Решение от 26.02.2014 г № 23/4

О внесении изменений в Правила землепользования и застройки муниципального образования «Город Киров», утвержденные решением Кировской городской Думы от 29.04.2009 N 28/10

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД КИРОВ", УТВЕРЖДЕННЫЕ
РЕШЕНИЕМ КИРОВСКОЙ ГОРОДСКОЙ ДУМЫ ОТ 29.04.2009 N 28/10
В соответствии со статьями 31, 32, 33 Градостроительного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьями 8, 22 Устава муниципального образования "Город Киров", в соответствии с постановлением главы города Кирова от 27.11.2013 N 97-02-05 "Об организации и проведении публичных слушаний по проекту о внесении изменений в Правила землепользования и застройки муниципального образования "Город Киров", на основании требования прокуратуры города Кирова от 04.01.2014 N 02-09-2014, с учетом протокола публичных слушаний по проекту градостроительного решения, заключения о результатах публичных слушаний по проекту градостроительного решения от 29.01.2014 Кировская городская Дума решила:
1.Внести в Правила землепользования и застройки муниципального образования "Город Киров", утвержденные решением Кировской городской Думы от 29.04.2009 N 28/10 "Об утверждении Правил землепользования и застройки города Кирова" следующие изменения:
1.1.В статье 1:
- после абзаца "Правила землепользования и застройки - документ градостроительного зонирования, который утверждается нормативным правовым актом органа местного самоуправления и в котором устанавливаются территориальные зоны, градостроительные регламенты, порядок применения такого документа и порядок внесения в него изменений." добавить абзац:

"Правообладатель земельного участка - собственник, арендатор (если договор аренды заключен на срок более чем пять лет), землепользователь, землевладелец земельного участка.";

- абзац "Блокированный жилой дом - дом, состоящий из двух и более пристроенных друг к другу автономных жилых блоков (на отдельную квартиру), каждый из которых имеет непосредственный выход на свой приквартирный участок." заменить на абзац следующего содержания:

"Жилые дома блокированной застройки - жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования.".

1.2.В пункте 5 статьи 2 слова "и управления (в части соблюдения градостроительных регламентов)" исключить.
1.3.В четвертом абзаце пункта 14 статьи 3 слова "(за исключением случаев, изложенных в пункте 3 статьи 31 настоящих Правил)" исключить.
1.4.Статью 23 "Организация процесса предоставления земельных участков" исключить.
1.5.Статью 34 "Выдача разрешений на строительство" исключить.
1.6.Статью 40 "Изменение одного вида разрешенного использования земельного участка и объекта капитального строительства на другой вид" изложить в следующей редакции:

"1. Порядок изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства физическими и юридическими лицами определяется градостроительным, земельным законодательством и в соответствии с ним настоящими Правилами, иными нормативными правовыми актами муниципального образования "Город Киров".

2.Изменение вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства физическими и юридическими лицами осуществляется в соответствии с градостроительными регламентами, установленными настоящими Правилами.
3.Правом на изменение вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства обладают правообладатели земельных участков.
4.Изменение вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства физическими и юридическими лицами осуществляется в соответствии с градостроительным регламентом при условии соблюдения требований технических регламентов.
5.При изменении вида разрешенного использования земельного участка и объектов капитального строительства правообладатель земельного участка самостоятельно обеспечивает внесение соответствующих изменений в правоудостоверяющие документы на земельный участок после ввода объекта в эксплуатацию:
- в сведения государственного кадастра недвижимости;
- в сведения единого государственного реестра прав.
6.При изменении вида разрешенного использования земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и предоставленных на праве пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования или аренды (если договор аренды заключен на срок более чем пять лет), лица, обладающие земельными участками, обращаются с заявлениями об учете изменений земельных участков в государственный кадастр недвижимости в соответствии со статьей 20 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости".
7.В случае если земельный участок, находящийся в государственной неразграниченной собственности, предоставлен для строительства объекта капитального строительства, до завершения строительства такого объекта вид разрешенного использования, указанный в правоудостоверяющих документах на земельный участок, изменению не подлежит, в том числе на условно разрешенный вид.
8.Внесение изменений в существующие правоустанавливающие документы для случаев, указанных в п. 6 настоящей статьи, осуществляется по согласию сторон, в том числе по предоставленному разрешению на условно разрешенный вид.
В случаях, когда правообладатели имеют намерения без проведения строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства изменить вид разрешенного использования, внесение изменений в существующие правоустанавливающие документы для случаев, указанных в п. 6 настоящей статьи, осуществляется по согласию сторон.
Правообладатели земельного участка обеспечивают изготовление технического паспорта объекта и подготовку заключения проектной организации, являющейся членом соответствующей саморегулируемой организации, о том, что не требуется подготовка проектной документации и не требуется разрешение на строительство.
9.Решение об изменении одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных в границах территорий, на которые действие градостроительных регламентов не распространяется или для которых градостроительные регламенты не устанавливаются, на другой вид такого использования применяется в соответствии с федеральными законами.".
1.7.В статье 46:
- в перечне "Зоны специализированной общественной застройки" после строки "ЦЗ-1Р. Зона учреждений здравоохранения и социального обслуживания населения" добавить строку "ЦЗ-1С. Зона учреждений здравоохранения специального назначения";
- в перечне "Зоны инженерной и транспортной инфраструктуры" после строки "Т-2. Зона железнодорожного транспорта" добавить строку "Т-3. Зона воздушного транспорта".
1.8.В статье 46.1 "Градостроительные регламенты. Центральные общественно-деловые и коммерческие зоны":
- в перечень основных видов разрешенного использования недвижимости для территориальной зоны "Ц-1. Зона обслуживания и деловой активности городского центра" после слов "- общественные здания административного назначения;" добавить абзац:

"- объекты административно-хозяйственного и управленческого назначения федеральных, областных государственных органов и учреждений;";

- в перечне условно разрешенных видов использования недвижимости для территориальных зон "Ц-2. Зона обслуживания и деловой активности местного значения", "Ц-2П. Зона развития обслуживания и деловой активности местного значения (реконструкция)", "Ц-3. Зона обслуживания, деловой и производственной активности при транспортных узлах", "Ц-3П. Зона развития деловой активности, обслуживания и производственной активности при транспортных узлах" вид разрешенного использования "киоски, лоточная торговля, временные павильоны розничной торговли и обслуживания населения" дополнить словами:

"(за исключением земельных участков, на которых расположены многоквартирные жилые дома)".

1.9.В статье 46.2 "Градостроительные регламенты. Зоны специализированной общественной застройки":
- после раздела "ЦЗ-1Р. Зона учреждений здравоохранения и социального обслуживания населения" ввести раздел следующего содержания:

"ЦЗ-1С. Зона учреждений здравоохранения
специального назначения
Основные виды разрешенного использования недвижимости:
- многоквартирные жилые здания, в том числе со встроенными и встроенно-пристроенными помещениями общественного назначения, не оказывающими вредного воздействия на проживающих в них людей при соблюдении требований пожарной, санитарно-гигиенической и экологической безопасности;
- научно-лабораторные корпуса;
- ремонтно-производственные, столярные мастерские;
- общественные здания административного назначения;
- здания контрольно-пропускных пунктов;
- больницы;
- госпитали, диспансеры;
- научно-исследовательские, лабораторные корпуса;
- поликлиники;
- аптеки;
- предприятия общественного питания (рестораны, столовые, кафе, закусочные, бары и т.п.);
- магазины товаров первой необходимости общей площадью не более 400 кв. м;
- открытые спортплощадки различного профиля;
- казармы, общежития;
- клубы;
- убежища;
- ЦТП, трансформаторные подстанции, РП. Размещение возможно при обосновании размера санитарно-защитной зоны, санитарного разрыва до нормируемых объектов;
- озелененные территории общего пользования;
- насосные станции;
- пожарные резервуары.
Вспомогательные виды разрешенного использования:
- парковки перед объектами оздоровительных и обслуживающих видов использования;
- градирни, хлораторные, компрессорные, паровые узлы, электроцех;
- источники противопожарного водоснабжения;
- площадки для мусоросборников.
Условно разрешенные виды использования:
- учреждения и предприятия связи, предназначенные для непосредственного обслуживания населения (отделения связи, почтовые отделения, телефонные и телеграфные станции, междугородний переговорный пункт и прочие);
- объекты складского назначения различного профиля;
- виварии;
- отдельно стоящие гаражи или встроенные в здания стоянки автомобилей;
- киоски, лоточная торговля, временные павильоны розничной торговли (за исключением земельных участков, на которых расположены многоквартирные жилые дома);
- пожарные депо и объекты пожарной охраны;
- открытые автостоянки;
- здания АТС;
- антенны сотовой, радиорелейной и спутниковой связи;
- опора связи.
Предельные размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.
Для зоны ЦЗ-1С:
1. Режим использования территории определяется с учетом требований государственных градостроительных нормативов и правил, специальных нормативов в соответствии с назначением объекта.
2. Высота зданий.
Этажность для всех зданий - до девяти этажей включительно.";

- перечень основных видов разрешенного использования недвижимости для территориальной зоны "Ц-4. Зона объектов религиозного назначения" дополнить словами "- воскресные школы;", "- церковные лавки.";
- в перечне условно разрешенных видов использования недвижимости для территориальной зоны "ЦЗ-1. Зона учреждений здравоохранения и социального обслуживания населения" слова "киоски, лоточная торговля, временные павильоны розничной торговли", для территориальной зоны "ЦУ-2. Зона объектов образования, высших, средних специальных учебных заведений и научных комплексов" слова "киоски, лоточная торговля, временные павильоны розничной торговли и обслуживания населения", для территориальной зоны "ЦС-3. Зона спортивных и спортивно-зрелищных сооружений" слова "киоски, лоточная торговля, временные павильоны розничной торговли", для территориальной зоны "ЦС-3П. Зона развития спортивных и спортивно-зрелищных сооружений" слова "киоски, лоточная торговля, временные павильоны розничной торговли", для территориальной зоны "Ц-4. Зона объектов религиозного назначения" слова "киоски, временные павильоны розничной торговли" заменить словами "киоски, лоточная торговля, временные павильоны розничной торговли (за исключением земельных участков, на которых расположены многоквартирные жилые дома)";
- в перечне условно разрешенных видов использования недвижимости для территориальной зоны "ЦУ-2. Зона объектов образования, высших, средних специальных учебных заведений и научных комплексов" после слов "- опора связи;" добавить абзац:

"- многоквартирные секционные жилые здания для профессорского и преподавательского состава.".

1.10.В статье 46.3 "Градостроительные регламенты. Жилые зоны":
- в перечне основных видов разрешенного использования недвижимости для территориальных зон "Ж-1А. Зона индивидуальной жилой застройки городского типа", "Ж-1Б. Зона индивидуальной жилой застройки усадебного типа", "Ж-1Р. Зона развития индивидуальной жилой застройки городского типа" слова "учреждения и предприятия повседневного обслуживания из расчета обеспечения жителей услугами первой необходимости: объекты торгово-бытового обслуживания (магазин смешанной торговли по реализации товаров повседневного спроса, бытовые ремонтные мастерские по ремонту часов и обуви и т.п., парикмахерская)" заменить словами "объекты торгово-бытового обслуживания (предприятия повседневной торговли и предприятия бытового обслуживания) общей площадью не более 160 кв. м на земельном участке не более 0,5 га";
- в перечне условно разрешенных видов использования недвижимости для территориальных зон "Ж-1А. Зона индивидуальной жилой застройки городского типа", "Ж-1Б. Зона индивидуальной жилой застройки усадебного типа", "Ж-1Р. Зона развития индивидуальной жилой застройки городского типа", "Ж-2. Зона малоэтажной смешанной жилой застройки", "Ж-2А*. Зона малоэтажной многоквартирной секционной застройки", "Ж-2В. Зона малоэтажной смешанной жилой застройки в исторических районах", "Ж-3А. Зона секционной среднеэтажной жилой застройки", "Ж-3Б. Зона секционной многоэтажной жилой застройки", "Ж-4Б. Зона многоэтажной жилой застройки" слова "объекты мелкорозничной торговой сети: павильоны, киоски, палатки, передвижные средства и сооружения" заменить словами "киоски, лоточная торговля, временные павильоны розничной торговли (за исключением земельных участков, на которых расположены многоквартирные жилые дома)".
1.11.Разделы ПК-6, ПК-6П статьи 46.4 изложить в новой редакции:

"ПК-6. Зона санитарно-защитных зеленых насаждений
Основные виды разрешенного использования:
- санитарно-защитные зеленые насаждения;
- пожарные резервуары.
Условно разрешенные виды использования:
- нежилые помещения для дежурного аварийного персонала;
- помещения для пребывания работающих по вахтовому методу (не более двух недель);
- здания управления;
- конструкторские бюро;
- здания административного назначения;
- научно-исследовательские лаборатории;
- поликлиники, спортивно-оздоровительные сооружения закрытого типа;
- бани, прачечные;
- объекты торговли и общественного питания;
- мотели, гостиницы;
- гаражи, площадки и сооружения для хранения общественного и индивидуального транспорта;
- пожарные депо;
- охлаждающие сооружения для подготовки технической воды;
- канализационные насосные станции, сооружения оборотного водоснабжения;
- автозаправочные станции, станции технического обслуживания автомобилей;
- снегоплавильные станции, снегоплавильные пункты, снежные полигоны.
Предельные размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства:
зона ПК-6 предназначена для организации и благоустройства санитарно-защитных зон:
1) санитарно-защитные зоны (СЗЗ) предприятий устанавливаются в соответствии с требованиями СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов";

2) минимальная площадь озеленения СЗЗ устанавливается в зависимости от ее ширины: для предприятий IV и V классов - 60%; для предприятий II и III классов - 50%; для предприятий I класса и зон большой протяженности - 40%;
3) озеленение производственной зоны в озеленение СЗЗ не входит;
4) при санитарно-защитной зоне между производством и границей жилой застройки ширина проезжей части автомагистрали не может рассматриваться как составляющая требуемого по санитарной классификации размера СЗЗ и являться основанием для снижения процента озеленения. При наличии автомагистрали в СЗЗ ее выбросы включаются в суммарный расчет с объектом;
5) режим территорий СЗЗ определен СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов";
6) СЗЗ или какая-либо ее часть не могут рассматриваться как резервная территория объекта и использоваться для расширения промышленной или жилой территории без соответствующей обоснованной корректировки границ СЗЗ.
ПК-6П. Зона развития санитарно-защитных зеленых насаждений
Основные виды разрешенного использования недвижимости:
- санитарно-защитные зеленые насаждения;
- пожарные резервуары.
Условно разрешенные виды использования:
- нежилые помещения для дежурного аварийного персонала;
- помещения для пребывания работающих по вахтовому методу (не более двух недель);
- здания управления;
- конструкторские бюро;
- здания административного назначения;
- научно-исследовательские лаборатории;
- поликлиники, спортивно-оздоровительные сооружения закрытого типа;
- бани, прачечные;
- объекты торговли и общественного питания;
- мотели, гостиницы;
- гаражи, площадки и сооружения для хранения общественного и индивидуального транспорта;
- пожарные депо;
- охлаждающие сооружения для подготовки технической воды;
- канализационные насосные станции, сооружения оборотного водоснабжения;
- автозаправочные станции, станции технического обслуживания автомобилей;
- снегоплавильные станции, снегоплавильные пункты, снежные полигоны.
Предельные размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства:
зона ПК-6 предназначена для организации и благоустройства санитарно-защитных зон:
1) санитарно-защитные зоны (СЗЗ) предприятий устанавливаются в соответствии с требованиями СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов";
2) минимальная площадь озеленения СЗЗ устанавливается в зависимости от ее ширины: для предприятий IV и V классов - 60%; для предприятий II и III классов - 50%; для предприятий I класса и зон большой протяженности - 40%;
3) озеленение производственной зоны в озеленение СЗЗ не входит;
4) при санитарно-защитной зоне между производством и границей жилой застройки ширина проезжей части автомагистрали не может рассматриваться как составляющая требуемого по санитарной классификации размера СЗЗ и являться основанием для снижения процента озеленения. При наличии автомагистрали в СЗЗ ее выбросы включаются в суммарный расчет с объектом;
5) режим территорий СЗЗ определен СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов";
6) СЗЗ или какая-либо ее часть не могут рассматриваться как резервная территория объекта и использоваться для расширения промышленной или жилой территории без соответствующей обоснованной корректировки границ СЗЗ.".
1.12.В статье 46.5 "Градостроительные регламенты. Зоны инженерной и транспортной инфраструктуры":
- раздел "Т-2. Зона железнодорожного транспорта" дополнить абзацами следующего содержания:

"Предельные размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства:
ширину отвода железной дороги следует принимать согласно приказу МПС РФ от 15.05.1999 N 26Ц "Об утверждении Положения о порядке использования земель федерального железнодорожного транспорта в пределах полосы отвода железных дорог".

Жилую застройку необходимо отделять от железных дорог санитарным разрывом шириной не менее 100 м, считая от оси крайнего железнодорожного пути.";
- после подраздела "Т-2. Зона железнодорожного транспорта" ввести подраздел следующего содержания:

"Т-3. Зона воздушного транспорта
Зона Т-3 выделена для обеспечения правовых условий использования и развития территорий объектов воздушного транспорта в соответствии с их технологическими потребностями и условиями размещения на территориях населенных пунктов муниципального образования "Город Киров", развития комплексов пассажирских и грузовых терминалов, оснащенных всеми необходимыми для качественного выполнения основных функций технологическими и социальными объектами.
Основные разрешенные виды использования:
- объекты воздушного транспорта;
- объекты обслуживания воздушных судов;
- взлетно-посадочная полоса;
- вертолетные площадки;
- антенные поля;
- радиомаяки;
- складские объекты;
- объекты охраны общественного порядка;
- озеленение;
- объекты внутригородского транспорта (пассажирского и грузового);
- объекты транспорта (мастерские по ремонту и обслуживанию автомобилей);
- объекты трубопроводного транспорта;
- гаражи;
- стоянки городского транспорта (ведомственного, экскурсионного транспорта, такси);
- пожарные резервуары.
Вспомогательные виды разрешенного использования:
- источники противопожарного водоснабжения (гидранты, пожарные резервуары, природные водоемы).
Условно разрешенные виды использования:
- гостиницы;
- объекты оптовой торговли;
- финансово-кредитные объекты;
- объекты страхования;
- автовокзалы;
- стоянки внешнего грузового транспорта;
- пожарные депо;
- опора связи;
- трансформаторные подстанции.
Предельные размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.
Для зоны Т-3:
1. Размеры земельных участков и параметры разрешенного строительства, реконструкции определяются в зависимости от специфики назначения объекта в соответствии с действующими нормами и правилами.";

- в разделе "К-1П. Зона развития очистных сооружений" абзацы со 2 по 5 исключить;
- разделы "К-1. Зона очистных сооружений", "К-1П. Зона развития очистных сооружений" дополнить абзацами следующего содержания:

"Предельные размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства:
параметры застройки определяются в зависимости от специфики и технических регламентов использования территории зоны.".

1.13.В статье 46.7 "Градостроительные регламенты. Сельскохозяйственные зоны":
- раздел "СХ-2. Зона коллективных садов" изложить в новой редакции:

"СХ-2. Зона коллективных садов и огородов
Зона коллективных садов и огородов выделена для обеспечения правовых условий формирования территорий, используемых в целях удовлетворения потребностей населения в выращивании фруктов и овощей, а также отдыха при соблюдении нижеследующих видов и параметров разрешенного использования недвижимости.
Основные виды разрешенного использования недвижимости:
- жилое строение, хозяйственные строения и сооружения - на садовом земельном участке;
- некапитальные жилые строения, хозяйственные строения и сооружения - на огородном земельном участке;
- дороги, водонапорные башни, общие ворота и заборы, котельные, детские и спортивные площадки, площадки для сбора мусора, противопожарные сооружения и иные объекты в пределах территории садоводческого, огороднического некоммерческого объединения, относящиеся к имуществу общего пользования, предназначенные для обеспечения потребностей членов такого некоммерческого объединения в проходе, проезде, водоснабжении и водоотведении, электроснабжении, газоснабжении, теплоснабжении, охране, организации отдыха и иных потребностей.".

1.14.В статье 47 "Описание ограничений по условиям охраны объектов культурного наследия":
- в абзаце 10 пункта 3 после слов "Допускается хозяйственная деятельность, не искажающая ландшафта." добавить слова "Допускается проведение предупредительных мероприятий, обязательных для подтопляемых территорий.";
- абзац 13 пункта 3 изложить в новой редакции:

"В пределах территорий всех категорий зон, за исключением зоны охраняемого ландшафта в границах производственных и коммунальных территориальных зон.";

- подпункт "ж" пункта 3 изложить в новой редакции:

"ж) гаражи, стоянки следует размещать за пределами участков с ценной планировкой, градостроительно-ценной застройкой и памятниками. Исключение - прокладки инженерных коммуникаций, теплотрасс и магистральных газопроводов надземным способом, а также нарушающих подземные части памятников или гидрологический режим территории. Устройство воздушных линий электросетей и трансформаторных пунктов, нарушающих обозрение памятников, не допускается;";

- в пункте "д" пункта 3 статьи 47 Правил слова "По итогам положительного рассмотрения на градостроительном совете проекты согласовываются с областным органом охраны объектов культурного наследия" исключить.
1.15.Приложения 2, 3, 4 к статье 47 "Описание ограничений по условиям охраны объектов культурного наследия" изложить в новой редакции. Прилагаются.
2.Утвердить "Карту-схему градостроительного зонирования территории города Кирова". Прилагается (не приводится).
3.Утвердить "Карту-схему санитарно-защитных зон. Карту-схему физических источников загрязнения города Кирова". Прилагается (не приводится).
4.Утвердить "Карту-схему водоохранных зон и зон охраны водозабора города Кирова". Прилагается (не приводится).
5.Поручить администрации города Кирова подготовить проект решения Кировской городской Думы о внесении изменений в Положение об управлении и распоряжении земельными участками на территории муниципального образования "Город Киров", утвержденное решением Кировской городской Думы от 27.06.2007 N 4/6, в соответствии с требованием прокуратуры города Кирова от 04.01.2014 N 02-09-2014.
6.Опубликовать настоящее решение в газете "Наш Город. Газета муниципального образования "Город Киров", Бюллетене правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования "Город Киров" и разместить на официальном сайте администрации города Кирова в соответствии с частью 3 статьи 32 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
Глава
города Кирова
В.В.БЫКОВ