Решение от 20.08.2014 г № 57/408
Об утверждении Положения о порядке осуществления муниципальных заимствований в муниципальном образовании «город Слободской»
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 51 Устава города Слободского Слободская городская Дума решила:
1.Утвердить Положение о порядке осуществления муниципальных заимствований в муниципальном образовании "город Слободской". Прилагается.
2.Контроль за выполнением решения возложить на постоянную комиссию Слободской городской Думы по бюджету, финансам, тарифам, налогам и сборам, муниципальной собственности (Елькин А.В.).
3.Решение Слободской городской Думы от 16.06.2010 N 72/762 "Об утверждении Положения о порядке осуществления муниципальных заимствований в муниципальном образовании "город Слободской" признать утратившим силу.
4.Решение вступает в силу с момента обнародования на официальном сайте администрации города Слободского и распространяется на правоотношения, возникшие с 01.01.2014.
Глава
города Слободского
Кировской области
Е.А.РЫЧКОВ
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ЗАИМСТВОВАНИЙ
В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ "ГОРОД СЛОБОДСКОЙ"
1.Общие положения
1.1.Настоящее Положение определяет основные принципы муниципальных заимствований, порядок управления и обслуживания муниципального долга муниципального образования "город Слободской".
1.2.Термины и понятия, применяемые в настоящем Положении, применяются в значении, установленном законодательством Российской Федерации.
1.3.Долговые обязательства муниципального образования "город Слободской" полностью и без условий обеспечиваются всем находящимся в собственности муниципального образования "город Слободской" имуществом, составляющим муниципальную казну, и исполняются за счет средств бюджета города.
1.4.Долговые обязательства муниципального образования "город Слободской" могут существовать в виде обязательств по:
1) ценным бумагам муниципального образования "город Слободской" (муниципальным ценным бумагам);
2) бюджетным кредитам, привлеченным в бюджет города от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (далее - бюджетный кредит);
3) кредитам, полученным муниципальным образованием "город Слободской" от кредитных организаций (далее - кредит);
4) гарантиям муниципального образования "город Слободской" (далее - муниципальные гарантии).
Долговые обязательства муниципального образования "город Слободской" не могут существовать в иных видах, за исключением предусмотренных настоящим пунктом.
1.5.В объем муниципального долга включаются:
1) номинальная сумма долга по муниципальным ценным бумагам;
2) объем основного долга по бюджетным кредитам;
3) объем основного долга по кредитам;
4) объем обязательств по муниципальным гарантиям.
1.6.Долговые обязательства муниципального образования "город Слободской" могут быть краткосрочными (менее одного года), среднесрочными (от одного года до пяти лет) и долгосрочными (от пяти до 10 лет включительно).
1.7.От имени муниципального образования "город Слободской" право осуществления муниципальных заимствований и выдачи муниципальных гарантий другим заемщикам для привлечения кредитов (займов) принадлежит администрации города Слободского в пределах общей суммы, указанной в решении о бюджете города на соответствующий финансовый год и плановый период.
2.Условия осуществления муниципальных заимствований
2.1.Муниципальные заимствования используются строго в соответствии с целями, предусмотренными Бюджетным кодексом Российской Федерации.
2.2.Для привлечения муниципальных заимствований администрация города Слободского наделяет полномочиями соответствующее структурное подразделение, отраслевой или территориальный орган (далее - уполномоченный орган).
2.3.Муниципальные заимствования осуществляются на основании программы муниципальных заимствований (далее - Программа), утвержденной в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Программа представляет собой перечень всех заимствований муниципального образования с указанием объема привлечения заимствований и объема средств, направляемых на погашение основной суммы долга, по каждому виду заимствований.
2.4.Долговые обязательства, возникающие путем осуществления муниципальных заимствований города, погашаются в сроки, определенные условиями заимствований.
3.Порядок привлечения кредитов в валюте
Российской Федерации
3.1.Привлечение кредитов ограничивается объемом бюджетных ассигнований на муниципальные заимствования, установленных решением Слободской городской Думы о бюджете города на текущий финансовый год и плановый период на эти цели.
3.2.Отбор кредитных организаций для оказания услуг по предоставлению кредитов и получение кредитов регулируются законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
4.Порядок получения бюджетных кредитов от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации
Основания, условия предоставления, использования и возврата бюджетных кредитов из областного бюджета устанавливаются законом Кировской области о бюджете и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами исполнительных органов государственной власти Кировской области.
5.Выпуск муниципальных ценных бумаг
5.1.В соответствии с программой муниципальных заимствований Слободская городская Дума принимает решение об утверждении Генеральных условий эмиссии и обращения муниципальных ценных бумаг, включающих указания на:
1) вид ценных бумаг;
2) форму выпуска ценных бумаг;
3) срочность данного вида ценных бумаг (краткосрочные, долгосрочные, среднесрочные);
4) валюту обязательства;
5) особенности исполнения обязательств, предусматривающих право на получение иного, чем денежные средства, имущественного эквивалента;
6) ограничения (при наличии таковых) оборотоспособности ценных бумаг, а также ограничения круга лиц, которым данные ценные бумаги могут принадлежать на праве собственности или ином вещном праве.
5.2.Эмитентом муниципальных ценных бумаг выступает администрация города Слободского.
5.3.Администрация города Слободского в соответствии с Генеральными условиями эмиссии и обращения муниципальных ценных бумаг принимает муниципальный правовой акт, содержащий условия эмиссии и обращения муниципальных ценных бумаг.
5.4.Процедура эмиссии муниципальных ценных бумаг осуществляется в соответствии с федеральным законодательством Российской Федерации.
6.Учет, обслуживание муниципальных заимствований и контроль за их погашением
6.1.Муниципальные заимствования учитываются и регистрируются финансовым управлением администрации города Слободского в муниципальной долговой книге в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, Положением о бюджетном процессе в городе Слободском.
6.2.Муниципальные заимствования учитываются в бюджете города в составе источников финансирования дефицита бюджета в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации и утверждаются решением Слободской городской Думы о бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.
6.3.Обслуживание муниципальных долговых обязательств, возникающих в результате привлечения муниципальным образованием заемных средств от кредитных организаций и других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, осуществляется финансовым управлением администрации города Слободского посредством проведения операций по их погашению и выплате процентов по ним.
6.4.Обслуживание муниципальных долговых обязательств, возникающих в результате выпуска муниципальных ценных бумаг, производит кредитная организация или другая специализированная финансовая организация (агент администрации города) посредством осуществления операций по размещению муниципальных ценных бумаг, их выкупу, обмену и погашению.
6.5.Отбор кредитных организаций или других специализированных финансовых организаций для оказания услуг по размещению муниципальных ценных бумаг, их выкупу, обмену и погашению регулируется законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
6.6.Все расходы на обслуживание долговых обязательств, включая дисконт (или разницу между ценой размещения и ценой погашения (выкупа) по муниципальным ценным бумагам), учитываются в бюджете города как расходы на обслуживание муниципального долга.
Поступления в бюджет от размещения муниципальных ценных бумаг в сумме, превышающей номинальную стоимость, поступления в бюджет, полученные в качестве накопленного купонного дохода, а также разница, возникшая в случае выкупа ценных бумаг по цене ниже цены размещения, относятся на уменьшение расходов на обслуживание муниципального долга в текущем финансовом году и плановом периоде.
6.7.Контроль за погашением муниципальных заимствований в сроки и объемах, предусмотренных условиями заимствований, осуществляет финансовое управление администрации города Слободского.