Постановление от 27.02.2015 г № 668-П

Об утверждении Порядка (методики) определения нормативных затрат бюджета муниципального образования «Город Киров» по предоставлению муниципальной услуги «Организация деятельности курсов гражданской обороны муниципального образования „Город Киров“»

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, статьями 7, 43 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" администрация города Кирова постановляет:
1.Утвердить Порядок (методику) определения нормативных затрат бюджета муниципального образования "Город Киров" по предоставлению муниципальной услуги "Организация деятельности курсов гражданской обороны муниципального образования "Город Киров". Прилагается.
2.Отраслевым (функциональным) органам администрации города Кирова обеспечить применение настоящей методики для расчета соответствующих объемов расходов бюджета муниципального образования "Город Киров" на очередной финансовый год и плановый период.
3.Управлению организационно-информационного обеспечения администрации города Кирова (Предко С.Н.) опубликовать постановление в газете "Наш Город. Газета муниципального образования "Город Киров".
4.Управлению делопроизводства и архива администрации города Кирова (Воробьева Т.А.) разместить постановление на официальном сайте администрации города Кирова.
5.Настоящее постановление вступает в силу со дня, следующего за днем официального опубликования.
6.Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы администрации города Кирова Шумайлову С.В.
Глава администрации
города Кирова
А.В.ПЕРЕСКОКОВ
ПОРЯДОК (МЕТОДИКА)
ОПРЕДЕЛЕНИЯ НОРМАТИВНЫХ ЗАТРАТ БЮДЖЕТА
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД КИРОВ" ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КУРСОВ
ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД КИРОВ"
1.Общие положения.
1.1.Целью разработки порядка (методики) определения нормативных затрат по предоставлению муниципальной услуги "Организация деятельности курсов гражданской обороны муниципального образования "Город Киров" (далее - Методика) является определение объективной потребности в финансировании предоставления данной муниципальной услуги на территории муниципального образования "Город Киров".
1.2.Нормативные затраты рассчитываются на очередной финансовый год и плановый период.
1.3.Нормативная правовая база, используемая при разработке Методики:
- Федеральный закон от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации";
- Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Закон Кировской области от 14.10.2013 N 320-ЗО "Об образовании в Кировской области";
- постановление администрации города Кирова от 19.07.2013 N 2696-П "Об утверждении методики определения нормативных затрат на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) и нормативных затрат на содержание муниципального имущества".
1.4.Темпы роста отдельных статей затрат на планируемый период определяются для:
- расходов на оплату труда в соответствии с темпами роста заработной платы, рассчитанными при формировании бюджета муниципального образования "Город Киров" на соответствующий период;
- расходов на приобретение коммунальных услуг в соответствии с требованиями по снижению объемов потребления энергоресурсов в расчете на удельную величину, установленных нормативными правовыми актами администрации города Кирова;
- расходов на проведение текущего ремонта в соответствии с планом субъекта бюджетного планирования, предусмотренного муниципальной программой, утвержденной в установленном порядке;
- расходов на прочие затраты исходя из изменений налогового и иного законодательства.
1.5.При расчете нормативных затрат не учитываются расходы разового характера, например, инвестиционные расходы, расходы на оказание услуг на платной основе и иные расходы непостоянного характера.
2.Расчет нормативных затрат для предоставления услуги "Организация деятельности курсов гражданской обороны муниципального образования "Город Киров".
2.1.Нормативные затраты на оказание муниципальной услуги - это расчетные показатели финансового обеспечения, необходимого для выполнения муниципального задания, исчисленные на единицу оказания услуги.
Норматив затрат на оказание муниципальной услуги (Рнз) определяется по следующей формуле:
Нот - сумма затрат на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда персонала, участвующего непосредственно в оказании данной услуги, и расходов на выплату компенсации за приобретение книгоиздательской продукции педагогическим работникам;
- сумма общехозяйственных расходов, размер которых не зависит от объема муниципальной услуги, за исключением расходов учреждения на содержание муниципального имущества;
КР - коэффициент распределения общехозяйственных расходов, равен отношению затрат на оплату труда персонала, участвующего непосредственно в оказании данной услуги, к общей сумме затрат на оплату труда персонала, участвующего в оказании учреждением всех муниципальных услуг и услуг, предоставляемых населению и юридическим лицам за плату;
КОУ - количественный показатель, характеризующий объем данной муниципальной услуги, установленный в соответствии с муниципальным заданием.
2.2.Затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда персонала, участвующего непосредственно в оказании данной услуги, и расходы на выплату компенсации за приобретение книгоиздательской продукции педагогическим работникам (Нот) рассчитываются по формуле:
Нот = ФОТу + ККП, где:
ФОТу - затраты на оплату труда персонала, участвующего непосредственно в оказании данной услуги, рассчитанные в соответствии с действующим штатным расписанием;
ККП - сумма расходов на обеспечение книгоиздательской продукцией педагогических работников.
2.2.1.Затраты на оплату труда персонала, участвующего непосредственно в оказании данной услуги (ФОТу), рассчитываются по формуле:
Ср - количество ставок по соответствующей должности;
Ст - размер ставки, оклада в соответствии с действующим положением по оплате труда учреждения по соответствующей должности;
Кск - средства, равные величине стимулирующих и компенсационных выплат согласно действующей системе оплаты труда;
1,15 - районный коэффициент;
Кн - коэффициент учета начислений на выплаты по оплате труда в соответствии с законодательством Российской Федерации;
12 - количество месяцев в году.
2.2.2.Расчет суммы расходов на выплату компенсации за приобретение книгоиздательской продукции педагогическим работникам (ККП) осуществляется по следующей формуле:
ККП = Нкниг x Чкниг x 12, где:
Нкниг - норматив на обеспечение педагогических работников книгоиздательской продукцией;
Чкниг - количество работников, имеющих право на получение книгоиздательской продукции;
12 - количество месяцев в году.
2.3.Затраты на общехозяйственные расходы (ОЗ) определяются по формуле:
Оi - затраты, относящиеся к следующим кодам бюджетной классификации:
211, 213 - фонд оплаты труда аппарата управления, обслуживающего и прочего персонала, непосредственно не участвующего в оказании услуги;
212 - прочие выплаты;
221 - услуги связи;
222 - транспортные услуги;
226 - прочие работы, услуги;
310 - увеличение стоимости основных средств;
340 - увеличение стоимости материальных запасов.
Для расчета используются фактические затраты, сложившиеся за последние годы, скорректированные на индекс-дефлятор на очередной финансовый год.
Затраты в части расходов на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда персонала, непосредственно не участвующего в оказании услуги, рассчитываются по формуле:
ФОТн = Зау + Зо, где:
ФОТн - расходы на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда персонала, непосредственно не участвующего в оказании услуги;
Зау - затраты в части расходов на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда аппарата управления;
Зо - затраты в части расходов на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда обслуживающего и прочего персонала.
Зау = ((Врук + Стз x Вз + Вглб) + Кск) x
x 1,15 x Кн x 12, где:
Врук - средний размер должностного оклада руководителя учреждения;
Стз - количество ставок заместителей руководителя учреждения;
Вз - размер должностного оклада заместителей руководителя учреждения (на 10 - 30 процентов ниже оклада руководителя);
Вглб - должностной оклад главного бухгалтера учреждения (на 10 - 30 процентов ниже оклада руководителя);
Кск - средства, равные величине стимулирующих и компенсационных выплат согласно действующей системе оплаты труда;
1,15 - районный коэффициент;
12 - количество месяцев в году;
Кн - коэффициент учета начислений на выплаты по оплате труда в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Ср - количество ставок по соответствующей должности;
Ст - размер оклада в соответствии с действующим положением по оплате труда учреждения по соответствующей должности;
Кск - средства, равные величине стимулирующих и компенсационных выплат согласно действующей системе оплаты труда;
1,15 - районный коэффициент;
Кн - коэффициент учета начислений на выплаты по оплате труда в соответствии с законодательством Российской Федерации;
12 - количество месяцев в году.
2.4.Нормативные затраты на содержание муниципального имущества (Нзи) учреждения, связанного с оказанием данной муниципальной услуги, определяются по формуле:
Иi - затраты, относящиеся к следующим кодам бюджетной классификации:
223 - коммунальные услуги;
225 - работы, услуги по содержанию имущества;
290 - прочие расходы.
2.4.1.Для расчета нормативных затрат используются фактические затраты, сложившиеся за последние годы, скорректированные на индекс-дефлятор на очередной финансовый год.
2.4.2.Затраты на коммунальные услуги определяются исходя из установленного объема потребления энергоресурсов для поставщиков, установленных нормативными правовыми актами администрации города Кирова, с учетом требований обеспечения энергоэффективности и энергосбережения: затраты на холодное водоснабжение и водоотведение; затраты на горячее водоснабжение; затраты на отопление; затраты на электроснабжение.
2.4.2.1.Затраты на коммунальные услуги определяются:
Nку = Зт + Зэл + Згв + Зхв + Зв/отв, где:
Nку - затраты на коммунальные услуги.
2.4.2.2.Затраты на потребление тепловой энергии для технологических нужд определяются исходя из тарифов на тепловую энергию и объемов потребления муниципальным учреждением тепловой энергии по следующей формуле:
Зт = Vт x Тт, где:
Зт - нормативные затраты на теплопотребление;
Vт - объем потребления муниципальным учреждением тепловой энергии в соответствующем финансовом году, определенный с учетом требований по обеспечению энергосбережения и энергетической эффективности;
Тт - тариф за единицу тепловой энергии (Гкал).
2.4.2.3.Затраты на потребление электрической энергии определяются исходя из объема потребления муниципальным учреждением электрической энергии и утвержденных тарифов по следующей формуле:
Зэл = Vэл x Тэл, где:
Зэл - нормативные затраты на электроснабжение;
Vэл - объем потребления муниципальным учреждением электрической энергии в соответствующем финансовом году, определенный с учетом требований по обеспечению энергосбережения и энергетической эффективности;
Тэл - тариф на электрическую энергию за 1 кВт.ч.
2.4.2.4.Затраты на горячее водоснабжение определяются исходя из утвержденных тарифов и объемов потребления муниципальным учреждением воды по следующей формуле:
Згв = Vгв x Тгв, где:
Згв - нормативные затраты на горячее водоснабжение;
Vгв - объем потребления горячей воды муниципальным учреждением в соответствующем финансовом году;
Тгв - тариф на 1 куб. м воды.
2.4.2.5.Затраты на холодное водоснабжение и водоотведение определяются исходя из утвержденных тарифов и объемов потребления муниципальным учреждением воды по следующим формулам:
- холодное водоснабжение:
Зхв = Vхв x Тхв, где:
Зхв - нормативные затраты на холодное водоснабжение;
Vхв - объем потребления холодной воды муниципальным учреждением в соответствующем финансовом году;
Тхв - тариф на 1 куб. м воды;
- водоотведение:
Зв/отв = Vв/отв x Тв/отв, где:
Зв/отв - нормативные затраты на водоотведение;
Vв/отв - объем водоотведения муниципальным учреждением в соответствующем финансовом году;
Тв/отв - тариф на водоотведение 1 куб. м воды.