Закон от 23.12.2014 г № 499-ЗО
Об оценке регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Кировской области и проектов муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, и экспертизе нормативных правовых актов Кировской области и муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности
Статья 1.Предмет правового регулирования настоящего Закона
1.Настоящий Закон в соответствии со статьей 26.3-3 Федерального закона от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и статьями 7 и 46 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" регулирует отношения, связанные с проведением оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Кировской области и проектов муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, и проведением экспертизы нормативных правовых актов Кировской области и муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности.
2.Оценка регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Кировской области, проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, бюджета Кировской области и местных бюджетов.
3.Экспертиза нормативных правовых актов Кировской области, муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности.
Положения статьи 2 в части, касающейся оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов и экспертизы муниципальных нормативных правовых актов, применяются в отношении:
1) муниципального образования "Город Киров" Кировской области - с 1 января 2015 года;
2) муниципальных образований городских округов и муниципальных районов Кировской области - с 1 января 2016 года;
3) иных муниципальных образований Кировской области - с 1 января 2017 года.
Статья 2.Оценка регулирующего воздействия
1.Оценка регулирующего воздействия проектов законов области, проектов нормативных правовых актов Губернатора Кировской области, Правительства Кировской области, органов исполнительной власти Кировской области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, проводится уполномоченным органом исполнительной власти Кировской области в порядке, утвержденном Правительством Кировской области. При этом субъекты права законодательной инициативы, установленные частью 1 статьи 48 Устава Кировской области, разработавшие проекты законов области, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, направляют их для проведения оценки регулирующего воздействия в уполномоченный орган исполнительной власти Кировской области.
2.Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, проводится органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с настоящим Законом.
3.Порядок проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов должен предусматривать:
1) определение органа местного самоуправления, уполномоченного в области проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов, экспертизы муниципальных нормативных правовых актов, выполняющего функции нормативно-правового, информационного и методического обеспечения проведения процедуры оценки регулирующего воздействия и процедуры экспертизы (далее - уполномоченный орган);
2) проведение процедуры оценки регулирующего воздействия проекта муниципального нормативного правового акта уполномоченным органом и органом местного самоуправления, разработавшим проект муниципального нормативного правового акта (далее - разработчик);
3) порядок проведения разработчиком и уполномоченным органом публичных консультаций по проекту муниципального правового акта в целях его обсуждения;
4) подготовку уполномоченным органом заключения об оценке регулирующего воздействия проекта муниципального нормативного правового акта, в котором должны содержаться выводы о наличии (отсутствии) в проекте муниципального нормативного правового акта положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и бюджета муниципального образования;
5) механизм учета разработчиком и уполномоченным органом выводов, содержащихся в заключении уполномоченного органа об оценке регулирующего воздействия проекта муниципального нормативного правового акта.
Заключение об оценке регулирующего воздействия проекта муниципального нормативного правового акта является основанием для изменения данного правового регулирования.
4.Сведения о проведении процедуры оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов области и проектов муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, размещаются на информационных ресурсах в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", определяемых в нормативных правовых актах Правительства Кировской области, муниципальных нормативных правовых актах, принимаемых в соответствии с частями 1 и 2 настоящей статьи, устанавливающих порядки проведения процедуры оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов.
Положения статьи 3 в части, касающейся оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов и экспертизы муниципальных нормативных правовых актов, применяются в отношении:
1) муниципального образования "Город Киров" Кировской области - с 1 января 2015 года;
2) муниципальных образований городских округов и муниципальных районов Кировской области - с 1 января 2016 года;
3) иных муниципальных образований Кировской области - с 1 января 2017 года.
Статья 3.Экспертиза нормативных правовых актов
1.Экспертиза нормативных правовых актов Губернатора Кировской области, Правительства Кировской области и иных органов исполнительной власти Кировской области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, проводится органами исполнительной власти области в порядке, определяемом Правительством Кировской области.
2.Экспертиза законов Кировской области и постановлений Законодательного Собрания Кировской области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, проводится в порядке, утвержденном Законодательным Собранием Кировской области.
3.Экспертиза муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, проводится органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными правовыми актами в соответствии с настоящим Законом.
4.Порядок проведения экспертизы муниципальных нормативных правовых актов должен предусматривать:
1) порядок проведения уполномоченным органом публичных консультаций по муниципальному нормативному правовому акту;
2) подготовку уполномоченным органом заключения по результатам экспертизы муниципального нормативного правового акта;
3) механизм учета уполномоченным органом выводов, содержащихся в заключении по результатам экспертизы муниципального нормативного правового акта.
5.Заключение по результатам экспертизы муниципального нормативного правового акта должно содержать выводы о наличии (отсутствии) в муниципальном нормативном правовом акте положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, результаты проведенных публичных консультаций по муниципальному нормативному правовому акту.
Заключение по результатам экспертизы муниципального нормативного правового акта является основанием для изменения данного правового регулирования.
6.Сведения о проведении экспертизы нормативных правовых актов области и муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, размещаются на информационных ресурсах в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", определяемых в нормативных правовых актах Правительства Кировской области, Законодательного Собрания Кировской области, муниципальных нормативных правовых актах, принимаемых в соответствии с частями 1 - 3 настоящей статьи.
Статья 4.Вступление в силу настоящего Закона
1.Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.
2.Положения статьи 2 и статьи 3 настоящего Закона в части, касающейся оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов и экспертизы муниципальных нормативных правовых актов, применяются в отношении:
1) муниципального образования "Город Киров" Кировской области - с 1 января 2015 года;
2) муниципальных образований городских округов и муниципальных районов Кировской области - с 1 января 2016 года;
3) иных муниципальных образований Кировской области - с 1 января 2017 года.
Губернатор
Кировской области
Н.Ю.БЕЛЫХ
г. Киров
23 декабря 2014 года
N 499-ЗО