Постановление от 30.12.2013 г № 1782
О создании условий для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения в границах муниципального образования «Город Кирово-Чепецк» Кировской области
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Уставом муниципального образования "Город Кирово-Чепецк" Кировской области администрация муниципального образования "Город Кирово-Чепецк" Кировской области постановляет:
1.Утвердить Положение о создании условий для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения в границах территории муниципального образования "Город Кирово-Чепецк" Кировской области. Прилагается.
2.Признать утратившим силу постановление от 28.12.2010 N 2680 "Об организации обслуживания населения пассажирским транспортом общего пользования на территории муниципального образования "Город Кирово-Чепецк" Кировской области".
3.Отделу организационного обеспечения администрации муниципального образования "Город Кирово-Чепецк" Кировской области обеспечить официальное опубликование настоящего постановления в средствах массовой информации и размещение на официальном сайте муниципального образования "Город Кирово-Чепецк" Кировской области.
5.Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации муниципального образования "Город Кирово-Чепецк" Кировской области по экономическим вопросам Э.В. Пантелеева.
6.Настоящее постановление вступает в силу со дня официального опубликования.
Глава администрации
муниципального образования
"Город Кирово-Чепецк"
Кировской области
В.Г.ЖИЛИН
ПОЛОЖЕНИЕ
О СОЗДАНИИ УСЛОВИЙ ДЛЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ТРАНСПОРТНЫХ УСЛУГ
НАСЕЛЕНИЮ И ОРГАНИЗАЦИИ ТРАНСПОРТНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ
В ГРАНИЦАХ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"ГОРОД КИРОВО-ЧЕПЕЦК" КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
1.ВВЕДЕНИЕ
1.1.Задачи и предмет регулирования настоящего Положения.
Настоящее Положение определяет предоставление транспортных услуг населению и организацию обслуживания населения общественным транспортом в границах муниципального образования "Город Кирово-Чепецк" Кировской области (далее - муниципальное образование), регулирует отношения между органами местного самоуправления, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, претендующими на осуществление пассажирских перевозок и выполняющими эти перевозки на территории муниципального образования.
Отношения, возникающие в связи с работой пассажирского транспорта на территории муниципального образования, регулируются федеральным законодательством, законодательством Кировской области, а также нормативными правовыми актами администрации муниципального образования "Город Кирово-Чепецк" Кировской области (далее - администрация муниципального образования).
1.2.Основные термины.
Понятия и термины, используемые в настоящем Положении, употребляются в значении федерального законодательства Российской Федерации, кроме этого, применяются следующие основные понятия:
общественный транспорт - пассажирский транспорт, доступный и востребованный к использованию широкими слоями населения, движущийся по установленным маршрутам с обозначенными местами остановок;
конкурсная комиссия по отбору перевозчиков для осуществления перевозок пассажиров транспортом общего пользования на территории муниципального образования "Город Кирово-Чепецк" Кировской области (далее - комиссия) - коллегиальный орган, создаваемый с целью конкурсного отбора перевозчиков для осуществления перевозок пассажиров транспортом общего пользования на территории муниципального образования. Персональный состав комиссии утверждается нормативным правовым актом администрации муниципального образования;
реестр маршрутов пассажирского транспорта на территории муниципального образования (городская маршрутная сеть) - утвержденная нормативным правовым актом администрации муниципального образования и опубликованная в средствах массовой информации (СМИ) совокупность маршрутов пассажирского транспорта на территории муниципального образования;
схема маршрута - графическое изображение маршрута с условными обозначениями опасных участков, дорожных искусственных сооружений, технических средств регулирования движения, остановок пассажирского транспорта и т.д.
2.ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ТРАНСПОРТНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ
Организация пассажирских перевозок осуществляется по следующим направлениям:
2.1.Создание условий для предоставления транспортных услуг населению муниципального образования с целью удовлетворения спроса населения на перевозки общественным транспортом.
2.2.Создание условий для обеспечения безопасности перевозки пассажиров.
2.3.Обеспечение равенства прав и обязанностей юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
2.4.Организация перевозки пассажиров с соблюдением условий развития предпринимательства и конкуренции организаций и индивидуальных предпринимателей.
2.5.Обязанность для всех перевозчиков контроля нахождения транспортных средств на линии, объема выполняемой транспортной работы, регулярности движения по маршрутам и качества предоставляемых транспортных услуг.
2.6.Передача перевозчику на обслуживание маршрута производится на основании конкурсного отбора и (или) договора на обслуживание маршрута в соответствии с утвержденным нормативным правовым актом администрации муниципального образования.
2.7.Приоритет в оценочных критериях при проведении конкурсного отбора отдается:
- претенденту, имеющему подвижной состав с наименьшим сроком эксплуатации и с элементами повышенной комфортности для пассажиров;
- претенденту, гарантирующему наличие резерва транспортных средств при обслуживании маршрута в размере не менее 5% от количества транспортных средств, предусмотренных расписанием (но не менее одного транспортного средства);
- претенденту, предложившему наиболее эффективные методы контроля нахождения транспортных средств на линии;
- претенденту, имеющему наилучшие относительные показатели аварийности и транспортной дисциплины, а также в полном объеме соблюдающему лицензионные требования и условия, подтвержденные заключениями Управления Государственной инспекции безопасности дорожного движения по Кировской области и Управления государственного автодорожного надзора по Кировской области;
- претенденту, предложившему наиболее качественное информирование пассажиров о маршруте и интервалах движения по нему.
3.ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ И ЛИЦ, УЧАСТВУЮЩИХ В ОРГАНИЗАЦИИ ТРАНСПОРТНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ
3.1.Администрация муниципального образования при организации пассажирских перевозок:
3.1.1.Разрабатывает предложения по созданию, реорганизации или ликвидации муниципальных унитарных предприятий и учреждений пассажирского транспорта.
3.1.2.Утверждает Положение о конкурсе по привлечению перевозчиков к обслуживанию маршрутов общественного транспорта.
3.1.3.Заключает договор на обслуживание маршрута.
3.1.4.Формирует, утверждает нормативным правовым актом администрации муниципального образования реестр маршрутов пассажирского транспорта.
3.1.5.Утверждает нормативным правовым актом паспорта маршрутов транспортных средств и расписание движения по ним.
3.1.6.Выполняет в установленном законодательством порядке функции организатора пассажирских перевозок, привлекая на договорных началах к транспортному обслуживанию населения юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
3.1.7.Утверждает условия проведения конкурса по привлечению перевозчика к обслуживанию маршрута, формирует конкурсную комиссию, обеспечивает проведение конкурсов.
3.1.8.Организует контроль за выполнением перевозок пассажиров на территории муниципального образования.
3.1.9.Изучает потребность населения муниципального образования в транспортных услугах, принимает меры по удовлетворению спроса населения в транспортном обслуживании (систематически организует обследование пассажиропотока на маршрутах и на основе результатов обследования открывает новые, изменяет или закрывает действующие маршруты, внося соответствующие изменения в реестр маршрутов общественного транспорта).
3.1.10.Организует публикацию в СМИ реестра маршрутов общественного транспорта, сведений об изменении маршрутов и расписания и иных сведений о работе общественного транспорта.
3.1.11.Принимает меры по обустройству и содержанию дорог, остановочных пунктов и т.п.
3.2.Перевозчики в процессе оказания транспортных услуг населению муниципального образования:
3.2.1.Предоставляют транспортные услуги населению муниципального образования в соответствии с действующим законодательством и условиями заключенных договоров на обслуживание маршрутов.
3.2.2.Проводят необходимые мероприятия по обеспечению:
- профессиональной пригодности персонала;
- предрейсовых и послерейсовых медосмотров водителей;
- своевременного технического обслуживания и ремонта подвижного состава;
- повышения технического уровня пассажирского транспорта, его обновления и модернизации;
- контроля за выполнением экипажами требований по безопасности дорожного движения, качеству предоставляемых транспортных услуг на обслуживаемых маршрутах, соблюдению финансовой дисциплины;
- экипажей автобусов информацией об условиях движения и работы на маршруте и необходимыми путевыми документами (расписанием, схемой маршрута с указанием опасных участков, путевыми и билетно-учетными листами и т.п.).
3.2.3.Организуют контроль нахождения транспортных средств на линии (следования по маршруту в соответствии с утвержденным расписанием) с использованием средств навигации ГЛОНАСС.
3.2.4.Предоставляют информацию о движении транспортных средств на линии администрации муниципального образования.
3.2.5.Вносят предложения в администрацию муниципального образования о комиссионном обследовании соответствия состояния автомобильных дорог и остановочных пунктов на обслуживаемых маршрутах требованиям безопасности дорожного движения.
3.2.6.Обеспечивают выполнение задач по транспортному и техническому обеспечению мероприятий, проводимых органами гражданской защиты от чрезвычайных ситуаций в соответствии с действующими нормативными правовыми актами. Обеспечивают подготовку работников организаций к действиям, предпринимаемым в случае возникновения угрозы террористического акта.