Постановление от 13.08.2013 г № 636
Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги «Предоставление водных объектов, находящихся в собственности муниципального образования, или частей таких водных объектов в пользование на основании решений о предоставлении водных объектов в пользование на территории муниципального образования Зуевский муниципальный район Кировской области»
В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением администрации Зуевского района Кировской области от 25.04.2011 N 210 "Об административных регламентах предоставления муниципальных услуг в Зуевском районе" администрация Зуевского района Кировской области постановляет:
1.Утвердить Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Предоставление водных объектов, находящихся в собственности муниципального образования, или частей таких водных объектов в пользование на основании решений о предоставлении водных объектов в пользование на территории муниципального образования Зуевский муниципальный район Кировской области". Прилагается.
2.Настоящее постановление вступает в силу в соответствии с действующим законодательством, подлежит опубликованию в Сборнике основных нормативных правовых актов органов местного самоуправления Зуевского района и размещению на официальном сайте органов местного самоуправления Зуевского района Кировской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Глава администрации
Зуевского района
Кировской области
О.Д.СЕМАКОВ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ
ВОДНЫХ ОБЪЕКТОВ, НАХОДЯЩИХСЯ В СОБСТВЕННОСТИ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ, ИЛИ ЧАСТЕЙ ТАКИХ ВОДНЫХ ОБЪЕКТОВ В ПОЛЬЗОВАНИЕ
НА ОСНОВАНИИ РЕШЕНИЙ О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ВОДНЫХ ОБЪЕКТОВ
В ПОЛЬЗОВАНИЕ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ЗУЕВСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ"
1.Общие положения
1.1.Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Предоставление водных объектов, находящихся в собственности муниципального образования, или частей таких водных объектов в пользование на основании решений о предоставлении водных объектов в пользование на территории муниципального образования Зуевский муниципальный район Кировской области" (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения качества и эффективности исполнения вышеуказанной муниципальной услуги, организации общедоступных процедур, создания условий и формирования правил для потенциальных участников земельных отношений, возникающих при предоставлении муниципальной услуги, и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по предоставлению земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования Зуевский муниципальный район Кировской области.
1.2.Основные понятия в настоящем Административном регламенте используются в том же значении, в котором они приведены в Федеральном законе от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" и иных нормативно-правовых актах Российской Федерации и Кировской области.
1.3.Заявителями на получение муниципальной услуги являются физические или юридические лица (за исключением государственных органов и их территориальных органов, органов государственных внебюджетных фондов и их территориальных органов, органов местного самоуправления) либо их уполномоченные представители, обратившиеся с заявлением о предоставлении муниципальной услуги в администрацию Зуевского района Кировской области (далее - администрация района), выраженным в письменной или электронной форме.
1.4.Информация о предоставлении муниципальной услуги, в том числе о ходе исполнения, предоставляется непосредственно в помещении отдела по делам муниципальной собственности и земельным ресурсам администрации района, а также с использованием средств почтовой, телефонной и электронной связи.
Местонахождение:
администрации района: 612412, Кировская область, г. Зуевка, ул. Опалева, 65;
отдела по делам муниципальной собственности и земельным ресурсам администрации района: кабинет N 6.
Часы приема заявителей:
| День недели | Время приема |
| Понедельник | 7-48 - 12-00; 13-00 - 17-00 |
| Вторник | 7-48 - 12-00; 13-00 - 17-00 |
| Среда | 7-48 - 12-00; 13-00 - 17-00 |
| Четверг | 7-48 - 12-00; 13-00 - 17-00 |
| Пятница | 7-48 - 12-00; 13-00 - 16-00 |
| Суббота | выходной |
| Воскресенье | выходной |
Контактный телефон (телефон для справок):
8 (83337) 2-55-03.
Интернет-адрес: http//zrko.ru.
Адрес электронной почты: azr@zrko.ru.
1.4.1.Сведения о:
- местоположении, графике работы, телефонных номерах, адресах электронной почты органа, предоставляющего муниципальную услугу;
- процедурах предоставления муниципальной услуги (в текстовом виде и в виде блок-схемы);
- порядке рассмотрения обращений заявителя;
- перечне документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- бланках заявления;
- основаниях для отказа в предоставлении муниципальной услуги -
размещаются:
- на информационном стенде администрации района, расположенном в фойе первого этажа администрации района;
- на официальном сайте администрации района в сети "Интернет";
- в информационной системе "Портал государственных и муниципальных услуг Кировской области";
- в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (http://www.gosuslugi.ru).
1.4.2.Информация о порядке и процедурах предоставления муниципальной услуги, требуемых документах сообщается при личном или письменном обращении заявителя, включая обращения по почте, электронной почте, по телефону: 8 (83337) 2-55-03.
Заявитель в любое время с момента приема документов имеет право на получение сведений о ходе предоставления муниципальной услуги при помощи почтовой связи, телефона, электронной почты или посредством личного посещения администрации района.
Для получения сведений о ходе предоставления муниципальной услуги заявителем указываются (называются) дата и входящий номер, проставленные во втором экземпляре заявления. Заявителю предоставляются сведения о том, на каком этапе (в процессе выполнения какой административной процедуры) предоставления муниципальной услуги находится представленный им пакет документов.
1.4.3.Последовательность действий при осуществлении муниципальной услуги приведена в приложении N 2 к настоящему Административному регламенту.
2.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги: "Предоставление водных объектов, находящихся в собственности муниципального образования, или частей таких водных объектов в пользование на основании решений о предоставлении водных объектов в пользование на территории муниципального образования Зуевский муниципальный район Кировской области".
2.2.Ответственными за оказание муниципальной услуги являются специалисты структурного подразделения администрации района - отдела по делам муниципальной собственности и земельным ресурсам (далее - отдел).
2.3.Предоставление муниципальной услуги осуществляется отделом в процессе межведомственного взаимодействия со следующими органами и организациями:
2.3.1.Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кировской области (далее - Управление Росреестра).
2.3.2.Управлением Федеральной налоговой службы по Кировской области (далее - Управление ФНС России по Кировской области).
2.3.3.Органами государственной власти и организациями, уполномоченными на проведение государственной экспертизы.
2.4.Конечным результатом предоставления муниципальной услуги являются:
- выдача зарегистрированного в государственном водном реестре решения о предоставлении заявителю водного объекта, части водного объекта в пользование;
- выдача заявителю решения об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
2.5.Срок предоставления муниципальной услуги.
Принятие решения о предоставлении водного объекта, части водного объекта, находящихся в муниципальной собственности, в пользование осуществляется в течение 30 дней со дня поступления заявления. В данный срок не включается срок государственной регистрации решения о предоставлении водного объекта, части водного объекта, находящихся в муниципальной собственности, в государственном водном реестре.
2.5.Правовые основания для предоставления муниципальной услуги:
- Водный кодекс Российской Федерации от 03.06.2006 N 74-ФЗ (опубликован в издании "Собрание законодательства РФ", 05.06.2006, N 23);
- Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (опубликован в издании "Собрание законодательства РФ", 06.10.2003, N 40);
- Федеральный закон от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (опубликован в издании "Собрание законодательства РФ", 25.07.2005, N 30 (ч. 1));
- Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (опубликован в издании "Собрание законодательства РФ", 02.08.2010, N 31);
- Гражданский кодекс Российской Федерации ;
- постановление Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2006 г. N 844 "О порядке подготовки и принятия решения о предоставлении водного объекта в пользование" (опубликовано в издании "Собрание законодательства РФ", 01.01.2007, N 1 (2 ч.));
- приказ Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 23 апреля 2008 г. N 102 "Об утверждении формы заявления о предоставлении водного объекта в пользование" (опубликован в издании "Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти", N 22, 02.06.2008);
- приказ Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 14 марта 2007 г. N 56 "Об утверждении типовой формы решения о предоставлении водного объекта в пользование" (опубликован в издании "Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти", N 22, 28.05.2007);
- настоящий Административный регламент.
2.6.Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
2.6.1.Документы, которые заявитель должен представить самостоятельно:
- заявление (приложение N 1);
- документ, удостоверяющий личность заявителя (для физических лиц);
- документ, удостоверяющий личность представителя заявителя, если с заявлением обратился представитель заявителя;
- документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя (если за предоставлением муниципальной услуги обратился представитель заявителя, доверенное лицо, которому дано право действовать от имени юридического лица);
- документы, подтверждающие получение согласия лица, не являющегося заявителем или законным представителем заявителя, на обработку персональных данных, в случае, если для предоставления муниципальной услуги необходима обработка персональных данных лица, не являющегося заявителем, и если обработка таких персональных данных может осуществляться с согласия указанного лица;
- копии учредительных документов - для юридических лиц;
- информация о намечаемых заявителем водохозяйственных мероприятиях и мероприятиях по охране водного объекта с указанием размера и источников средств, необходимых для их реализации;
- документ о предоставлении в пользование земельного участка, необходимого для осуществления водопользования;
- сведения о наличии контрольно-измерительной аппаратуры для контроля качества воды в водном объекте;
- материалы в графической форме с отображением водного объекта, указанного в заявлении о предоставлении водного объекта в пользование, и размещения средств и объектов водопользования, а также пояснительная записка к ним.
К заявлению о предоставлении в пользование водного объекта для сброса сточных и (или) дренажных вод, кроме документов, указанных в пункте 2.6.1 настоящего Административного регламента, прилагаются:
- расчет и обоснование заявленного объема сброса сточных и (или) дренажных вод и показателей их качества;
- сведения о наличии контрольно-измерительной аппаратуры для учета объемов и контроля (наблюдения) качества сбрасываемых сточных и (или) дренажных вод;
- место предполагаемого сброса сточных и (или) дренажных вод, обозначенное в графических материалах, прилагаемых к заявлению;
- поквартальный график сброса сточных вод.
К заявлению о предоставлении в пользование водного объекта для строительства причалов, судоподъемных и судоремонтных сооружений, создания стационарных и (или) плавучих платформ, искусственных островов, искусственных земельных участков на землях, покрытых поверхностными водами, строительства гидротехнических сооружений, мостов, а также подводных и подземных переходов, трубопроводов, подводных линий связи, других линейных объектов, если такое строительство связано с изменением дна и берегов водных объектов, кроме документов, указанных в пункте 2.6.1 настоящего Административного регламента, прилагаются:
- сведения о технических параметрах указанных выше сооружений (площадь и границы используемой для их строительства акватории водного объекта с учетом размеров охранных зон этих сооружений, длина, ширина и высота сооружений, глубина прокладки подводных коммуникаций и конструктивные особенности, связанные с обеспечением их безопасности);
- копия документа об утверждении проектно-сметной документации, в которой отражены указанные технические параметры.
Копии вышеуказанных документов представляются с предъявлением оригинала, если копии не засвидетельствованы в нотариальном порядке.
Копии документов заверяются специалистом администрации района, ответственным за прием документов, путем внесения записи об их соответствии оригиналам с указанием даты, должности, фамилии, инициалов лица, сделавшего запись.
К заявлению о предоставлении в пользование водного объекта для разведки и добычи полезных ископаемых, кроме документов, указанных в пункте 2.6.1 настоящего Административного регламента, прилагается лицензия на пользование недрами.
К заявлению о предоставлении в пользование водного объекта для забора (изъятия) водных ресурсов, для орошения земель сельскохозяйственного назначения (в том числе лугов и пастбищ), кроме документов, указанных в пункте 2.6.1 настоящего Административного регламента, прилагаются:
- расчет и обоснование заявленного объема забора (изъятия) водных ресурсов из водного объекта;
- сведения о наличии контрольно-измерительной аппаратуры для учета объема водных ресурсов, забираемых (изымаемых) из водного объекта;
- сведения о технических параметрах водозаборных сооружений и мерах по предотвращению попадания рыб и других водных биологических ресурсов в эти сооружения или копия документа об утверждении проектно-сметной документации с указанием таких сведений для намечаемых к строительству водозаборных сооружений.
К заявлению о предоставлении в пользование водного объекта в охранных зонах гидроэнергетических объектов для строительства причалов, судоподъемных и судоремонтных сооружений, создания стационарных и (или) плавучих платформ, искусственных островов на землях, покрытых поверхностными водами, строительства гидротехнических сооружений, мостов, а также подводных и подземных переходов, трубопроводов, подводных линий связи, других линейных объектов, если такое строительство связано с изменением дна и берегов водных объектов, разведки и добычи полезных ископаемых, подъема затонувших судов, организованного отдыха детей, а также организованного отдыха ветеранов, граждан пожилого возраста, инвалидов, а также для сплава древесины в плотах и с применением кошелей, за исключением случаев пропуска через судоходные гидротехнические сооружения, для проведения дноуглубительных, взрывных, буровых и других работ, связанных с изменением дна и берегов водных объектов, за исключением работ по содержанию внутренних водных путей и судоходных гидротехнических сооружений, кроме документов, указанных в пункте 2.6.1 настоящего Административного регламента, прилагается:
- письменное решение организации, которая владеет на праве собственности или ином законном основании гидроэнергетическим оборудованием (гидротурбиной) эксплуатируемого (строящегося) гидроэнергетического объекта либо имеет проектную документацию на проектируемый гидроэнергетический объект, о согласовании осуществления водопользования в охранной зоне гидроэнергетического объекта.
2.6.2.Документы, которые заявитель вправе представить по собственной инициативе:
- сведения из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (для индивидуальных предпринимателей);
- сведения из Единого государственного реестра юридических лиц (для юридических лиц);
- сведения из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
- сведения о наличии положительного заключения государственной экспертизы и об акте о его утверждении (в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации).
2.6.3.Документы могут быть представлены заявителем лично, его представителем, направлены по почте или в виде электронного документа, подписанного электронной подписью заявителя, с использованием электронных средств связи.
При представлении документов заявителем лично, его представителем предъявляются оригиналы документов для обозрения, документы сверяются с оригиналом и заверяются специалистом.
Копии документов, направленные по почте, должны быть нотариально заверены. Документы по почте направляются ценным письмом с уведомлением о вручении и с описью вложения.
В случае направления необходимых документов по почте или в виде электронного документа, подписанного электронной подписью заявителя, с использованием электронных средств связи оригиналы документов не представляются.
2.6.4.Перечень документов, получаемых по каналам межведомственного взаимодействия в процессе предоставления муниципальной услуги.
По межведомственному запросу организации, участвующие в предоставлении муниципальной услуги, представляют администрации района:
Управление ФНС России по Кировской области:
- сведения из Единого государственного реестра юридических лиц;
- сведения из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;
Управление Росреестра:
- сведения из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
органы государственной власти и организации, уполномоченные на проведение государственной экспертизы:
- сведения о наличии положительного заключения государственной экспертизы и об акте о его утверждении.
2.6.5.Администрация не вправе требовать от заявителя представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги.
2.6.6.Администрация не вправе требовать представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Кировской области и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ.
2.7.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
Оснований для отказа в приеме документов от заявителя не имеется.
2.8.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
- непредставление или представление не в полном объеме документов, указанных в пункте 2.6.1 настоящего Административного регламента;
- обращение с заявлением лица, не соответствующего требованиям пункта 1.3 настоящего Административного регламента;
- представление документов с нарушением требований Правил подготовки и принятия решения о предоставлении водного объекта в пользование, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2006 N 844;
- получение отказа Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (в случае использования водного объекта для организованного отдыха детей, а также организованного отдыха ветеранов, граждан пожилого возраста, инвалидов), Федерального агентства по рыболовству (в случае использования водного объекта рыбохозяйственного значения), Федерального агентства морского и речного транспорта (в случае использования водного объекта в акватории морского и речного порта, а также в пределах внутренних водных путей Российской Федерации) в согласовании условий водопользования;
- право пользования частью водного объекта, указанной в заявлении, предоставлено другому лицу, либо водный объект, указанный в заявлении, предоставлен в обособленное водопользование;
- использование водного объекта в заявленных целях запрещено или ограничено в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2.9.Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении муниципальной услуги, не предусмотрен. Предоставление муниципальной услуги осуществляется бесплатно.
2.10.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления на предоставление муниципальной услуги составляет не более 15 минут на человека.
Максимальный срок ожидания в очереди при получении результата предоставления муниципальной услуги не превышает 15 минут на человека.
2.11.В случае если заявление поступило от заявителя при личном приеме, оно регистрируется в течение 20 минут, в случае, если заявление поступило от заявителя по почте либо по электронной почте, его регистрация осуществляется в течение 1 рабочего дня с момента его получения.
2.12.Требования к помещениям.
2.12.1.Требования к помещению, в котором предоставляется муниципальная услуга.
Здание администрации района, в котором размещается отдел, располагается в пешеходной доступности от остановок общественного транспорта.
Вход в здание администрации района с левой стороны оборудован пандусом.
На территории, прилегающей к зданию администрации района, располагается автостоянка для парковки автомобилей. Доступ к парковочным местам является бесплатным.
Кабинет N 6 расположен на первом этаже здания администрации района. Кабинет оборудован информационной табличкой с указанием номера кабинета, фамилий, имен, отчеств и должностей специалистов, осуществляющих предоставление услуги. Рабочие места специалистов оборудованы персональными компьютерами с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных и иными техническими средствами, а также канцелярскими принадлежностями.
2.12.2.Требования к местам ожидания и местам для заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги.
Места ожидания соответствуют комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям для работы должностных лиц. Места ожидания в очереди на представление или получение документов оборудованы стульями, кресельными секциями.
2.12.3.Требования к местам информирования и информационным материалам.
Места информирования, расположенные в здании и предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудованы информационными стендами.
В здании установлен информационный стенд, на котором содержится следующая информация:
- график работы (часы приема), адрес Интернет-страницы администрации района;
- порядок предоставления муниципальной услуги (в текстовом виде);
- перечень, формы документов для заполнения, образцы заполнения документов;
- основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги;
- порядок обжалования решений, действий (бездействия) органов, предоставляющих муниципальную услугу, их должностных лиц и специалистов;
- перечень нормативных правовых актов, регулирующих деятельность по предоставлению муниципальной услуги.
2.13.Показателями оценки доступности и качества муниципальной услуги являются:
1) транспортная доступность к местам предоставления муниципальной услуги;
2) обеспечение возможности направления запроса в администрацию района по электронной почте;
3) размещение информации о порядке предоставления муниципальной услуги в информационной системе "Портал государственных и муниципальных услуг Кировской области", в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (http://www.gosuslugi.ru);
4) обеспечение предоставления муниципальной услуги с использованием возможностей информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг Кировской области" и федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (http://www.gosuslugi.ru);
5) размещение информации о порядке предоставления муниципальной услуги на официальном Интернет-сайте администрации района.
Показателями оценки качества предоставления муниципальной услуги являются:
1) соблюдение срока предоставления муниципальной услуги;
2) отсутствие поданных в установленном порядке жалоб на решения или действия (бездействие), принятые или осуществленные при предоставлении муниципальной услуги;
3) осуществление взаимодействия заявителя с администрацией района при предоставлении муниципальной услуги два раза - при представлении заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги (в случае непосредственного обращения в администрацию района), а также при получении результата предоставления муниципальной услуги.
2.14.Особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме:
- получение информации о предоставляемой муниципальной услуге в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в том числе на официальном сайте администрации района, в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", в информационной системе "Портал государственных и муниципальных услуг Кировской области";
- получение и копирование формы заявления, необходимой для получения муниципальной услуги в электронной форме, в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в том числе на официальном сайте администрации района, в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", в информационной системе "Портал государственных и муниципальных услуг Кировской области";
- представление заявления в электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в том числе федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг Кировской области", через "Личный кабинет";
- осуществление с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг Кировской области" мониторинга хода предоставления муниципальной услуги через "Личный кабинет";
- получение результатов предоставления муниципальной услуги в электронном виде в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", информационной системе "Портал государственных и муниципальных услуг Кировской области" через "Личный кабинет", если это не запрещено федеральным законом.
2.14.2.В случае обращения заявителя в многофункциональный центр (при его наличии) документы на предоставление муниципальной услуги направляются в администрацию района в порядке, предусмотренном соглашением, заключенным между многофункциональным центром и администрацией района.
3.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме
3.1.Порядок предоставления муниципальной услуги "Предоставление водных объектов, находящихся в собственности муниципального образования, или частей таких водных объектов в пользование на основании решений о предоставлении водных объектов в пользование на территории муниципального образования Зуевский муниципальный район Кировской области" представлен в блок-схеме (приложение N 2) и включает в себя следующие административные процедуры:
- прием заявления, прилагаемых документов и их регистрация;
- рассмотрение заявления, прилагаемых документов;
- подготовка и выдача зарегистрированного в государственном водном реестре решения о предоставлении в пользование водного объекта либо части водного объекта или подготовка и выдача решения об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
3.2.Прием заявления, прилагаемых документов и их регистрация.
3.2.1.Основанием для начала исполнения административной процедуры является поступление в администрацию района заявления о предоставлении водного объекта или части водного объекта, находящегося в муниципальной собственности, в пользование с приложением документов, установленных пунктом 2.6.1 настоящего Административного регламента.
3.2.2.При получении документов специалист администрации района, ответственный за прием документов, выдает заявителю расписку с указанием перечня принятых к рассмотрению документов и даты их получения.
В случае если документы представляются непосредственно заявителем, расписка выдается заявителю в день получения документов.
При поступлении в администрацию района документов, направленных по почте, расписка высылается в течение рабочего дня, следующего за днем поступления документов, по указанному заявителем почтовому адресу с уведомлением о вручении.
При поступлении в администрацию района документов, направленных с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - информационная система), информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг Кировской области" (далее - информационная система), расписка направляется заявителю с использованием информационной системы в течение рабочего дня, следующего за днем поступления документов.
Документы, направленные в администрацию района в форме электронного документа с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" или регионального портала государственных и муниципальных услуг, подписываются электронной подписью заявителя (уполномоченного представителя заявителя) в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3.2.3.Специалист администрации района, ответственный за прием документов, регистрирует поступившие документы и заявление в срок, указанный в пункте 2.11 настоящего Административного регламента, и направляет принятые документы главе администрации района (заместителю главы администрации района). Глава администрации района (заместитель главы администрации района) направляет заявление с резолюцией в отдел.
3.2.3.Максимальный срок исполнения данной административной процедуры составляет 3 дня.
3.3.Рассмотрение заявления, прилагаемых документов.
3.3.1.Основанием для начала исполнения административной процедуры является получение специалистом отдела, ответственным за исполнение муниципальной услуги (далее - специалист отдела), заявления с резолюцией главы администрации района (заместителя главы администрации района) с прилагаемым пакетом документов для исполнения.
3.3.2.Специалист отдела проводит проверку поступившего заявления и прилагаемых к нему документов на наличие оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, указанных в пункте 2.8 настоящего Административного регламента, а также соответствия условий осуществления намечаемых водохозяйственных мероприятий и мероприятий по охране водного объекта требованиям водного законодательства.
3.3.3.В случае непредставления заявителем документов по собственной инициативе, предусмотренных для получения по каналам межведомственного взаимодействия, специалист отдела в целях рассмотрения вопроса о предоставлении водного объекта либо части водного объекта в пользование в течение 2 рабочих дней со дня поступления заявления и прилагаемых к нему документов запрашивает, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия:
в Управлении ФНС России по Кировской области:
- сведения из Единого государственного реестра юридических лиц (для юридических лиц);
- сведения из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (для индивидуальных предпринимателей);
в органах государственной власти и организациях, уполномоченных на проведение государственной экспертизы:
- сведения о наличии положительного заключения государственной экспертизы и об акте о его утверждении (в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации).
3.3.4.Максимальный срок исполнения данной административной процедуры составляет 7 дней.
3.4.Подготовка и выдача зарегистрированного в государственном водном реестре решения о предоставлении в пользование водного объекта либо части водного объекта или подготовка и выдача решения об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
3.4.1.В случае наличия оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги специалист отдела готовит решение об отказе в предоставлении муниципальной услуги, обеспечивает подписание решения главой администрации района и его регистрацию и направляет заявителю способом, указанным в заявлении (по почте заказным письмом, по электронной почте, вручается при личном приеме).
В случае если заявление и прилагаемые к нему документы поступили с использованием информационной системы, отказ в предоставлении муниципальной услуги направляется заявителю с использованием указанной системы.
Отказ в предоставлении водного объекта, части водного объекта в пользование может быть обжалован в судебном порядке.
3.4.2.В случае отсутствия оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, указанных в пункте 2.8 настоящего Административного регламента, специалист отдела:
- выполняет расчет параметров водопользования;
- определяет условия использования водного объекта;
- обеспечивает согласование условий водопользования со следующими организациями (их территориальными органами):
с Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кировской области - в случае использования водного объекта для организованного отдыха детей, а также организованного отдыха ветеранов, граждан пожилого возраста, инвалидов;
с Федеральным агентством по рыболовству - в случае использования водного объекта рыбохозяйственного значения;
с Федеральным агентством морского и речного транспорта - в случае использования водного объекта в акватории морского и речного порта, а также в пределах внутренних водных путей Российской Федерации;
- готовит проект решения о предоставлении в пользование водного объекта либо части водного объекта, который направляет главе администрации района для подписания, обеспечивая после подписания его регистрацию.
Решение о предоставлении водного объекта, части водного объекта в пользование составляется по форме, утвержденной приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации N 56 от 14.03.2007.
Срок исполнения данной административной процедуры составляет 20 дней.
Решение о предоставлении водного объекта, части водного объекта в пользование подлежит государственной регистрации в государственном водном реестре и вступает в силу с момента его регистрации в государственном водном реестре.
Специалист отдела, ответственный за предоставление данной муниципальной услуги, получив подписанное главой администрации района решение о предоставлении в пользование водного объекта либо части водного объекта, в течение 5 рабочих дней с даты его принятия направляет в Федеральное агентство водных ресурсов (его территориальный орган по Кировской области) для регистрации в государственном водном реестре оригинал и копию решения о предоставлении в пользование водного объекта либо части водного объекта, сопроводительное письмо. Данные документы предоставляются администрацией района в Федеральное агентство водных ресурсов (его территориальный орган по Кировской области) непосредственно или направляются по почте письмом с объявленной ценностью с уведомлением о вручении и описью вложения.
Федеральное агентство водных ресурсов (его территориальный орган по Кировской области) регистрирует решение о предоставлении в пользование водного объекта либо части водного объекта в течение 10 рабочих дней с даты поступления от администрации района документов.
Оригинал решения о предоставлении в пользование водного объекта либо части водного объекта, зарегистрированного в государственном водном реестре, направляется Федеральным агентством водных ресурсов (его территориальным органом по Кировской области) в администрацию района в течение 2 рабочих дней с даты его регистрации непосредственно или направляется по почте письмом с объявленной ценностью с уведомлением о вручении и описью вложения (если в сопроводительном письме администрации района содержится просьба о предоставлении документов посредством почтовой связи).
Решение о предоставлении в пользование водного объекта либо части водного объекта, зарегистрированное в государственном водном реестре, направляется заявителю в течение 2 рабочих дней с даты его поступления из Федерального агентства водных ресурсов (его территориального органа по Кировской области) способом, указанным в заявлении (по почте заказным письмом, по электронной почте, вручается при личном приеме), с приложением материалов в графической форме (в том числе схемы размещения гидротехнических и иных сооружений, расположенных на водном объекте, зон с особыми условиями их использования) и пояснительной запиской.
При поступлении в администрацию района документов в электронной форме с использованием информационной системы решение о предоставлении в пользование водного объекта, части водного объекта, зарегистрированное в государственном водном реестре, или решение об отказе в предоставлении муниципальной услуги направляются заявителю с использованием указанной системы и подписываются электронной подписью главы администрации района.
4.Формы контроля за исполнением
Административного регламента
4.1.Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, а также принятием решений ответственными лицами (далее - текущий контроль).
4.1.1.Текущий контроль осуществляется:
главой администрации района;
заместителем главы администрации района по экономике.
4.1.2.Текущий контроль осуществляется лицами, указанными в пункте 4.1.1 настоящего Административного регламента, путем проведения проверок соблюдения и исполнения ответственными должностными лицами, участвующими в предоставлении муниципальной услуги, положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги.
4.1.3.По результатам проведения текущего контроля в случае выявления нарушений требований при предоставлении муниципальной услуги, установленных настоящим Административным регламентом и иными нормативными правовыми актами, виновные лица привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.2.Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги.
4.2.1.Для осуществления контроля за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги, выявления и установления нарушений прав заявителей, принятия решений об устранении выявленных нарушений проводятся плановые и внеплановые проверки предоставления муниципальной услуги.
4.2.2.Для проведения плановых и внеплановых проверок предоставления муниципальной услуги постановлением администрации района формируется комиссия.
4.2.3.Плановые проверки проводятся на основании распоряжения администрации района не реже одного раза в два года.
4.2.4.Внеплановые проверки проводятся по конкретному обращению заявителя.
Жалоба, поступившая в администрацию района, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа администрации района (должностного лица) в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
4.2.5.Результаты проверки оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и указываются предложения по их устранению.
Акт подписывается всеми членами комиссии.
Ответ по результатам рассмотрения жалобы направляется заявителю не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в письменной форме.
4.2.6.По результатам проведения проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги в случае выявления нарушений прав заявителей виновные лица привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.3.Требования к порядку и формам контроля за предоставлением муниципальной услуги со стороны граждан, их объединений и организаций.
4.3.1.Граждане, их объединения и организации вправе направить письменное обращение с просьбой о проведении проверки соблюдения и исполнения положений настоящего Административного регламента, нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, полноты и качества предоставления муниципальной услуги в случае нарушения прав и законных интересов заявителей при предоставлении муниципальной услуги.
4.3.2.Ответ по результатам рассмотрения жалобы направляется заявителю не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в письменной форме.
4.4.Персональная ответственность должностных лиц, ответственных за предоставление муниципальной услуги, закрепляется в их должностных инструкциях.
5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц, муниципальных служащих
5.1.Заявитель вправе в досудебном (внесудебном) порядке обжаловать решения и действия (бездействие) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего в порядке, установленном действующим законодательством.
5.2.Жалоба подается в администрацию района (далее - орган, предоставляющий муниципальную услугу) в письменной форме, в том числе при личном приеме заявителя, или в электронном виде.
5.3.Жалоба должна содержать:
а) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
б) фамилию, имя, отчество (при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
в) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, его должностного лица либо муниципального служащего;
г) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, его должностного лица либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.4.В случае если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена:
а) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);
б) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);
в) копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.
5.5.Прием жалоб в письменной форме осуществляется органом, предоставляющим муниципальную услугу, в месте предоставления муниципальной услуги по адресу: 612412, Кировская область, г. Зуевка, ул. Опалева, 65.
Часы приема жалоб:
| День недели | Время приема |
| Понедельник | 7-48 - 12-00; 13-00 - 17-00 |
| Вторник | 7-48 - 12-00; 13-00 - 17-00 |
| Среда | 7-48 - 12-00; 13-00 - 17-00 |
| Четверг | 7-48 - 12-00; 13-00 - 17-00 |
| Пятница | 7-48 - 12-00; 13-00 - 16-00 |
| Суббота | выходной |
| Воскресенье | выходной |
Телефоны для справок:
8 (83337) 2-55-30; 8 (83337) 2-55-03.
Интернет-адрес, по которому можно подать жалобу: http//zrko.ru.
Адрес электронной почты, по которому можно направить жалобу: azr@zrko.ru.
Время приема жалоб должно совпадать со временем предоставления муниципальных услуг.
Жалоба в письменной форме может быть также направлена по почте.
В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.6.В электронном виде жалоба может быть подана заявителем посредством:
а) официального сайта органа, предоставляющего муниципальную услугу, в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
б) федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Единый портал).
5.7.При подаче жалобы в электронном виде документы, указанные в пункте 5.4 настоящего Административного регламента, могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.
5.8.Жалоба рассматривается органом, предоставляющим муниципальную услугу, порядок предоставления которой был нарушен вследствие решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, его должностного лица либо муниципальных служащих. В случае если обжалуются решения руководителя органа, предоставляющего муниципальную услугу, жалоба подается в вышестоящий орган (в порядке подчиненности).
При отсутствии вышестоящего органа жалоба подается непосредственно руководителю органа, предоставляющего муниципальную услугу.
5.9.В случае если жалоба подана заявителем в орган, в компетенцию которого не входит принятие решения по жалобе в соответствии с требованиями пункта 5.8 настоящего Административного регламента, в течение 3 рабочих дней со дня ее регистрации указанный орган направляет жалобу в уполномоченный на ее рассмотрение орган и в письменной форме информирует заявителя о перенаправлении жалобы.
При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в уполномоченном на ее рассмотрение органе.
5.10.Жалоба может быть подана заявителем через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр). При поступлении жалобы многофункциональный центр обеспечивает ее передачу в уполномоченный на ее рассмотрение орган в порядке и сроки, которые установлены соглашением о взаимодействии между многофункциональным центром и органом, предоставляющим муниципальную услугу (далее - соглашение о взаимодействии), но не позднее следующего рабочего дня со дня поступления жалобы.
Жалоба на нарушение порядка предоставления муниципальной услуги многофункциональным центром рассматривается органом, предоставляющим муниципальную услугу, заключившим соглашение о взаимодействии.
При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в уполномоченном на ее рассмотрение органе.
5.11.Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:
а) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
б) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
в) требование представления заявителем документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
г) отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
д) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами;
е) требование внесения заявителем при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами;
ж) отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, его должностного лица в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.12.В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения, предусмотренного Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, или признаков состава преступления должностное лицо, уполномоченное на рассмотрение жалоб, незамедлительно направляет соответствующие материалы в органы прокуратуры.
5.13.Органы, предоставляющие муниципальные услуги, обеспечивают:
а) оснащение мест приема жалоб;
б) информирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) органов, предоставляющих муниципальные услуги, их должностных лиц либо муниципальных служащих посредством размещения информации на стендах в местах предоставления муниципальных услуг, на их официальных сайтах, на Едином портале;
в) консультирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) органов, предоставляющих муниципальные услуги, их должностных лиц либо муниципальных служащих, в том числе по телефону, электронной почте, при личном приеме;
г) заключение соглашений о взаимодействии в части осуществления многофункциональными центрами приема жалоб и выдачи заявителям результатов рассмотрения жалоб.
5.14.Жалоба, поступившая в уполномоченный на ее рассмотрение орган, подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления. Жалоба рассматривается в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, если более короткие сроки рассмотрения жалобы не установлены органом, уполномоченным на ее рассмотрение.
В случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, его должностного лица в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования заявителем нарушения установленного срока таких исправлений жалоба рассматривается в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
5.15.По результатам рассмотрения жалобы в соответствии с частью 7 статьи 11.2 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" уполномоченный на ее рассмотрение орган принимает решение об удовлетворении жалобы либо об отказе в ее удовлетворении. Указанное решение принимается в форме акта уполномоченного на ее рассмотрение органа.
При удовлетворении жалобы уполномоченный на ее рассмотрение орган принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче заявителю результата муниципальной услуги, не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
5.16.Ответ по результатам рассмотрения жалобы направляется заявителю не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в письменной форме.
5.17.В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:
а) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) его должностного лица, принявшего решение по жалобе;
б) номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;
в) фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование заявителя;
г) основания для принятия решения по жалобе;
д) принятое по жалобе решение;
е) в случае, если жалоба признана обоснованной, - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата муниципальной услуги;
ж) сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.
5.18.Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается уполномоченным на рассмотрение жалобы должностным лицом органа, предоставляющего муниципальные услуги.
По желанию заявителя ответ по результатам рассмотрения жалобы может быть представлен не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в форме электронного документа, подписанного электронной подписью уполномоченного на рассмотрение жалобы должностного лица и (или) уполномоченного на рассмотрение жалобы органа, вид которой установлен законодательством Российской Федерации.
5.19.Уполномоченный на рассмотрение жалобы орган отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:
а) наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
б) подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
в) наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями настоящего регламента в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.
5.20.Уполномоченный на рассмотрение жалобы орган вправе оставить жалобу без ответа в следующих случаях:
а) наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
б) отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.