Постановление от 31.03.2014 г № 338
Об утверждении административного регламента администрации муниципального образования «Город Кирово-Чепецк» Кировской области по предоставлению муниципальной услуги по привлечению (отбору) перевозчика к транспортному обслуживанию населения в границах муниципального образования «Город Кирово-Чепецк» Кировской области
В целях обеспечения реализации Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" и в соответствии с постановлением администрации муниципального образования "Город Кирово-Чепецк" Кировской области от 19.08.2013 N 908 "О разработке и утверждении административных регламентов предоставления муниципальных услуг в муниципальном образовании "Город Кирово-Чепецк" Кировской области" администрация муниципального образования "Город Кирово-Чепецк" Кировской области постановляет:
1.Утвердить административный регламент администрации муниципального образования "Город Кирово-Чепецк" Кировской области по предоставлению муниципальной услуги по привлечению (отбору) перевозчика к транспортному обслуживанию населения в границах муниципального образования "Город Кирово-Чепецк" Кировской области. Прилагается.
2.Отделу организационного обеспечения администрации муниципального образования "Город Кирово-Чепецк" Кировской области обеспечить официальное опубликование настоящего постановления в средствах массовой информации и размещение на официальном сайте муниципального образования "Город Кирово-Чепецк" Кировской области.
3.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации муниципального образования "Город Кирово-Чепецк" Кировской области по экономическим вопросам Э.В. Пантелеева.
4.Постановление вступает в силу после официального опубликования.
Глава администрации
муниципального образования
"Город Кирово-Чепецк"
Кировской области
В.Г.ЖИЛИН
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"ГОРОД КИРОВО-ЧЕПЕЦК" КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ ПО ПРИВЛЕЧЕНИЮ (ОТБОРУ) ПЕРЕВОЗЧИКА
К ТРАНСПОРТНОМУ ОБСЛУЖИВАНИЮ НАСЕЛЕНИЯ В ГРАНИЦАХ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД КИРОВО-ЧЕПЕЦК"
КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
I.Общие положения
Предмет регулирования регламента
1.Настоящий административный регламент определяет сроки, стандарты и последовательность действий (административных процедур) администрации муниципального образования "Город Кирово-Чепецк" Кировской области по предоставлению муниципальной услуги по привлечению (отбору) перевозчика к транспортному обслуживанию населения в границах муниципального образования "Город Кирово-Чепецк" Кировской области.
Круг заявителей
2.Заявителями на предоставление муниципальной услуги (далее - заявители) являются юридические лица и индивидуальные предприниматели, имеющие лицензию на осуществление перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек, или уполномоченные ими лица.
Требования к порядку информирования
о предоставлении муниципальной услуги
3.Информация о порядке предоставления муниципальной услуги размещается в открытой и доступной форме на официальном сайте муниципального образования "Город Кирово-Чепецк" Кировской области (далее - муниципальное образование) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (www.k4city.gov-vyatka.ru), на Портале государственных и муниципальных услуг (функций) Кировской области (www.pgmu.ako.kirov.ru), а также предоставляется по телефону, посредством письменных разъяснений, путем электронного информирования, на личном приеме.
4.Место нахождения администрации муниципального образования "Город Кирово-Чепецк" Кировской области (далее - администрация муниципального образования): 613040, Кировская область, город Кирово-Чепецк, улица Первомайская, дом 6.
5.Адрес электронной почты администрации муниципального образования: admchep@mail.ru.
6.График работы администрации муниципального образования:
| Понедельник, вторник, среда, четверг | - с 08-00 до 17-00 |
| Пятница | - с 08-00 до 16-00 |
| Обеденный перерыв | - с 12-00 до 12-48 |
| Суббота | - выходной день |
| Воскресенье | - выходной день |
7.Телефон администрации муниципального образования для справок: 8 (83361) 4-50-50.
8.Официальный сайт муниципального образования www.k4city.gov-vyatka.ru, раздел "Муниципальные услуги", подраздел "Регламенты муниципальных услуг".
9.Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Кировской области www.pgmu.ako.kirov.ru.
10.Место нахождения структурного подразделения администрации муниципального образования, участвующего в предоставлении муниципальной услуги, - управления жилищно-коммунального хозяйства администрации муниципального образования: 613040, Кировская область, город Кирово-Чепецк, улица Первомайская, дом 6, кабинет N 330.
11.Адрес электронной почты управления жилищно-коммунального хозяйства администрации муниципального образования: admchep-gkh@mail.ru.
12.График работы управления жилищно-коммунального хозяйства администрации муниципального образования по приему заявителей.
Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации муниципального образования по приему заявителей:
| Вторник | - с 08-00 до 17-00 |
| Понедельник, среда, четверг, пятница | - неприемные дни |
| Суббота, воскресенье | - выходные дни |
| Обеденный перерыв | - с 12-00 до 12-48 |
Телефон управления жилищно-коммунального хозяйства администрации муниципального образования для справок: 8 (83361) 4-76-99.
13.Место нахождения уполномоченного администрацией муниципального образования лица, участвующего в предоставлении государственной услуги, территориального отдела МФЦ в г. Кирово-Чепецке (далее - МФЦ): 613046, Кировская область, город Кирово-Чепецк, улица Первомайская, дом 10. Телефоны МФЦ для справок: 8 (83361) 4-16-49, 4-57-95. Адрес электронной почты: to_3550@mfc43.ru.
График работы МФЦ:
| Понедельник | с 08-00 до 19-00 |
| Вторник | с 08-00 до 19-00 |
| Среда, четверг, пятница | с 08-00 до 19-00 |
| Суббота | с 08-00 до 19-00 |
| Воскресенье | выходной день |
II.Стандарт предоставления муниципальной услуги
Наименование муниципальной услуги
14.Наименование муниципальной услуги: привлечение (отбор) перевозчика к транспортному обслуживанию населения в границах муниципального образования "Город Кирово-Чепецк" Кировской области (далее - муниципальная услуга).
Наименование органа местного самоуправления муниципального
образования, предоставляющего муниципальную услугу
15.Муниципальная услуга предоставляется администрацией муниципального образования и осуществляется структурным подразделением - управлением жилищно-коммунального хозяйства администрации муниципального образования (далее - управление ЖКХ).
Результат предоставления муниципальной услуги
16.Результатом предоставления муниципальной услуги являются:
- направление заявителю для заключения договора об организации транспортного обслуживания по маршруту (приложение N 1 к настоящему административному регламенту);
- отказ в предоставлении муниципальной услуги.
Срок предоставления муниципальной услуги
17.Срок предоставления муниципальной услуги не должен превышать пятнадцать дней со дня поступления заявления о предоставлении муниципальной услуги в администрацию муниципального образования.
Правовые основания для предоставления муниципальной услуги
18.Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
Федеральным законом от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (опубликован в изданиях "Российская газета", N 245, 26.12.1995, "Собрание законодательства РФ", N 50, 11.12.1995, ст. 4873);
Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (опубликован в изданиях "Российская газета", N 202, 08.10.2003, "Собрание законодательства РФ", N 40, 06.10.2003, ст. 3822, "Парламентская газета", N 186, 08.10.2003);
Федеральным законом от 08.11.2007 N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта" (опубликован в изданиях "Российская газета", N 258, 17.11.2007, "Собрание законодательства РФ", N 46, 12.11.2007, ст. 5555, "Парламентская газета", NN 156 - 157, 14.11.2007);
Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (опубликован в изданиях "Российская газета", N 168, 30.07.2010, "Собрание законодательства РФ", N 31, 02.08.2010, ст. 3822);
Уставом муниципального образования "Город Кирово-Чепецк" Кировской области;
настоящим административным регламентом.
Исчерпывающий перечень документов, необходимых
для предоставления муниципальной услуги
19.Документами, необходимыми для предоставления муниципальной услуги, являются:
а) заявление о предоставлении муниципальной услуги (приложение N 2 к настоящему административному регламенту);
б) лицензия на право осуществления пассажирских перевозок автомобильным транспортом, оборудованным для перевозки более 8 человек (копия и оригинал для обозрения);
в) перечень транспортных средств, предлагаемых заявителем для обслуживания маршрута (приложение N 3 к настоящему административному регламенту);
д) расписание движения транспортных средств по маршруту (приложение N 4 к настоящему административному регламенту).
Заявитель должен самостоятельно представить документы и информацию, указанные в настоящем пункте административного регламента.
Заявитель несет ответственность за достоверность и полноту представленных сведений.
Исчерпывающий перечень оснований
для отказа в приеме документов, необходимых
для предоставления муниципальной услуги
20.Основаниями для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, являются:
1) в заявлении о предоставлении муниципальной услуги не указаны фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, наименование юридического лица, направившего заявление, и адрес, по которому должен быть направлен ответ;
2) в заявлении о предоставлении муниципальной услуги содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
3) текст заявления о предоставлении муниципальной услуги не поддается прочтению.
Исчерпывающий перечень оснований для отказа
в предоставлении муниципальной услуги
21.Основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
1) непредставление или представление не в полном объеме документов, указанных в п. 19 настоящего административного регламента;
2) не в полном объеме заполнены документы, указанные в п. 19 настоящего административного регламента;
3) расписание движения транспортных средств по маршруту не обеспечивает безопасность дорожного движения.
Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении
муниципальной услуги, и способы ее взимания
22.Предоставление муниципальной услуги осуществляется бесплатно.
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления
о предоставлении муниципальной услуги и при получении
результата предоставления муниципальной услуги
23.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявителем лично заявления о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги составляет пятнадцать минут.
Срок регистрации заявления
о предоставлении муниципальной услуги
24.Регистрация заявления о предоставлении муниципальной услуги осуществляется в течение одного рабочего дня с момента поступления заявления о предоставлении муниципальной услуги в администрацию муниципального образования.
Требования к помещениям, в которых предоставляются
муниципальные услуги, к залу ожидания, местам
для заполнения заявлений о предоставлении муниципальной
услуги, информационным стендам с образцами их заполнения
и перечнем документов, необходимых для предоставления
муниципальной услуги
25.Информация о графике (режиме) работы администрации муниципального образования размещается при входе в здание, в котором она осуществляет свою деятельность, на видном месте.
26.Прием заявителей в администрации муниципального образования осуществляется, как правило, в специально оборудованных помещениях (операционных залах или кабинетах).
27.Площадь мест ожидания зависит от количества заявителей, ежедневно обращающихся в администрацию муниципального образования в связи с предоставлением муниципальной услуги.
28.Помещения для приема заявителей должны соответствовать комфортным для граждан условиям и оптимальным условиям для работы должностных лиц администрации муниципального образования.
29.Рабочее место должностного лица, ответственного за предоставление муниципальной услуги, должно быть оборудовано персональным компьютером.
30.Кабинет приема заявителей оборудован информационной табличкой с указанием номера кабинета, фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющего предоставление муниципальной услуги.
31.Информация о порядке предоставления муниципальной услуги предоставляется администрацией муниципального образования по телефону, электронной почте, путем размещения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в средствах массовой информации.
32.Информация о порядке предоставления муниципальной услуги размещается в открытой и доступной форме на официальном сайте муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и на Портале государственных и муниципальных услуг (функций) Кировской области.
33.На информационных стендах в доступных для ознакомления местах, на официальном сайте муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" размещается следующая информация:
регламент с приложениями или извлечения из него;
время приема заявителей;
порядок информирования о ходе предоставления муниципальной услуги;
порядок получения консультаций;
порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц, предоставляющих муниципальную услугу.
Показатели доступности и качества муниципальной услуги
34.Показателями доступности муниципальной услуги являются:
а) транспортная доступность к местам предоставления муниципальной услуги;
б) обеспечение беспрепятственного доступа лиц с ограниченными возможностями передвижения к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга;
в) обеспечение возможности направления заявления о предоставлении муниципальной услуги в администрацию муниципального образования по электронной почте;
г) размещение информации о порядке предоставления муниципальной услуги на официальном сайте муниципального образования и Портале государственных и муниципальных услуг (функций) Кировской области;
д) обеспечение предоставления муниципальной услуги с использованием возможностей Портала государственных и муниципальных услуг (функций) Кировской области.
35.Показателями качества предоставления муниципальной услуги являются:
а) соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги;
б) соблюдение сроков ожидания в очереди при предоставлении муниципальной услуги;
в) отсутствие поданных в установленном порядке жалоб на решения или действия (бездействие), принятые или осуществленные при предоставлении муниципальной услуги;
г) осуществление взаимодействия заявителя с должностными лицами администрации при предоставлении муниципальной услуги два раза - при представлении заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги (в случае непосредственного обращения в администрацию), а также при получении результата предоставления муниципальной услуги.
Иные требования, учитывающие особенности
предоставления муниципальных услуг в электронной форме
36.Особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме:
а) получение информации о предоставляемой муниципальной услуге на официальном сайте муниципального образования и на Портале государственных и муниципальных услуг (функций) Кировской области;
б) представление заявления в электронной форме с использованием официального сайта муниципального образования и Портала государственных и муниципальных услуг (функций) Кировской области;
в) осуществление с использованием официального сайта муниципального образования и Портала государственных и муниципальных услуг (функций) Кировской области мониторинга хода предоставления муниципальной услуги;
г) получение результатов предоставления муниципальной услуги в электронном виде на Портале государственных и муниципальных услуг (функций) Кировской области, если это не запрещено федеральным законом.
III.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме
Состав административных процедур
по предоставлению муниципальной услуги
37.Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
а) прием заявления о предоставлении муниципальной услуги и необходимых документов;
б) рассмотрение заявления о предоставлении муниципальной услуги и представленных документов.
Блок-схема порядка предоставления муниципальной услуги представлена в приложении N 5 к настоящему административному регламенту.
Административная процедура по приему заявления
о предоставлении муниципальной услуги
и необходимых документов
38.Основанием для начала административной процедуры является поступление заявления о предоставлении муниципальной услуги (далее - заявление) и необходимых документов в администрацию муниципального образования.
39.Должностное лицо администрации муниципального образования, ответственное за регистрацию входящей документации, регистрирует заявление в соответствии с требованиями, установленными Инструкцией по делопроизводству, и направляет заместителю главы администрации муниципального образования в течение одного рабочего дня.
40.Результатом административной процедуры является регистрация поступившего заявления должностным лицом администрации муниципального образования, ответственным за регистрацию входящей документации.
Административная процедура по рассмотрению заявления
о предоставлении муниципальной услуги
и представленных документов
41.Основанием для начала административной процедуры является получение должностным лицом администрации муниципального образования, ответственным за предоставление муниципальной услуги (далее - должностное лицо), зарегистрированного заявления и прилагаемых документов с поручением заместителя главы администрации муниципального образования для исполнения.
42.Должностное лицо проводит проверку заявления и представленных документов на наличие оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, указанных в п. 21 настоящего административного регламента.
43.В случае наличия оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги должностное лицо готовит проект уведомления заявителя об отказе в предоставлении муниципальной услуги, обеспечивает подписание уведомления, регистрирует его и направляет заявителю способом, указанным в заявлении. Второй экземпляр уведомления остается в управлении ЖКХ и подшивается в дело.
44.В случае отсутствия оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, указанных в п. 21 настоящего административного регламента, должностное лицо готовит проект договора об организации транспортного обслуживания по маршруту и направляет проект договора об организации транспортного обслуживания по маршруту заявителю способом, указанным в заявлении.
45.Результатом административной процедуры является направление заявителю уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги либо проекта договора об организации транспортного обслуживания по маршруту для заключения.
IV.Формы контроля за исполнением настоящего Административного регламента
Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением
и исполнением ответственными должностными лицами положений
настоящего административного регламента и иных нормативных
правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению
муниципальной услуги, а также принятием ими решений
46.Текущий контроль за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, а также принятием ими решений осуществляется начальником управления жилищно-коммунального хозяйства администрации муниципального образования.
Проверки осуществляются по факту обращения получателя муниципальной услуги.
Порядок осуществления проверок полноты
и качества предоставления муниципальной услуги
47.Контроль за полнотой и качеством исполнения муниципальной услуги включает в себя проведение проверок соблюдения настоящего административного регламента и подготовку ответов на обращения, содержащие жалобы на действия (бездействие) и решения должностных лиц, ответственных за предоставление муниципальной услуги.
48.Проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги организуются на основании муниципальных правовых актов администрации муниципального образования.
Ответственность должностных лиц за решения и действия
(бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе
предоставления муниципальной услуги
49.По результатам проверок в случае выявления нарушений прав заявителей виновные лица привлекаются к ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
V.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) администрации муниципального образования "Город Кирово-чепецк" Кировской области, предоставляющей муниципальную услугу, а также должностных лиц администрации муниципального образования
"Город Кирово-Чепецк" Кировской области, ответственных
за предоставление муниципальной услуги
50.Заявители вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления муниципальной услуги (на любом этапе), действия (бездействие) должностных лиц администрации муниципального образования в досудебном и судебном порядке.
51.Заявитель может обратиться с жалобой на нарушение порядка предоставления муниципальной услуги в следующих случаях:
а) нарушение срока регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги;
б) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
в) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
г) отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
д) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
е) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
ж) отказ администрации муниципального образования в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
Требования к порядку подачи и рассмотрения жалобы
52.Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме на имя главы администрации муниципального образования.
53.Жалоба может быть направлена посредством почтового отправления с уведомлением о вручении, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, включая официальный сайт муниципального образования, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
54.Жалоба должна содержать:
а) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица, ответственного за предоставление муниципальной услуги, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
б) фамилию, имя, отчество, сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
в) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) администрации муниципального образования, должностного лица, ответственного за предоставление муниципальной услуги;
г) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) администрации муниципального образования, должностного лица, ответственного за предоставление муниципальной услуги.
55.Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
56.Жалоба, поступившая в администрацию муниципального образования, подлежит рассмотрению на комиссии по рассмотрению жалоб на решения и действия (бездействие) администрации муниципального образования "Город Кирово-Чепецк" Кировской области, должностных лиц и (или) муниципальных служащих администрации муниципального образования "Город Кирово-Чепецк" Кировской области, предоставляющих государственные и муниципальные услуги (далее - комиссия по рассмотрению жалоб), в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа администрации муниципального образования, должностного лица структурного подразделения в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
57.По результатам рассмотрения жалобы комиссия по рассмотрению жалоб принимает одно из следующих решений:
а) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных администрацией муниципального образования опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
б) отказывает в удовлетворении жалобы.
58.Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 57 настоящего административного регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
59.Заявитель может направить жалобу с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет":
а) на официальный адрес электронной почты администрации муниципального образования: admchep@mail.ru;
б) заполнив в электронном виде форму в разделе "Интернет-приемная" на официальном сайте муниципального образования "Город Кирово-Чепецк" Кировской области www.k4city.gov-vyatka.ru.
Приложения
2014-03-31 Приложение к Постановлению от 31 марта 2014 года № 338