Распоряжение от 23.01.2015 г № 18
О Плане мероприятий по повышению эффективности работы по легализации неформального рынка труда
В целях повышения эффективности работы по легализации неформального рынка труда, защиты прав и повышения социальных гарантий работающих граждан:
1.Утвердить План мероприятий по повышению эффективности работы по легализации неформального рынка труда (далее - План мероприятий) согласно приложению.
2.Органам исполнительной власти области:
2.1.Обеспечить выполнение Плана мероприятий.
2.2.Представлять в департамент промышленного развития Кировской области отчеты об исполнении Плана мероприятий ежеквартально, до 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом (кварталом).
3.Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов области:
3.1.Принять меры по выполнению Плана мероприятий.
3.2.Представлять в департамент промышленного развития Кировской области отчеты об исполнении Плана мероприятий ежеквартально, до 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом (кварталом).
4.Рекомендовать территориальным органам федеральных органов исполнительной власти принять необходимые меры по организации выполнения Плана мероприятий.
5.Департаменту промышленного развития Кировской области обеспечить координацию работы по выполнению настоящего распоряжения.
6.Признать утратившими силу распоряжения Правительства Кировской области:
6.1.От 19.06.2007 N 258 "О повышении эффективности работы в сфере легализации скрытой заработной платы".
6.2.От 21.03.2013 N 62 "О внесении изменений в распоряжение Правительства Кировской области от 19.06.2007 N 258".
7.Контроль за выполнением распоряжения возложить на заместителя Председателя Правительства области Михеева Е.М. и заместителей Председателя Правительства области, курирующих работу соответствующих органов исполнительной власти Кировской области.
Губернатор -
Председатель Правительства
Кировской области
Н.Ю.БЕЛЫХ
ПЛАН
МЕРОПРИЯТИЙ ПО ПОВЫШЕНИЮ ЭФФЕКТИВНОСТИ РАБОТЫ
ПО ЛЕГАЛИЗАЦИИ НЕФОРМАЛЬНОГО РЫНКА ТРУДА
| N п/п | Наименование мероприятия | Срок исполнения | Исполнитель |
| 1. | Обеспечение глав администраций муниципальных районов (городских округов) области информацией о работодателях, выплачивающих заработную плату работникам ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения и ниже средней заработной платы соответствующего вида экономической деятельности в области | ежеквартально | межрайонные инспекции Управления Федеральной налоговой службы по Кировской области , Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кировской области , Государственное учреждение - Кировское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации |
| 2. | Представление главам администраций муниципальных районов (городских округов) области, руководителям органов исполнительной власти области, курирующих соответствующие виды экономической деятельности, сведений о среднемесячной заработной плате работников по крупным и средним организациям по видам экономической деятельности в разрезе муниципальных образований с учетом уровня их развития | ежеквартально | департамент экономического развития Кировской области |
| 3. | Обеспечение информацией глав администраций муниципальных районов (городских округов) области, руководителей органов исполнительной власти области, курирующих соответствующие виды экономической деятельности, о работодателях, допускающих нарушения трудового законодательства в части выплаты заработной платы | постоянно | Государственная инспекция труда в Кировской области |
| 4. | Обеспечение представления главам администраций муниципальных районов (городских округов) области, руководителям органов исполнительной власти области, курирующих соответствующие виды экономической деятельности, информации об уровне заработной платы по вакансиям, заявленным работодателями в кировские областные государственные казенные учреждения центры занятости населения | ежеквартально | управление государственной службы занятости населения Кировской области |
| 5. | Организация работы по легализации неформального рынка труда | ||
| 5.1. | Проведение информационной работы о негативных последствиях сокрытия фактической заработной платы, работе органов местного самоуправления по легализации неформального рынка труда: размещение публикаций в средствах массовой информации; размещение информационных материалов на сайтах муниципальных образований, в общественных местах; встречи с трудовыми коллективами | постоянно | органы местного самоуправления муниципальных образований области , территориальные органы Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Кировской области |
| 5.2. | Проведение совместно с работодателями анализа финансово-экономической деятельности для установления возможного уровня заработной платы работникам | постоянно | органы местного самоуправления муниципальных образований области , межрайонные инспекции Управления Федеральной налоговой службы по Кировской области , территориальные органы Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Кировской области с привлечением при необходимости органов исполнительной власти области |
| 5.3. | Проведение мониторинга работодателей, выплачивающих заработную плату работникам ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения и ниже средней заработной платы соответствующего вида экономической деятельности в области, для выявления хозяйствующих субъектов, работающих по теневым схемам, и формирования списков работодателей к рассмотрению на заседаниях территориальных комиссий по вопросам легализации неформального рынка труда | постоянно | органы местного самоуправления муниципальных образований области , межрайонные инспекции Управления Федеральной налоговой службы по Кировской области , территориальные органы Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Кировской области , Государственное учреждение - Кировское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации |
| 5.4. | Заслушивание работодателей, выплачивающих заработную плату ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения и ниже средней заработной платы соответствующего вида экономической деятельности в области, имеющих нарушения трудового законодательства, на заседаниях территориальных комиссий по вопросам легализации неформального рынка труда | постоянно | органы местного самоуправления муниципальных образований области , межрайонные инспекции Управления Федеральной налоговой службы по Кировской области , территориальные органы Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Кировской области , Государственное учреждение - Кировское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации с привлечением при необходимости органов исполнительной власти области |
| 5.5. | Мониторинг выполнения работодателями решений, принятых территориальными комиссиями по вопросам легализации неформального рынка труда | постоянно | органы местного самоуправления муниципальных образований области , межрайонные инспекции Управления Федеральной налоговой службы по Кировской области , территориальные органы Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Кировской области , Государственное учреждение - Кировское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации |
| 5.6. | Разработка мероприятий по снижению трудовой миграции | по мере необходимости | органы местного самоуправления муниципальных образований области |
| 6. | Проведение оценки эффективности деятельности территориальных комиссий по вопросам легализации неформального рынка труда для представления заинтересованным органам исполнительной власти области | ежеквартально | управление по регулированию трудовых отношений департамента промышленного развития Кировской области, департамент экономического развития Кировской области, Управление Федеральной налоговой службы по Кировской области , Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кировской области |
| 7. | Представление управлению по регулированию трудовых отношений департамента промышленного развития Кировской области информации о количестве трудовых договоров, оформленных по результатам проведенных заседаний территориальных комиссий | ежедекадно | органы местного самоуправления муниципальных образований области |
| 8. | Заслушивание глав муниципальных районов (городских округов), председателей территориальных комиссий по вопросам легализации неформального рынка труда на заседаниях областной координационной межведомственной комиссии по вопросам своевременности и полноты выплаты заработной платы и ликвидации задолженности по заработной плате | ежеквартально | управление по регулированию трудовых отношений департамента промышленного развития Кировской области |
| 9. | Предоставление межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных районов (городских округов) за достижение положительных результатов работы по увеличению поступлений доходов в областной и местный бюджеты, в том числе по результатам работы территориальных комиссий по вопросам легализации неформального рынка труда | ежегодно | департамент финансов Кировской области |
| 10. | Применение коэффициента, учитывающего "скрытую от налогообложения заработную плату", при расчете дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, стимулирующего органы местного самоуправления к проведению более эффективной работы с хозяйствующими субъектами по легализации "скрытой заработной платы" | при формировании бюджета на очередной финансовый год и на плановый период | департамент финансов Кировской области |
| 11. | Проведение органами исполнительной власти области, курирующими соответствующие виды экономической деятельности, мониторингов среднемесячной заработной платы работников и среднемесячной заработной платы по вакансиям, заявленным работодателями в кировские областные государственные казенные учреждения центры занятости населения. По результатам проведенных мониторингов подготовка соответствующих предложений по рассмотрению работы территориальных комиссий по вопросам легализации неформального рынка труда муниципальных районов (городских округов) Кировской области в адрес областной координационной межведомственной комиссии по вопросам своевременности и полноты выплаты заработной платы и ликвидации задолженности по заработной плате | ежеквартально | департамент развития предпринимательства и торговли Кировской области, департамент промышленного развития Кировской области, департамент строительства и архитектуры Кировской области, департамент сельского хозяйства и продовольствия Кировской области, департамент дорожного хозяйства и транспорта Кировской области, департамент жилищно-коммунального хозяйства Кировской области |
| 12. | Осуществление мониторинга среднемесячной заработной платы работников государственных и муниципальных предприятий, а также среднемесячной заработной платы работников открытых акционерных обществ со 100-процентной долей участия в капитале области (муниципального образования) и по результатам его проведения подготовка соответствующих предложений на рассмотрение областной координационной межведомственной комиссии по вопросам своевременности и полноты выплаты заработной платы и ликвидации задолженности по заработной плате | постоянно | департамент государственной собственности Кировской области, департамент промышленного развития Кировской области, департамент строительства и архитектуры Кировской области, департамент сельского хозяйства и продовольствия Кировской области, департамент дорожного хозяйства и транспорта Кировской области, департамент жилищно-коммунального хозяйства Кировской области, органы местного самоуправления муниципальных образований области |
| 13. | Проведение мониторинга по выявлению численности не занятых трудовой деятельностью граждан трудоспособного возраста, зарегистрированных по месту жительства на территории Кировской области и не состоящих на регистрационном учете в кировских областных государственных казенных учреждениях центрах занятости населения, в разрезе муниципальных районов и городских округов Кировской области | ежегодно | управление государственной службы занятости населения Кировской области |
| 14. | Проведение мониторинга организаций области, систематически допускающих несвоевременную выплату заработной платы, анализа причин задолженности и по его результатам подготовка соответствующих предложений на рассмотрение областной координационной межведомственной комиссии по вопросам своевременности и полноты выплаты заработной платы и ликвидации задолженности по заработной плате | постоянно | департамент промышленного развития Кировской области, департамент строительства и архитектуры Кировской области, департамент сельского хозяйства и продовольствия Кировской области, департамент дорожного хозяйства и транспорта Кировской области, департамент жилищно-коммунального хозяйства Кировской области |
| 15. | Информирование Государственной инспекции труда в Кировской области, прокуратуры области о фактах нарушения работодателями трудового законодательства по результатам обращений граждан о выплате заработной платы "в конвертах", о работе без оформления трудовых договоров | по мере обращения граждан | департамент промышленного развития Кировской области, департамент развития предпринимательства и торговли Кировской области, департамент строительства и архитектуры Кировской области, департамент сельского хозяйства и продовольствия Кировской области, департамент дорожного хозяйства и транспорта Кировской области, департамент жилищно-коммунального хозяйства Кировской области, Государственное учреждение - Кировское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации |
| 16. | Выявление фактов выполнения работы гражданами, не являющимися индивидуальными предпринимателями, без оформления трудовых договоров либо по договору гражданско-правового характера | постоянно | органы местного самоуправления муниципальных образований области , Государственная инспекция труда в Кировской области , межрайонные инспекции Управления Федеральной налоговой службы по Кировской области , территориальные органы Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Кировской области |
| 17. | Информирование Государственной инспекции труда в Кировской области о фактах выполнения работы гражданами, не являющимися индивидуальными предпринимателями, без оформления трудового договора либо по договору гражданско-правового характера (оказания услуг, выполнения работ, подряда и прочее) | в трехдневный срок с момента обнаружения факта выполнения работы | органы местного самоуправления муниципальных образований области |
| 18. | Обеспечение информационного обмена о нарушениях работодателями своих обязанностей по: выплате заработной платы работникам в размере не ниже установленного законодательством минимального размера оплаты труда; оформлению с работниками трудовых договоров (подмена договорами гражданско-правового характера либо неоформление трудового договора в письменном виде); надлежащему оформлению трудовых отношений при привлечении к труду как российских, так и иностранных граждан; отчислению страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в Фонд социального страхования Российской Федерации | по мере выявления нарушений | Государственная инспекция труда в Кировской области , Государственное учреждение - Кировское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации , Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кировской области , Управление Федеральной налоговой службы по Кировской области |
| 19. | Размещение публикаций в средствах массовой информации о работе Правительства области по неформальному рынку труда, негативных последствиях сокрытия фактической заработной платы | постоянно | департамент по вопросам внутренней и информационной политики Кировской области |