Приложение к Указу от 22.07.2013 г № 105 Административный регламент
Административный регламент предоставления департаментом лесного хозяйства кировской области государственной услуги по предоставлению в пределах земель лесного фонда в аренду лесных участков, находящихся в государственной собственности, без проведения аукциона 1. общие положения
1.1.Предметом регулирования настоящего Административного регламента является предоставление департаментом лесного хозяйства Кировской области (далее - департамент) государственной услуги по предоставлению в пределах земель лесного фонда в аренду лесных участков, находящихся в государственной собственности, без проведения аукциона (далее - государственная услуга).
1.2.Заявителями при предоставлении государственной услуги являются юридические лица, зарегистрированные в Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", граждане, в том числе зарегистрированные в качестве индивидуального предпринимателя (далее - заявители). При предоставлении государственной услуги от имени указанных заявителей могут выступать их уполномоченные представители, действующие на основании доверенности (далее - уполномоченное лицо).
1.3.Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги:
1.3.1.Информация о месте нахождения и графике работы департамента:
место нахождения: г. Киров, ул. Пятницкая, д. 32;
почтовый адрес: ул. Пятницкая, д. 32, г. Киров, 610020;
место нахождения приемной: 610020, г. Киров, ул. Пятницкая, д. 32, кабинет N 4;
время работы: с понедельника по четверг с 9-00 до 18-00, в пятницу и в предпраздничные будние дни с 9-00 до 17-00, в предпраздничные дни в пятницу с 9-00 до 16-00, обед с 12-30 до 13-18, выходные дни: суббота, воскресенье;
электронный адрес: alh@alh.kirov.ru;
официальный информационный сайт Правительства Кировской области http://www.kirovreg.ru;
телефоны, по которым производится информирование о порядке предоставления государственной услуги: 8 (8332) 38-15-92, 35-18-89;
факс, по которому можно направлять письменные обращения: 8 (8332) 64-34-73, 38-15-92.
Информация о месте нахождения и графике работы департамента размещается:
на информационном стенде в департаменте;
на официальном информационном сайте Правительства Кировской области http://www.kirovreg.ru;
в информационной системе "Портал государственных и муниципальных услуг Кировской области";
в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (www.gosuslugi.ru);
телефоны для справок: 8 (8332) 38-15-92, 35-18-89.
1.3.2.Справочные телефоны департамента размещаются на официальном информационном сайте Правительства Кировской области.
1.3.3.Адрес официального информационного сайта Правительства Кировской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет"): http://www.kirovreg.ru.
1.3.4.Информация заявителям по вопросам предоставления государственной услуги, сведений о ходе ее предоставления предоставляется:
непосредственно в департаменте при личном обращении, обращениях в письменном виде и в форме электронного документа заинтересованных лиц, по телефону;
по телефонам, указанным в подпункте 1.3.1 настоящего Административного регламента;
на информационном стенде, размещенном в помещении департамента по адресу, указанному в подпункте 1.3.1 настоящего Административного регламента;
посредством размещения в сети "Интернет";
в информационной системе "Портал государственных и муниципальных услуг Кировской области";
в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (www.gosuslugi.ru).
1.3.5.При входе в здание департамента располагается информационный стенд, содержащий график работы департамента.
В помещении департамента устанавливаются информационные стенды, содержащие следующую информацию:
перечень государственных услуг, предоставляемых департаментом;
перечень документов, необходимых для исполнения государственной услуги (получения государственной услуги);
основания для отказа в предоставлении государственной услуги (получения государственной услуги).
1.3.6.Государственную услугу, информацию о порядке предоставления государственной услуги и сведения о ходе предоставления государственной услуги уполномоченные должностные лица предоставляют заявителю на принципах доступности, качества и полноты предоставления.
1.3.7.Предоставление государственной услуги, информации о порядке предоставления государственной услуги и сведений о ходе предоставления государственной услуги на заявление, выраженное в устной форме, должно начинаться с информации, содержащей сведения о наименовании государственного органа, фамилии, имени, отчестве (последнее - при наличии) и должности специалиста департамента, к которому обратился заявитель.
1.3.8.В случае если специалист департамента не уполномочен предоставлять государственную услугу, информацию о порядке предоставления государственной услуги и сведения о ходе предоставления государственной услуги, он предоставляет заявителю информацию об уполномоченных должностных лицах (фамилии, имени, отчестве, должности, телефоне, номере рабочего кабинета) либо приглашает уполномоченных должностных лиц к телефону.
1.3.9.Информационный стенд с материалами, содержащими информацию о порядке предоставления государственной услуги, размещается в доступном для заявителя месте, текст материалов должен быть напечатан удобным для чтения шрифтом (размер шрифта не менее 14 пт), основные моменты и наиболее важная информация могут быть выделены, расположены в форме графиков, таблиц.
1.3.10.На информационном стенде, а также в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" и в информационной системе "Портал государственных и муниципальных услуг Кировской области" размещается информация о порядке предоставления государственной услуги, которая должна содержать следующие сведения:
кто может получить государственную услугу;
какие для этого потребуются документы;
куда, когда и к кому можно обратиться для получения государственной услуги;
как можно получить результат оказания государственной услуги;
срок предоставления государственной услуги;
порядок обжалования результатов оказания государственной услуги.
1.3.11.На официальном информационном сайте Правительства Кировской области в сети "Интернет" информация о порядке предоставления государственной услуги предоставляется в виде размещения текста Административного регламента.
1.3.12.Заявитель имеет право на получение сведений о ходе исполнения государственной услуги при помощи телефона или посредством личного посещения департамента в любое время с момента приема документов.
Заявитель, подавший обращение в форме электронного документа с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (www.gosuslugi.ru) или информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг Кировской области", информируется о ходе предоставления услуги через "Личный кабинет" портала.
2.Стандарт предоставления государственной услуги
2.1.Наименование государственной услуги: предоставление в пределах земель лесного фонда в аренду лесных участков, находящихся в государственной собственности, без проведения аукциона.
Предоставление в пределах земель лесного фонда в аренду лесных участков, находящихся в государственной собственности, без проведения аукциона осуществляется для использования лесов в следующих целях:
использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр и разработки месторождений полезных ископаемых;
использования лесов для строительства и эксплуатации водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов;
использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов;
реализации приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов;
заготовки древесины на лесных участках, предоставленных юридическим лицам или индивидуальным предпринимателям для использования лесов в соответствии со статьями 43 - 46 Лесного кодекса Российской Федерации;
осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства;
выполнения изыскательских работ.
2.2.Наименование государственного органа, предоставляющего государственную услугу: департамент лесного хозяйства Кировской области.
Департамент при предоставлении государственной услуги осуществляет взаимодействие с Министерством промышленности и торговли Российской Федерации (далее - Минпромторг России), Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кировской области (далее - Управление Росреестра по Кировской области) и его территориальными органами, Управлением Федеральной налоговой службы по Кировской области (далее - УФНС России по Кировской области) и его территориальными органами, Федеральным агентством по недропользованию (далее - Роснедра) и его территориальными органами, департаментом экологии и природопользования Кировской области, управлением охраны и использования животного мира Кировской области.
Департамент не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления органами исполнительной власти Кировской области государственных услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг, утвержденный постановлением Правительства Кировской области от 28.03.2012 N 145/159 "О перечне услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления органами исполнительной власти Кировской области государственных услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг".
2.3.Результатом предоставления государственной услуги является принятие департаментом решения о предоставлении в аренду лесного участка, находящегося в государственной собственности, без проведения аукциона либо решения об отказе в предоставлении лесного участка в аренду.
2.4.Государственная услуга предоставляется в течение 30 календарных дней с даты регистрации заявления и прилагаемых к нему документов в департаменте.
При вынесении департаментом решения об отказе в предоставлении лесного участка в аренду представленные документы возвращаются заявителю в течение 3 рабочих дней.
2.5.Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги:
Гражданский кодекс Российской Федерации от 30.11.1994 N 51-ФЗ (часть первая) (опубликован в "Российской газете" от 08.12.1994 NN 238 - 239);
Гражданский кодекс Российской Федерации от 26.01.1996 N 14-ФЗ (часть вторая) (опубликован в "Российской газете" от 06.02.1996 N 23, от 07.02.1996 N 24, от 08.02.1996 N 25, от 10.02.1996 N 27);
Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2011 N 136-ФЗ (опубликован в "Российской газете" от 30.10.2001 NN 211 - 212);
Лесной кодекс Российской Федерации от 04.12.2006 N 200-ФЗ (опубликован в "Российской газете" от 08.12.2006 N 227);
Федеральный закон от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (опубликован в "Российской газете" от 30.10.2001 NN 211 - 212);
Федеральный закон от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных" (опубликован в "Российской газете" от 29.07.2006 N 165);
Федеральный закон от 04.12.2006 N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" (опубликован в "Российской газете" от 08.12.2006 N 277);
Федеральный закон от 24.07.2009 N 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (опубликован в "Российской газете" от 28.07.2009 N 137);
постановление Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 N 419 "О приоритетных инвестиционных проектах в области освоения лесов" (опубликовано в "Собрании законодательства Российской Федерации" от 23.07.2007 N 30, статья 3935);
постановление Правительства Российской Федерации от 24.02.2009 N 161 "Об утверждении Положения о предоставлении в аренду без проведения аукциона лесного участка, в том числе расположенного в резервных лесах, для выполнения изыскательских работ" (опубликовано в "Собрании законодательства Российской Федерации" от 02.03.2009 N 9, статья 1125);
приказ Рослесхоза от 27.12.2010 N 515 "Об утверждении Порядка использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых" (опубликован в "Российской газете" от 20.05.2011 N 107);
приказ Рослесхоза от 10.06.2011 N 223 "Об утверждении Правил использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов" (опубликован в "Российской газете" от 24.08.2011 N 186);
приказ Рослесхоза от 26.07.2011 N 319 "Об утверждении Порядка подготовки и заключения договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, и Формы примерного договора аренды лесного участка" (опубликован в "Российской газете" от 14.10.2011 N 231);
Закон Кировской области от 17.04.2008 N 241-ЗО "О порядке отбора заявок на реализацию инвестиционных проектов в области освоения лесов" (опубликован в "Вятском крае" от 23.04.2008 N 76 (4204));
Закон Кировской области от 06.07.2011 N 28-ЗО "Об установлении правил использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства в Кировской области" (опубликован в "Вятском крае" от 13.07.2011 NN 129 - 130 (4977 - 4978));
Указ Губернатора Кировской области от 19.12.2008 N 90 "Об утверждении Лесного плана Кировской области" (размещен на официальном информационном сайте Правительства Кировской области (http://www.kirovreg.ru) 23.12.2008);
постановление Правительства Кировской области от 19.12.2008 N 156/506 "Об утверждении лесохозяйственных регламентов лесничеств на территории Кировской области" (размещено на официальном информационном сайте Правительства Кировской области (http://www.kirovreg.ru) 23.12.2008);
постановление Правительства Кировской области от 28.03.2012 N 145/167 "Об утверждении Положения о департаменте лесного хозяйства Кировской области" (опубликовано в "Кировской правде" от 10.04.2012 N 38 (25041)).
2.6.Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги.
2.6.1.Перечень документов, представляемых заявителем лично либо через уполномоченное лицо для предоставления государственной услуги.
Заявитель либо его уполномоченное лицо подает в департамент заявление согласно приложениям N 1 или N 2.
В заявлении указываются следующие сведения:
полное и сокращенное наименование, организационно-правовая форма заявителя, его местонахождение, адрес, реквизиты банковского счета - для юридического лица;
фамилия, имя, отчество заявителя, адрес места жительства (временного проживания), данные документа, удостоверяющего личность, - для гражданина, в том числе зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя, банковские реквизиты;
местоположение и площадь лесного участка, который предполагается взять в аренду;
обоснование цели, вида и срока использования лесного участка, который предполагается взять в аренду.
К заявлению прилагаются следующие документы:
документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя (при необходимости);
документы, подтверждающие необходимость использования испрашиваемого лесного участка (представляются по усмотрению заявителя).
При подаче письменного заявления заявитель или уполномоченное лицо предъявляет документ, удостоверяющий личность.
Заявление должно быть написано разборчиво, в нем не должно содержаться подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных исправлений.
2.6.2.Перечень документов, находящихся в распоряжении государственных органов, участвующих в предоставлении государственной услуги, которые заявитель вправе представить лично:
выписка из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении юридического лица;
выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей в отношении физического лица;
сведения о постановке на налоговый учет в налоговом органе;
сведения о наличии прав и правоустанавливающие или правоудостоверяющие документы на объекты, подлежащие реконструкции (при предоставлении лесных участков для реконструкции линейных объектов);
сведения о наличии лицензии на пользование недрами, охотхозяйственных соглашений или документов, подтверждающих включение инвестиционного проекта в области освоения лесов в перечень приоритетных инвестиционных проектов, утвержденный в установленном порядке, - при предоставлении лесного участка в целях использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства или в целях реализации приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов.
Заявитель при подаче заявления имеет право приложить к заявлению документы, указанные в настоящем подпункте, или их копии, заверенные в установленном порядке, в этом случае межведомственный запрос в органы, участвующие в предоставлении государственной услуги, департаментом не делается.
В случае представления заявителем документов на иностранном языке они должны быть переведены на русский язык. Верность перевода и подлинность подписи переводчика должны быть нотариально удостоверены.
Документы не должны содержать подчисток либо приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных в них исправлений, а также серьезных повреждений, не позволяющих однозначно истолковать их содержание.
2.6.3.Департамент не вправе требовать от заявителя документы, не указанные в подпункте 2.6.1 пункта 2.6 настоящего Административного регламента.
2.7.Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, отсутствуют.
2.8.Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги.
2.8.1.Основания для приостановления предоставления государственной услуги отсутствуют.
2.8.2.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги.
Основаниями для принятия решения департаментом об отказе в предоставлении в аренду лесного участка являются:
наличие в отношении лесного участка, на который претендует заявитель, прав третьих лиц (за исключением случаев заготовки древесины на лесных участках, предоставленных юридическим лицам или индивидуальным предпринимателям для использования лесов в соответствии со статьями 43 - 46 Лесного кодекса Российской Федерации), исключающих возможность использования лесного участка в испрашиваемых целях;
подача заявления и прилагаемых к нему документов с нарушением требований, установленных подпунктом 2.6.1 пункта 2.6 настоящего Административного регламента;
представление заявителем недостоверных сведений;
запрещение в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществления заявленного вида использования лесов на данном лесном участке;
несоответствие заявленной цели (целей) использования лесного участка Лесному плану Кировской области или лесохозяйственному регламенту лесничества (лесопарка).
Заявитель вправе повторно направить заявление и прилагаемые документы в департамент после устранения обстоятельств, послуживших основанием для вынесения решения об отказе в предоставлении лесного участка в аренду.
2.8.3.Отказ в предоставлении государственной услуги по основаниям, не предусмотренным подпунктом 2.8.2 пункта 2.8 настоящего Административного регламента, не допускается.
2.9.Государственная пошлина за предоставление государственной услуги не взимается.
2.10.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги в департаменте не должен превышать 15 минут.
2.11.Срок и порядок регистрации заявления заявителя о предоставлении государственной услуги.
Прием заявителей в департаменте осуществляется без предварительной записи. Для заявителей, обратившихся за предоставлением государственной услуги, и заявителей, пришедших в назначенный срок для получения результатов предоставления государственной услуги, организуются отдельные очереди.
Срок регистрации письменного заявления о предоставлении государственной услуги составляет не более одного рабочего дня со дня его поступления в департамент. Прием и регистрация письменного заявления осуществляются в приемной главы департамента, в кабинете N 4 в здании департамента.
Документы могут быть представлены непосредственно заявителем лично либо его уполномоченным лицом, направлены по почте или в виде электронного документа, подписанного электронной подписью заявителя, с использованием электронных средств связи.
При представлении документов непосредственно заявителем лично либо его уполномоченным лицом предъявляются оригиналы документов для обозрения.
В случае направления необходимых документов по почте или в виде электронного документа, подписанного электронной подписью заявителя, с использованием электронных средств связи оригиналы документов в департамент не представляются.
Копии документов, представленные заявителем лично либо его уполномоченным лицом, сверяются с оригиналом и заверяются специалистом департамента, ответственным за прием документов. Днем представления документов считается день регистрации данных документов департаментом.
При направлении документов по почте днем представления документов считается день регистрации данных документов в департаменте в порядке ведения делопроизводства. Копии документов, направленные по почте, должны быть заверены в установленном законодательством порядке.
При направлении документов в виде электронного документа, подписанного электронной подписью заявителя, с использованием электронных средств связи днем представления документов считается день регистрации этого документа в системе электронного документооборота департамента.
2.12.Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к местам ожидания и приема заявителей:
2.12.1.Помещения, в которых предоставляется государственная услуга, должны иметь комфортные условия для заявителей.
2.12.2.Помещения, в которых предоставляется государственная услуга, должны быть оборудованы автоматической пожарной сигнализацией и средствами пожаротушения, системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.
2.12.3.Места ожидания и приема заявителей должны быть оборудованы стульями или кресельными секциями, скамьями, а также столами (стойками) с канцелярскими принадлежностями для осуществления необходимых записей.
2.12.4.Здание, в котором расположен департамент, должно быть оборудовано отдельным входом для свободного доступа заявителей, информационной табличкой (вывеской).
2.12.5.Места для информирования заявителей о порядке предоставления государственной услуги и заполнения необходимых документов оборудуются информационными стендами, стульями и столами (стойками) для заполнения документов, а также бумагой и канцелярскими принадлежностями в количестве, достаточном для оформления документов заявителями.
2.12.6.Прием заявителей осуществляется в кабинетах, которые оборудуются информационными табличками с указанием:
номера кабинета;
фамилии, имени и отчества специалиста департамента, осуществляющего прием заявителей при предоставлении государственной услуги.
Рабочие места специалистов департамента, осуществляющих прием заявителей, оборудуются столами, стульями, компьютерами и оргтехникой, необходимой при предоставлении государственной услуги.
2.12.7.Информационный стенд департамента должен содержать следующую информацию:
место нахождения и график работы департамента;
перечень необходимых для предоставления государственной услуги документов, их формы, способ получения, в том числе в электронной форме;
справочные телефоны департамента и структурных подразделений департамента;
адрес официального сайта департамента в сети "Интернет" и адрес его электронной почты;
порядок получения информации по предоставлению государственной услуги.
2.13.Показателями доступности и качества государственной услуги являются:
соблюдение времени, в течение которого заявитель получает информацию о порядке предоставления государственной услуги;
установление и соблюдение требований к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга;
соблюдение срока ожидания при подаче документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и при получении результата государственной услуги;
отсутствие жалоб (неудовлетворенных жалоб) на организацию приема документов, необходимых для предоставления государственной услуги, на действия (бездействие) должностных лиц департамента при предоставлении государственной услуги;
количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении государственной услуги, не превышающее двух.
2.14.Получение государственной услуги в многофункциональном центре осуществляется в соответствии с соглашением, заключенным между многофункциональным центром и департаментом, с момента вступления в силу указанного соглашения о взаимодействии.
3.Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования к порядку
их выполнения
3.1.Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
прием и регистрацию заявления и приложенных к нему документов;
формирование межведомственных запросов о представлении документов и сведений, необходимых для предоставления государственной услуги (при необходимости);
принятие решения о предоставлении в аренду лесного участка либо решения об отказе в предоставлении государственной услуги;
направление решения о предоставлении в пользование лесного участка либо об отказе в предоставлении государственной услуги заявителю.
3.2.Состав документов и сведений, которые необходимы для предоставления государственной услуги, но находятся в иных органах и организациях:
в УФНС России по Кировской области и его территориальных органах:
выписка из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении юридического лица,
выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей в отношении физического лица,
сведения о постановке на налоговый учет в налоговом органе;
в Управлении Росреестра по Кировской области и его территориальных органах - сведения о наличии зарегистрированных прав на объекты, подлежащие реконструкции (при предоставлении лесных участков для реконструкции линейных объектов);
в Минпромторге России - сведения о наличии документов, подтверждающих включение инвестиционного проекта в области освоения лесов в перечень приоритетных инвестиционных проектов, утвержденный в установленном порядке;
в Роснедра и его территориальных органах, департаменте экологии и природопользования Кировской области - сведения о наличии лицензий на пользование недрами или государственных контрактов на выполнение работ по геологическому изучению недр для государственных нужд;
в управлении охраны и использования животного мира Кировской области - сведения о заключении охотхозяйственных соглашений.
3.3.Блок-схема предоставления государственной услуги приводится в приложении N 3.
3.4.Описание административных процедур.
3.4.1.Прием и регистрация заявления и приложенных к нему документов.
3.4.1.1.Основанием для начала административной процедуры является поступление заявления и прилагаемых к нему документов в департамент.
3.4.1.2.Должностное лицо департамента, ответственное за делопроизводство, принимает письменное заявление и прилагаемые к нему документы, регистрирует письменное заявление в системе электронного документооборота "ДЕЛО-АКО" Правительства Кировской области в срок не более одного рабочего дня со дня поступления материалов в департамент.
3.4.1.3.Должностным лицом, ответственным за регистрацию заявления, является специалист отдела организационной и кадровой работы департамента.
3.4.1.4.Результатом данной административной процедуры является регистрация письменного заявления в системе электронного документооборота "ДЕЛО-АКО" Правительства Кировской области.
3.4.1.5.Фиксацией результата выполнения административной процедуры является присвоение регистрационного номера поступившему заявлению.
3.4.2.Направление межведомственных запросов о представлении документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
3.4.2.1.Межведомственные запросы о представлении документов и сведений, необходимых для предоставления государственной услуги (далее - межведомственные запросы), готовятся в отношении документов, указанных в подпункте 2.6.2 пункта 2.6 Административного регламента, в случае если соответствующие документы и (или) их заверенные в установленном порядке копии не представлены заявителем.
3.4.2.2.Основанием для начала административной процедуры является регистрация письменного заявления в системе электронного документооборота "ДЕЛО-АКО" Правительства Кировской области.
3.4.2.3.Межведомственный запрос готовится специалистом отдела использования и воспроизводства лесов департамента в форме документа на бумажном носителе или в форме электронного документа.
3.4.2.4.Межведомственный запрос в форме электронного документа готовится специалистом отдела использования и воспроизводства лесов департамента и заверяется электронной подписью специалиста отдела использования и воспроизводства лесов департамента.
Межведомственный запрос в форме электронного документа, подписанный электронной цифровой подписью специалиста отдела использования и воспроизводства лесов департамента, направляется специалистом отдела использования и воспроизводства лесов департамента адресату с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия.
3.4.2.5.При отсутствии возможности формирования межведомственного запроса в системе межведомственного электронного взаимодействия межведомственный запрос в форме документа на бумажном носителе готовится на бланке письма департамента и передается главе департамента или его заместителю на подпись в двух экземплярах.
Межведомственный запрос в форме документа на бумажном носителе подписывается главой департамента или его заместителем и в день его подписания регистрируется должностным лицом департамента, ответственным за делопроизводство, в системе электронного документооборота "ДЕЛО-АКО" Правительства Кировской области.
Должностное лицо департамента, ответственное за делопроизводство, в течение дня, следующего за днем регистрации межведомственного запроса в форме документа на бумажном носителе:
передает один экземпляр данного запроса специалисту отдела использования и воспроизводства лесов департамента;
помещает второй экземпляр данного запроса в почтовый конверт с указанием почтового адреса, указанного в данном запросе, и передает конверт организации почтовой связи для доставки заявителю.
3.4.2.6.Результатом исполнения данной административной процедуры является направление межведомственного запроса в форме электронного документа специалистом отдела использования и воспроизводства лесов департамента либо на бумажном носителе должностным лицом департамента, ответственным за делопроизводство.
3.4.2.7.Фиксацией результата выполнения административной процедуры является направление межведомственного запроса в форме электронного документа специалистом отдела использования и воспроизводства лесов департамента либо на бумажном носителе должностным лицом департамента, ответственным за делопроизводство.
3.4.3.Принятие решения о предоставлении в аренду лесного участка либо решения об отказе в предоставлении государственной услуги.
3.4.3.1.Основанием для начала административной процедуры является получение специалистом отдела использования и воспроизводства лесов департамента ответов на межведомственные запросы, указанные в подпунктах 3.4.2.4 или 3.4.2.5 пункта 3.4 настоящего Административного регламента, в форме документа на бумажном носителе или электронного документа.
3.4.3.2.На основании анализа полученных документов специалист отдела использования и воспроизводства лесов департамента подготавливает проект решения департамента о предоставлении лесного участка в аренду либо решение об отказе в предоставлении лесного участка в аренду.
3.4.3.3.Решение департамента о предоставлении в аренду лесного участка должно содержать сведения:
о заявителе (наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество гражданина, в том числе гражданина, являющегося индивидуальным предпринимателем);
о местоположении и площади лесного участка;
о цели (целях) и сроке использования лесов, расположенных на лесном участке, предоставляемом в аренду;
о сроке подготовки и заключения договора аренды.
Решение департамента о предоставлении в аренду лесного участка в форме документа на бумажном носителе готовится на бланке распоряжения департамента, подписывается главой департамента или лицом, его замещающим, и регистрируется в день подписания в журнале регистрации распоряжений главы департамента.
3.4.3.4.Решение об отказе в предоставлении государственной услуги в форме документа на бумажном носителе готовится на бланке письма департамента с указанием оснований для отказа в соответствии с требованиями подпункта 2.8.2 пункта 2.8 настоящего Административного регламента и передается главе департамента или его заместителю на подпись.
Решение об отказе в предоставлении государственной услуги в форме документа на бумажном носителе подписывается главой департамента или его заместителем и в день его подписания регистрируется должностным лицом департамента, ответственным за делопроизводство, в системе электронного документооборота "ДЕЛО-АКО" Правительства Кировской области.
3.4.3.5.Результатом данной административной процедуры является принятие департаментом решения о предоставлении в аренду лесного участка либо об отказе в предоставлении государственной услуги.
3.4.3.6.Фиксацией результата выполнения административной процедуры является регистрация:
решения о предоставлении в аренду лесного участка в журнале регистрации распоряжений главы департамента;
решения об отказе в предоставлении государственной услуги в системе электронного документооборота "ДЕЛО-АКО" Правительства Кировской области.
3.4.4.Направление решения о предоставлении в пользование лесного участка либо об отказе в предоставлении государственной услуги заявителю.
3.4.4.1.Основанием для начала административной процедуры является регистрация:
решения о предоставлении в пользование лесного участка в журнале регистрации распоряжений главы департамента;
решения об отказе в предоставлении государственной услуги в системе электронного документооборота "ДЕЛО-АКО" Правительства Кировской области.
3.4.4.2.В течение 3 рабочих дней после регистрации в журнале регистрации распоряжений главы департамента решение о предоставлении в пользование лесного участка либо после регистрации в системе электронного документооборота "ДЕЛО-АКО" Правительства Кировской области решение об отказе в предоставлении государственной услуги направляется департаментом заявителю.
3.4.4.3.Результатом выполнения данной административной процедуры является направленное департаментом заявителю указанным в заявлении способом решение о предоставлении в пользование лесного участка либо об отказе в предоставлении государственной услуги.
Решение о предоставлении в пользование лесного участка либо об отказе в предоставлении государственной услуги может быть получено под расписку заявителем лично либо его надлежаще уполномоченным лицом через специалиста отдела использования и воспроизводства лесов. Информация о получении решения данным способом должна быть указана в заявлении заявителя.
3.4.4.4.Фиксацией результата выполнения административной процедуры является направление департаментом заявителю по почте решения о предоставлении в пользование лесного участка либо об отказе в предоставлении государственной услуги или получение его под расписку заявителем лично либо его надлежаще уполномоченным лицом через специалиста отдела использования и воспроизводства лесов департамента.
4.Формы контроля за исполнением регламента
4.1.Контроль за предоставлением государственной услуги включает в себя проведение проверок в целях выявления и устранения нарушений установленных настоящим Административным регламентом процедур и прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц департамента.
4.2.Текущий контроль за соблюдением последовательности административных процедур, определенных настоящим Административным регламентом, по предоставлению государственной услуги и сроков их выполнения осуществляется главой департамента или лицом, его замещающим.
4.3.Контроль за исполнением государственной услуги осуществляется путем проведения:
плановых проверок соблюдения и исполнения сотрудниками департамента положений настоящего Административного регламента;
внеплановых проверок соблюдения и исполнения сотрудниками департамента положений настоящего Административного регламента, осуществляемых по обращениям граждан и (или) организаций.
4.4.Периодичность проведения проверок может носить плановый характер (осуществляться на основании квартальных, полугодовых или годовых планов работы) и внеплановый характер (по конкретному обращению заявителя).
4.5.Для проведения проверки полноты и качества предоставления государственной услуги может формироваться комиссия, в состав которой включаются специалисты департамента и представители общественных объединений.
При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги (комплексные проверки), или отдельные вопросы.
4.6.Результаты плановых и внеплановых проверок оформляются в виде справки.
4.7.Должностные лица департамента и его лесных отделов, виновные в неисполнении или ненадлежащем исполнении требований настоящего Административного регламента, привлекаются к дисциплинарной ответственности в порядке, установленном Федеральным законом от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", а также несут административную и уголовную ответственность в порядке, установленном федеральными законами.
5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) департамента, должностного лица
департамента либо государственного служащего,
предоставляющего государственную услугу
5.1.В соответствии со статьями 11.1, 11.2 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" заявитель вправе обжаловать решение и (или) действие (бездействие) департамента, должностного лица департамента либо государственного служащего, предоставляющего государственную услугу.
5.2.Заявитель может обратиться с жалобой в следующих случаях:
нарушения срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;
нарушения срока предоставления государственной услуги;
требования у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации для предоставления государственной услуги;
отказа в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации и Кировской области для предоставления государственной услуги, у заявителя;
отказа в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены нормативными правовыми актами Российской Федерации и Кировской области;
затребования с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации;
отказа департамента, должностного лица департамента в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушения установленного срока таких исправлений.
5.3.Жалоба подается в орган, предоставляющий государственную услугу, - департамент.
5.4.В департаменте определяются уполномоченные должностные лица, которые обеспечивают:
прием и регистрацию жалоб в соответствии с требованиями настоящего Административного регламента;
рассмотрение жалоб.
5.5.Жалоба подается в департамент в письменной форме на бумажном носителе, в том числе при личном приеме заявителя, или в электронном виде.
5.6.Жалоба должна содержать:
наименование органа, предоставляющего государственную услугу, сведения о должностном лице органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственном гражданском служащем Кировской области, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
фамилию, имя, отчество (при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего государственную услугу, его должностного лица либо государственного гражданского служащего Кировской области;
доводы, на основании которых заявитель государственной услуги не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего государственную услугу, его должностного лица либо государственного гражданского служащего Кировской области. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.7.В случае если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена:
оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);
оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);
копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.
5.8.Прием жалоб в письменной форме осуществляется департаментом в месте предоставления государственной услуги (в месте, где заявитель подавал запрос на получение государственной услуги, нарушение порядка предоставления которой обжалуется, либо в месте, где заявителем получен результат указанной государственной услуги).
5.9.Время приема жалоб совпадает со временем предоставления государственных услуг.
5.10.В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.11.Жалоба в письменной форме может быть также направлена по почте.
5.12.В электронном виде жалоба может быть подана заявителем посредством:
официального информационного сайта Правительства Кировской области;
официального сайта департамента в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Единый портал);
информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг Кировской области".
5.13.При подаче жалобы в электронном виде документы, указанные в подпункте 5.7 настоящего раздела, могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.
5.14.Жалоба рассматривается органом, предоставляющим государственную услугу. В случае если жалоба подана заявителем в орган, в компетенцию которого не входит принятие решения по жалобе в соответствии с требованиями пункта 5.13 настоящего раздела, в течение 3 рабочих дней со дня ее регистрации указанный орган направляет жалобу в уполномоченный на ее рассмотрение орган и в письменной форме информирует заявителя о перенаправлении жалобы. При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в уполномоченном на ее рассмотрение органе.
5.15.Жалоба может быть подана заявителем через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг, являющийся филиалом (структурным подразделением) Кировского областного государственного автономного учреждения "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг".
При поступлении жалобы многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг обеспечивает ее передачу в департамент не позднее следующего рабочего дня со дня поступления жалобы.
5.16.Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается главой департамента либо лицом, его замещающим.
5.17.Жалоба, поступившая в департамент, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации.
5.18.В случае обжалования отказа органа, предоставляющего государственную услугу, его должностного лица в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования заявителем государственной услуги нарушения установленного срока таких исправлений жалоба рассматривается в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.19.Приостановление рассмотрения жалобы не допускается.
5.20.По результатам рассмотрения жалобы в соответствии с частью 7 статьи 11.2 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" департамент принимает решение об удовлетворении жалобы либо об отказе в ее удовлетворении.
При удовлетворении жалобы уполномоченный на ее рассмотрение орган принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче заявителю результата государственной услуги, не позднее пяти рабочих дней со дня принятия решения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
5.21.Ответ по результатам рассмотрения жалобы направляется заявителю не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в письменной форме.
По желанию заявителя ответ по результатам рассмотрения жалобы может быть предоставлен не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в форме электронного документа, подписанного электронной подписью департамента, вид которой установлен законодательством Российской Федерации.
5.22.Заявитель вправе обжаловать принятое по жалобе решение департамента вышестоящему должностному лицу или в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.23.Заявитель вправе ознакомиться с документами и материалами, необходимыми для обоснования и рассмотрения жалобы, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну. Копии указанных документов и материалов могут быть направлены заявителю государственной услуги по его письменному ходатайству.
5.24.Информация о порядке подачи и рассмотрения жалобы размещается на официальном сайте департамента в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", информационной системе "Портал государственных и муниципальных услуг Кировской области", а также может быть сообщена заявителю при личном обращении, с использованием почтовой, телефонной связи, посредством электронной почты.