Постановление от 25.12.2013 г № 5217-П

О внесении изменений в административный регламент предоставления муниципальной услуги «Согласование при проведении кадастровых работ местоположения границ земельных участков, находящихся в государственной неразграниченной и муниципальной собственности, расположенных на территории муниципального образования „Город Киров“»

ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ, НАХОДЯЩИХСЯ В ГОСУДАРСТВЕННОЙ
НЕРАЗГРАНИЧЕННОЙ И МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ,
РАСПОЛОЖЕННЫХ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"ГОРОД КИРОВ"
В соответствии со статьями 7, 43 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", со статьей 11.2 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением администрации города Кирова от 18.04.2011 N 1090-П "Об административных регламентах муниципальных услуг, предоставляемых администрацией муниципального образования "Город Киров" администрация города Кирова постановляет:
1.Внести изменения в административный регламент предоставления муниципальной услуги "Согласование при проведении кадастровых работ местоположения границ земельных участков, находящихся в государственной неразграниченной и муниципальной собственности, расположенных на территории муниципального образования "Город Киров", утвержденный постановлением администрации города Кирова от 21.03.2012 N 975-П:
1.1.Подраздел 1.2 раздела 1 изложить в следующей редакции:

"1.2. Заявителями на предоставление муниципальной услуги являются физические или юридические лица (за исключением государственных органов и их территориальных органов, органов государственных внебюджетных фондов и их территориальных органов, органов местного самоуправления) либо их уполномоченные представители, обратившиеся с запросом о предоставлении муниципальной услуги, выраженным в устной, письменной или электронной форме (далее - заявление).".

1.2.Абзац 7 подраздела 2.3 раздела 2 исключить.
1.3.Абзац 8 подраздела 2.3 раздела 2 изложить в следующей редакции:

"- Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 2010, N 31, ст. 4179; "Российская газета", 2010, N 168);".

1.4.Абзац 10 подраздела 2.3 раздела 2 изложить в следующей редакции:

"- постановлением администрации города Кирова от 30.01.2013 N 343-П "Об утверждении Положения о порядке ведения материалов инженерных изысканий в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности на территории муниципального образования "Город Киров";

".
1.5.Абзац 11 подраздела 2.3 раздела 2 изложить в следующей редакции:

"- приказом начальника управления градостроительства и архитектуры администрации города Кирова от 30.04.2013 N 3 "Об утверждении регламента по рассмотрению и согласованию документов при проведении кадастровых работ в отношении земельных участков и регламента по рассмотрению и согласованию документации по планировке территории (проекты планировки территории и проекты межевания территории)";

".
1.6.Абзацы 6 и 7 пункта 2.5.1 подраздела 2.5 раздела 2 исключить.
1.7.Подраздел 2.6 раздела 2 изложить в следующей редакции:

"2.6. Основания для отказа:
2.6.1. В приеме документов:
- в расписке и (или) заявлении имеются подчистки, приписки, зачеркнутые слова и иные не оговоренные в них исправления, серьезные повреждения, не позволяющие однозначно истолковать их содержание;
- отсутствие документа, подтверждающего полномочия представителя заявителя, в случае обращения за получением услуги представителя по доверенности;
- фамилии, имена и отчества физических лиц, адреса их мест жительства написаны не полностью;
- документы исполнены карандашом.
2.6.2. В предоставлении муниципальной услуги:
- не представлены заявителем документы, которые в соответствии с действующим законодательством должны быть представлены самостоятельно;
- подлежащая согласованию граница земельного участка не является смежной к границе земельного участка, находящегося в муниципальной собственности и (или) государственная собственность на который не разграничена;
- подлежащая согласованию граница земельного участка является смежной к границе земельного участка, находящегося в муниципальной собственности и (или) государственная собственность на который не разграничена, и в результате кадастровых работ не уточняется местоположение границы земельного участка, находящегося в муниципальной собственности и (или) государственная собственность на который не разграничена;
- неустранение заявителем причин, послуживших основанием для приостановки и (или) отказа в предоставлении муниципальной услуги;
- отсутствует акт согласования местоположения границ земельных участков;
- размеры формируемого (уточняемого) земельного участка не соответствуют установленным в соответствии с земельным законодательством требованиям к предельным (максимальным или минимальным) размерам земельных участков;
- заказчиком кадастровых работ является ненадлежащее лицо (не собственник объекта недвижимости, земельного участка, а также не правообладатель);
- отсутствует доступ к формируемому (уточняемому) земельному участку;
- кадастровые работы проводятся в отношении имущества, не являющегося объектом недвижимости;
- отсутствует заключение Камского бассейнового водного управления (в случае формирования земельного участка вблизи водного объекта);
- если формируемое (уточняемое) местоположение границ земельного участка нарушает права и интересы смежных землепользователей;
- проектные границы земельного участка нарушают земельное или градостроительное законодательство;
- имеется спор по согласованию проекта границ земельного участка;
- представлены недостоверные сведения;
- вступило в силу определение или решение суда, в соответствии с которым невозможно предоставление муниципальной услуги;
- поступление от заявителя заявления об отказе в предоставлении услуги.".

1.8.Абзац 5 подраздела 2.8 раздела 2 изложить в следующей редакции:

"- максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявителем расписки и (или) заявления с документами, указанными в пункте 2.5.1 настоящего регламента, при получении результата предоставления муниципальной услуги при личном обращении - не более 15 минут;".

1.9.Абзацы 6 и 7 подраздела 2.8 раздела 2 исключить.
1.10.Абзацы 7 и 9 пункта 2.9.3 подраздела 2.9 раздела 2 исключить.
1.11.Абзац 11 пункта 2.10.1 подраздела 2.10 раздела 2 исключить.
1.12.Подраздел 2.11 раздела 2 дополнить абзацем следующего содержания:

"Показатели доступности и качества муниципальной услуги определяются также количеством обращения заявителя в администрацию города Кирова (или в КОГАУ "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг") при предоставлении одной муниципальной услуги. Обращение заявителя осуществляется два раза - при представлении заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, а также при получении результата предоставления муниципальной услуги.".

1.13.Подраздел 2.12 раздела 2 изложить в следующей редакции:

"2.12. Предоставление муниципальной услуги в Кировском областном государственном автономном учреждении "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" осуществляется в соответствии с соглашением о взаимодействии администрации города Кирова и КОГАУ "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг".

Адрес КОГАУ "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг": г. Киров, ул. Карла Маркса, д. 54.
График работы: пн. - пт. с 8-00 до 19-00, сб. с 9-00 до 15-00.
Телефон: 76-06-06.
Предоставление муниципальной услуги в электронной форме осуществляется на Портале государственных и муниципальных услуг Кировской области по адресу: http://pgmu.ako.kirov.ru.".
1.14.Раздел 3 изложить в следующей редакции:

"3. Административные процедуры
3.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- подача расписки и (или) заявления с комплектом документов и их рассмотрение;
- прием и регистрация расписки и (или) заявления в журнале учета выдачи расписок;
- рассмотрение расписки и (или) заявления с комплектом документов;
- принятие решения о подписании акта согласования местоположения границ земельного участка;
- выдача комплекта документов заявителю.
Блок-схема порядка предоставления муниципальной услуги представлена в приложении N 4.
3.2. Подача расписки и (или) заявления с комплектом документов и их рассмотрение.
3.2.1. Основанием для начала исполнения муниципальной услуги является обращение заявителя в Управление с распиской и (или) заявлением с комплектом документов, указанных в подразделе 2.5 настоящего регламента.
3.2.2. Расписка и (или) заявление с комплектом документов подается заявителем лично либо их уполномоченными представителями или почтовым отправлением в адрес Управления.
3.2.3. Специалист Управления, ответственный за прием комплекта документов и их рассмотрение, проверяет:
- наличие всех необходимых документов исходя из перечня документов, установленного подразделом 2.5 настоящего регламента, представляемых заявителем для предоставления муниципальной услуги;
- соответствие представленного комплекта документов, удостоверяясь в том, что в расписке и (или) заявлении и приложенном комплекте документов нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных в них исправлений, серьезных повреждений, не позволяющих однозначно истолковать их содержание, документы не исполнены карандашом.
При отсутствии у заявителя заполненной расписки или неправильном ее заполнении оказывает содействие в ее заполнении.
3.2.4. Специалист Управления, ответственный за прием комплекта документов, при выявлении оснований для отказа в приеме расписки и (или) заявления с комплектом документов, указанных в пункте 2.6.1 настоящего регламента, уведомляет заявителя о наличии препятствий для дальнейшего приема, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков в представленных документах и предлагает принять меры по их устранению.
3.3. Прием и регистрация расписки и (или) заявления в журнале учета выдачи расписок о получении документов при проведении кадастровых работ в отношении земельных участков на согласование, утверждение (далее - журнал учета выдачи расписок).
3.3.1. Специалист Управления, ответственный за прием и выдачу расписок и (или) заявлений с комплектами документов, в случае отсутствия оснований для отказа в приеме документов:
3.3.1.1. Регистрирует поступившую расписку и (или) заявление в журнале учета выдачи расписок.
3.3.1.2. Оформляет расписку о приеме документов по установленной форме (приложение N 1) в 2 экземплярах.
В расписке указываются:
- дата приема;
- порядковый номер записи в журнале учета выдачи расписок;
- наименование кадастровых работ;
- общее количество листов в каждом документе;
- отметка о соответствии или несоответствии представленных документов установленным требованиям подраздела 2.5 настоящего регламента, в том числе отметка об отсутствии всех необходимых документов;
- фамилия, инициалы и телефон специалиста Управления, принявшего документы и сделавшего соответствующую запись в журнале учета выдачи расписок, а также его подпись;
- телефон, фамилия и инициалы специалиста Управления, у которого заявитель в течение срока принятия решения может узнать о стадии рассмотрения документов и времени, оставшемся до его завершения.
3.3.1.3. Передает заявителю первый экземпляр расписки, а второй экземпляр помещает в дело принятых документов.
3.3.1.4. Формирует дело принятых документов и передает его с зарегистрированным письменным заявлением (при наличии) для рассмотрения, согласования и утверждения.
3.4. Рассмотрение расписки и (или) заявления с комплектом документов.
3.4.1. Поступившие материалы в течение рабочего дня передаются в сектор информационного обеспечения градостроительной деятельности Управления (далее - сектор ИОГД) с отметкой в журнале учета выдачи расписок.
3.4.2. Материалы в секторе ИОГД рассматриваются в течение 5 календарных дней с момента получении документов.
3.4.3. Материалы из сектора ИОГД передаются специалистом Управления, ответственным за прием и выдачу расписок и (или) заявлений с комплектами документов, на рассмотрение в сектор адресного реестра Управления с отметкой в журнале учета выдачи расписок в течение дня.
3.4.4. В случае если кадастровые работы выполняются по муниципальным контрактам, материалы направляются после сектора ИОГД на рассмотрение в отдел развития территории с отметкой в журнале учета выдачи расписок.
3.4.5. Материалы в отделе развития территории Управления рассматриваются в течение 7 календарных дней.
3.4.6. Материалы из отдела развития территории Управления передаются на рассмотрение в сектор адресного реестра Управления с отметкой в журнале учета выдачи расписок в течение дня.
3.4.7. Материалы в секторе адресного реестра Управления рассматриваются в течение 5 календарных дней.
3.4.8. Материалы из сектора адресного реестра Управления передаются специалистом Управления, ответственным за прием и выдачу расписок и (или) заявлений с комплектами документов, на рассмотрение в отдел регулирования использования территории с отметкой в журнале учета выдачи расписок.
3.4.9. Материалы в отделе регулирования использования территории Управления рассматриваются в течение 8 календарных дней, а в случае, если представленные документы не относятся к муниципальным контрактам, - в течение 15 календарных дней.
3.4.10. Специалисты Управления осуществляют проверку поступивших материалов на наличие необходимого комплекта документов, указанного в подразделе 2.5 настоящего регламента, а также на соответствие поступивших материалов нормативным правовым актам, в том числе настоящему регламенту.
3.4.11. Специалисты Управления, осуществляющие проверку поступивших материалов, при выявлении оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, указанных в пункте 2.6.2 настоящего регламента, осуществляют передачу материалов специалисту Управления, ответственному за прием и выдачу расписок и (или) заявлений с комплектами документов, с указанием выявленных замечаний, даты и фамилии с инициалами в листе прохождения и отметкой в журнале учета выдачи расписок.
3.4.12. В случае если в Управление материалы поступили с письменным заявлением, специалисты Управления осуществляют проверку поступивших материалов, осуществляют подготовку проекта письменного ответа заявителю.
3.4.13. Специалист Управления, ответственный за прием и выдачу расписок и (или) заявлений с комплектами документов, уведомляет с использованием электронной почты и (или) телефонной связи заявителя об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
3.5. Принятие решения о подписании акта согласования местоположения границ земельного участка.
3.5.1. В случае отсутствия оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги специалисты Управления, осуществляющие проверку поступивших материалов, направляют материалы на согласование начальнику Управления с указанием даты и фамилии с инициалами в листе прохождения и отметкой в журнале учета выдачи расписок.
3.5.2. По результатам рассмотрения представленных материалов начальник Управления подписывает акт согласования местоположения границ земельных участков.
3.6. Выдача комплекта документов заявителю.
3.6.1. После подписания начальником Управления акта согласования местоположения границ земельных участков специалист Управления, ответственный за прием и выдачу расписок и (или) заявлений с комплектами документов, уведомляет заявителя с использованием электронной почты и (или) телефонной связи о согласовании при проведении кадастровых работ местоположения границ земельных участков, находящихся в государственной неразграниченной и муниципальной собственности, расположенных на территории муниципального образования "Город Киров".

3.6.2.Специалист Управления, ответственный за прием и выдачу расписок и (или) заявлений с комплектами документов, выдает заявителю поступившие материалы с подписанными начальником Управления актами согласования местоположения границ с отметкой в журнале учета выдачи расписок.
3.6.3.Время выдачи заявителю необходимых документов не должно превышать 10 минут.".
1.15.В подпункте 3.2.2 слова "3.2.2.10. Передает" заменить словами "3.2.2.8. Передает".
1.16.В подпункте 3.2.2 слова "3.2.2.11. Передает" заменить словами "3.2.2.9. Передает".
1.17.Подраздел 5.1 раздела 5 изложить в следующей редакции:

"5.1. Получатели муниципальной услуги имеют право на обжалование действия или бездействия органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, или муниципального служащего в досудебном порядке в следующих случаях:
5.1.1. Нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги.
5.1.2. Нарушение срока предоставления услуги.
5.1.3. Требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Кировской области, муниципальными правовыми актами для предоставления услуги.
5.1.4. Отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Кировской области, муниципальными правовыми актами для предоставления услуги, у заявителя.
5.1.5. Отказ в предоставлении услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Кировской области, муниципальными правовыми актами.
5.1.6. Требование с заявителя при предоставлении услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Кировской области, муниципальными правовыми актами.
5.1.7. Отказ органа администрации города Кирова, предоставляющего услугу, должностного лица и (или) муниципального служащего администрации города Кирова в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.".

1.18.Подраздел 5.2 раздела 5 изложить в следующей редакции:

"5.2. Заявители имеют право обратиться с устным или письменным обращением в адрес:
- руководителя органа администрации города, в компетенцию которого входит работа с обращениями граждан, телефон: 8 (8332) 76-03-45; адрес электронной почты: inbox@admkirov.ru; почтовый адрес: 610000, г. Киров, ул. Воровского, д. 39;
- начальника Управления, телефон: 8 (8332) 76-03-31; адрес электронной почты: arch@admkirov.ru; почтовый адрес: 610000, г. Киров, ул. Воровского, д. 39;
- заместителя главы администрации города, курирующего работу Управления, телефон: 8 (8332) 76-03-35; почтовый адрес: 610000, г. Киров, ул. Воровского, д. 39; запись на прием по телефону: 8 (8332) 76-03-35.
Жалоба в письменной форме может быть подана в орган, предоставляющий муниципальную услугу, или направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием сети Интернет, официального сайта органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит рассмотрению в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
По результатам рассмотрения жалобы должностным лицом принимается решение об удовлетворении (признании неправомерным действия (бездействия)) либо об отказе в удовлетворении жалобы. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
Жалоба должна содержать:
- наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
К жалобе могут быть приложены копии документов, подтверждающих изложенные в ней факты.
Заявитель подписывает жалобу и указывает дату ее написания.
При получении письменной жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, администрация вправе оставить ее без ответа и сообщить гражданину, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.
В случае если текст письменной жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, о чем уведомляется заявитель, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения, предусмотренного Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, или признаков состава преступления уполномоченное на рассмотрение жалобы должностное лицо незамедлительно направляет соответствующие материалы в органы прокуратуры.".

1.19.Подраздел 5.3 раздела 5 исключить.
2.Внести изменения в приложение N 2 к административному регламенту предоставления муниципальной услуги "Согласование при проведении кадастровых работ местоположения границ земельных участков, находящихся в государственной неразграниченной и муниципальной собственности, расположенных на территории муниципального образования "Город Киров", утвержденному постановлением администрации города Кирова от 21.03.2012 N 975-П, изложив приложение к заявлению в следующей редакции:

"Приложение: межевой план.".

3.Приложение N 3 "Лист прохождения по рассмотрению документов при проведении кадастровых работ в отношении земельных участков" к административному регламенту предоставления муниципальной услуги "Согласование при проведении кадастровых работ местоположения границ земельных участков, находящихся в государственной неразграниченной и муниципальной собственности, расположенных на территории муниципального образования "Город Киров", утвержденному постановлением администрации города Кирова от 21.03.2012 N 975-П, изложить в новой редакции (прилагается).
4.Приложение N 4 "Блок-схема предоставления муниципальной услуги "Согласование при проведении кадастровых работ местоположения границ земельных участков, находящихся в государственной неразграниченной и муниципальной собственности, расположенных на территории муниципального образования "Город Киров", утвержденное постановлением администрации города Кирова от 21.03.2012 N 975-П, изложить в новой редакции (прилагается).
5.Управлению делопроизводства и архива администрации города Кирова (Воробьева Т.А.) разместить настоящее постановление на официальном сайте администрации города Кирова.
6.Управлению организационно-информационного обеспечения администрации города Кирова (Предко С.Н.) опубликовать настоящее постановление в газете "Наш Город. Газета муниципального образования "Город Киров".
7.Контроль за выполнением постановления возложить на и.о. заместителя главы администрации города Кирова Рубцову И.В.
Глава администрации
города Кирова
Д.Н.ДРАНЫЙ