Решение от 20.12.2013 г № 201

Об утверждении Положения о бюджетном процессе и межбюджетных отношениях в муниципальном образовании Котельничский муниципальный район Кировской области

Руководствуясь статьей 9 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 47 Устава муниципального образования Котельничский муниципальный район Кировской области, районная Дума решила:
1.Утвердить Положение о бюджетном процессе и межбюджетных отношениях в муниципальном образовании Котельничский муниципальный район Кировской области. Прилагается.
2.Признать утратившими силу:
2.1.Решение Котельничской районной Думы от 23.11.2011 N 62 "Об утверждении Положения о бюджетном процессе и межбюджетных отношениях в муниципальном образовании Котельничский муниципальный район".
2.1.Решение Котельничской районной Думы от 19.06.2013 N 160 "О внесении изменений и дополнений в Положение о бюджетном процессе и межбюджетных отношениях в муниципальном образовании Котельничский муниципальный район".
3.Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную депутатскую комиссию по бюджету, финансам, экономической и инвестиционной политике.
4.Настоящее решение и Положение опубликовать в Сборнике основных муниципальных нормативных правовых актов органов местного самоуправления Котельничского муниципального района.
5.Настоящее решение вступает в силу с 01.01.2014.
Глава
Котельничского района
Кировской области
А.А.МАМАЕВ
ПОЛОЖЕНИЕ
О БЮДЖЕТНОМ ПРОЦЕССЕ И МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ОТНОШЕНИЯХ
В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ КОТЕЛЬНИЧСКИЙ
МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН
Глава 1.Общие положения
Статья 1.Предмет правового регулирования настоящего Положения
Настоящее Положение определяет организацию и функционирование бюджетной системы Котельничского района, порядок организации и осуществления бюджетного процесса в Котельничском районе, регламентирует деятельность участников бюджетного процесса по составлению и рассмотрению проекта районного бюджета, утверждению и исполнению районного бюджета, контролю за исполнением, составлением, внешней проверке, рассмотрению и утверждению бюджетной отчетности муниципального района.
Статья 2.Правовая основа настоящего Положения
Бюджетный процесс в Котельничском районе регулируется Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами Кировской области, настоящим Положением, Уставом Котельничского района, решением районной Думы о местном бюджете и иными муниципальными правовыми актами Котельничского района.
Статья 3.Понятия и термины, применяемые в настоящем Положении
Понятия и термины, используемые в настоящем Положении, применяются в значениях, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами, регулирующими бюджетные правоотношения.
Глава 2.Бюджетная система котельничского района
Статья 4.Структура бюджетной системы Котельничского района
К бюджетам бюджетной системы Котельничского района относятся:
районный бюджет;
бюджеты сельских поселений, входящих в состав муниципального района.
Статья 5.Правовая форма бюджетов бюджетной системы
Котельничского района
1.Районный бюджет разрабатывается и утверждается в форме решения Думы, которое вступает в силу с 1 января и действует по 31 декабря финансового года, если иное не предусмотрено Бюджетным кодексом Российской Федерации и (или) решением Думы о бюджете.
Проект районного бюджета составляется и утверждается сроком на три года - очередной финансовый год и плановый период.
2.Решение о бюджете подлежит официальному опубликованию не позднее 10 дней после его подписания в установленном порядке.
Статья 6.Консолидированный бюджет
Котельничского муниципального района
1.Консолидированный бюджет муниципального района - свод бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на территории Котельничского района (без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами).
Глава 3.Доходы бюджетов бюджетной системы котельничского района
Статья 7.Формирование доходов
Доходы бюджетов бюджетной системы Котельничского района формируются в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.
Статья 8.Прогнозирование доходов
Доходы бюджетов бюджетной системы Котельничского района прогнозируются на основе прогноза социально-экономического развития Котельничского муниципального района в условиях законодательства о налогах и сборах и бюджетного законодательства Российской Федерации, а также законодательства Российской Федерации, законов области и муниципальных правовых актов представительных органов муниципальных образований, устанавливающих неналоговые доходы бюджетов бюджетной системы Кировской области и Котельничского района, действующих на день внесения проекта решения Думы о районном бюджете (проекта решения о бюджете в представительный орган муниципального образования).
Статья 9.Доходы районного бюджета
1.В доходы районного бюджета подлежат зачислению:
1) налоговые доходы от федеральных налогов и сборов, в том числе налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, региональных налогов, а также пеней и штрафов по ним в соответствии с нормативами, установленными статьей 61.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, федеральным законом о федеральном бюджете, законом области о межбюджетных отношениях и законом области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период;
2) неналоговые доходы в соответствии с нормативами, установленными статьями 46 и 62 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
3) безвозмездные поступления.
2.Налоговые доходы, подлежащие зачислению в районный бюджет, могут быть переданы полностью или частично в соответствующие местные бюджеты.
Единые нормативы отчислений в соответствующие местные бюджеты от отдельных федеральных и (или) региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, подлежащих зачислению в районный бюджет, устанавливаются законом области о межбюджетных отношениях.
Дополнительные нормативы отчислений в районный бюджет от налога на доходы физических лиц, подлежащего зачислению в областной бюджет, устанавливаются законом области об областном бюджете.
Дополнительные нормативы отчислений от налога на доходы физических лиц, подлежащего зачислению в областной бюджет, устанавливаются в бюджеты поселений, входящих в состав Котельничского муниципального района, решением районной Думы о бюджете района в случае наделения полномочиями законом Кировской области представительного органа муниципального района по установлению этих нормативов.
Статья 10.Внесение изменений в решение Думы об изменении доходов бюджетов бюджетной системы Котельничского района
1.Решения районной Думы о внесении изменений в нормативно-правовые акты района о налогах и сборах, решения районной Думы о межбюджетных отношениях, приводящие к изменению доходов бюджетов бюджетной системы Котельничского района, вступающие в силу в очередном финансовом году и плановом периоде, должны быть приняты до 10 ноября текущего года.
2.Решения районной Думы, предусматривающие внесение изменений в нормативно-правовые акты района о налогах и сборах, принятые после дня внесения в районную Думу проекта решения о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, приводящие к изменению доходов (расходов) бюджетов бюджетной системы Котельничского района, должны содержать положения о вступлении в силу указанных решений не ранее 1 января года, следующего за очередным финансовым годом.
3.Внесение изменений в нормативно-правовые акты района о налогах и сборах, предполагающих их вступление в силу в течение текущего финансового года, допускается только в случае внесения соответствующих изменений в решение районной Думы о районном бюджете на текущий финансовый год и плановый период.
Глава 4.Расходы бюджетов бюджетной системы котельничского района
Статья 11.Формирование расходов бюджетов
Формирование расходов бюджетов бюджетной системы Котельничского района осуществляется в соответствии с расходными обязательствами, установленными федеральными законами и (или) нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, законами Кировской области и (или) нормативными правовыми актами Кировской области, муниципальными правовыми актами, договорами, соглашениями, заключенными Кировской областью или муниципальными образованиями области либо от их имени, исполнение которых должно происходить в очередном финансовом году (в очередном финансовом году и плановом периоде) за счет средств соответствующих бюджетов.
Статья 12.Планирование бюджетных ассигнований
1.Планирование бюджетных ассигнований осуществляется раздельно по бюджетным ассигнованиям на исполнение действующих и принимаемых обязательств в порядке и в соответствии с методикой, устанавливаемой финансовым управлением Котельничского района для районного бюджета, с учетом муниципального задания на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), а также его выполнения в отчетном финансовом году и текущем финансовом году в части планирования бюджетных ассигнований на оказание муниципальных услуг (выполнение работ).
2.Выделение бюджетных ассигнований на принятие новых видов расходных обязательств или увеличение бюджетных ассигнований на исполнение существующих видов расходных обязательств может осуществляться только с начала очередного финансового года при условии включения соответствующих бюджетных ассигнований в решение Думы о районном бюджете либо в текущем финансовом году после внесения соответствующих изменений в указанное решение при наличии соответствующих источников дополнительных поступлений в бюджет и (или) при сокращении бюджетных ассигнований по отдельным статьям расходов бюджета.
Статья 13.Резервный фонд администрации
Котельничского района
1.В расходной части районного бюджета предусматривается создание резервного фонда администрации Котельничского района.
2.Размер резервного фонда администрации Котельничского района устанавливается решением Думы о районном бюджете и не может превышать 3 процента утвержденного указанным решением общего объема расходов районного бюджета.
3.Средства резервного фонда администрации Котельничского района направляются на финансовое обеспечение непредвиденных расходов, в том числе на проведение аварийно-восстановительных работ и иных мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций, и используются по постановлению администрации Котельничского района в соответствии с принятым ей порядком.
4.Отчет об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда администрации Котельничского района прилагается к ежеквартальному и годовому отчетам об исполнении районного бюджета.
Статья 14.Дорожный фонд Котельничского района
1.В Котельничском районе создается дорожный фонд Котельничского района, который является частью средств районного бюджета, подлежащей использованию в целях финансового обеспечения дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения.
2.Объем бюджетных ассигнований дорожного фонда Котельничского района утверждается решением Думы о районном бюджете в размере не менее прогнозируемого объема:
доходов районного бюджета от акцизов на автомобильный бензин, прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимые на территории Российской Федерации, подлежащих зачислению в районный бюджет;
платы за оказание услуг по присоединению объектов дорожного сервиса к автомобильным дорогам общего пользования местного значения;
денежных средств, поступающих в районный бюджет от уплаты неустоек (штрафов, пеней) в связи с нарушением поставщиками (исполнителями, подрядчиками) условий муниципального контракта или иных договоров, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет средств дорожного фонда Котельничского района;
поступлений в виде межбюджетных трансфертов из областного бюджета Кировской области на финансовое обеспечение дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения;
безвозмездных поступлений от физических и юридических лиц, в том числе добровольных пожертвований, на финансовое обеспечение дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения.
3.Бюджетные ассигнования дорожного фонда Котельничского района, не использованные в текущем финансовом году, направляются на увеличение бюджетных ассигнований дорожного фонда Котельничского района в очередном финансовом году.
Объем бюджетных ассигнований дорожного фонда Котельничского района подлежит увеличению (уменьшению) в текущем финансовом году:
в связи с изменением в текущем финансовом году объема поступлений, установленных абзацем пятым части 2 настоящей статьи;
на разницу между фактически поступившим в отчетном финансовом году и прогнозируемым объемом средств районного бюджета, установленных абзацами два - четыре части 2 настоящей статьи.
4.Средства дорожного фонда Котельничского района на цели, указанные в части 1 настоящей статьи, в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения направляются путем предоставления бюджетных ассигнований на оказание услуг (выполнение работ), связанных с осуществлением дорожной деятельности, на приобретение результатов деятельности частного партнера и возмещение затрат частного партнера в рамках исполнения соглашения о муниципальном частном партнерстве в дорожной отрасли Котельничского района на управление дорожным хозяйством.
5.Порядок формирования и использования бюджетных ассигнований дорожного фонда Котельничского района устанавливается нормативным правовым актом Котельничской районной Думы.
Статья 15.Предоставление бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся муниципальными учреждениями и муниципальными унитарными предприятиями
1.Предоставление бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся муниципальными учреждениями и муниципальными унитарными предприятиями, влечет возникновение права муниципальной собственности Котельничского района на эквивалентную часть уставных (складочных) капиталов указанных юридических лиц, которое оформляется участием Котельничского района в уставных (складочных) капиталах таких юридических лиц в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации. Оформление доли в уставном (складочном) капитале, принадлежащей Котельничскому району, осуществляется в порядке и по ценам, которые определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Решения о предоставлении бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся муниципальными учреждениями и муниципальными унитарными предприятиями, в объекты капитального строительства за счет средств районного бюджета принимаются администрацией Котельничского района в определяемом ей порядке.
2.Бюджетные инвестиции, планируемые к предоставлению юридическим лицам, указанным в части 1 настоящей статьи, утверждаются решением Думы о районном бюджете в качестве отдельного приложения к данному решению с указанием юридического лица, объема и цели предоставляемых бюджетных инвестиций.
3.Договор между администрацией Котельничского района или уполномоченным им органом исполнительной власти Котельничского района и юридическим лицом, указанным в части 1 настоящей статьи, об участии Котельничского района в собственности субъекта инвестиций оформляется в течение трех месяцев после дня вступления в силу решения Думы о районном бюджете.
Отсутствие оформленных в установленном порядке договоров служит основанием для непредоставления бюджетных инвестиций.
Глава 5.Участники бюджетного процесса в котельничском районе
Статья 16.Участники бюджетного процесса в Котельничском районе
Участниками бюджетного процесса в Котельничском районе являются:
1) глава муниципального района;
2) районная Дума;
3) администрация муниципального района (далее - администрация района);
4) финансовое управление администрации района (далее - финансовое управление);
5) контрольно-счетная комиссия района;
6) Центральный банк Российской Федерации, его структурные подразделения;
7) кредитные организации, осуществляющие отдельные операции со средствами районного бюджета;
8) органы Федерального казначейства;
9) главные распорядители (распорядители) средств районного бюджета;
10) главные администраторы (администраторы) доходов районного бюджета;
11) главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита районного бюджета;
12) получатели средств районного бюджета.
Статья 17.Бюджетные полномочия главы Котельничского района
Глава Котельничского района:
подписывает и обнародует в порядке, установленном Уставом муниципального района, муниципальные правовые акты, принятые районной Думой;
издает муниципальные правовые акты в пределах своих полномочий;
обращается к Котельничской районной Думе с ежегодным посланием о социально-экономическом положении Котельничского района.
Статья 18.Бюджетные полномочия
Котельничской районной Думы
Котельничская районная Дума:
1) определяет организацию бюджетного процесса в Котельничском районе;
2) устанавливает порядок рассмотрения проектов районного бюджета;
3) устанавливает порядок утверждения районного бюджета, осуществления контроля за исполнением;
4) устанавливает порядок представления, рассмотрения и утверждения годового отчета об исполнении районного бюджета;
5) рассматривает проекты районного бюджета;
6) утверждает районный бюджет;
7) утверждает изменения в районный бюджет;
8) утверждает годовой отчет об исполнении районного бюджета;
9) осуществляет контроль за исполнением районного бюджета;
10) устанавливает расходные обязательства Котельничского района;
11) определяет в порядке и пределах, которые предусмотрены Налоговым кодексом Российской Федерации, налоговые ставки, порядок и сроки уплаты налогов, если эти элементы налогообложения не установлены указанным Кодексом;
12) устанавливает в порядке и пределах, которые предусмотрены Налоговым кодексом Российской Федерации, налоговые льготы, основания и порядок их применения;
13) устанавливает порядок формирования и использования бюджетных ассигнований дорожного фонда Котельничского района;
14) осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 7 февраля 2011 года N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также Уставом Кировской области и иными законами Кировской области.
Статья 19.Бюджетные полномочия администрации
Котельничского района
Администрация Котельничского района:
1) устанавливает порядок и сроки составления проектов районного бюджета;
2) обеспечивает составление проекта районного бюджета;
3) вносит в Котельничскую районную Думу проекты решений о бюджете Котельничского района, о внесении изменений в решение о бюджете Котельничского района;
4) обеспечивает исполнение районного бюджета;
5) представляет годовой отчет об исполнении бюджета в контрольно-счетную комиссию;
6) представляет на утверждение Котельничской районной Думе годовой отчет об исполнении бюджета;
7) обеспечивает составление отчетов об исполнении районного бюджета, консолидированного бюджета района;
8) утверждает отчеты об исполнении районного бюджета за первый квартал, первое полугодие и девять месяцев текущего финансового года и направляет их в Котельничскую районную Думу;
9) устанавливает порядок разработки прогноза социально-экономического развития Котельничского района;
10) определяет порядок осуществления полномочий органами внутреннего муниципального финансового контроля по внутреннему муниципальному финансовому контролю;
11) устанавливает порядок осуществления внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита главными распорядителями (распорядителями) средств районного бюджета, главными администраторами (администраторами) доходов районного бюджета, главными администраторами (администраторами) источников финансирования дефицита районного бюджета;
12) устанавливает расходные обязательства Котельничского района и обеспечивает их исполнение;
13) устанавливает порядок ведения реестра расходных обязательств Котельничского района;
14) исключен с 1 сентября 2014 года
15) устанавливает порядок формирования муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) районными муниципальными учреждениями;
16) устанавливает порядок финансового обеспечения муниципального задания, включающий в том числе порядок утверждения нормативных затрат на оказание муниципальных услуг;
17) устанавливает порядок формирования, ведения и утверждения ведомственных перечней муниципальных услуг и работ, оказываемых и выполняемых районными муниципальными учреждениями с соблюдением общих требований, установленных Правительством Российской Федерации;
18) утверждает ведомственные перечни муниципальных услуг и работ, оказываемых и выполняемых районными муниципальными учреждениями;
19) утверждает методики распределения и порядки предоставления межбюджетных трансфертов;
20) устанавливает порядок расходования субвенций местным бюджетам из районного бюджета, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита районного бюджета;
21) устанавливает порядок распределения и распределяет между бюджетами сельских поселений не распределенный решением Думы о районном бюджете объем субвенций местным бюджетам из районного бюджета;
22) устанавливает цели и условия предоставления и расходования субсидий сельским поселениям из районного бюджета, критерии отбора сельских поселений Котельничского района для предоставления указанных субсидий в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации;
23) распределяет субсидии местным бюджетам из районного бюджета между сельскими поселениями Котельничского района;
24) осуществляет управление муниципальным долгом Котельничского района;
25) предоставляет муниципальные гарантии Котельничского района в пределах общей суммы предоставляемых гарантий, указанной в решении Думы о районном бюджете;
26) заключает договоры о предоставлении муниципальной гарантии Котельничского района, об обеспечении исполнения принципалом его возможных будущих обязательств по возмещению гаранту в порядке регресса сумм, уплаченных гарантом во исполнение (частичное исполнение) обязательств по муниципальной гарантии Котельничского района;
27) заключает соглашение о предоставлении бюджету Котельничского района из областного бюджета бюджетного кредита;
28) утверждает перечень документов, представляемых принципалом в администрацию Котельничского района для предоставления муниципальной гарантии Котельничского района, и порядок их рассмотрения;
29) принимает меры по принудительному взысканию с заемщика - юридического лица, гаранта или поручителя просроченной задолженности, в том числе по обращению взыскания на предмет залога, при невыполнении заемщиком - юридическим лицом, гарантом или поручителем своих обязательств по возврату бюджетного кредита, уплате процентов и (или) иных платежей, предусмотренных заключенным с ним договором;
30) устанавливает порядок использования бюджетных ассигнований резервного фонда администрации Котельничского района;
31) устанавливает порядок принятия решений о разработке, формировании и реализации муниципальных программ Котельничского района;
32) устанавливает порядок определения сроков реализации муниципальных программ Котельничского района;
33) устанавливает сроки утверждения муниципальных программ Котельничского района;
34) утверждает муниципальные программы Котельничского района;
35) устанавливает порядок проведения оценки эффективности реализации муниципальных программ Котельничского района и ее критерии;
36) принимает решение о необходимости прекращения или об изменении начиная с очередного финансового года ранее утвержденной муниципальной программы Котельничского района, в том числе о необходимости изменения объема бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации муниципальной программы Котельничского района, по результатам оценки эффективности реализации указанных программ;
37) исключен с 1 сентября 2014 года
38) принимает решения о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности Котельничского района;
39) устанавливает порядок предоставления бюджетных инвестиций районным муниципальным унитарным предприятиям, основанным на праве оперативного управления;
40) определяет порядок принятия решений и принимает решения о предоставлении бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся муниципальными учреждениями и муниципальными унитарными предприятиями, в объекты капитального строительства за счет средств районного бюджета;
41) устанавливает порядок осуществления бюджетных полномочий главных администраторов доходов районного бюджета, являющихся органами исполнительной власти Котельничского района;
42) - 44) исключены с 1 сентября 2014 года
45) определяет основания и порядок признания безнадежной к взысканию и списания задолженности по неналоговым доходам, подлежащим зачислению в районный бюджет, главными администраторами которых являются органы исполнительной власти Котельничского района по закрепляемым за ними видам неналоговых доходов районного бюджета;
46) определяет порядок принятия решений администрацией Котельничского района, предусматривающих случаи заключения концессионных соглашений от имени Котельничского района на срок, превышающий срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств;
47) определяет уполномоченный орган исполнительной власти Котельничского района для обращения в суд с исковыми заявлениями о возмещении ущерба, причиненного Котельничскому району нарушением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения;
48) осуществляет иные бюджетные полномочия, определенные бюджетным законодательством Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения;
49) вносит в Котельничскую районную Думу проекты, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов;
50) представляет на утверждение Котельничской районной Думы годовой отчет об исполнении районного бюджета.
Статья 20.Бюджетные полномочия финансового управления администрации Котельничского района
1.Финансовое управление администрации Котельничского района:
1) устанавливает порядок и методику планирования бюджетных ассигнований;
2) разрабатывает и представляет главе района основные направления налоговой и бюджетной политики Котельничского района;
3) составляет проект районного бюджета;
4) представляет проект районного бюджета с необходимыми документами и материалами в администрацию Котельничского района;
5) организует исполнение районного бюджета;
6) устанавливает порядок исполнения районного бюджета по расходам и по источникам финансирования дефицита районного бюджета;
7) устанавливает порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи районного бюджета;
8) составляет и ведет сводную бюджетную роспись районного бюджета;
9) устанавливает порядок составления и ведения бюджетных росписей главных распорядителей (распорядителей) средств районного бюджета и внесения изменений в них;
10) устанавливает порядок доведения бюджетных ассигнований и (или) лимитов бюджетных обязательств до главных распорядителей средств районного бюджета, для которых решением Думы о районном бюджете установлены условия их предоставления;
11) устанавливает порядок составления и ведения кассового плана;
12) устанавливает состав и сроки представления главными распорядителями средств районного бюджета, главными администраторами доходов районного бюджета, главными администраторами источников финансирования дефицита районного бюджета сведений, необходимых для составления и ведения кассового плана;
13) устанавливает случай и порядок утверждения и доведения до главных распорядителей, распорядителей и получателей средств районного бюджета предельного объема оплаты денежных обязательств в соответствующем периоде текущего финансового года (предельные объемы финансирования);
14) осуществляет составление и ведение кассового плана;
15) осуществляет управление средствами на едином счете районного бюджета;
16) устанавливает порядок открытия и ведения финансовым управлением лицевых счетов главных распорядителей (распорядителей) и получателей средств районного бюджета, а также районных муниципальных бюджетных и автономных учреждений;
17) устанавливает порядок учета бюджетных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств районного бюджета;
18) устанавливает порядок санкционирования оплаты денежных обязательств, подлежащих исполнению за счет бюджетных ассигнований по расходам районного бюджета и по источникам финансирования дефицита районного бюджета;
19) направляет запросы (запрашивает) в органы Федерального казначейства о представлении информации о поступивших от юридических лиц платежах, являющихся источниками формирования доходов районного бюджета (в том числе консолидированного бюджета Котельничского района);
20) ведет реестр расходных обязательств Котельничского района;
21) устанавливает порядок представления в финансовое управление администрации Котельничского района реестров расходных обязательств муниципальными и бюджетными учреждениями и сельскими поселениями;
22) представляет в департамент финансов Кировской области реестр расходных обязательств Котельничского района, а также свод реестров расходных обязательств сельских поселений Котельничского района;
23) осуществляет муниципальные заимствования от имени Котельничского района по распоряжению администрации Котельничского района;
24) устанавливает порядок оценки и осуществляет оценку надежности (ликвидности) банковской гарантии, поручительства;
25) устанавливает порядок проведения анализа и проводит анализ финансового состояния принципала в целях предоставления муниципальной гарантии;
26) устанавливает состав информации, вносимой в долговую книгу Котельничского района, порядок и срок ее внесения в долговую книгу Котельничского района;
27) ведет муниципальную долговую книгу Котельничского района;
28) ведет учет выданных муниципальных гарантий Котельничского района, исполнения обязательств принципала, обеспеченных муниципальными гарантиями Котельничского района, а также учет осуществления гарантом платежей по выданным муниципальным гарантиям Котельничского района;
29) передает в департамент финансов Кировской области информацию о долговых обязательствах Котельничского района, отраженную в муниципальной долговой книге Котельничского района;
30) устанавливает порядок составления бюджетной отчетности;
31) устанавливает сроки представления в финансовое управление администрации Котельничского района главными распорядителями средств районного бюджета, главными администраторами доходов районного бюджета, главными администраторами источников финансирования дефицита районного бюджета (главными администраторами средств районного бюджета) сводной бюджетной отчетности;
32) устанавливает порядок представления в финансовое управление Котельничского района утвержденных бюджетов сельских поселений, отчетов об исполнении местных бюджетов и иной бюджетной отчетности, установленной федеральными органами государственной власти и департаментом финансов;
33) составляет и представляет в департамент финансов Кировской области отчет о кассовом исполнении районного бюджета;
34) составляет и представляет бюджетную отчетность об исполнении консолидированного бюджета района в департамент финансов Кировской области;
35) представляет в администрацию Котельничского района отчет об исполнении районного бюджета за первый квартал, первое полугодие и девять месяцев текущего финансового года;
36) устанавливает порядок завершения операций по исполнению районного бюджета в текущем году;
37) устанавливает порядок обеспечения получателей средств районного бюджета при завершении текущего финансового года наличными деньгами, необходимыми для осуществления их деятельности в нерабочие праздничные дни в Российской Федерации в январе очередного финансового года;
38) устанавливает порядок учета и хранения исполнительных документов и иных документов, связанных с их исполнением;
39) ведет учет и осуществляет хранение исполнительных документов и иных документов, связанных с их исполнением;
40) устанавливает перечень и коды целевых статей расходов районного бюджета;
41) детализирует и определяет порядок применения бюджетной классификации Российской Федерации в части, относящейся к районному бюджету;
42) утверждает перечень кодов подвидов по видам доходов, главными администраторами которых являются органы исполнительной власти Котельничского района и (или) находящиеся в их ведении казенные учреждения;
43) устанавливает порядок определения перечня и кодов целевых статей расходов бюджетов, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет межбюджетных субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, предоставляемых из районного бюджета;
44) осуществляет внутренний муниципальный финансовый контроль в рамках полномочий;
45) принимает решение о применении и применяет бюджетные меры принуждения, предусмотренные главой 30 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
46) устанавливает порядок исполнения решения о применении бюджетных мер принуждения;
47) осуществляет иные бюджетные полномочия, определенные бюджетным законодательством Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения;
48) устанавливает порядок осуществления операций по обеспечению наличными деньгами органов муниципальной власти администрации Котельничского района Кировской области (муниципальных органов) и находящихся в их ведении районных муниципальных учреждений и органов муниципальной власти бюджетов сельских поселений Котельничского района Кировской области с находящимися в их ведении учреждениями;
49) устанавливает порядок ведения сводного реестра органов местного самоуправления Котельничского района Кировской области (муниципальных органов) и находящихся в их ведении районных муниципальных учреждений.
2.В целях своевременного и качественного составления проекта районного бюджета финансовое управление администрации Котельничского района имеет право получать необходимые сведения от органов местного самоуправления.
Статья 21.Исключительные полномочия руководителя финансового управления администрации Котельничского района
Кировской области
1.Руководитель финансового управления администрации Котельничского района Кировской области имеет исключительное право:
1) утверждать сводную бюджетную роспись районного бюджета и соответствующие изменения в нее;
2) утверждать лимиты бюджетных обязательств для главных распорядителей средств районного бюджета и соответствующие изменения в них.
2.Руководитель финансового управления администрации Котельничского района Кировской области определяет уполномоченных по районному бюджету, которым при установлении случаев нецелевого использования средств районного бюджета передается часть полномочий главного распорядителя, распорядителя и получателя средств районного бюджета.
Статья 22.Бюджетные полномочия иных участников бюджетного процесса
Участники бюджетного процесса в Котельничском районе, указанные в пунктах 5 - 12 статьи 16 настоящего Положения, осуществляют бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 7 февраля 2011 года N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований" и принимаемыми в соответствии с ними законами Кировской области, решениями Котельничской районной Думы, нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.
Глава 6.Составление, рассмотрение проекта районного бюджета и утверждение районного бюджета
Статья 23.Составление проекта районного бюджета
1.Составление проекта районного бюджета начинается не позднее чем за семь месяцев до начала очередного финансового года.
2.До начала составления проекта районного бюджета администрация Котельничского района принимает нормативный правовой акт, устанавливающий порядок и сроки составления проекта районного бюджета, в котором определяет ответственных исполнителей, порядок и сроки работы над документами и материалами, необходимыми для составления проекта районного бюджета, а также обязательными для одновременного представления с проектом решения Думы о районном бюджете.
3.Непосредственное составление проекта районного бюджета осуществляется финансовым управлением администрации Котельничского района.
4.Составленный финансовым управлением администрации Котельничского района проект районного бюджета представляется на рассмотрение и одобрение в администрацию Котельничского района в срок, установленный администрацией Котельничского района Кировской области.
Статья 24.Сведения, необходимые для составления проекта районного бюджета
Составление проекта районного бюджета основывается на:
Бюджетном послании Президента Российской Федерации к Федеральному Собранию Российской Федерации;
Бюджетном послании Губернатора Кировской области к депутатам законодательного собрания Кировской области;
Бюджетном послании главы Котельничского района к депутатам Котельничской районной Думы;
прогнозе социально-экономического развития Котельничского района Кировской области;
муниципальных программах Котельничского района Кировской области.
Статья 25.Прогноз социально-экономического развития
Котельничского района
1.Прогноз социально-экономического развития Котельничского района разрабатывается ежегодно на очередной финансовый год и плановый период путем уточнения параметров планового периода и добавления параметров второго года планового периода.
Разработка прогноза социально-экономического развития Котельничского района осуществляется органом исполнительной власти Котельничского района, уполномоченным администрацией района.
2.Одновременно с прогнозом социально-экономического развития Котельничского района уполномоченный орган готовит пояснительную записку к нему с обоснованием параметров прогноза, в том числе их сопоставление с ранее утвержденными параметрами, с указанием причин и факторов прогнозируемых изменений.
3.Прогноз социально-экономического развития Котельничского района одобряется администрацией Котельничского района одновременно с принятием ей решения об одобрении и внесении проекта районного бюджета на рассмотрение Котельничской районной Думой.
4.Изменение прогноза социально-экономического развития Котельничского района в ходе составления или рассмотрения проекта районного бюджета влечет за собой изменение основных характеристик проекта районного бюджета.