Постановление от 18.03.2015 г № 1017-П

Об утверждении Порядка определения нормативных затрат бюджета муниципального образования "Город Киров" по оказанию муниципальной услуги "Предоставление общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам"

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, статьями 7, 43 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением администрации города Кирова от 31.07.2012 N 2963-П "Об утверждении порядка организации работы по установлению (изменению) размера нормативных затрат на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) и нормативных затрат на содержание муниципального имущества" администрация города Кирова постановляет:
1.Утвердить Порядок определения нормативных затрат бюджета муниципального образования "Город Киров" по оказанию муниципальной услуги "Предоставление общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам". Прилагается.
2.Считать утратившим силу постановление администрации города Кирова от 12.07.2011 N 2090-П "Об утверждении порядка (методики) расчета объемов расходов бюджета муниципального образования "Город Киров" на предоставление муниципальной услуги "Предоставление общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам".
3.Управлению организационно-информационного обеспечения администрации города Кирова (Предко С.Н.) опубликовать постановление в газете "Наш Город. Газета муниципального образования "Город Киров".
4.Управлению делопроизводства и архива администрации города Кирова (Воробьева Т.А.) разместить постановление на официальном сайте администрации города Кирова.
5.Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы администрации города Кирова Шумайлову С.В.
Глава администрации
города Кирова
А.В.ПЕРЕСКОКОВ
ПОРЯДОК
ОПРЕДЕЛЕНИЯ НОРМАТИВНЫХ ЗАТРАТ БЮДЖЕТА МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД КИРОВ" ПО ОКАЗАНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
"ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ОБЩЕДОСТУПНОГО И БЕСПЛАТНОГО НАЧАЛЬНОГО
ОБЩЕГО, ОСНОВНОГО ОБЩЕГО, СРЕДНЕГО ОБЩЕГО ОБРАЗОВАНИЯ
ПО ОСНОВНЫМ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМ ПРОГРАММАМ"
1.Общие положения.
1.1.Порядок определения нормативных затрат бюджета муниципального образования "Город Киров" по оказанию муниципальной услуги "Предоставление общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам" разработан в целях определения нормативных затрат на единицу предоставляемой услуги и определения полного объема финансового обеспечения муниципального задания на финансовый год.
1.2.Нормативная правовая база, используемая при разработке Порядка:
- Федеральный закон от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации";
- Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Закон Кировской области от 14.10.2013 N 320-ЗО "Об образовании в Кировской области";
- постановление администрации города Кирова от 19.07.2013 N 2696-П "Об утверждении методики определения нормативных затрат на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) и нормативных затрат на содержание муниципального имущества".
1.3.Темпы роста отдельных статей затрат на планируемый период определяются для:
- расходов на оплату труда в соответствии с темпами роста заработной платы, рассчитанными при формировании бюджета муниципального образования "Город Киров" на соответствующий период и позволяющими обеспечить необходимый уровень средней заработной платы, установленный Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики";
- расходов на приобретение коммунальных услуг в соответствии с требованиями по снижению объемов потребления энергоресурсов в расчете на удельную величину, установленных нормативными правовыми актами администрации города Кирова;
- расходов на проведение текущего ремонта в соответствии с планом субъекта бюджетного планирования, предусмотренного муниципальной программой, утвержденной в установленном порядке;
- расходов на прочие затраты исходя из изменений налогового и иного законодательства.
1.4.При расчете нормативных затрат не учитываются расходы разового характера, например, инвестиционные расходы, расходы на оказание услуг на платной основе и иные расходы непостоянного характера.
2.Расчет нормативных затрат для оказания муниципальной услуги "Предоставление общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам".
Нормативные затраты на оказание муниципальной услуги - это расчетные показатели финансового обеспечения, необходимого для выполнения муниципального задания, исчисленные на единицу оказания услуги.
2.1.Норматив затрат на оказание муниципальной услуги рассчитывается исходя из нормативов финансового обеспечения образовательной деятельности общеобразовательных организаций Кировской области, утверждаемых Правительством Кировской области, для определения объема субвенции из областного бюджета на реализацию прав на получение общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам.
2.2.Затраты для осуществления в муниципальных общеобразовательных учреждениях деятельности планетария и детских объединений, имеющих звание "Образцовый детский коллектив", города Кирова, финансируемых за счет бюджета муниципального образования "Город Киров" (Рнз), определяются по следующей формуле:
Рнз = Нот / КОУ, где:
Нот - сумма затрат на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда персонала, участвующего непосредственно в оказании данной услуги, и расходов на выплату компенсации за приобретение книгоиздательской продукции педагогическим работникам;
КОУ - количественный показатель, характеризующий объем данной муниципальной услуги, установленный в соответствии с муниципальным заданием.
2.3.Затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда персонала (Нот) рассчитываются по формуле:
Нот = ФОТу + ККП, где:
ФОТу - затраты на оплату труда персонала и начисления на выплаты по оплате труда, рассчитанные в соответствии с действующим штатным расписанием;
ККП - сумма расходов на обеспечение книгоиздательской продукцией педагогических работников.
2.3.1.Затраты на оплату труда персонала (ФОТу) рассчитываются по формуле:

Ср - количество ставок по соответствующей должности педагогического, вспомогательного и технического персонала;
Ст - размер ставки, оклада согласно действующему положению по оплате труда работников учреждения по соответствующей должности;
Ств - количество ставок педагогических работников, имеющих высшую квалификационную категорию;
Вк - размер стимулирующей выплаты за наличие высшей квалификационной категории, установленный положением по оплате труда работников учреждения;
Кск - средства, равные величине стимулирующих и компенсационных выплат согласно действующей системе оплаты труда;
1,15 - районный коэффициент;
Кн - коэффициент учета начислений на выплаты по оплате труда в соответствии с законодательством Российской Федерации;
12 - количество месяцев в году.
2.3.2.Расчет суммы расходов на выплату компенсации за приобретение книгоиздательской продукции педагогическим работникам (ККП) осуществляется по следующей формуле:
ККП = Нкниг x Чкниг x 12, где:
Нкниг - норматив на обеспечение педагогических работников книгоиздательской продукцией;
Чкниг - количество работников, имеющих право на получение книгоиздательской продукции;
12 - количество месяцев в году.
3.Нормативные затраты на содержание муниципального имущества (Нзи) определяются по формуле:

Иi - затраты, относящиеся к следующим кодам бюджетной классификации:
212 - прочие выплаты;
221 - услуги связи;
222 - транспортные услуги;
223 - коммунальные услуги;
224 - арендная плата за пользование имуществом;
225 - работы, услуги по содержанию имущества;
226 - прочие работы, услуги;
290 - прочие расходы;
310 - увеличение стоимости основных средств;
340 - увеличение стоимости материальных запасов.
Для расчета используются фактические затраты, сложившиеся за последние годы.
При наличии в учреждении услуг, предоставляемых за плату, расходы на содержание имущества определяются пропорционально доходам, полученным учреждением от оказания платных услуг, и объему финансового обеспечения оказания муниципальной услуги.
3.1.Расходы для организации льготного питания обучающихся в специальных (коррекционных) классах (школах), обучающихся из малообеспеченных семей, учащихся первых, вторых и третьих классов муниципальных общеобразовательных школ, расположенных в сельской местности утверждаются, отдельно для каждого учреждения и рассчитываются по формуле:

Зп - расходы для организации льготного питания обучающихся в специальных (коррекционных) классах (школах), обучающихся из малообеспеченных семей, учащихся первых, вторых и третьих классов муниципальных общеобразовательных школ, расположенных в сельской местности;
Сп - плановая стоимость питания для обучающихся в специальных (коррекционных) классах (школах) при двухразовом приеме пищи, для обучающихся из малообеспеченных семей - при одноразовом, учащихся первых, вторых и третьих классов муниципальных общеобразовательных школ, расположенных в сельской местности, - в размере, утвержденном постановлением администрации города Кирова;
Дд - планируемое количество дето-дней.
3.2.Затраты на коммунальные услуги определяются исходя из объема потребления энергоресурсов, установленного нормативными правовыми актами администрации города Кирова, с учетом требований обеспечения энергоэффективности и энергосбережения: затраты на холодное водоснабжение и водоотведение; затраты на горячее водоснабжение; затраты на отопление; затраты на электроснабжение.
3.2.1.Затраты на коммунальные услуги определяются по следующей формуле:
Nку = Зт + Зэл + Згв + Зхв + Зв/отв, где:
Nку - затраты на коммунальные услуги.
3.2.2.Затраты на потребление тепловой энергии для технологических нужд определяются исходя из тарифов на тепловую энергию и объемов потребления муниципальным учреждением тепловой энергии по следующей формуле:
Зт = Vт x Тт, где:
Зт - затраты на теплопотребление;
Vт - объем потребления муниципальным учреждением тепловой энергии в соответствующем финансовом году, определенный с учетом требований по обеспечению энергосбережения и энергетической эффективности;
Тт - тариф за единицу тепловой энергии (Гкал).
3.2.3.Затраты на потребление электрической энергии определяются исходя из объема потребления муниципальным учреждением электрической энергии и утвержденных тарифов по следующей формуле:
Зэл = Vэл x Тэл, где:
Зэл - затраты на электроснабжение;
Vэл - объем потребления муниципальным учреждением электрической энергии в соответствующем финансовом году, определенный с учетом требований по обеспечению энергосбережения и энергетической эффективности;
Тэл - тариф на электрическую энергию за 1 кВт.ч.
3.2.4.Затраты на горячее водоснабжение определяются исходя из утвержденных тарифов и объемов потребления муниципальным учреждением воды по следующей формуле:
Згв = Vгв x Тгв, где:
Згв - затраты на горячее водоснабжение;
Vгв - объем потребления горячей воды муниципальным учреждением в соответствующем финансовом году;
Тгв - тариф на 1 куб. м воды.
3.2.5.Затраты на холодное водоснабжение и водоотведение определяются исходя из утвержденных тарифов и объемов потребления муниципальным учреждением воды по следующим формулам:
- холодное водоснабжение:
Зхв = Vхв x Тхв, где:
Зхв - затраты на холодное водоснабжение;
Vхв - объем потребления холодной воды муниципальным учреждением в соответствующем финансовом году;
Тхв - тариф на 1 куб. м воды;
- водоотведение:
Зв/отв = Vв/отв x Тв/отв, где:
Зв/отв - затраты на водоотведение;
Vв/отв - объем водоотведения муниципальным учреждением в соответствующем финансовом году;
Тв/отв - тариф на водоотведение 1 куб. м воды.