Решение от 28.02.2014 г № 36/21
Об утверждении Положения об организации транспортного обслуживания населения пассажирским транспортом между муниципальными образованиями в границах Оричевского района
В соответствии с пунктом 6 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" Оричевская районная Дума решила:
1.Утвердить Положение об организации транспортного обслуживания населения пассажирским транспортом между муниципальными образованиями в границах Оричевского района. Прилагается.
2.Опубликовать настоящее решение.
Заместитель председателя
Оричевской районной Думы
Кировской области
Д.В.КАЛИНИЧЕНКО
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ТРАНСПОРТНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ
ПАССАЖИРСКИМ ТРАНСПОРТОМ МЕЖДУ МУНИЦИПАЛЬНЫМИ ОБРАЗОВАНИЯМИ
В ГРАНИЦАХ ОРИЧЕВСКОГО РАЙОНА
1.Общие положения
Настоящее Положение принято на основании Конституции Российской Федерации, Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", Устава Оричевского района Кировской области и регулирует отношения по организации транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом между муниципальными образованиями в границах Оричевского района.
2.Основные понятия, используемые в настоящем Положении
2.1.Регулярный маршрут - предназначенный для осуществления перевозок пассажиров и багажа по расписаниям путь следования транспортного средства от начального остановочного пункта через промежуточные остановочные пункты до конечного остановочного пункта, которые определены в установленном порядке.
2.2.Маршрутная сеть района - сформированная в установленном порядке совокупность действующих в районе маршрутов между муниципальными образованиями в границах Оричевского района.
2.3.Обеспечение безопасности дорожного движения - деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий.
2.4.Социальный маршрут - регулярный маршрут между муниципальными образованиями в границах Оричевского района, не имеющий устойчивого пассажиропотока и необходимый для обеспечения жизнедеятельности населения, организация регулярных пассажирских перевозок по которому осуществляется в соответствии с требованиями настоящего Положения.
2.5.Организация транспортного обслуживания - комплекс действий, реализуемых администрацией Оричевского района в рамках предоставленной ей компетенции, в целях удовлетворения потребностей граждан в регулярных пассажирских перевозках на маршрутах между муниципальными образованиями в границах Оричевского района.
2.6.Организатор автомобильных пассажирских перевозок - администрация Оричевского района, осуществляющая функции в сфере организации транспортного обслуживания.
2.7.Паспорт маршрута - документ, характеризующий маршрут, наличие на нем линейных сооружений, начального и конечного пунктов маршрута (автовокзалов, автостанций, автокасс), остановочных пунктов, расстояния между ними, состояние дороги, а также работу перевозчиков на маршруте с даты его открытия.
2.8.Перевозчик - юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, принявшие на себя по договору перевозки пассажира обязанность перевезти пассажира.
2.9.Расписание - график, устанавливающий время или интервалы прибытия транспортных средств на остановочный пункт либо отправления транспортных средств от остановочного пункта.
2.10.Реестр социальных маршрутов - перечень социальных маршрутов, открытых организатором перевозок, по которым осуществляются регулярные пассажирские перевозки в порядке и на условиях, установленных настоящим Положением.
2.11.Регулярные пассажирские перевозки - транспортное обслуживание заведомо не определенного круга лиц, осуществляемое по регулярному маршруту с периодичностью, установленной в расписании.
2.12.Тариф - провозная плата, уплачиваемая пассажиром за перевозку.
3.Компетенция органов местного самоуправления района в сфере организации транспортного обслуживания
3.1.Оричевская районная Дума:
3.1.1.Осуществляет нормативно-правовое регулирование в сфере организации транспортного обслуживания.
3.1.2.Утверждает в составе расходной части районного бюджета объемы финансирования на предоставление перевозчикам, осуществляющим регулярные пассажирские перевозки на социальных маршрутах, субсидий на возмещение им части недополученных ими доходов (далее - субсидии перевозчикам).
3.2.Администрация Оричевского района:
3.2.1.Предусматривает в составе расходной части бюджета района объемы финансирования на предоставление субсидий перевозчикам.
3.2.2.Принимает в пределах своей компетенции нормативные правовые акты в сфере организации транспортного обслуживания, которыми утверждает:
3.2.2.1.Порядок формирования и ведения маршрутной сети района.
3.2.2.2.Реестр социальных маршрутов, порядок его формирования и ведения.
3.2.2.3.Положение о паспорте регулярного маршрута между муниципальными образованиями в границах Оричевского района.
3.2.2.4.Устанавливает порядок предоставления субсидий перевозчикам.
3.2.3.Осуществляет непосредственную организацию транспортного обслуживания.
3.2.4.Изучает и анализирует потребность населения в транспортном обслуживании.
3.2.5.Анализирует пассажиропоток на регулярных маршрутах между муниципальными образованиями в границах Оричевского района.
3.2.6.Формирует маршрутную сеть района.
3.2.7.Осуществляет в установленном порядке открытие социальных маршрутов.
3.2.8.Осуществляет формирование и ведение реестра социальных маршрутов.
3.2.9.Проводит конкурс на определение перевозчиков, осуществляющих регулярные пассажирские перевозки на социальных маршрутах между муниципальными образованиями в границах Оричевского района.
3.2.10.Осуществляет опубликование в установленном порядке маршрутной сети района, реестра социальных маршрутов, расписания движения на них, перечня перевозчиков, осуществляющих регулярные пассажирские перевозки на маршрутах между муниципальными образованиями в границах Оричевского района.
3.2.11.В целях обеспечения безопасности дорожного движения осуществляет согласование паспорта регулярного маршрута между муниципальными образованиями в границах Оричевского района, открытого перевозчиком, с учетом потребности населения в регулярных перевозках - расписания движения на таких маршрутах.
3.2.12.Осуществляет взаимодействие с органами местного самоуправления поселений района в сфере транспортного обслуживания.
4.Организация транспортного обслуживания
4.1.В целях обеспечения потребностей населения в регулярных пассажирских перевозках на маршрутах между муниципальными образованиями в границах Оричевского района, обеспечения требований безопасности дорожного движения организатор перевозок:
4.1.1.Открывает социальные маршруты, разрабатывает и утверждает их паспорта, расписание движения на них.
4.1.2.Осуществляет заключение договоров с победителями конкурса на осуществление регулярных пассажирских перевозок по маршрутам между муниципальными образованиями в границах Оричевского района либо заключение договоров на их осуществление с перевозчиками без проведения конкурса в случаях, установленных подразделом 5.3 раздела 5 настоящего Положения.
4.1.3.Осуществляет согласование составленных и утвержденных перевозчиками паспортов регулярных маршрутов между муниципальными образованиями в границах Оричевского района, расписания движения на них, осуществляет контроль за осуществлением перевозок на них.
4.2.Транспортное обслуживание на регулярных маршрутах между муниципальными образованиями в границах Оричевского района осуществляется при соблюдении следующих условий:
4.2.1.Наличие согласованных с организатором перевозок паспортов регулярных маршрутов и расписания движения по таким маршрутам.
4.2.2.Соблюдение расписания движения автомобильного транспорта по маршрутам между муниципальными образованиями в границах Оричевского района.
4.2.3.Обязательное объявление остановочных пунктов при осуществлении движения автомобильного транспорта по регулярным маршрутам между муниципальными образованиями в границах Оричевского района.
4.2.4.Обязательное соблюдение маршрута движения транспортного средства.
4.2.5.Осуществление провоза пассажиров и багажа по утвержденным в установленном порядке тарифам.
4.3.Открытые организатором перевозок социальные маршруты образуют реестр социальных маршрутов района, которые структурно входят в маршрутную сеть района. Открытые и согласованные в установленном порядке регулярные маршруты между муниципальными образованиями в границах Оричевского района составляют маршрутную сеть Оричевского района.
5.Проведение конкурса на осуществление пассажирских перевозок по регулярным маршрутам между муниципальными образованиями в границах Оричевского района
5.1.Проведение конкурса на осуществление регулярных пассажирских перевозок проводится в целях удовлетворения потребностей граждан в пассажирских перевозках по регулярным маршрутам между муниципальными образованиями в границах Оричевского района.
5.2.Результатом проведения конкурса является определение победителей и заключение с ними договора на право осуществления пассажирских перевозок на регулярных маршрутах между муниципальными образованиями в границах Оричевского района в соответствии с утвержденными паспортами регулярных маршрутов, по установленным тарифам, расписанию, с учетом требований безопасности дорожного движения.
5.3.Заключение договора на выполнение перевозок на регулярных маршрутах без проведения конкурса допускается в следующих случаях:
5.3.1.Досрочное расторжение ранее заключенного договора перевозки пассажиров по регулярному маршруту между муниципальными образованиями в границах Оричевского района, в результате чего организация транспортного обслуживания по такому маршруту осуществляться не может.
5.3.2.Признание конкурса несостоявшимся.
5.3.3.Приостановление действия лицензии перевозчика, обязанного оказывать транспортное обслуживание по конкретному маршруту.
5.4.Договор без проведения конкурса на право осуществления перевозок на регулярных маршрутах заключается на условиях оказания услуг на срок до проведения конкурса, но не более 120 дней.
5.5.В конкурсе вправе принять участие неограниченный круг перевозчиков.
5.6.Порядок и условия проведения конкурса, а также порядок привлечения перевозчиков и заключения с ними договоров на выполнение перевозок на регулярных маршрутах между муниципальными образованиями в границах Оричевского района без проведения конкурса устанавливаются администрацией Оричевского района.
6.Финансирование транспортного обслуживания по регулярным
маршрутам между муниципальными образованиями
в границах Оричевского района
Субсидии перевозчикам, осуществляющим пассажирские перевозки по регулярным маршрутам между муниципальными образованиями в границах Оричевского района, предусматриваются ежегодно в составе расходной части районного бюджета.