Решение от 28.02.2014 г № 51/467
Об утверждении Положения «О порядке предоставления земельных участков для целей, не связанных со строительством, на территории Слободского района»
В соответствии со ст. 34 Земельного кодекса Российской Федерации, ст. ст. 7, 11 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах", Федеральным законом от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", Федеральным законом от 18.06.2001 N 78-ФЗ "О землеустройстве", Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", Уставом муниципального образования Слободской муниципальный район Кировской области Слободская районная Дума решила:
1.Утвердить Положение "О порядке предоставления земельных участков для целей, не связанных со строительством, на территории Слободского района". Прилагается.
2.Контроль за выполнением решения возложить на заместителя главы администрации Слободского района по развитию территории и имущественно-земельным вопросам, начальника управления экономического развития.
3.Признать утратившими силу решение Слободской районной Думы Кировской области от 17.02.2006 N 50/591 "Об утверждении Положения "О порядке предоставления земельных участков для целей, не связанных со строительством, на территории Слободского района", решение Слободской районной Думы Кировской области от 26.05.2006 N 6/58 "О внесении изменений в Положение "О порядке предоставления земельных участков для целей, не связанных со строительством, на территории Слободского района", решение Слободской районной Думы Кировской области от 30.03.2007 N 19/214 "О внесении изменений в Положение "О порядке предоставления земельных участков для целей, не связанных со строительством, на территории Слободского района", решение Слободской районной Думы Кировской области от 21.04.2008 N 34/448 "О внесении изменений в Положение "О порядке предоставления земельных участков для целей, не связанных со строительством, на территории Слободского района", решение Слободской районной Думы Кировской области от 23.06.2009 N 52/679 "О внесении изменений в Положение "О порядке предоставления земельных участков для целей, не связанных со строительством, на территории Слободского района", решение Слободской районной Думы Кировской области от 30.07.2010 N 74/858 "О внесении изменений в Положение "О порядке предоставления земельных участков для целей, не связанных со строительством, на территории Слободского района".
4.Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
5.Опубликовать настоящее решение в официальном печатном издании района "Информационный бюллетень".
Глава
Слободского района
Кировской области
В.А.ХОМЯКОВ
ПОЛОЖЕНИЕ
"О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ
ДЛЯ ЦЕЛЕЙ, НЕ СВЯЗАННЫХ СО СТРОИТЕЛЬСТВОМ,
НА ТЕРРИТОРИИ СЛОБОДСКОГО РАЙОНА"
Раздел I.Общие положения
1.Порядок предоставления земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, для целей, не связанных со строительством, на территории муниципального образования Слободской муниципальный район Кировской области (далее - Порядок) устанавливает порядок рассмотрения заявлений и принятия решений по заявлениям граждан и юридических лиц о предоставлении земельных участков для целей, не связанных со строительством.
2.Целями, не связанными со строительством, при предоставлении земельных участков в соответствии с настоящим Порядком являются:
2.1.Предоставление земельных участков садоводческим, огородническим или дачным некоммерческим объединения (земли общего пользования).
2.2.Предоставление земельных участков (частей участков), предназначенных для сельскохозяйственного производства, сезонного использования: ведения физическими лицами огородничества, сенокошения и выпаса скота.
2.3.Предоставление земельных участков для ведения личного подсобного хозяйства вне границ населенных пунктов.
2.4.Предоставление земельных участков для проведения работ, связанных с геологическим изучением и иным использованием недр.
2.5.Предоставление земельных участков для обеспечения водопользования акватории водного объекта.
2.6.Иные цели, не связанные со строительством.
Настоящий Порядок не регулирует порядок предоставления земельных участков для размещения объектов, для возведения которых не требуется разрешения на строительство.
3.Земельные участки, предоставленные для целей, не связанных со строительством, могут быть использованы только под указанные цели.
4.Земельные участки для ведения личного подсобного хозяйства с правом возведения жилого дома, производственных, бытовых и иных зданий, строений, сооружений предоставляются с соблюдением градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов возведения жилого дома, предоставляются с учетом требований статей 30, 30.1 Земельного кодекса РФ.
Раздел II.Порядок рассмотрения заявлений и принятия решений о предоставлении земельных участков
1.Лица, заинтересованные в предоставлении или передаче земельных участков в собственность или в аренду из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством, подают заявления на имя главы администрации Слободского района с предварительным согласованием с главой сельского поселения, на территории которого располагается земельный участок.
В заявлении указываются:
- данные о заявителе;
- данные об испрашиваемом земельном участке: предполагаемые размеры, местоположение, цель использования;
- испрашиваемое право.
2.К заявлению должны прилагаться:
- обоснование предполагаемого размера земельного участка;
- копии документов, удостоверяющих личность заявителя (для физического лица); копии устава, свидетельств ИНН и ОГРН, подтверждение полномочий лица, подписавшего заявление (для юридического лица);
- выкопировка (чертеж-схема) земельного участка.
3.Администрация Слободского района:
3.1.Рассматривает обращение о предоставлении земельного участка для целей, не связанных со строительством, в соответствии со следующими критериями:
3.1.1.Соответствие цели использования испрашиваемого земельного участка положениям Порядка.
3.1.2.Отсутствие прав третьих лиц на испрашиваемый земельный участок.
3.1.3.Соответствие территориальной зоне Правил землепользования и застройки (зонированию территорий).
3.1.4.Отсутствие запрета, установленного федеральным законодательством, на приватизацию земельного участка.
3.1.5.Земельный участок не должен являться изъятым из оборота.
Предоставление земельных участков в собственность осуществляется исключительно по итогам проведения торгов (конкурсов, аукционов) после их формирования. Исключение составляют земельные участки, указанные в пунктах 2.1, 2.2 раздела I Порядка.
Земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, тротуарами, автомобильными дорогами, скверами, водоемами и другими объектами, не подлежат передаче в собственность физическим или юридическим лицам.
3.2.В случае несоответствия критериям, указанным в пункте 3.1, в месячный срок со дня поступления заявления или обращения готовит письменный ответ заявителю с указанием причин отказа.
Все поступающие заявления о предоставлении земельных участков подлежат рассмотрению Комиссией. Результаты рассмотрения принятых заявлений оформляются протоколом, соответствующим требованиям, предусмотренным Положением "О межведомственной комиссии по предоставлению земельных участков".
3.3.При соответствии критериям, указанным в пункте 3.1, и в случае принятия решения о предоставлении земельного участка в собственность для целей, не связанных со строительством, администрация Слободского района:
3.3.1.На основании протокола рассмотрения заявления в месячный срок со дня поступления заявления или обращения сообщает заявителю о формировании земельного участка с целью его дальнейшего предоставления путем проведения торгов (конкурсов, аукционов).
3.3.2.Выполняет в отношении земельного участка в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", работы, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления государственного кадастрового учета сведения о таком земельном участке (кадастровые работы), осуществляет государственный кадастровый учет такого земельного участка, определяет разрешенное использование, принимает решение о проведении торгов (конкурсов, аукционов), публикует сообщение о проведении торгов (конкурсов, аукционов), проводит торги (конкурсы, аукционы) по продаже земельного участка в соответствии с действующим законодательством.
3.4.При соответствии критериям, указанным в пункте 3.1, и в случае принятия решения о предоставлении земельного участка в аренду для целей, не связанных со строительством:
3.4.1.На основании протокола рассмотрения заявления Комиссией о предоставлении земельных участков в месячный срок со дня поступления заявления утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории.
3.4.2.Заявитель обеспечивает за свой счет выполнение в отношении земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости".
3.4.3.Администрация Слободского района заблаговременно информирует о предстоящем предоставлении в аренду земельного участка с указанием его местоположения, площади, разрешенного использования в средствах массовой информации, являющихся на момент публикации официальным источником.
4.Постановление администрации Слободского района о предоставлении земельного участка в собственность за плату или бесплатно либо о передаче в аренду земельного участка заявителю принимается в двухнедельный срок со дня предоставления кадастрового паспорта испрашиваемого земельного участка.
5.Управление муниципальным имуществом и земельными ресурсами администрации Слободского района заключает договор купли-продажи или аренды земельного участка в недельный срок со дня принятия постановления администрации Слободского района о предоставлении земельного участка в собственность за плату или бесплатно либо о передаче в аренду земельного участка заявителю.
6.Администрация Слободского района может быть инициатором предоставления земельных участков, при этом предоставляются только сформированные земельные участки. Земельные участки могут быть предоставлены:
6.1.Путем проведения торгов с соблюдением порядка, предусмотренного для организации и проведения торгов.
6.2.Путем заблаговременной публикации информации в средствах массовой информации, являющихся на момент публикации официальным источником, о предстоящем предоставлении земельных участков. При этом предложение является публичной офертой и теряет силу с момента первого обращения лица, принявшего это предложение безоговорочно и в полном объеме. С этим лицом должен быть заключен договор аренды земельного участка.
7.После государственной регистрации садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения такому объединению земельный участок (земли общего пользования) предоставляются в собственность бесплатно на основании Положения "О порядке продажи земельных участков для ведения садоводства, огородничества и дачного строительства" в соответствии с пунктом 6 раздела II Порядка.
Раздел III.Особенности предоставления земельных участков (частей участков) для сельскохозяйственного производства, сезонного использования: ведения огородничества, сенокошения и выпаса скота
1.Лица, заинтересованные в предоставлении земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, подают заявление на имя главы администрации Слободского района с предварительным согласованием с главой сельского поселения, на территории которого располагается земельный участок.
2.В заявлении указываются: данные о заявителе, цель использования земельного участка, его предполагаемые размеры и местоположение. К заявлению прилагается выкопировка (чертеж-схема) земельного участка.
3.В случае если земельный участок свободен от прав третьих лиц и соответствует заявленным целям, глава администрации Слободского района издает распоряжение о предоставлении земельного участка в аренду. Распоряжение является основанием для заключения договора аренды земельного участка (части участка). Договор аренды заключается в установленные законом сроки.
4.В случае невозможности передачи земельного участка в аренду заявителю в месячный срок дается ответ с обоснованием отказа в предоставлении земельного участка.
Раздел IV.Особенности предоставления земельного участка для проведения работ, связанных с геологическим изучением и иным использованием недр
1.Предоставление земельных участков для проведения работ, связанных с геологическим изучением и иным использованием недр, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Порядком.
2.При обращении заинтересованного лица о предоставлении земельного участка для проведения работ, связанных с геологическим изучением и иным использованием недр, в заявлении должно быть указано предполагаемое местоположение участка недр.
3.В дополнение к перечню документов, указанных в настоящем Порядке, администрация Слободского района при наличии необходимости в запросе дополнительной информации запрашивает дополнительную информацию о намечаемой деятельности заявителя путем получения информации в департаменте экологии и природопользования Кировской области и у иных специально уполномоченных лиц (органов). При этом управление муниципальным имуществом и земельными ресурсами администрации Слободского района письменно извещает заявителя о том, что запрошена дополнительная информация.
На основании рассмотренных документов администрация Слободского района в месячный срок:
- в случае невозможности предоставления земельного участка готовит письменный ответ заявителю с указанием причин отказа;
- либо определяет возможность дальнейшего предоставления земельного участка и дает согласие на разработку общераспространенных полезных ископаемых. Срок действия согласия не может превышать два года.
4.Предоставление земельного участка в аренду для проведения работ, связанных с геологическим изучением и иным использованием недр, осуществляется после утверждения проекта проведения работ по недропользованию (предоставления лицензии на пользование недрами). Неотъемлемой частью являются документы, определяющие уточненные границы горного отвода (с характерными разрезами, ведомостью координат угловых точек). Договор аренды заключается на срок, установленный лицензией на проведение работ, связанных с геологическим изучением и иным использованием недр.
5.Заключение договора аренды допускается при наличии проектной документации на недропользование с указанием сроков по годам освоения и кадастрового паспорта земельного участка.
Раздел IV.Особенности предоставления земельных участков для обеспечения водопользования акватории водного объекта
1.Предоставление земельных участков для обеспечения водопользования акватории водного объекта осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Порядком.
2.При обращении заинтересованного лица о предоставлении земельного участка для обеспечения водопользования акватории водного объекта в заявлении должны быть указаны предполагаемое местоположение, использование земельного участка, обоснование примерного размера земельного участка, необходимые расчеты.
3.В дополнение к перечню документов, указанных в настоящем Порядке, управление муниципальным имуществом и земельными ресурсами администрации Слободского района при наличии необходимости в запросе дополнительной информации запрашивает дополнительную информацию о намечаемой деятельности заявителя путем получения информации в департаменте экологии и природопользования Кировской области и у иных специально уполномоченных лиц (органов), при этом письменно извещает заявителя о том, что запрошена дополнительная информация.
На основании рассмотренных документов управление муниципальным имуществом и земельными ресурсами администрации Слободского района в месячный срок:
- в случае невозможности предоставления земельного участка готовит письменный ответ заявителю с указанием причин отказа;
- либо определяет возможность предоставления земельного участка, в связи с чем готовит письменный ответ о согласии на использование земельного участка для обеспечения водопользования акватории водного объекта, с указанием местоположения, ориентировочной площади, разрешенного использования и приложением утвержденной схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории. Срок согласия для обеспечения водопользования акватории водного объекта не может превышать двух лет.
4.Предоставление земельного участка в аренду для обеспечения водопользования акватории водного объекта осуществляется после заключения договора водопользования в соответствии с действующим законодательством. Договор аренды заключается на срок, установленный договором водопользования на использование акватории водных объектов, при наличии кадастрового паспорта земельного участка.