Решение от 18.10.2013 г № 32/51
О внесении изменений в решение Верхнекамской районной Думы от 14.12.2012 N 23/103 «Об утверждении Положения о бюджетном процессе в Верхнекамском районе» (с изменениями от 09.07.2013 N 29/31)
ДУМЫ ОТ 14.12.2012 N 23/103 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ
О БЮДЖЕТНОМ ПРОЦЕССЕ В ВЕРХНЕКАМСКОМ РАЙОНЕ"
(С ИЗМЕНЕНИЯМИ ОТ 09.07.2013 N 29/31)
В соответствии с Федеральным законом от 03.12.2012 N 244-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", Федеральным законом от 07.05.2013 N 104-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием бюджетного процесса", Федеральным законом от 23.07.2013 N 252-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", Законом Кировской области от 28.09.2007 N 162-ЗО "О бюджетном процессе в Кировской области", Уставом Верхнекамского района Верхнекамская районная Дума решила:
1.Внести в Положение о бюджетном процессе в Верхнекамском районе, утвержденное решением Верхнекамской районной Думы от 14.12.2012 N 23/103 (с изменениями от 09.07.2013 N 29/31) (далее - положение), следующие изменения:
1.1.В разделе 3:
1.1.1.Абзац 11 после слов "муниципального образования," дополнить словами "размещаемых на внутреннем рынке в валюте Российской Федерации,".
1.1.2.Дополнить абзацем 31 следующего содержания:
"бюджетные инвестиции - бюджетные средства, направляемые на создание или увеличение за счет средств бюджета стоимости муниципального имущества.".
1.2.По тексту положения слова "очередной финансовый год или очередной финансовый год и плановый период" заменить словами "очередной финансовый год и плановый период".
1.3.В подпункте 4 раздела 12 слова "- производителям товаров, работ, услуг" исключить.
1.4.В разделе 17:
1.4.1.Абзац 4 пункта 3 изложить в следующей редакции:
"части налоговых и неналоговых доходов бюджета на софинансирование межбюджетных трансфертов из вышестоящего бюджета на содержание и ремонт автомобильных дорог местного значения;".
1.4.2.Пункт 3 дополнить текстом следующего содержания:
"акцизов на автомобильный бензин, прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимые на территории Российской Федерации, подлежащих зачислению в местный бюджет;
государственной пошлины за выдачу специального разрешения на движение по автомобильным дорогам общего пользования местного значения муниципального района транспортных средств, осуществляющих перевозки тяжеловесных грузов;
платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования местного значения муниципального района транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов;
штрафов за нарушение правил перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам общего пользования местного значения муниципального района.".
1.4.3.Пункт 4 изложить в следующей редакции:
"Объем бюджетных ассигнований дорожного фонда Верхнекамского района подлежит увеличению (уменьшению) в текущем финансовом году:
в связи с изменением в текущем финансовом году объема поступлений, установленных абзацами 2, 3 пункта 3 настоящего раздела;
на разницу между фактически поступившим в отчетном финансовом году и прогнозируемым объемом средств бюджета района, установленных абзацами 4 - 8 пункта 3 настоящего раздела.".
1
1.5. Главу 4 дополнить разделом 19 следующего содержания:
1
"19 . Порядок отражения бюджетных ассигнований
на осуществление бюджетных инвестиций в объекты
капитального строительства муниципальной собственности
Верхнекамского района1.Бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности Верхнекамского района в соответствии с инвестиционными проектами сметной стоимостью более 100 миллионов рублей отражаются в решении районной Думы о бюджете на очередной финансовый год и плановый период в составе ведомственной структуры расходов бюджета района раздельно по каждому инвестиционному проекту.
Бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности Верхнекамского района в соответствии с инвестиционными проектами сметной стоимостью менее 100 миллионов рублей отражаются в составе сводной бюджетной росписи бюджета района раздельно по каждому инвестиционному проекту.
2.Бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности Верхнекамского района в соответствии с инвестиционными проектами, софинансирование которых осуществляется за счет межбюджетных субсидий, подлежат утверждению решением районной Думы о местном бюджете в составе ведомственной структуры расходов раздельно по каждому инвестиционному проекту.
3.Из бюджета района бюджетные инвестиции осуществляются только в объекты капитального строительства муниципальной собственности Верхнекамского района.
Решением районной Думы о бюджете района на очередной финансовый год и плановый период может быть предусмотрено предоставление субсидий бюджетам поселений на софинансирование объектов капитального строительства муниципальной собственности в соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации.".
2
1.6. Главу 4 дополнить разделом 19 следующего содержания:"Статья 17. Предоставление бюджетных инвестиций
юридическим лицам, не являющимся муниципальными
учреждениями и (или) муниципальными унитарными
предприятиями
1.Предоставление бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся муниципальными учреждениями и (или) муниципальными унитарными предприятиями, влечет возникновение права муниципальной собственности Верхнекамского района на эквивалентную часть уставных (складочных) капиталов указанных юридических лиц, которое оформляется участием муниципального образования Верхнекамский муниципальный район Кировской области в уставных (складочных) капиталах таких юридических лиц в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации. Оформление доли в уставном (складочном) капитале, принадлежащей муниципальному образованию Верхнекамский муниципальный район Кировской области, осуществляется в порядке и по ценам, которые определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2.Бюджетные инвестиции, планируемые к предоставлению юридическим лицам, указанным в части 1 настоящего раздела, утверждаются решением Верхнекамской районной Думы о бюджете путем включения в решение о бюджете текстовой статьи с указанием юридического лица, объема и цели выделенных бюджетных ассигнований.
3.Договор между администрацией Верхнекамского района и юридическим лицом, указанным в части 1 настоящего раздела, об участии муниципального образования Верхнекамский муниципальный район Кировской области в собственности субъекта инвестиций оформляется в течение трех месяцев после дня вступления в силу решения о бюджете района.
Отсутствие оформленных в установленном порядке договоров служит основанием для непредоставления бюджетных инвестиций.".
1.7.Раздел 20 дополнить пунктом 15 следующего содержания:
"15) Центральный банк Российской Федерации, его структурные подразделения.".
1.8.В разделе 22:
1.8.1.Пункт 12 исключить.
1.8.2.Пункт 13 изложить в следующей редакции:
"13) формирует и определяет правовой статус органов внешнего муниципального финансового контроля;".
1.9.В разделе 23 (с 01.01.2014):
1.9.1.В пункте 5 слова ", среднесрочного финансового плана Верхнекамского района" исключить.
1.9.2.Пункты 9, 10, 20 исключить.
1.9.3.Пункт 13 изложить в следующей редакции:
"13) устанавливает порядок формирования и финансового обеспечения муниципального задания, осуществляемого за счет средств местного бюджета, на срок до трех лет;".
1.9.4.В пункте 27 слова "долгосрочных целевых" заменить словом "муниципальных".
1
1.9.5. Дополнить подпунктом 30 следующего содержания:
1
"30 ) устанавливает порядок осуществления внутреннего финансового
контроля и внутреннего финансового аудита;".1.10.В разделе 24:
1.10.1.В пункте 3 слова "и среднесрочного финансового плана" исключить.
1.10.2.Пункт 42 изложить в следующей редакции:
"42) устанавливает перечень и коды целевых статей расходов местного бюджета;".
1.10.3.В пункте 44 слова "и (или) видов" исключить.
1.11.Наименование раздела 26 изложить в следующей редакции:
"26. Бюджетные полномочия органов муниципального финансового контроля".
1.12.В разделе 27:
1.12.1.В пункте 1:
1.12.1.1.В подпункте 2 слова "среднесрочного финансового плана Верхнекамского района и" исключить.
1
1.12.1.2. Дополнить подпунктом 4 следующего содержания:
1
"4 ) осуществляет внутренний финансовый контроль, направленный на
соблюдение внутренних стандартов и процедур составления и исполнения
бюджета по доходам, составления бюджетной отчетности и ведения бюджетного
учета этим главным администратором доходов бюджета и подведомственными
администраторами доходов бюджета;".
2
1.12.1.3. Дополнить подпунктом 4 следующего содержания:
2
"4 ) осуществляет внутренний финансовый аудит в целях:оценки надежности внутреннего финансового контроля и подготовки рекомендаций по повышению его эффективности;
подтверждения достоверности бюджетной отчетности и соответствия порядка ведения бюджетного учета методологии и стандартам бюджетного учета, установленным Министерством финансов Российской Федерации;
подготовки предложений по повышению экономности и результативности использования бюджетных средств;".
1.12.1.4.В подпункте 5 слово "нормативными" заменить словом "муниципальными".
1.12.2.В пункте 2:
1
1.12.2.1. Дополнить подпунктом 5 следующего содержания:
1
"5 ) предоставляет информацию, необходимую для уплаты денежных средств
физическими и юридическими лицами за государственные и муниципальные
услуги, а также иных платежей, являющихся источниками формирования доходов
бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в Государственную
информационную систему о государственных и муниципальных платежах в
соответствии с порядком, установленным Федеральном законом от 27 июля 2010
года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и
муниципальных услуг";".
2
1.12.2.2. Дополнить подпунктом 5 следующего содержания:
2
"5 ) осуществляет внутренний финансовый контроль, направленный на
соблюдение внутренних стандартов и процедур составления и исполнения
бюджета по доходам, составления бюджетной отчетности и ведения бюджетного
учета;".
3
1.12.2.3. Дополнить подпунктом 5 следующего содержания:"осуществляет внутренний финансовый аудит в целях:
оценки надежности внутреннего финансового контроля и подготовки рекомендаций по повышению его эффективности;
подтверждения достоверности бюджетной отчетности и соответствия порядка ведения бюджетного учета методологии и стандартам бюджетного учета, установленным Министерством финансов Российской Федерации;
подготовки предложений по повышению экономности и результативности использования бюджетных средств;".
1.13.В разделе 28:
1.13.1.В пункте 1:
1.13.1.1.Подпункт 11 изложить в следующей редакции:
"11) обеспечивает соблюдение получателями межбюджетных субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, а также иных субсидий и бюджетных инвестиций, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации, условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении;".
1.13.1.2.Подпункт 12 изложить в следующей редакции:
"12) осуществляет внутренний финансовый контроль, направленный на:
соблюдение внутренних стандартов и процедур составления и исполнения бюджета по расходам, составления бюджетной отчетности и ведения бюджетного учета этим главным распорядителем бюджетных средств и подведомственными ему распорядителями и получателями бюджетных средств;
подготовку и организацию мер по повышению экономности и результативности использования бюджетных средств;".
1
1.13.1.3. Дополнить подпунктом 12 следующего содержания:
1
"12 ) осуществляет внутренний финансовый аудит в целях:оценки надежности внутреннего финансового контроля и подготовки рекомендаций по повышению его эффективности;
подтверждения достоверности бюджетной отчетности и соответствия порядка ведения бюджетного учета методологии и стандартам бюджетного учета, установленным Министерством финансов Российской Федерации;
подготовки предложений по повышению экономности и результативности использования бюджетных средств;".
1.13.2.В пункте 2:
1.13.2.1.Дополнить подпунктом 6 следующего содержания:
"6) обеспечивает соблюдение получателями межбюджетных субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, а также иных субсидий и бюджетных инвестиций, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации, условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении;".
1.13.2.2.Дополнить подпунктом 7 следующего содержания:
"7) осуществляет внутренний финансовый контроль, направленный на:
соблюдение внутренних стандартов и процедур составления и исполнения бюджета по расходам, составления бюджетной отчетности и ведения бюджетного учета;
подготовку и организацию мер по повышению экономности и результативности использования бюджетных средств;".
1.13.2.3.Дополнить подпунктом 8 следующего содержания:
"8) осуществляет внутренний финансовый аудит в целях:
оценки надежности внутреннего финансового контроля и подготовки рекомендаций по повышению его эффективности;
подтверждения достоверности бюджетной отчетности и соответствия порядка ведения бюджетного учета методологии и стандартам бюджетного учета, установленным Министерством финансов Российской Федерации;
подготовки предложений по повышению экономности и результативности использования бюджетных средств.".
1.14.В разделе 29:
1.14.1.В пункте 1:
1.14.1.1.Подпункт 5 изложить в следующей редакции:
"5) осуществляет внутренний финансовый контроль, направленный на соблюдение внутренних стандартов и процедур составления и исполнения бюджета по источникам финансирования дефицита бюджета, составления бюджетной отчетности и ведения бюджетного учета этим главным администратором источников финансирования дефицита бюджета и подведомственными администраторами источников финансирования дефицита бюджета;".
1
1.14.1.2. Дополнить пунктом 5 следующего содержания:
1
"5 ) осуществляет внутренний финансовый аудит в целях:оценки надежности внутреннего финансового контроля и подготовки рекомендаций по повышению его эффективности;
подтверждения достоверности бюджетной отчетности и соответствия порядка ведения бюджетного учета методологии и стандартам бюджетного учета, установленным Министерством финансов Российской Федерации;
подготовки предложений по повышению экономности и результативности использования бюджетных средств;".
1.14.2.В пункте 2:
1.14.2.1.Дополнить пунктом 5 следующего содержания:
"5) осуществляет внутренний финансовый контроль, направленный на соблюдение внутренних стандартов и процедур составления и исполнения бюджета по источникам финансирования дефицита бюджета, составления бюджетной отчетности и ведения бюджетного учета;".
1.14.2.2.Дополнить пунктом 6 следующего содержания:
"6) осуществляет внутренний финансовый аудит в целях:
оценки надежности внутреннего финансового контроля и подготовки рекомендаций по повышению его эффективности;
подтверждения достоверности бюджетной отчетности и соответствия порядка ведения бюджетного учета методологии и стандартам бюджетного учета, установленным Министерством финансов Российской Федерации;
подготовки предложений по повышению экономности и результативности использования бюджетных средств.".
1.15.В разделе 31:
1.15.1.Пункт 3 изложить в следующей редакции:
"3. Проект бюджета муниципального района составляется и утверждается сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период).".
1.15.2.Пункт 4 исключить.
1.16.Раздел 35 признать утратившим силу.
1.17.В разделе 36:
1.17.1.В пункте 1:
1.17.1.1.Подпункт 5 изложить в следующей редакции:
"5) случаи предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам;".
1.17.1.2.Подпункт 10 изложить в следующей редакции:
"10) объем бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации муниципальных программ;".
1.17.2.В пункте 3:
1.17.2.1.Подпункты 2, 4, 10, 11 исключить.
1.17.2.2.В подпункте 14 слово "внутренних" исключить.
1.18.В разделе 38:
1.18.1.В пункте 1:
1.18.1.1.Подпункт 2 исключить.
1.18.1.2.Подпункт 5 изложить в следующей редакции:
"5) верхний предел муниципального долга Верхнекамского района на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода;".
1.19.В разделе 45 абзац 1 пункта 3 признать утратившим силу.
1.20.В разделе 46 после слов "Исполнение местного бюджета" дополнить словами "обеспечивается администрацией Верхнекамского района и".
1.21.В разделе 47 пункт 2 изложить в следующей редакции:
"2. Порядком составления и ведения сводной бюджетной росписи могут устанавливаться предельные сроки внесения изменений в сводную бюджетную роспись, в том числе дифференцированно по различным видам оснований, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации.
Порядком составления и ведения сводной бюджетной росписи предусматривается утверждение показателей сводной бюджетной росписи по главным распорядителям бюджетных средств, разделам, подразделам, целевым статьям, группам (группам и подгруппам) видов расходов либо по главным распорядителям бюджетных средств, разделам, подразделам, целевым статьям (государственным (муниципальным) программам и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов классификации расходов бюджетов.
Порядком составления и ведения сводной бюджетной росписи может быть предусмотрено утверждение показателей сводной бюджетной росписи по кодам элементов (подгрупп и элементов) видов расходов классификации расходов бюджетов, кодам расходов классификации операций сектора государственного управления, в том числе дифференцированно для разных целевых статей и (или) видов расходов бюджета, групп и статей классификации операций сектора государственного управления, главных распорядителей бюджетных средств.".
1.22.В пункте 2 раздела 49 после слов "показателей по" дополнить словами "кодам элементов (подгрупп и элементов) видов расходов, а также кодам классификации операций сектора государственного управления.".
1.23.В разделе 50:
1.23.1.Пункт 1 дополнить абзацем 2 следующего содержания:
"Бюджетная смета казенного учреждения, являющегося органом местного самоуправления, осуществляющим бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств, утверждается руководителем этого органа.".
1.23.2.В пункте 2 после слов "осуществлять детализацию" дополнить словами "по кодам элементов (подгрупп и элементов) видов расходов, а также по кодам статей (подстатей) соответствующих групп (статей) классификации операций сектора государственного управления в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств.".
1.24.В пункте 2 раздела 54:
1.24.1.В подпункте 7 слова "долгосрочных целевых" заменить словом "муниципальных".
1.24.2.Подпункт 8 исключить.
1.25.В пункте 8 раздела 55 слова "внешнего и внутреннего" исключить.
2.Опубликовать настоящее решение в Информационном бюллетене органов местного самоуправления Верхнекамского муниципального района Кировской области.
3.Настоящее решение вступает в силу с момента его официального опубликования, за исключением положений, для которых настоящим пунктом установлены иные сроки вступления их в силу:
3.1.Пункт 1.2 статьи 1 настоящего решения вступает в силу с 01.01.2014 и распространяется на правоотношения, возникающие при составлении проекта бюджета муниципального образования Верхнекамский муниципальный район Кировской области на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов.
3.2.Положения пунктов 5, 9, 10, 13, 20, 27 раздела 23, пункта 3 раздела 24, подпункта 2 пункта 1 раздела 27, пунктов 3, 4 раздела 31, раздела 35, подпункта 10 пункта 1, подпунктов 10, 11 пункта 3 раздела 36, подпункта 2 пункта 1 раздела 38, подпункта 7, 8 пункта 2 раздела 54 положения вступают в силу с 01.01.2014 и распространяются на правоотношения, возникающие при составлении проекта бюджета муниципального образования Верхнекамский муниципальный район Кировской области на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов.
3.3.Положения пункта 42 раздела 24, абзацев 2, 3 пункта 2 раздела 47, пункта 2 раздела 49, пункта 2 раздела 50 положения применяются к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении бюджета муниципального образования Верхнекамский муниципальный район Кировской области, начиная с бюджета муниципального района на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов.
Глава
Верхнекамского района
Кировской области
А.В.ОЛИН