителей дошкольных образовательных организаций, педагогических работников дошкольных образовательных организаций <**> |
|
|
|
подготовка, повышение квалификации и переподготовка педагогических работников дошкольного образования с учетом внедрения профессионального стандарта "Педагог (педагогическая деятельность в сфере дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования) (воспитатель, учитель)" |
|
2014 - 2018 годы |
удельный вес численности педагогических работников дошкольного образования, прошедших переподготовку или повышение квалификации по указанному направлению, в общей численности педагогических работников дошкольного образования в 2018 году составит 100%% |
8. |
Осуществление мероприятий, направленных на оптимизацию расходов на оплату труда вспомогательного, административно-управленческого персонала, исходя из предельной доли расходов на оплату их труда в общем фонде оплаты труда не более 40%% |
министерство образования Кировской области , органы местного самоуправления <**> |
|
|
|
оптимизация численности по отдельным категориям педагогических работников, определенным указами Президента Российской Федерации, с учетом увеличения производительности труда и проводимых институциональных изменений |
министерство образования Кировской области , органы местного самоуправления <**> |
2014 - 2018 годы |
к 2018 году отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников государственных (муниципальных) образовательных организаций дошкольного образования к средней заработной плате в общем образовании в Кировской области составит 100%%;
численность воспитанников в расчете на 1 педагогического работника в 2018 году составит 9,8 |
9. |
Разработка и внедрение системы оценки качества дошкольного образования |
министерство образования Кировской области , органы местного самоуправления с участием руководителей дошкольных образовательных организаций <**> |
|
|
|
реализация мероприятий по развитию системы независимой оценки качества дошкольного образования |
министерство образования Кировской области , органы местного самоуправления с участием руководителей дошкольных образовательных организаций <**> |
2014 - 2018 годы |
в 100%% муниципальных образований Кировской области оценка деятельности дошкольных образовательных организаций, их руководителей и основных категорий работников осуществляется на основании показателей эффективности деятельности подведомственных государственных (муниципальных) организаций дошкольного образования |
|
разработка (изменение) показателей эффективности деятельности подведомственных государственных (муниципальных) организаций дошкольного образования, их руководителей и основных категорий работников |
министерство образования Кировской области , органы местного самоуправления с участием руководителей дошкольных образовательных организаций <**> |
2014 - 2018 годы |
в 100%% организаций дошкольного образования утверждены показатели эффективности деятельности, их руководителей и основных категорий работников |
Введение эффективного контракта в дошкольном образовании |
10. |
Разработка и внедрение механизмов эффективного контракта с педагогическими работниками в системе дошкольного образования |
министерство образования Кировской области , органы местного самоуправления с участием руководителей дошкольных образовательных организаций <**> |
|
|
|
совершенствование действующих моделей аттестации педагогических работников организаций дошкольного образования с последующим их переводом на эффективный контракт |
министерство образования Кировской области , органы местного самоуправления с участием руководителей дошкольных образовательных организаций <**> |
2014 - 2018 годы |
к 2018 году отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников государственных (муниципальных) образовательных организаций дошкольного образования к средней заработной плате в общем образовании в Кировской области составит 100%%;
доля педагогических работников дошкольных образовательных организаций, которым при прохождении аттестации в соответствующем году присвоена первая или высшая квалификационная категория, в 2018 году составит 53%% |
|
проведение аттестации педагогических работников организаций дошкольного образования с последующим их переводом на эффективный контракт |
министерство образования Кировской области , органы местного самоуправления с участием руководителей дошкольных образовательных организаций <**> |
2014 - 2018 годы |
проводится аттестация педагогических работников организаций дошкольного образования с последующим их переводом на эффективный контракт |
|
планирование дополнительных расходов местных бюджетов на повышение оплаты труда педагогических работников дошкольных образовательных организаций в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" |
министерство образования Кировской области , органы местного самоуправления с участием руководителей дошкольных образовательных организаций <**> |
2014 - 2018 годы |
планируются дополнительные расходы на повышение оплаты труда педагогических работников дошкольных образовательных организаций |
11. |
Разработка и внедрение механизмов эффективного контракта с руководителями образовательных организаций дошкольного образования, в том числе проведение работы по заключению трудовых договоров с руководителями муниципальных организаций дошкольного образования в соответствии с типовой формой договора |
министерство образования Кировской области , органы местного самоуправления с участием руководителей дошкольных образовательных организаций <**> |
2014 - 2018 годы |
к 2018 году отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников государственных (муниципальных) образовательных организаций дошкольного образования к средней заработной плате в общем образовании в Кировской области составит 100%% |
12. |
Информационное и мониторинговое сопровождение введения эффективного контракта |
министерство образования Кировской области , органы местного самоуправления <**> |
|
|
|
информационное сопровождение мероприятий по введению эффективного контракта (организация проведения разъяснительной работы в трудовых коллективах, публикации в средствах массовой информации, проведение семинаров и другие мероприятия) |
министерство образования Кировской области , органы местного самоуправления <**> |
2014 - 2018 годы |
в 100%% организаций дошкольного образования проведена разъяснительная работа о введении эффективного контракта |
|
мониторинг влияния внедрения эффективного контракта на качество образовательных услуг дошкольного образования и удовлетворенность населения качеством дошкольного образования, в том числе выявление лучших практик |
министерство образования Кировской области , органы местного самоуправления <**> |
2014 - 2018 годы |
100%% дошкольных образовательных организаций охвачены мониторингом |
<**> Органы местного самоуправления и организации участвуют в реализации плана мероприятий по согласованию.
5.Показатели повышения эффективности и качества услуг
в сфере дошкольного образования, соотнесенные с этапами
перехода к эффективному контракту
N п/п |
Наименование показателя |
Единица измерения |
2013 год (факт) |
2014 год (факт) |
2015 год (факт) |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
Результаты |
1. |
Отношение численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, к сумме численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, и численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, находящихся в очереди на получение в текущем году дошкольного образования |
%% |
97,0 |
97,8 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100%% детей в возрасте от 3 до 7 лет, нуждающихся в предоставлении дошкольного образования и поставленных на учет по получению соответствующей услуги, предоставлена возможность получения дошкольного образования к концу 2015 года |
2. |
Удельный вес численности воспитанников дошкольных образовательных организаций в возрасте от 3 до 7 лет, охваченных образовательными программами, соответствующими федеральному государственному образовательному стандарту дошкольного образования |
%% |
|
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
в 100%% дошкольных образовательных организаций будут реализоваться образовательные программы дошкольного образования, соответствующие требованиям федерального государственного образовательного стандарта дошкольного образования, к 2018 году |
3. |
Удельный вес численности детей частных дошкольных образовательных организаций в общей численности детей дошкольных образовательных организаций |
%% |
1,2 |
1,3 |
1,3 |
1,6 |
1,9 |
2,0 |
100%% детей в возрасте от 3 до 7 лет, нуждающихся в предоставлении дошкольного образования и поставленных на учет по получению соответствующей услуги, будет предоставлена возможность получения дошкольного образования |
4. |
Отношение средней заработной платы педагогических работников государственных (муниципальных) образовательных организаций дошкольного образования к средней заработной плате в общем образовании в Кировской области |
%% |
98,4 |
97,3 |
98,1 |
100 |
100 |
100 |
средняя заработная плата педагогических работников государственных (муниципальных) образовательных организаций дошкольного образования будет соответствовать средней заработной плате организаций общего образования в Кировской области, повысится качество кадрового состава дошкольного образования |
5. |
Доля педагогических и руководящих работников муниципальных дошкольных образовательных организаций, прошедших в течение последних трех лет повышение квалификации или профессиональную переподготовку, в общей численности педагогических и руководящих работников дошкольных образовательных организаций |
%% |
27,9 |
74,1 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100%% педагогических и руководящих работников муниципальных дошкольных образовательных организаций пройдут повышение квалификации или профессиональную переподготовку |
6. |
Повышение доли молодых педагогов до 35 лет со стажем работы в общем числе педагогов |
%% |
10,5 |
10,7 |
10,7 |
10,7 |
10,7 |
10,8 |
постепенно увеличится доля молодых педагогов (со стажем работы до 5 лет) в общем числе педагогов к 2018 году до 10,8%% |
7. |
Доля педагогических работников дошкольных образовательных организаций, которым при прохождении аттестации присвоена первая или высшая категория |
%% |
12,7 |
16,9 |
52 |
52,3 |
52,5 |
53 |
доля педагогических работников дошкольных образовательных организаций, которым при прохождении аттестации присвоена первая или высшая категория, к 2018 году составит 53%% |
8. |
Удельный вес численности штатных педагогических работников дошкольных образовательных организаций со стажем работы менее 10 лет в общей численности штатных педагогических работников дошкольных образовательных организаций |
%% |
22 |
23,2 |
24 |
25 |
25 |
25 |
удельный вес численности штатных педагогических работников дошкольных образовательных организаций со стажем работы менее 10 лет к 2018 году составит 25%% |
9. |
Охват детей дошкольными образовательными организациями (отношение численности детей в возрасте от 0 до 3 лет, посещающих дошкольные образовательные организации, к общей численности детей в возрасте от 0 до 3 лет) |
%% |
20 |
18,2 |
22 |
23 |
24 |
25 |
охват детей в возрасте от 0 до 3 лет дошкольными образовательными организациями к 2018 году составит 25%% |
10. |
Отношение численности детей в возрасте от 1,5 до 3 лет, осваивающих образовательные программы дошкольного образования, к численности детей в возрасте от 1,5 до 3 лет, осваивающих образовательные программы дошкольного образования, и численности детей в возрасте от 1,5 до 3 лет, состоящих на учете для предоставления места в дошкольном образовательном учреждении с предпочтительной датой приема в текущем году |
%% |
29,4 |
34,7 |
35 |
35,5 |
45,5 |
48 |
отношение численности детей в возрасте от 1,5 до 3 лет, осваивающих образовательные программы дошкольного образования, к сумме численности детей в возрасте от 1,5 до 3 лет, осваивающих образовательные программы дошкольного образования, и численности детей в возрасте от 1,5 до 3 лет, состоящих на учете для предоставления места в дошкольном образовательном учреждении с предпочтительной датой приема в текущем году, к 2018 году составит 48%% |
11. |
Удельный вес численности работников административно-управленческого и вспомогательного персонала в общей численности работников дошкольных образовательных организаций |
%% |
58,9 |
60,6 |
55 |
50 |
45 |
40 |
удельный вес численности работников административно-управленческого и вспомогательного персонала в общей численности работников дошкольных образовательных организаций к 2018 году составит 40%% |
II.Изменения в общем образовании, направленные на повышение эффективности и качества услуг в сфере образования, соотнесенные с этапами перехода к эффективному контракту
1.Основные направления
Достижение новых качественных образовательных результатов включает в себя:
комплекс мероприятий по внедрению федеральных государственных образовательных стандартов (далее - ФГОС);
реализацию мероприятий, направленных на совершенствование профессиональной ориентации обучающихся в общеобразовательных организациях;
корректировку основных образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования с учетом внедрения ФГОС, а также российских и международных исследований образовательных достижений школьников;
разработку и реализацию комплексной программы повышения профессионального уровня педагогических работников общеобразовательных организаций, направленной в том числе на овладение ими современными образовательными технологиями и методиками обучения и воспитания, знаниями, умениями и навыками в целях обеспечения инклюзивного образования лиц с ограниченными возможностями здоровья и реализации адаптированных образовательных программ.
Обеспечение доступности качественного образования включает в себя:
развитие системы независимой оценки качества общего образования;
реализацию мероприятий по поддержке общеобразовательных организаций и учителей, работающих в сложных социальных условиях;
реализацию мероприятий, направленных на обеспечение доступности общего образования в соответствии с ФГОС для всех категорий граждан;
осуществление мероприятий, направленных на оптимизацию расходов на оплату труда вспомогательного, административно-управленческого персонала, исходя из предельной доли на оплату их труда в общем фонде оплаты труда организации не более 40%%.
Введение эффективного контракта в общем образовании включает в себя:
разработку и внедрение механизмов эффективного контракта с педагогическими работниками в системе общего образования;
разработку и внедрение механизмов эффективного контракта с руководителями образовательных организаций общего образования;
информационное и мониторинговое сопровождение введения эффективного контракта.
2.Ожидаемые результаты
Достижение новых качественных образовательных результатов предусматривает:
обеспечение обучения всех школьников по новым ФГОС;
внедрение профессионального стандарта "Педагог (педагогическая деятельность в сфере дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования) (воспитатель, учитель)";
повышение качества подготовки российских школьников, которое оценивается в том числе по результатам их участия в международных сопоставительных исследованиях.
Обеспечение равного доступа к качественному образованию предусматривает введение оценки деятельности организаций общего образования на основе показателей эффективности их деятельности.
Введение эффективного контракта в общем образовании предусматривает обновление кадрового состава и привлечение молодых педагогов для работы в школе.
3.Основные количественные характеристики системы общего образования
N п/п |
Количественные характеристики |
Единица измерения |
2013 год (факт) |
2014 год (факт) |
2015 год (факт) |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
1. |
Численность детей и молодежи 7 - 17 лет |
тыс. человек |
132,8 |
133,6 |
136,3 |
142 |
144,2 |
147,1 |
2. |
Численность обучающихся в общеобразовательных организациях |
тыс. человек |
123,8 |
125,4 |
128,429 |
128,5 |
128,8 |
130,1 |
3. |
Численность обучающихся в расчете на 1 педагогического работника |
человек |
11 |
11,5 |
11,91 |
11,91 |
11,9 |
12,0 |
4. |
Доля работников административно-управленческого и вспомогательного персонала в общей численности работников общеобразовательных организаций |
%% |
40,4 |
40,4 |
40,3 |
40,2 |
40,1 |
40,0 |
5. |
Удельный вес численности обучающихся в организациях общего образования, обучающихся по новым ФГОС |
%% |
32 |
43 |
54 |
65 |
80 |
90 |
6. |
Доля педагогических работников общеобразовательных организаций, которым при прохождении аттестации присвоена первая или высшая квалификационная категория |
%% |
60,5 |
60,8 |
61 |
61,5 |
61,8 |
62 |
7. |
Удельный вес численности обучающихся на уровне среднего общего образования, охваченных мероприятиями профессиональной ориентации, в общей численности обучающихся на уровне среднего общего образования |
%% |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
4.Мероприятия по повышению эффективности и качества услуг в сфере общего образования, соотнесенные с этапами перехода к эффективному контракту
N п/п |
Наименование мероприятия |
Ответственные исполнители |
Сроки реализации |
Показатели |
Достижение новых качественных образовательных результатов |
1. |
Комплекс мероприятий по внедрению ФГОС: |
министерство образования Кировской области , органы местного самоуправления <**> с участием руководителей организаций, осуществляющих подготовку по повышению квалификации педагогических работников <**> , руководителей и педагогических работников образовательных организаций общего образования <**> |
|
удельный вес численности обучающихся в образовательных организациях общего образования, обучающихся по новым ФГОС, в 2018 году достигнет 90%%;
отношение среднего балла единого государственного экзамена (далее - ЕГЭ) (в расчете на 2 обязательных предмета) в 10%% школ с лучшими результатами ЕГЭ к среднему баллу ЕГЭ (в расчете на 2 обязательных предмета) в 10%% школ с худшими результатами ЕГЭ в 2018 году достигнет 1,5 |
|
начального общего образования |
|
2014 год |
|
|
основного общего и среднего общего образования |
|
2014 - 2018 годы |
|
2. |
Реализация мероприятий, направленных на совершенствование профессиональной ориентации обучающихся в общеобразовательных организациях |
министерство образования Кировской области , органы местного самоуправления <**> с участием руководителей образовательных организаций общего образования <**> |
2014 - 2018 годы |
удельный вес численности обучающихся на уровне среднего общего образования, охваченных мероприятиями профессиональной ориентации, в общей численности обучающихся на уровне среднего общего образования составляет 100%% |
3. |
Корректировка основных образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования с учетом внедрения ФГОС, а также российских и международных исследований образовательных достижений школьников: |
министерство образования Кировской области , органы местного самоуправления <**> с участием руководителей образовательных организаций общего образования <**> |
|
обеспечено участие в международных сопоставительных исследованиях 100%% школьников в соответствии с установленным Министерством образования и науки Российской Федерации количеством участников |
|
по результатам участия в международном сопоставительном исследовании по оценке качества математического и естественно-научного образования (TIMSS); по исследованию качества чтения и понимания текста (PIRLS) |
|
2014 год |
|
|
по результатам участия в международном сопоставительном исследовании по оценке образовательных достижений учащихся (PISA) |
|
2015 и 2018 годы |
|
4. |
Разработка и реализация комплексной программы повышения профессионального уровня педагогических работников общеобразовательных организаций, направленной в том числе на овладение современными образовательными технологиями и методиками обучения и воспитания, знаниями, умениями и навыками в целях обеспечения инклюзивного образования лиц с ограниченными возможностями здоровья и реализации адаптированных образовательных программ |
министерство образования Кировской области с участием руководителей образовательных организаций среднего и высшего профессионального образования <**> , организаций, осуществляющих подготовку по повышению квалификации педагогических работников <**> |
|
удельный вес численности обучающихся по модернизированным программам среднего профессионального педагогического образования и высшего профессионального педагогического образования, а также по модернизированным программам переподготовки и повышения квалификации педагогических работников |
|
пилотная апробация комплексной программы |
|
2014 - 2016 годы |
|
|
реализация программы подготовки и переподготовки современных педагогических кадров |
|
2017 - 2018 годы |
|
Обеспечение доступности качественного образования |
5. |
Развитие системы независимой оценки качества общего образования |
министерство образования Кировской области , органы местного самоуправления <**> с участием руководителей образовательных организаций общего образования <**> |
|
в 100%% муниципальных образований Кировской области оценка деятельности общеобразовательных организаций, их руководителей и основных категорий работников осуществляется на основании показателей эффективности деятельности подведомственных муниципальных организаций общего образования |
|
корректировка показателей эффективности деятельности подведомственных государственных (муниципальных) организаций общего образования, их руководителей и основных категорий работников |
|
2014 - 2018 годы |
|
6. |
Реализация мероприятий по поддержке общеобразовательных организаций и учителей, работающих в сложных социальных условиях |
министерство образования Кировской области , органы местного самоуправления <**> |
|
отношение среднего балла ЕГЭ (в расчете на 2 обязательных предмета) в 10%% школ с лучшими результатами ЕГЭ к среднему баллу ЕГЭ (в расчете на 2 обязательных предмета) в 10%% школ с худшими результатами ЕГЭ в 2018 году достигнет 1,5 |
|
апробация и распространение механизмов поддержки общеобразовательных организаций и учителей, работающих в сложных социальных условиях |
|
2014 - 2015 годы |
|
|
разработка и реализация региональной программы поддержки общеобразовательных организаций и учителей, работающих в сложных социальных условиях |
|
2015 - 2018 годы |
|
7. |
Реализация мероприятий, направленных на обеспечение доступности общего образования в соответствии с ФГОС для всех категорий граждан |
министерство образования Кировской области , органы местного самоуправления <**> |
2014 - 2018 годы |
удельный вес численности обучающихся в организациях общего образования, обучающихся по новым ФГОС, в 2018 году достигнет 90%% |
8. |
Осуществление мероприятий, направленных на оптимизацию расходов на оплату труда вспомогательного, административно-управленческого персонала, исходя из предельной доли на оплату их труда в общем фонде оплаты труда организации не более 40%% |
министерство образования Кировской области , органы местного самоуправления <**> с участием руководителей и педагогических работников общеобразовательных организаций <**> |
2014 - 2018 годы |
отношение средней заработной платы педагогических работников образовательных организаций общего образования к средней заработной плате в Кировской области составит не менее 100%%;
удельный вес численности учителей общеобразовательных организаций в возрасте до 35 лет в общей численности учителей общеобразовательных организаций в 2018 году составит не менее 17,7%% |
|
оптимизация сети общеобразовательных организаций и оптимизация численности по отдельным категориям педагогических работников |
|
|
|
Введение эффективного контракта в общем образовании |
9. |
Разработка и внедрение механизмов эффективного контракта с педагогическими работниками в системе общего образования |
министерство образования Кировской области , органы местного самоуправления <**> с участием руководителей общеобразовательных организаций <**> |
|
отношение средней заработной платы педагогических работников образовательных организаций общего образования к средней заработной плате в Кировской области составит не менее 100%%;
удельный вес численности учителей в возрасте до 35 лет в общей численности учителей общеобразовательных организаций в 2018 году составит не менее 17,7%%;
доля педагогических работников общеобразовательных организаций, которым при прохождении аттестации присвоена первая или высшая квалификационная категория, в общей численности педагогических работников в 2018 году составит 62%% |
|
внедрение моделей эффективного контракта в общем образовании |
|
2014 год |
|
|
совершенствование действующих моделей аттестации педагогических работников общеобразовательных организаций с последующим их переводом на эффективный контракт |
|
2014 год |
|
|
планирование дополнительных расходов местных бюджетов на повышение оплаты труда педагогических работников общеобразовательных организаций в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" |
|
2014 - 2018 годы |
|
10. |
Разработка и внедрение механизмов эффективного контракта с руководителями образовательных организаций общего образования |
министерство образования Кировской области , органы местного самоуправления <**> |
|
в 100%% общеобразовательных организаций заключен трудовой договор с руководителями государственных (муниципальных) общеобразовательных организаций в соответствии с типовой формой договора |
|
проведение работы по заключению трудовых договоров с руководителями государственных (муниципальных) организаций общего образования в соответствии с типовой формой договора |
|
2014 - 2018 годы |
|
11. |
Информационное и мониторинговое сопровождение введения эффективного контракта |
министерство образования Кировской области , органы местного самоуправления <**> с участием руководителей общеобразовательных организаций <**> |
|
обеспечено информационное сопровождение введения эффективного контракта в общем образовании, мониторингом охвачено 100%% муниципальных образований |
|
информационное сопровождение мероприятий по введению эффективного контракта (организация проведения разъяснительной работы в трудовых коллективах, публикации в средствах массовой информации, проведение семинаров и другие мероприятия) |
|
2014 - 2018 годы |
|
|
мониторинг влияния внедрения эффективного контракта на качество образовательных услуг общего образования и удовлетворенность населения качеством общего образования, в том числе выявление лучших практик |
|
2015 и 2017 годы |
|
<**> Органы местного самоуправления и организации участвуют в реализации плана мероприятий по согласованию.
5.Показатели повышения эффективности и качества услуг
в сфере общего образования, соотнесенные с этапами перехода
к эффективному контракту
N п/п |
Наименование показателя |
Единица измерения |
2013 год (факт) |
2014 год (факт) |
2015 год (факт) |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
Результаты |
1. |
Отношение среднего балла ЕГЭ (в расчете на 2 обязательных предмета) в 10%% школ с лучшими результатами ЕГЭ к среднему баллу ЕГЭ (в расчете на 2 обязательных предмета) в 10%% школ с худшими результатами ЕГЭ |
безразмерная величина |
1,69 |
1,56 |
1,56 |
1,56 |
1,52 |
1,5 |
к 2018 году улучшатся результаты выпускников школ, в первую очередь тех школ, выпускники которых показывают низкие результаты ЕГЭ |
2. |
Удельный вес численности учителей в возрасте до 35 лет в общей численности учителей общеобразовательных организаций |
%% |
16,0 |
16 |
17,15 |
17,5 |
17,6 |
17,7 |
численность учителей в возрасте до 35 лет будет составлять не менее 17,7%% в общей численности учителей общеобразовательных организаций |
3. |
Отношение средней заработной платы педагогических работников образовательных организаций общего образования к средней заработной плате в Кировской области |
%% |
97,3 |
102 |
110,4 |
101 |
100 |
100 |
средняя заработная плата педагогических работников образовательных организаций общего образования составит не менее 100%% средней заработной платы в Кировской области |
III.Изменения в дополнительном образовании детей, направленные на повышение эффективности и качества услуг в сфере образования, соотнесенные с этапами перехода к эффективному контракту
1.Основные направления
Расширение потенциала системы дополнительного образования детей включает в себя:
реализацию концепции развития дополнительного образования детей;
совершенствование организационно-экономических механизмов обеспечения доступности услуг дополнительного образования детей;
распространение современных (в том числе сетевых) областной и муниципальных моделей организации дополнительного образования детей;
создание условий для использования ресурсов негосударственного сектора в предоставлении услуг дополнительного образования детей;
развитие системы независимой оценки качества дополнительного образования детей.
Создание условий для развития молодых талантов и детей с высокой мотивацией к обучению включает в себя реализацию областных мероприятий по выявлению и развитию молодых талантов.
Введение эффективного контракта в дополнительном образовании включает в себя:
внедрение механизмов эффективного контракта с педагогическими работниками государственных организаций дополнительного образования детей;
разработку и внедрение механизмов эффективного контракта с руководителями образовательных организаций дополнительного образования детей;
обеспечение качества кадрового состава сферы дополнительного образования детей;
информационное сопровождение мероприятий по введению эффективного контракта в дополнительном образовании детей.
2.Ожидаемые результаты
К концу 2018 года не менее 89,8%% детей от 5 до 18 лет будут охвачены программами дополнительного образования.
3.Основные количественные характеристики системы дополнительного образования детей
N п/п |
Количественные характеристики |
Единица измерения |
2013 год (факт) |
2014 год (факт) |
2015 год (факт) |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
1. |
Численность детей и молодежи в возрасте 5 - 18 лет |
человек |
171200 |
171200 |
166051 |
170127 |
170482 |
176255 |
2. |
Численность педагогических работников организаций дополнительного образования детей |
человек |
2418 |
2466 |
2497 |
2460 |
2410 |
2410 |
3. |
Численность детей и молодежи в возрасте от 5 до 18 лет (не включая 18 лет), приходящихся в расчете на одного педагогического работника организаций дополнительного образования |
человек |
63,1 |
62,6 |
66,50 |
69,16 |
70,7 |
73,1 |
4.Мероприятия по повышению эффективности и качества услуг в сфере дополнительного образования детей, соотнесенные с этапами перехода к эффективному контракту
N п/п |
Наименование мероприятия |
Ответственные исполнители |
Сроки реализации |
Показатели |
Расширение потенциала системы дополнительного образования детей |
1. |
Реализация концепции развития дополнительного образования детей |
министерство образования Кировской области, министерство культуры Кировской области, министерство спорта Кировской области , органы местного самоуправления <**> |
|
|
|
разработка и утверждение государственной программы Кировской области "Развитие образования" на 2014 - 2020 годы, включающей мероприятия по развитию системы дополнительного образования детей |
министерство образования Кировской области |
2013 год |
постановлением Правительства Кировской области утверждена государственная программа Кировской области "Развитие образования" на 2014 - 2020 годы |
|
организация мониторинга и оценки эффективности реализации мероприятий по развитию системы дополнительного образования детей государственной программы Кировской области "Развитие образования" на 2014 - 2020 годы |
министерство образования Кировской области, министерство культуры Кировской области, министерство спорта Кировской области , органы местного самоуправления <**> |
2014 - 2018 годы |
100%% муниципальных образований охвачены мониторингом эффективности реализации программ |
2. |
Совершенствование организационно-экономических механизмов обеспечения доступности услуг дополнительного образования детей |
министерство образования Кировской области, министерство культуры Кировской области, министерство спорта Кировской области , органы местного самоуправления <**> |
|
доля детей, охваченных образовательными программами дополнительного образования детей, в общей численности детей и молодежи в возрасте 5 - 18 лет составит не менее 89,8%% |
|
приведение условий организации дополнительного образования детей в соответствие с обновленными документами, регулирующими требования к условиям организации образовательного процесса (по мере принятия нормативных актов на федеральном уровне) |
министерство образования Кировской области, министерство культуры Кировской области, министерство спорта Кировской области , органы местного самоуправления <**> |
2015 - 2016 годы |
не менее 30%% организаций дополнительного образования детей приведены в нормативное состояние (от общего количества организаций дополнительного образования, имеющих лицензию) |
|
осуществление мероприятий, направленных на оптимизацию сети образовательных организаций дополнительного образования |
министерство образования Кировской области, министерство культуры Кировской области, министерство спорта Кировской области , органы местного самоуправления <**> |
2014 - 2018 годы |
средняя заработная плата педагогических работников государственных (муниципальных) организаций дополнительного образования детей составит 100%% к средней заработной плате учителей Кировской области к 2018 году |
3. |
Распространение современных (в том числе сетевых) областной и муниципальных моделей организации дополнительного образования детей |
министерство образования Кировской области, министерство культуры Кировской области, министерство спорта Кировской области , органы местного самоуправления <**> |
2015 - 2017 годы |
доля детей, охваченных образовательными программами дополнительного образования детей, в общей численности детей и молодежи в возрасте 5 - 18 лет составит не менее 89,8%% |
4. |
Создание условий для использования ресурсов негосударственного сектора в предоставлении услуг дополнительного образования детей |
министерство образования Кировской области, министерство культуры Кировской области, министерство спорта Кировской области , органы местного самоуправления <**> |
|
|
|
разработка, апробация и внедрение моделей использования ресурсов негосударственного сектора и механизмов государственно-частного партнерства в предоставлении услуг дополнительного образования детей |
министерство образования Кировской области, министерство спорта Кировской области , органы местного самоуправления <**> |
2014 - 2015 годы |
апробирована модель использования ресурсов негосударственного сектора и механизмов государственно-частного партнерства в предоставлении услуг дополнительного образования детей в условиях большого и малого городов области, опыт обобщен и рекомендован муниципальным образованиям |
5. |
Развитие системы независимой оценки качества дополнительного образования детей |
министерство образования Кировской области, министерство культуры Кировской области, министерство спорта Кировской области , органы местного самоуправления <**> , образовательные организации дополнительного образования детей <**> |
|
в 100%% муниципальных образований Кировской области оценка деятельности организаций дополнительного образования детей, их руководителей и основных категорий работников осуществляется на основании показателей эффективности деятельности подведомственных муниципальных организаций дополнительного образования детей |
|
разработка (изменение) и утверждение показателей эффективности деятельности государственных (муниципальных) организаций дополнительного образования детей, их руководителей и основных категорий работников |
министерство образования Кировской области, министерство культуры Кировской области, министерство спорта Кировской области , органы местного самоуправления <**> , образовательные организации дополнительного образования детей <**> |
2013 - 2014 годы |
в 100%% организаций дополнительного образования детей утверждены показатели эффективности деятельности самих организаций, их руководителей и основных категорий работников |
Создание условий для развития молодых талантов и детей с высокой мотивацией к обучению |
6. |
Реализация областных мероприятий по выявлению и развитию молодых талантов |
министерство образования Кировской области, министерство культуры Кировской области, министерство спорта Кировской области , органы местного самоуправления <**> , образовательные организации дополнительного образования детей |
2013 - 2018 годы |
удельный вес численности учащихся по программам общего образования, участвующих в олимпиадах и конкурсах различного уровня, в общей численности учащихся по программам общего образования составит 46%% |
Введение эффективного контракта в дополнительном образовании |
7. |
Внедрение механизмов эффективного контракта с педагогическими работниками государственных организаций дополнительного образования детей |
министерство образования Кировской области, министерство культуры Кировской области, министерство спорта Кировской области , органы местного самоуправления <**> , образовательные организации дополнительного образования детей <**> |
2013 - 2018 годы |
средняя заработная плата педагогических работников государственных (муниципальных) организаций дополнительного образования детей составит 100%% к средней заработной плате учителей Кировской области к 2018 году |
|
разработка и апробация моделей эффективного контракта в дополнительном образовании детей |
министерство образования Кировской области, министерство культуры Кировской области, министерство спорта Кировской области , органы местного самоуправления <**> , образовательные организации дополнительного образования детей <**> |
2014 год |
модели эффективного контракта апробированы и внедрены в 100%% организаций дополнительного образования детей |
|
осуществление мероприятий по проведению аттестации педагогических работников дополнительного образования детей с последующим переводом на эффективный контракт |
министерство образования Кировской области, министерство культуры Кировской области, министерство спорта Кировской области , органы местного самоуправления <**> , образовательные организации дополнительного образования детей <**> |
2014 - 2018 годы |
доля педагогических работников дополнительного образования, которым при прохождении аттестации присвоена первая или высшая категория, в общей численности педагогических работников дополнительного образования в 2018 году составит 65%% |
|
осуществление мероприятий, направленных на оптимизацию расходов на оплату труда вспомогательного, административно-управленческого персонала; дифференциация оплаты труда вспомогательного, административно-управленческого персонала исходя из предельной доли расходов на оплату их труда в общем фонде оплаты труда организации не более 40%% |
министерство образования Кировской области, министерство культуры Кировской области, министерство спорта Кировской области , органы местного самоуправления <**> , образовательные организации дополнительного образования детей <**> |
2014 - 2018 годы |
отношение средней заработной платы педагогических работников государственных организаций дополнительного образования детей к средней заработной плате учителей Кировской области к 2018 году составит 100%% |
|
оптимизация численности по отдельным категориям педагогических работников, определенным указами Президента Российской Федерации, с учетом увеличения производительности труда и проводимых институциональных изменений |
министерство образования Кировской области, министерство культуры Кировской области, министерство спорта Кировской области , органы местного самоуправления <**> , образовательные организации дополнительного образования детей <**> |
2014 - 2018 годы |
отношение средней заработной платы педагогических работников государственных организаций дополнительного образования детей к средней заработной плате учителей Кировской области к 2018 году составит 100%% |
|
планирование дополнительных расходов местных бюджетов на повышение оплаты труда педагогических работников образовательных организаций дополнительного образования детей |
министерство образования Кировской области, министерство культуры Кировской области, министерство спорта Кировской области , органы местного самоуправления <**> , образовательные организации дополнительного образования детей <**> |
2013 - 2018 годы |
отношение средней заработной платы педагогических работников государственных (муниципальных) организаций дополнительного образования детей составит 100%% к средней заработной плате учителей Кировской области |
8. |
Разработка и внедрение механизмов эффективного контракта с руководителями образовательных организаций дополнительного образования детей |
министерство образования Кировской области, министерство культуры Кировской области, министерство спорта Кировской области , органы местного самоуправления <**> , образовательные организации дополнительного образования детей <**> |
2013 - 2018 годы |
средняя заработная плата педагогических работников государственных (муниципальных) организаций дополнительного образования детей составит 100%% к средней заработной плате учителей Кировской области к 2018 году |
|
проведение работы по заключению трудовых договоров с руководителями государственных (муниципальных) организаций дополнительного образования детей в соответствии с типовой формой договора |
министерство образования Кировской области, министерство культуры Кировской области, министерство спорта Кировской области , органы местного самоуправления <**> , образовательные организации дополнительного образования детей <**> |
2013 - 2018 годы |
со 100%% руководителей организаций дополнительного образования детей заключены трудовые договоры |
9. |
Обеспечение качества кадрового состава сферы дополнительного образования детей |
министерство образования Кировской области, министерство культуры Кировской области, министерство спорта Кировской области , органы местного самоуправления <**> , образовательные организации дополнительного образования детей <**> |
|
удельный вес численности педагогических работников в возрасте до 30 лет образовательных организаций дополнительного образования детей составит не менее 20%% в общей их численности;
доля детей, охваченных образовательными программами дополнительного образования детей, в общей численности детей и молодежи в возрасте 5 - 18 лет составит 89,8%%;
удельный вес численности учащихся по программам общего образования, участвующих в олимпиадах и конкурсах различного уровня, в общей численности учащихся по программам общего образования составит 46%% |
|
разработка программы подготовки современных менеджеров организаций дополнительного образования детей |
министерство образования Кировской области |
2013 год |
программа разработана |
|
реализация программы подготовки современных менеджеров организаций дополнительного образования детей |
министерство образования Кировской области , органы местного самоуправления <**> , организации дополнительного образования детей <**> |
2014 - 2018 годы |
количество подготовленных современных менеджеров соответствует потребностям системы дополнительного образования области |
10. |
Информационное сопровождение мероприятий по введению эффективного контракта в дополнительном образовании детей (организация проведения разъяснительной работы в трудовых коллективах, публикации в средствах массовой информации, проведение семинаров и другие мероприятия) |
министерство образования Кировской области, министерство культуры Кировской области, министерство спорта Кировской области , органы местного самоуправления <**> , образовательные организации дополнительного образования детей <**> |
2014 - 2018 годы |
удовлетворенность населения качеством дополнительного образования детей составит не менее 80%% |
<**> Органы местного самоуправления и организации участвуют в реализации плана мероприятий по согласованию.
5.Показатели повышения эффективности и качества услуг
в сфере дополнительного образования детей, соотнесенные
с этапами перехода к эффективному контракту
N п/п |
Наименование показателя |
Единица измерения |
2013 год (факт) |
2014 год (факт) |
2015 год (факт) |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
Результаты |
1. |
Доля детей, охваченных образовательными программами дополнительного образования детей, в общей численности детей и молодежи в возрасте 5 - 18 лет |
%% |
89,1 |
89,2 |
90,1 |
89,5 |
89,7 |
89,8 |
не менее 89,8%% детей будут охвачены образовательными программами дополнительного образования детей в общей численности детей и молодежи в возрасте 5 - 18 лет |
2. |
Доля педагогических работников дополнительного образования, которым при прохождении аттестации присвоена первая или высшая категория |
%% |
51,3 |
52,4 |
64 |
64,2 |
64,6 |
65 |
не менее 65%% педагогических работников дополнительного образования при прохождении аттестации присвоена первая или высшая категория |
3. |
Отношение средней заработной платы педагогических работников государственных (муниципальных) организаций дополнительного образования детей к средней заработной плате учителей Кировской области |
%% |
91,8 |
89,6 |
88,3 |
88,3 |
95 |
100 |
отношение средней заработной платы педагогических работников государственных (муниципальных) организаций дополнительного образования детей составит 100%% к средней заработной плате учителей Кировской области |
IV.Изменения в сфере среднего профессионального образования и профессионального обучения, направленные на повышение эффективности и качества услуг в сфере образования, соотнесенные с этапами перехода к эффективному контракту
1.Основные направления
Укрепление потенциала системы среднего профессионального образования и профессионального обучения и повышение ее инвестиционной привлекательности включают в себя:
разработку и реализацию программы оптимизации сети областных государственных профессиональных образовательных организаций с учетом существующей структуры и перспектив развития областной системы профессионального образования и социально-экономического развития Кировской области на период до 2020 года;
реализацию региональных программ модернизации среднего профессионального образования;
создание сети многофункциональных центров прикладных квалификаций;
нормативно-правовое и методическое обеспечение развития сетевых форм организации образовательных программ в сфере среднего профессионального образования и профессионального обучения.
Повышение качества среднего профессионального образования и профессионального обучения включает в себя:
разработку и внедрение системы оценки качества услуг, предоставляемых системой среднего профессионального образования и профессионального обучения;
формирование новых подходов к распределению контрольных цифр приема граждан для обучения по программам среднего профессионального образования (на конкурсной основе).
Введение эффективного контракта в системе среднего профессионального образования и профессионального обучения включает в себя:
внедрение механизмов эффективного контракта с педагогическими работниками и мастерами производственного обучения областных государственных профессиональных образовательных организаций;
внедрение механизмов эффективного контракта с руководителями областных государственных профессиональных образовательных организаций, направленных на установление взаимосвязи между показателями качества предоставляемых государственных услуг и эффективностью деятельности руководителя профессиональной образовательной организации (в том числе по результатам независимой оценки);
информационное и мониторинговое сопровождение введения эффективного контракта.
2.Ожидаемые результаты
На территории области будет функционировать сеть областных государственных профессиональных образовательных организаций, реализующих программы среднего профессионального образования и профессионального обучения, построенная с учетом удовлетворения региональной потребности в квалифицированных рабочих и специалистах среднего звена.
В 2018 году будут функционировать 4 многофункциональных центра прикладных квалификаций.
Повысится качество подготовки выпускников областных государственных профессиональных образовательных организаций. К концу 2018 года удельный вес численности выпускников областных государственных профессиональных образовательных организаций очной формы обучения, трудоустроившихся по полученной специальности (профессии) в течение одного года после окончания обучения, в общей численности выпускников областных государственных профессиональных образовательных организаций очной формы обучения составит не менее 55%%.
Будет обновлен кадровый состав областных государственных профессиональных образовательных организаций.
Введение эффективного контракта в системе профессионального обучения и среднего профессионального образования позволит к 2018 году довести среднюю заработную плату педагогических работников и мастеров производственного обучения областных государственных профессиональных образовательных организаций до уровня средней заработной платы в Кировской области.
Не менее 49%% занятого населения в возрасте от 25 до 65 лет в общей численности занятого в области экономики населения этой возрастной группы к 2018 году пройдет повышение квалификации и (или) профессиональную подготовку.
3.Основные количественные характеристики системы среднего профессионального образования и профессионального обучения
N п/п |
Количественные характеристики |
Единица измерения |
2013 год (факт) |
2014 год (факт) |
2015 год (факт) |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
1. |
Численность молодежи в возрасте 15 - 21 года (не включая 21 год) |
тыс. человек |
90,7 |
87,3 |
66,03 |
65,91 |
67,59 |
69,314 |
2. |
Численность обучающихся в областных государственных профессиональных образовательных организациях (приведенного контингента) |
тыс. человек |
17,9 |
17,9 |
17,774 |
17,77 |
17,77 |
17,77 |
3. |
Численность обучающихся в расчете на 1 работника (включая мастеров производственного обучения) |
человек |
10,9 |
11,5 |
13,04 |
13,07 |
13,07 |
13,07 |
4. |
Доля работников административно-управленческого и вспомогательного персонала в общей численности работников областных государственных профессиональных образовательных организаций |
%% |
59,0 |
58,0 |
57,0 |
56,0 |
55,0 |
54,0 |
4.Мероприятия по повышению эффективности и качества услуг в сфере среднего профессионального образования и профессионального обучения, соотнесенные с этапами перехода к эффективному контракту
N п/п |
Наименование мероприятия |
Ответственные исполнители |
Сроки реализации |
Показатели |
Укрепление потенциала системы среднего профессионального образования и профессионального обучения и повышение ее инвестиционной привлекательности |
1. |
Разработка и реализация программы оптимизации сети областных государственных профессиональных образовательных организаций с учетом существующей структуры и перспектив развития областной системы профессионального образования и социально-экономического развития Кировской области на период до 2020 года |
министерство образования Кировской области |
2014 - 2017 годы |
количество областных государственных профессиональных образовательных организаций к концу 2017 года сократится до 36;
удельный вес численности выпускников областных государственных профессиональных образовательных организаций очной формы обучения, трудоустроившихся по полученной специальности (профессии) в течение одного года после окончания обучения, в общей численности выпускников областных государственных профессиональных образовательных организаций очной формы обучения составит не менее 55%% |
|
организация сбора и систематизация информации о результатах мониторинга оценки деятельности областных государственных профессиональных образовательных организаций |
министерство образования Кировской области |
2014 год |
охват мониторингом 100%% областных государственных профессиональных образовательных организаций |
|
мониторинг укрупнения сети областных государственных профессиональных образовательных организаций (до средней численности 200 - 600 человек) в соответствии с федеральным регламентом, предоставление информации в Министерство образования и науки Российской Федерации (по запросу) |
министерство образования Кировской области |
2014 - 2018 годы |
направление официальной систематизированной информации по укрупнению сети областных государственных профессиональных образовательных организаций в Министерство образования и науки Российской Федерации (по запросу) |
2. |
Реализация региональных программ модернизации среднего профессионального образования |
|
|
утверждена государственная программа Кировской области "Развитие образования" на 2014 - 2020 годы (подпрограмма "Развитие профессионального образования") |
|
подведение итогов реализации региональных программ модернизации профессионального образования |
министерство образования Кировской области |
2014 - 2018 годы |
|
|
реализация комплекса мер, направленных на совершенствование профессиональной ориентации обучающихся в общеобразовательных организациях, на развитие системы среднего профессионального образования (с учетом совмещения теоретической подготовки с практическим обучением на предприятии) |
министерство образования Кировской области |
2014 - 2018 годы |
реализован комплекс мер, направленных на совершенствование профессиональной ориентации обучающихся в общеобразовательных организациях, на развитие системы среднего профессионального образования (с учетом совмещения теоретической подготовки с практическим обучением на предприятии) |
3. |
Создание сети многофункциональных центров прикладных квалификаций |
|
|
|
|
создание в Кировской области многофункциональных центров прикладных квалификаций |
министерство образования Кировской области |
2014 - 2017 годы |
созданы и функционируют 4 многофункциональных центра прикладных квалификаций |
|
реализация комплекса мер по увеличению к 2015 году доли занятого населения в возрасте от 25 до 65 лет, прошедшего повышение квалификации и (или) профессиональную подготовку, в общей численности занятого в области экономики населения этой возрастной группы до 37%% |
министерство образования Кировской области , органы исполнительной власти Кировской области |
2014 год |
37%% занятого населения в возрасте от 25 до 65 лет в общей численности занятого в области экономики населения этой возрастной группы к 2015 году прошло повышение квалификации и (или) профессиональную подготовку |
|
организация и проведение мониторинга работы многофункциональных центров прикладных квалификаций в Кировской области |
министерство образования Кировской области |
2015 - 2018 годы |
охват мониторингом 100%% многофункциональных центров прикладных квалификаций |
4. |
Нормативно-правовое и методическое обеспечение развития сетевых форм организации образовательных программ в сфере среднего профессионального образования и профессионального обучения |
министерство образования Кировской области с участием руководителей областных государственных профессиональных образовательных организаций |
2014 - 2017 годы |
|
|
проведение инвентаризации ресурсов (кадровых, информационных, учебно-методических) областных государственных профессиональных образовательных организаций, а также ресурсов других организаций социальной сферы, которые могут быть использованы для повышения качества профессионального образования |
министерство образования Кировской области с участием руководителей областных государственных профессиональных образовательных организаций |
2014 год |
охват инвентаризацией 100%% областных государственных профессиональных образовательных организаций |
|
разработка и утверждение правовых актов, обеспечивающих внедрение сетевых форм реализации образовательных программ среднего профессионального образования и профессионального обучения |
министерство образования Кировской области |
2014 - 2015 годы |
издание приказа министерства образования Кировской области о создании и функционировании центров сертификации профессиональных квалификаций с участием работодателей |
Повышение качества среднего профессионального образования и профессионального обучения |
5. |
Разработка и внедрение системы оценки качества услуг, предоставляемых системой среднего профессионального образования и профессионального обучения |
министерство образования Кировской области |
|
в 100%% областных государственных профессиональных образовательных организаций внедрена система оценки качества услуг, предоставляемых системой среднего профессионального образования и профессионального обучения |
|
проведение оценки эффективности деятельности подведомственных областных государственных профессиональных образовательных организаций, их руководителей и основных категорий работников |
министерство образования Кировской области |
2013 - 2018 годы |
проводится оценка эффективности деятельности подведомственных областных государственных профессиональных образовательных организаций, их руководителей и основных категорий работников |
|
развитие системы независимой оценки качества услуг среднего профессионального образования и профессионального обучения |
министерство образования Кировской области |
2013 - 2018 годы |
проводится независимая оценка качества услуг среднего профессионального образования и профессионального обучения |
6. |
Формирование новых подходов к распределению контрольных цифр приема граждан для обучения по программам среднего профессионального образования (на конкурсной основе) |
министерство образования Кировской области, министерство здравоохранения Кировской области, министерство культуры Кировской области |
2014 - 2016 годы |
удельный вес численности выпускников областных государственных профессиональных образовательных организаций очной формы обучения, трудоустроившихся по полученной специальности (профессии) в течение одного года после окончания обучения, в общей численности выпускников областных государственных профессиональных образовательных организаций очной формы обучения составит не менее 55%% |
|
установление нового порядка распределения контрольных цифр приема граждан на обучение по образовательным программам среднего профессионального образования на основании рекомендаций Министерства образования и науки Российской Федерации |
министерство образования Кировской области, министерство здравоохранения Кировской области, министерство культуры Кировской области |
2017 - 2018 годы |
утвержден новый Порядок распределения контрольных цифр приема граждан на обучение по образовательным программам среднего профессионального образования |
Введение эффективного контракта в системе среднего профессионального образования и профессионального обучения |
7. |
Внедрение механизмов эффективного контракта с педагогическими работниками и мастерами производственного обучения областных государственных профессиональных образовательных организаций |
министерство образования Кировской области, министерство здравоохранения Кировской области, министерство культуры Кировской области , областные государственные профессиональные образовательные организации |
2013 - 2018 годы |
отношение средней заработной платы преподавателей и мастеров производственного обучения областных государственных профессиональных образовательных организаций к средней заработной плате в Кировской области составит 100%% к 2018 году |
|
разработка и реализация моделей аттестации педагогических работников и мастеров производственного обучения областных государственных профессиональных образовательных организаций с последующим их переводом на эффективный контракт |
министерство образования Кировской области с участием руководителей областных государственных профессиональных образовательных организаций |
2014 - 2018 годы |
|
|
совершенствование действующих моделей аттестации педагогических работников и мастеров производственного обучения областных государственных профессиональных образовательных организаций с последующим их переводом на эффективный контракт |
министерство образования Кировской области с участием руководителей областных государственных профессиональных образовательных организаций |
2014 - 2018 годы |
доля педагогических работников, реализующих программы среднего профессионального образования и профессионального обучения, которым при прохождении аттестации присвоена первая или высшая категория, составит 63%% к концу 2018 года |
|
внедрение в Кировской области апробированных моделей эффективного контракта в системе среднего профессионального образования |
министерство образования Кировской области, министерство здравоохранения Кировской области, министерство культуры Кировской области , областные государственные профессиональные образовательные организации |
2014 - 2018 годы |
модели эффективного контракта внедрены в 100%% областных государственных профессиональных образовательных организациях |
|
оптимизация численности по отдельным категориям педагогических работников, определенным указами Президента Российской Федерации, с учетом увеличения производительности труда и проводимых институциональных изменений |
министерство образования Кировской области, министерство здравоохранения Кировской области, министерство культуры Кировской области , областные государственные профессиональные образовательные организации |
2014 - 2018 годы |
среднесписочная численность педагогических работников областных государственных профессиональных образовательных организаций к концу 2018 года сократится до 1,36 тыс. человек. Численность обучающихся по программам среднего профессионального образования в расчете на 1 работника, относящегося к категориям преподавателей или мастеров производственного обучения, составит 13,07 человека к концу 2018 года |
|
планирование дополнительных расходов бюджета Кировской области на повышение оплаты труда педагогических работников областных государственных профессиональных образовательных организаций в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" |
министерство образования Кировской области, министерство здравоохранения Кировской области, министерство культуры Кировской области |
2013 - 2018 годы |
отношение средней заработной платы преподавателей и мастеров производственного обучения областных государственных профессиональных образовательных организаций к средней заработной плате в Кировской области составит 100%% к 2018 году |
|
дифференциация оплаты труда вспомогательного, административно-управленческого персонала исходя из предельной доли расходов на оплату их труда в общем фонде оплаты труда организации не более 40%% |
министерство образования Кировской области, министерство здравоохранения Кировской области, министерство культуры Кировской области с участием руководителей областных государственных профессиональных образовательных организаций |
2014 - 2018 годы |
отношение средней заработной платы преподавателей и мастеров производственного обучения областных государственных профессиональных образовательных организаций к средней заработной плате в Кировской области составит 100%% к 2018 году |
8. |
Внедрение механизмов эффективного контракта с руководителями областных государственных профессиональных образовательных организаций, направленных на установление взаимосвязи между показателями качества предоставляемых государственных услуг и эффективностью деятельности руководителя профессиональной образовательной организации (в том числе по результатам независимой оценки) |
министерство образования Кировской области, министерство здравоохранения Кировской области, министерство культуры Кировской области , областные государственные профессиональные образовательные организации |
2013 - 2018 годы |
отношение средней заработной платы преподавателей и мастеров производственного обучения областных государственных профессиональных образовательных организаций к средней заработной плате в Кировской области составит 100%% к 2018 году |
|
разработка и утверждение правовых актов по стимулированию руководителей областных государственных профессиональных образовательных организаций, направленных на установление взаимосвязи между показателями качества государственных услуг по предоставлению среднего профессионального образования организацией и эффективностью деятельности руководителя профессиональной образовательной организации (в том числе по результатам независимой оценки) |
министерство образования Кировской области, министерство здравоохранения Кировской области, министерство культуры Кировской области с участием руководителей организаций системы профессионального обучения и среднего профессионального образования |
2013 - 2014 годы |
изданы правовые акты, устанавливающие механизмы стимулирования руководителей |
|
заключение трудовых договоров с руководителями областных государственных профессиональных образовательных организаций в соответствии с типовой формой договора |
министерство образования Кировской области, министерство здравоохранения Кировской области, министерство культуры Кировской области , областные государственные профессиональные образовательные организации |
2013 - 2018 годы |
заключены трудовые договоры со 100%% руководителей областных государственных профессиональных образовательных организаций |
9. |
Информационное и мониторинговое сопровождение введения эффективного контракта |
министерство образования Кировской области, министерство здравоохранения Кировской области, министерство культуры Кировской области , областные государственные профессиональные образовательные организации |
|
|
|
информационное сопровождение мероприятий по введению эффективного контракта в системе среднего профессионального образования (организация проведения разъяснительной работы в трудовых коллективах, публикации в средствах массовой информации, проведение семинаров и другие мероприятия) |
министерство образования Кировской области, министерство здравоохранения Кировской области, министерство культуры Кировской области , областные государственные профессиональные образовательные организации |
2013 - 2018 годы |
100%% педагогических кадров информированы о введении эффективного контракта |
|
мониторинг влияния внедрения эффективного контракта на качество образовательных услуг системы среднего профессионального образования, в том числе выявление лучших практик внедрения эффективного контракта |
министерство образования Кировской области, министерство здравоохранения Кировской области, министерство культуры Кировской области |
2015 - 2017 годы |
охват мониторингом 100%% областных государственных профессиональных образовательных организаций |
5.Показатели повышения эффективности и качества услуг
в сфере среднего профессионального образования, соотнесенные
с этапами перехода к эффективному контракту
N п/п |
Наименование показателя |
Единица измерения |
2013 год (факт) |
2014 год (факт) |
2015 год (факт) |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
Результаты |
1. |
Число многофункциональных центров прикладных квалификаций |
единиц |
- |
1 |
2 |
2 |
3 |
4 |
к 2018 году будут созданы и будут функционировать 4 многофункциональных центра прикладных квалификаций |
2. |
Удельный вес численности выпускников областных государственных профессиональных образовательных организаций последнего года выпуска, трудоустроившихся по полученной специальности |
%% |
35 |
38,2 |
43,4 |
45,1 |
50 |
55 |
в 2018 году не менее 55%% выпускников областных государственных профессиональных образовательных организаций очной формы обучения в общей численности выпускников областных государственных профессиональных образовательных организаций очной формы обучения будут трудоустраиваться в течение одного года после окончания обучения по полученной специальности (профессии) |
3. |
Отношение средней заработной платы преподавателей и мастеров производственного обучения областных государственных профессиональных образовательных организаций, реализующих программы среднего профессионального образования (из всех источников), к средней заработной плате в Кировской области |
%% |
93,9 |
92,3 |
98,3 |
91,1 |
95 |
100 |
к 2018 году отношение средней заработной платы преподавателей и мастеров производственного обучения областных государственных профессиональных образовательных организаций к средней заработной плате в Кировской области составит 100%% |
4. |
Доля педагогических работников (включая мастеров производственного обучения), которым по итогам аттестации присвоена первая или высшая квалификационная категория |
%% |
62 |
62 |
65 |
65,2 |
65,5 |
65,8 |
в 2018 году не менее 65,8%% педагогических работников, реализующих программы среднего профессионального образования, при прохождении аттестации будет присвоена первая или высшая квалификационная категория |
5. |
Охват населения программами дополнительного профессионального образования. Удельный вес численности занятого населения в возрасте от 25 до 65 лет, прошедшего повышение квалификации и (или) профессиональную переподготовку, в общей численности занятого в экономике населения указанной возрастной группы (по итогам выборочного наблюдения Росстата участия населения в непрерывном образовании 1 раз в 5 лет начиная с 2015 года) |
%% |
30,2 |
37 |
39 |
41 |
45 |
49 |
49%% занятого населения в возрасте от 25 до 65 лет в общей численности занятого в области экономики населения этой возрастной группы пройдут повышение квалификации и (или) профессиональную подготовку |
V.Изменения в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, направленные на повышение эффективности и качества услуг в данной сфере, соотнесенные с этапами перехода к эффективному контракту
1.Основные направления
Повышение качества и эффективности предоставления услуг включает в себя:
осуществление организациями для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, коррекционно-реабилитационной работы с родителями, ограниченными в родительских правах, лишенными родительских прав, для обеспечения возможности формирования либо восстановления позитивных отношений между родителями и детьми, восстановления родителей в родительских правах и возвращения им детей;
реформирование организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в целях создания благоприятных условий для воспитания находящихся в них детей, приближенных к семейным, а также использования ресурсов этих организаций в деятельности по семейному устройству и социальной адаптации детей;
разработку и реализацию планов мероприятий по постинтернатной адаптации выпускников организаций для детей-сирот;
внедрение механизмов эффективного контракта с педагогическими работниками образовательных, медицинских организаций или организаций, оказывающих социальные услуги детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, и планирование дополнительных расходов на повышение оплаты труда педагогическим работникам в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 28.12.2012 N 1688 "О некоторых мерах по реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".
2.Ожидаемые результаты
Основным результатом станет создание благоприятных условий для воспитания детей, находящихся в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
3.Основные количественные характеристики системы подготовки работников, работающих в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
N п/п |
Количественные характеристики |
Единица измерения |
2013 год (факт) |
2014 год (факт) |
2015 год (факт) |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
1. |
Численность педагогических работников образовательных, медицинских организаций или организаций, оказывающих социальные услуги детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей |
тыс. человек |
0,273 |
0,272 |
0,246 |
0,197 |
0,197 |
0,197 |
2. |
Численность воспитанников в образовательных, медицинских организациях или организациях, оказывающих социальные услуги детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей |
тыс. человек |
0,722 |
0,722 |
0,806 |
0,750 |
0,710 |
0,710 |
3. |
Численность воспитанников в расчете на 1 педагогического работника соответствующей организации |
человек |
2,6 |
2,7 |
3,27 |
3,8 |
3,6 |
3,6 |
4.Мероприятия по повышению эффективности и качества в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, соотнесенные с этапами перехода к эффективному контракту
N п/п |
Наименование мероприятия |
Ответственные исполнители |
Сроки реализации |
Показатели |
Повышение качества и эффективности предоставления услуг |
1. |
Осуществление организациями для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, коррекционно-реабилитационной работы с родителями, ограниченными в родительских правах, лишенными родительских прав, для обеспечения возможности формирования либо восстановления позитивных отношений между родителями и детьми, восстановления родителей в родительских правах и возвращения им детей |
министерство образования Кировской области , органы местного самоуправления |
2014 - 2018 годы |
удельный вес численности воспитанников организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, возвращенных родителям, восстановленным в родительских правах, или родителям, в отношении которых отменено ограничение в родительских правах, в общей численности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, образовательной организации |
2. |
Реформирование организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в целях создания благоприятных условий для воспитания находящихся в них детей, а также использования ресурсов этих организаций в деятельности по семейному устройству и социальной адаптации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей |
министерство образования Кировской области |
2014 - 2018 годы |
численность детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в образовательных организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей |
3. |
Разработка и реализация планов мероприятий по постинтернатной адаптации выпускников организаций для детей-сирот |
министерство образования Кировской области |
2014 - 2018 годы |
приказом министерства образования Кировской области утвержден план мероприятий по постинтернатной адаптации выпускников образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей |
4. |
Внедрение механизмов эффективного контракта с педагогическими работниками образовательных, медицинских организаций или организаций, оказывающих социальные услуги детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, и планирование дополнительных расходов на повышение оплаты труда педагогическим работникам в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 28.12.2012 N 1688 "О некоторых мерах по реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" |
министерство образования Кировской области, министерство здравоохранения Кировской области, министерство социального развития Кировской области , органы местного самоуправления, руководители образовательных, медицинских организаций или организаций, оказывающих социальные услуги детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей |
2014 - 2018 годы |
доведение к 2018 году заработной платы педагогических работников образовательных, медицинских организаций или организаций, оказывающих социальные услуги детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, до 100%% средней заработной платы в Кировской области |
5.Показатели эффективности и качества услуг в сфере защиты
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,
соотнесенные с этапами перехода к эффективному контракту
N п/п |
Наименование показателя |
Единица измерения |
2013 год (факт) |
2014 год (факт) |
2015 год (факт) |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
Результаты |
|
Доведение к 2018 году заработной платы педагогических работников образовательных, медицинских организаций или организаций, оказывающих социальные услуги детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, до 100%% средней заработной платы в Кировской области |
%% |
85,9 |
97 |
98 |
89,6 |
95 |
100 |
средняя заработная плата педагогических работников, работающих с детьми-сиротами, составляет не менее 100%% средней заработной платы в Кировской области |