Решение от 23.07.2014 г № 40/301

Об утверждении регламента Уржумской районной Думы Уржумского муниципального района Кировской области в новой редакции

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Кировской области, Законом Кировской области от 29.12.2004 N 292-ЗО "О местном самоуправлении в Кировской области", Уставом муниципального образования Уржумский муниципальный район Кировской области Уржумская районная Дума Уржумского муниципального района Кировской области решила:
1.Утвердить регламент Уржумской районной Думы Уржумского муниципального района Кировской области в новой редакции согласно приложению.
2.Решение районной Думы от 29.03.2011 N 1/2 "Об утверждении регламента Уржумской районной Думы четвертого созыва Уржумского муниципального района Кировской области" считать утратившим силу.
3.Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава
Уржумского муниципального района
Кировской области
В.В.СИЛИН
РЕГЛАМЕНТ
УРЖУМСКОЙ РАЙОННОЙ ДУМЫ УРЖУМСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
Регламент Уржумской районной Думы Уржумского муниципального района (далее по тексту - регламент) является нормативным правовым актом, устанавливающим в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом области, Законом области от 29.12.2004 N 292-ЗО "О местном самоуправлении в Кировской области", Уставом муниципального образования Уржумский муниципальный район Кировской области порядок деятельности, правила и процедуру работы Уржумской районной Думы Уржумского муниципального района (далее по тексту - Уржумская районная Дума).
Цель регламента состоит в создании правовых и организационных основ деятельности Уржумской районной Думы и обеспечении законности принимаемых им актов.
Глава I.Общие положения
Статья 1.Основы организации и деятельности
Уржумской районной Думы
1.Уржумская районная Дума является выборным представительным органом местного самоуправления, обладает правом представлять интересы населения Уржумского муниципального района и принимать от его имени решения, действующие на территории района. Уржумская районная Дума избирается на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в соответствии с федеральными и областными законами сроком на 5 лет и руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральным законодательством, законодательством Кировской области, Уставом муниципального образования Уржумский муниципальный район Кировской области, решениями Уржумской районной Думы и настоящим регламентом.
2.Деятельность Уржумской районной Думы основывается на принципах коллективного и свободного обсуждения рассматриваемых вопросов и освещается в средствах массовой информации.
3.По вопросам своей компетенции Уржумская районная Дума принимает правовые акты в форме решений.
4.Решения Уржумской районной Думы, принятые в пределах ее компетенции, обязательны для исполнения органами и должностными лицами местного самоуправления, а также физическими и юридическими лицами, находящимися на территории Уржумского муниципального района.
5.Уржумская районная Дума состоит из 27 депутатов, избираемых населением района на муниципальных выборах.
6.Организацию деятельности Уржумской районной Думы осуществляет председатель Уржумской районной Думы, являющийся главой района.
7.Организационной формой деятельности Уржумской районной Думы являются: пленарные заседания (далее - заседания), заседания комиссий, рабочих групп, депутатские слушания.
Статья 2.Регламент Уржумской районной Думы
Порядок деятельности Уржумской районной Думы устанавливается настоящим регламентом.
Регламент принимается двумя третями голосов от установленной Уставом муниципального образования Уржумский муниципальный район Кировской области численности депутатов Уржумской районной Думы (далее по тексту - установленная численность депутатов) и вступает в силу с момента принятия.
Регламент обязателен для исполнения депутатами Уржумской районной Думы и лицами, принимающими участие в работе Уржумской районной Думы.
Глава 2.Структурная организация уржумской районной Думы
Статья 3.Структура Уржумской районной Думы
Рабочими органами Уржумской районной Думы являются председатель Уржумской районной Думы, заместитель председателя, Совет Уржумской районной Думы, комиссии Уржумской районной Думы, рабочие группы, депутатские объединения.
Статья 4.Глава района - председатель
Уржумской районной Думы
1.Полномочия председателя Уржумской районной Думы исполняет глава района на постоянной основе.
2.Глава района избирается на заседании Уржумской районной Думы из числа депутатов тайным голосованием с использованием бюллетеней. Глава района избирается на срок полномочий Уржумской районной Думы одного созыва. Полномочия главы района устанавливаются Уставом муниципального образования Уржумский муниципальный район Кировской области.
3.Предложения по кандидатурам на должность главы района вносятся на рассмотрение Уржумской районной Думы в соответствии с Уставом муниципального образования Уржумский муниципальный район Кировской области.
4.Депутат, выдвинутый для избрания на должность главы района, имеет право заявить о самоотводе. Заявление депутата о самоотводе принимается без обсуждения и голосования.
5.По всем кандидатурам на должность главы района, кроме заявивших о самоотводе, проводится обсуждение. В ходе обсуждения кандидаты отвечают на вопросы депутатов, а также вправе выступить с программой предстоящей деятельности.
6.После обсуждения кандидатур на должность главы района все кандидаты, кроме заявивших о самоотводе, вносятся в бюллетень для голосования.
7.Кандидат считается избранным на должность главы района, если в результате голосования он получил более половины голосов от установленной численности депутатов.
8.Если по результатам голосования ни один из депутатов не набрал необходимого количества голосов, проводится:
при выдвижении двух кандидатур - повторное голосование;
при выдвижении трех и более кандидатур - второй тур голосования. Во втором туре участвуют два кандидата, набравшие наибольшее количество голосов в первом туре.
9.Если при проведении повторного голосования или во втором туре голосования глава района не избран, то процедура выборов повторяется, начиная с выдвижения кандидатов. При этом кандидатуры, по которым уже проводилось голосование, могут выдвигаться повторно.
10.Решение об избрании главы района оформляется решением Уржумской районной Думы и подписывается председательствующим на данном заседании.
Статья 5.Полномочия председателя Уржумской районной Думы
1.Председатель Уржумской районной Думы:
- организует работу Уржумской районной Думы;
- руководит подготовкой заседания Уржумской районной Думы, созывает заседание Уржумской районной Думы, доводит до сведения депутатов время и место его проведения, а также повестку заседания;
- издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Уржумской районной Думы;
- председательствует на заседаниях Уржумской районной Думы;
- оказывает содействие депутатам и комиссиям Уржумской районной Думы в осуществлении ими своих полномочий, координирует их работу;
- руководит работой аппарата Уржумской районной Думы;
- организует работу с обращениями граждан;
- открывает и закрывает счета в банках и иных кредитных организациях и имеет право подписи при распоряжении по этим счетам;
- распоряжается средствами, предусмотренными местным бюджетом на обеспечение деятельности Уржумской районной Думы;
- представляет Уржумскую районную Думу в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Уржумской районной Думы;
- осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральным и областным законодательством, Уставом муниципального образования Уржумский муниципальный район Кировской области и решениями Уржумской районной Думы.
2.Председатель Уржумской районной Думы в своей работе подотчетен и подконтролен Уржумской районной Думе.
Статья 6.Досрочное прекращение полномочий главы района
(председателя Уржумской районной Думы)
1.Глава района прекращает свои полномочия по основаниям, предусмотренным ст. 29 Устава муниципального образования Уржумский муниципальный район Кировской области.
2.Процедура отзыва главы района устанавливается Положением об отзыве депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, утверждаемым решением Уржумской районной Думы, в соответствии с действующим законодательством.
3.Уржумская районная Дума вправе выразить недоверие главе района, избранному из своего состава, в случае ненадлежащего исполнения им своих полномочий.
4.Решение о выражении недоверия главе района не может быть принято в течение первых 12 месяцев со дня его избрания.
5.Глава района вправе добровольно уйти в отставку на основании своего письменного заявления, оглашенного на заседании Уржумской районной Думы. Решение об освобождении от должности главы района при поступлении личного заявления принимается большинством голосов от установленного числа депутатов на ближайшем заседании Думы. При этом освобождаемый от должности глава района не теряет свои депутатские полномочия.
Статья 7.Заместитель председателя Уржумской районной Думы
1.Заместитель председателя Уржумской районной Думы избирается на заседании Уржумской районной Думы из числа депутатов тайным или открытым голосованием на срок полномочий Уржумской районной Думы одного созыва.
2.Кандидатуру на должность заместителя председателя Уржумской районной Думы вправе предлагать председатель Уржумской районной Думы, комиссии Уржумской районной Думы, депутаты.
Депутат вправе предложить свою кандидатуру на должность заместителя председателя Уржумской районной Думы.
3.Председатель Уржумской районной Думы на заседании (ближайшем заседании) Уржумской районной Думы представляет предложенные кандидатуры депутатов для избрания на должность заместителя председателя Уржумской районной Думы.
4.Голосование по выборам заместителя председателя Уржумской районной Думы проводится в порядке, установленном п. п. 5 - 9 ст. 4 регламента Уржумской районной Думы.
5.Решение об избрании заместителя председателя Уржумской районной Думы оформляется решением Уржумской районной Думы.
Статья 8.Полномочия заместителя председателя
Уржумской районной Думы
1.Заместитель председателя Уржумской районной Думы выполняет по поручению председателя Уржумской районной Думы отдельные его функции и замещает его в случае временного отсутствия или невозможности осуществления им своих полномочий, а также досрочного прекращения полномочий главы района до вступления в должность нового главы района.
2.Заместитель председателя Уржумской районной Думы осуществляет свои полномочия на непостоянной основе.
3.Полномочия заместителя председателя Уржумской районной Думы начинаются со дня избрания и прекращаются по истечении срока полномочий соответствующего созыва Уржумской районной Думы либо в случае досрочного прекращения полномочий.
4.Заместитель председателя Уржумской районной Думы в своей работе подотчетен и подконтролен председателю Уржумской районной Думы и Уржумской районной Думе.
Статья 9.Освобождение от должности заместителя председателя
Уржумской районной Думы
1.Вопрос об освобождении от должности заместителя председателя Уржумской районной Думы рассматривается по предложению председателя Уржумской районной Думы, постоянных комиссий, 1/3 депутатов от установленной численности депутатов.
2.Вопрос об освобождении от должности заместителя председателя Уржумской районной Думы без голосования и обсуждения включается в повестку (проект повестки) заседания Уржумской районной Думы.
3.Вопрос об освобождении от должности заместителя председателя Уржумской районной Думы рассматривается в его присутствии либо в его отсутствие без уважительной причины. Заместитель председателя Уржумской районной Думы вправе выступить с отчетом о своей деятельности.
Решение об освобождении от должности заместителя председателя Уржумской районной Думы принимается большинством голосов от установленной численности депутатов.
Освобождение от должности заместителя председателя Уржумской районной Думы оформляется решением Уржумской районной Думы.
Статья 10.Совет Уржумской районной Думы
1.Уржумская районная Дума для решения организационных вопросов, связанных с деятельностью Уржумской районной Думы, более качественной подготовки проектов решений образует Совет Уржумской районной Думы в составе председателя Уржумской районной Думы, заместителя председателя, председателей постоянных депутатских комиссий.
2.Совет Уржумской районной Думы действует на основании Положения о Совете Уржумской районной Думы, утверждаемого Уржумской районной Думой.
Статья 11.Постоянные депутатские комиссии
Уржумской районной Думы
1.Уржумская районная Дума по отдельным направлениям своей деятельности, для осуществления контрольных функций, подготовки проектов решений, предварительной проработки вопросов, отнесенных к ведению Думы, образует из числа депутатов постоянные депутатские комиссии (далее - постоянные комиссии).
Постоянные комиссии Уржумской районной Думы образуются на заседании Уржумской районной Думы на срок полномочий Уржумской районной Думы одного созыва. Наименование, количество, полномочия, направления деятельности, порядок и организация работы постоянных комиссий, их права и обязанности определяются Положением о постоянных депутатских комиссиях, утверждаемым Уржумской районной Думой. Вопрос о создании постоянной комиссии включается в повестку заседания Уржумской районной Думы на общих основаниях.
2.При обсуждении вопроса о создании постоянной комиссии сначала рассматривается вопрос о целесообразности ее создания с указанием предполагаемой численности постоянной комиссии, который решается большинством голосов от числа присутствующих депутатов.
Решение об образовании постоянной комиссии оформляется решением Уржумской районной Думы.
3.Депутат может быть одновременно членом не более двух постоянных комиссий и занимать должность председателя только в одной комиссии.
4.После принятия решения о создании постоянной комиссии формируется персональный состав постоянной комиссии из числа депутатов с их согласия. В комиссии не может быть менее трех депутатов.
Решение о составе (изменении состава) постоянных комиссий утверждается на заседании Уржумской районной Думы.
5.В случае если состав постоянной комиссии станет менее 1/2 от числа членов комиссии, председатель Уржумской районной Думы вносит на заседание Уржумской районной Думы вопрос о прекращении деятельности постоянной комиссии.
6.Постоянная комиссия большинством голосов от числа членов постоянной комиссии может принять решение о прекращении своей деятельности.
Решение о прекращении деятельности постоянной комиссии утверждается на заседании Уржумской районной Думы.
7.Постоянные комиссии Уржумской районной Думы подотчетны ей в своей работе.
Статья 12.Председатель (заместитель председателя) постоянной депутатской комиссии
1.Постоянная комиссия на своем первом заседании избирает из своего состава председателя и заместителя председателя постоянной комиссии.
Председатель постоянной комиссии утверждается Уржумской районной Думой. Если кандидатура председателя постоянной комиссии будет отклонена на заседании Уржумской районной Думы большинством голосов от числа избранных депутатов, то до избрания нового председателя его обязанности на заседаниях комиссии исполняет заместитель председателя постоянной комиссии.
2.Председатель (заместитель председателя) постоянной комиссии может быть освобожден от должности на заседании соответствующей постоянной комиссии большинством голосов от числа членов постоянной комиссии.
3.Вопрос об освобождении от должности председателя (заместителя председателя) постоянной комиссии рассматривается соответствующей постоянной комиссией при поступлении личного заявления председателя (заместителя председателя) постоянной комиссии или по предложению депутата - члена соответствующей постоянной комиссии.
4.Вопрос об освобождении от должности председателя (заместителя председателя) постоянной комиссии рассматривается в его присутствии либо в его отсутствие без уважительной причины. Председатель (заместитель председателя) постоянной комиссии вправе выступить с отчетом о своей деятельности.
Решение об освобождении от должности председателя постоянной комиссии утверждается Уржумской районной Думой по представлению постоянной комиссии.
5.Председатель комиссии:
- организует работу комиссии;
- созывает заседания и председательствует на них;
- обеспечивает членов комиссии материалами и документами по вопросам, связанным с их деятельностью;
- дает поручения членам комиссии в пределах своих полномочий по вопросам, входящим в компетенцию комиссии;
- приглашает для участия в заседании комиссии представителей населения, государственных органов, должностных лиц местного самоуправления, руководителей муниципальных предприятий, учреждений и организаций, специалистов и экспертов;
- организует контроль за исполнением решений Уржумской районной Думы по вопросам, входящим в компетенцию комиссии.
Статья 13.Формы деятельности постоянной комиссии
1.Заседания постоянной комиссии проводятся по мере необходимости.
2.Заседание постоянной комиссии правомочно, если на нем присутствует не менее половины от общего числа членов постоянной комиссии. При невозможности принять участие в заседании член комиссии сообщает об этом председателю соответствующей комиссии.
3.Председательствует на заседании постоянной комиссии председатель постоянной комиссии, а в его отсутствие - заместитель.
Порядок рассмотрения вопросов на заседании определяется председательствующим.
4.В заседании постоянной комиссии вправе участвовать с правом совещательного голоса депутаты, не являющиеся членами постоянной комиссии.
5.Заседания постоянной комиссии, как правило, проводятся открыто.
6.Закрытые заседания постоянной комиссии проводятся по мотивированному решению большинства членов соответствующей комиссии.
7.По рассматриваемым вопросам постоянная комиссия принимает решения, предложения и заключения большинством голосов членов комиссии, присутствующих на заседании. Все члены постоянной комиссии при рассмотрении вопросов и принятии решений пользуются равными правами. Решения постоянных комиссий носят рекомендательный характер.
8.На заседании постоянной комиссии ведется протокол, который подписывается председательствующим.
9.По вопросам, относящимся к ведению нескольких постоянных комиссий, могут проводиться совместные заседания. Решение о проведении совместного заседания принимается председателем Уржумской районной Думы по предложению одного из председателей постоянной комиссии, к ведению которой относится вынесенный на обсуждение вопрос. Повестка дня совместного заседания и председательствующий на нем определяются председателем Уржумской районной Думы.
Статья 14.Временные комиссии, рабочие группы, депутатские объединения
1.Уржумская районная Дума вправе создавать временные комиссии и рабочие группы, деятельность которых ограничивается:
1) определенным периодом, на который создается временная комиссия, рабочая группа;
2) определенной задачей, для решения которой создается временная комиссия, рабочая группа.
2.Образование временной комиссии, рабочей группы оформляется решением Уржумской районной Думы, в котором указываются:
1) наименование временной комиссии, рабочей группы;
2) количественный и персональный состав членов временной комиссии, рабочей группы;
3) председатель временной комиссии, рабочей группы;
4) задача, для решения которой она создается.
В состав рабочей группы включаются депутаты Уржумской районной Думы, сотрудники аппарата Уржумской районной Думы, а также иные лица по согласованию с ними либо с органами, которые они представляют, если иное не предусмотрено настоящим регламентом.
3.Организация и порядок деятельности временной комиссии, рабочей группы определяются ею самостоятельно.
4.По результатам своей работы временная комиссия, рабочая группа представляет Уржумской районной Думе доклад по существу вопроса, в связи с которым она была создана. Члены комиссии, группы, имеющие особое мнение, вправе огласить его на заседании Уржумской районной Думы.
5.Депутаты Уржумской районной Думы вправе образовывать депутатские объединения - фракции и депутатские группы на основе свободного волеизъявления.
Депутатское объединение, сформированное на основе партийной принадлежности его членов, именуется фракцией и при наличии в ней не менее 3 депутатов подлежит регистрации.
Депутаты Уржумской районной Думы вправе образовывать депутатские группы по профессиональной и иной принадлежности. Регистрации подлежат депутатские группы численностью не менее 3 депутатов.
6.В решении собрания депутатов о создании объединения указываются наименование объединения, сведения о составе лиц, принявших решение о создании объединения, цели его создания, а также лица, которые уполномочены представлять объединение в Уржумской районной Думе и ее органах, выступать от имени объединения в средствах массовой информации. Решение о создании объединения депутатов передается председателю Уржумской районной Думы.
Председатель Уржумской районной Думы регистрирует объединение депутатов распоряжением и информирует Уржумскую районную Думу о создании каждого объединения.
Зарегистрированные объединения депутатов обладают равными правами.
7.Депутат Уржумской районной Думы может состоять только в одной фракции.
Депутат Уржумской районной Думы, желающий войти в состав зарегистрированного объединения, обращается в соответствующее объединение с письменным заявлением. Вопрос о включении депутата в состав объединения решается на собрании членов объединения.
Депутат имеет право в любое время выйти из состава объединения депутатов, сообщив об этом в письменном виде уполномоченному лицу, представляющему соответствующее объединение.
8.Объединение депутатов Уржумской районной Думы вправе:
1.Вносить предложения о созыве внеочередного заседания при получении поддержки более одной трети избранных депутатов.
2.Вносить предложения в проект повестки заседания Уржумской районной Думы и участвовать в их обсуждении.
3.Вносить проекты решений на рассмотрение Уржумской районной Думы, ее постоянных и временных комиссий.
4.Вносить предложения по персональному составу создаваемых Уржумской районной Думой органов и кандидатурам должностных лиц, избираемых или утверждаемых Уржумской районной Думой.
5.Предлагать выступающего на заседаниях Уржумской районной Думы от имени объединения по любому обсуждаемому вопросу.
9.Председатель Уржумской районной Думы и его заместитель, а также аппарат Уржумской районной Думы оказывают объединениям депутатов необходимую помощь в их работе. По просьбе объединения депутатов ему предоставляется помещение для проведения своих заседаний.
10.Объединения депутатов вправе в любое время на своем собрании принять решение о самороспуске. Решение о самороспуске объединения депутатов передается председателю Уржумской районной Думы, который регистрирует этот факт распоряжением и на ближайшем заседании информирует об этом депутатов Уржумской районной Думы.
Глава 3.Организация деятельности уржумской районной Думы
Статья 15.Аппарат Уржумской районной Думы
Правовое, информационное, организационное, материально-техническое обеспечение деятельности Уржумской районной Думы осуществляет аппарат Уржумской районной Думы в порядке, установленном Положением об аппарате Уржумской районной Думы.
Статья 16.План работы Уржумской районной Думы
1.Уржумская районная Дума работает по перспективным планам, утверждаемым на заседаниях Уржумской районной Думы.
Текущее и оперативное планирование в соответствии с перспективным планом осуществляется председателем Уржумской районной Думы.
Предложения по плану вносятся председателю Уржумской районной Думы:
- депутатами Уржумской районной Думы;
- главами поселений, входящих в состав муниципального района;
- главой администрации района, руководителями отраслевых органов администрации района, структурных подразделений администрации муниципального образования (отделов, управлений, комитетов);
- председателем контрольно-счетной комиссии.
Предложения по плану вносятся не позднее чем за 3 недели до начала следующего планируемого периода. В течение недели предложения по плану рассматриваются председателем Уржумской районной Думы и передаются в аппарат Уржумской районной Думы для составления проекта плана.
Проект плана рассматривается и утверждается Уржумской районной Думой на последнем заседании, предшествующем началу нового планируемого периода.
Утвержденный перспективный план работы Уржумской районной Думы направляется главе района, главе администрации Уржумского муниципального района, депутатам, председателю контрольно-счетной комиссии, главам поселений Уржумского муниципального района, прокурору района.
Изменения и дополнения в перспективный план Уржумской районной Думы вносятся решениями Уржумской районной Думы.
Статья 17.Организационное собрание депутатов
Для подготовки первого заседания Уржумской районной Думы не позднее 7-ми дней после дня официального опубликования итогов выборов депутатов Уржумской районной Думы депутаты собираются на организационное собрание, которое созывается избирательной комиссией муниципального образования и аппаратом Уржумской районной Думы, если выборы в Уржумскую районную Думу считаются состоявшимися.
На организационном собрании депутатами для подготовки первого заседания Уржумской районной Думы создается рабочая группа, состав которой формируется из числа депутатов и сотрудников аппарата Уржумской районной Думы, а также временная депутатская комиссия по установлению правомочности вновь избранной Уржумской районной Думы.
Статья 18.Первое заседание Уржумской районной Думы
1.Уржумская районная Дума созывается на свое первое заседание главой района не позднее чем через четырнадцать дней после официального опубликования итогов выборов в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.
Первое заседание Уржумской районной Думы нового созыва проводится по инициативе председателя избирательной комиссии муниципального района.
2.На первом заседании Уржумской районной Думы до избрания главы района председательствует старейший по возрасту депутат.
3.В повестку первого заседания Думы включаются следующие вопросы:
- информация избирательной комиссии муниципального образования о результатах выборов в Уржумскую районную Думу;
- избрание постоянной депутатской комиссии по регламенту, мандатам и депутатской этике;
- утверждение формы бюллетеня для тайного голосования по избранию главы района;
- другие вопросы по решению организационного собрания.
4.По решению депутатов, принятому большинством голосов от установленной численности депутатов, избрание главы района может проводиться на первом заседании Уржумской районной Думы.
Статья 19.Символика
Зал заседаний Уржумской районной Думы оформляется государственной и муниципальной символикой.
Статья 20.Заседания Уржумской районной Думы
1.Заседания Уржумской районной Думы созываются председателем Уржумской районной Думы по мере необходимости, но не реже одного раза в три месяца.
О дате и времени заседания Уржумской районной Думы депутаты извещаются через районную газету "Кировская искра".
В работе Уржумской районной Думы устраиваются по мере необходимости перерывы, но не позднее чем через 1 час 30 мин. работы.
2.Заседания Уржумской районной Думы проводятся, как правило, открыто.
Статья 21.Закрытое заседание Уржумской районной Думы
1.По решению, принятому большинством депутатов, присутствующих на заседании, могут проводиться закрытые заседания Уржумской районной Думы.
2.На закрытом заседании Уржумской районной Думы вправе присутствовать глава администрации района, председатель контрольно-счетной комиссии, прокурор района, иные лица присутствуют на заседании по решению Уржумской районной Думы.
3.Закрытая форма заседаний Уржумской районной Думы не отменяет других принципов ее работы.
Статья 22.Внеочередное заседание Уржумской районной Думы
1.Внеочередное заседание Уржумской районной Думы созывается председателем Уржумской районной Думы не позднее 5 дней со дня внесения предложения о его созыве по собственной инициативе, а также по инициативе не менее 1/3 от установленной численности депутатов, или главы администрации района, или председателя контрольно-счетной комиссии.
2.Материалы и проекты решений на внеочередное заседание готовятся инициаторами созыва заседания, передаются председателю Уржумской районной Думы.
3.После рассмотрения материалов, представленных инициаторами предложения о созыве внеочередного заседания, председатель Уржумской районной Думы назначает время и место проведения внеочередного заседания, утверждает проект повестки дня заседания, который направляет депутатам.
4.Материалы, подлежащие рассмотрению на внеочередном заседании, председателем Уржумской районной Думы направляются депутатам не позднее чем за 2 дня до начала заседания.
Внеочередные заседания Уржумской районной Думы проводятся, как правило, в соответствии с той повесткой, которая была указана в инициативе об их созыве.
Глава 4.Депутатские слушания
Статья 23.Депутатские слушания
Уржумская районная Дума по вопросам местного значения может проводить депутатские слушания (далее - слушания). На слушания должны выноситься, как правило, вопросы местного значения по наиболее важным проблемам социально-экономического развития муниципального образования: формирование и исполнение бюджета, реализация целевых программ, планов социально-экономического развития муниципального образования, отдельной отрасли и т.д.
Статья 24.Инициатива проведения депутатских слушаний
Депутатские слушания проводятся по инициативе председателя Уржумской районной Думы, заместителя председателя, постоянных комиссий и депутатских объединений Уржумской районной Думы.
Проведение депутатских слушаний организует председатель Уржумской районной Думы.
Статья 25.Организация проведения депутатских слушаний
1.Информация о теме депутатских слушаний, времени и месте их проведения передается депутатам Уржумской районной Думы не позднее чем за 5 дней до начала депутатских слушаний.
2.Состав лиц, приглашенных на депутатские слушания, определяется председателем Уржумской районной Думы с учетом предложений инициаторов слушаний.
3.В депутатских слушаниях могут принимать участие представители общественности, населения.
4.Слушания начинаются кратким вступительным словом председателя Уржумской районной Думы, который информирует о существе обсуждаемого вопроса, его значимости, порядке проведения слушания, составе приглашенных лиц.
5.Затем заслушивается доклад по обсуждаемому вопросу, после чего выступают участвующие в слушаниях депутаты Уржумской районной Думы и приглашенные лица.
6.Все приглашенные лица выступают на слушаниях только с разрешения председателя Уржумской районной Думы.
7.После выступлений на слушаниях приглашенных лиц следуют вопросы депутатов Уржумской районной Думы и других присутствующих и ответы на них.
8.Слушания могут заканчиваться принятием рекомендаций по обсуждаемому вопросу. Рекомендации слушаний принимаются путем одобрения большинством депутатов Уржумской районной Думы, принявших участие в слушаниях, публикуются в электронных и печатных средствах массовой информации.
9.В ходе депутатских слушаний ведется протокол.
Статья 26.Публичные слушания
Уржумской районной Думой для обсуждения с участием населения вопросов, предусмотренных Уставом муниципального образования Уржумский муниципальный район Кировской области, могут проводиться публичные слушания.
Организация и проведение публичных слушаний осуществляется в соответствии с Положением о публичных слушаниях в муниципальном районе.
Глава 5.Обращения граждан и правотворческая инициатива. Подготовка вопросов, вносимых на рассмотрение уржумской районной Думы. Формирование проекта повестки заседания уржумской районной Думы
Статья 27.Обращения в Уржумскую районную Думу
1.Обращения, направленные в Уржумскую районную Думу, должны быть рассмотрены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Статья 28.Правотворческая инициатива
1.Правом выступить с правотворческой инициативой обладают лица, указанные в Уставе муниципального образования Уржумский муниципальный район Кировской области.
2.Реализация правотворческой инициативы осуществляется в форме внесения проектов решений по вопросам, относящимся к ведению Уржумской районной Думы, в соответствии с Уставом района и Положением о правотворческой инициативе граждан.
3.Проекты решений по вопросам местного значения, внесенные населением в Уржумскую районную Думу, подлежат обязательному рассмотрению на открытом заседании с участием представителей населения в течение трех месяцев со дня внесения проекта решения. Результаты рассмотрения подлежат публикации.
Статья 29.Порядок внесения проекта решения в Уржумскую районную Думу
1.Необходимым условием внесения проекта решения в Уржумскую районную Думу в порядке правотворческой инициативы является представление:
- текста проекта решения;
- обоснования необходимости его принятия, включающего развернутую характеристику проекта решения, его целей, основных положений, а также прогноза социально-экономических и иных последствий его принятия;
- финансово-экономического обоснования (в случае внесения проекта, реализация которого потребует материальных и иных затрат);
- отзыва прокурора района.
В текст внесенного в Уржумскую районную Думу проекта решения должны быть включены следующие положения:
- о сроках и порядке вступления решения в силу;
- об отмене ранее принятых решений в связи с принятием данного решения;
- об изменениях и дополнениях ранее принятых решений в связи с принятием данного решения.
2.Проекты решений Уржумской районной Думы, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Уржумской районной Думы только по инициативе главы администрации района или при наличии заключения главы администрации района.
3.Правовые акты Уржумской районной Думы вступают в силу с момента их подписания главой района, если иной порядок не установлен действующим законодательством или самим правовым актом. Нормативные правовые акты Уржумской районной Думы, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
Статья 30.Требования к проектам решений
Уржумской районной Думы
1.При разработке проектов решений должны соблюдаться следующие требования:
- проект и материалы к нему должны быть краткими, четкими и последовательными, исключающими возможность двоякого толкования, должны содержать анализ и оценку положения дел по вопросу;
- в проекте четко определяются намеченные меры, исполнители, сроки исполнения, депутатские комиссии, на которые возлагается контроль;
- ссылка на законодательные акты, в соответствии с которыми принимается решение;
- согласование юридической службы (юрисконсульта), а также профильных отделов и управлений администрации Уржумского района.
2.На каждом проекте решения, вносимом на рассмотрение Уржумской районной Думы, указывается автор, подготовивший документ, и дата его подготовки.
3.Наличие замечаний не препятствует рассмотрению проекта решения на заседании, но все замечания подлежат оглашению.
4.Если представленный проект решения не отвечает требованиям настоящего регламента, он возвращается председателем Уржумской районной Думы, заместителем председателя Уржумской районной Думы его инициатору для выполнения им установленных требований к проекту решения.
Статья 31.Альтернативные доклады, содоклады, проекты решений
Комиссии, отдельные депутаты имеют право выступать с альтернативными докладами, содокладами, проектами решений.
Альтернативные проекты представляются председателю в те же сроки, что и основные.
Статья 32.Подготовка проектов решений
Уржумской районной Думы
Проект решения, подлежащий рассмотрению Уржумской районной Думой, направляется в соответствующую постоянную депутатскую комиссию.
Для подготовки проектов решений могут создаваться временные депутатские комиссии, рабочие группы.
Вопросы, по которым проекты решений не представлены в установленный срок, могут быть включены в проект повестки заседания только с разрешения председателя Уржумской районной Думы (заместителя председателя).